7.1 Käesolev jaotis kehtestab nõuded kontrollide korraldamisele, läbiviimisele ja tulemuste dokumenteerimisele, kui:

Töökaitse kontroll ja tuleohutus;

Tootmiskontroll tööstusohutusnõuete täitmiseks ohtlike tootmisrajatiste töötamise ajal;

Tootmise kontroll keskkonnaohutusnõuete täitmiseks, sanitaarreeglid ja hügieenistandardeid, samuti sanitaar- ja epideemiavastaste (ennetavate) meetmete rakendamist.

7.2 Töökaitse-, tööstus-, keskkonna- ja tuleohutusnõuete järgimist kontrollitakse kõigil agrotööstuskompleksi tasanditel.

7.3 Agraar- ja tööstuskompleksi rakendamise tulemuste korraldamine ja registreerimine, samuti nende analüüs on lubatud automatiseeritud infosüsteem haldus- ja tootmiskontroll (AIS AIC).

I astme agraar- ja tööstuskompleks

7.4 Inspektsioonide korraldamine, läbiviimine ja dokumenteerimine agrotööstuskompleksi 1. tasandil toimub järgmises järjekorras:

7.4.1 kontrollitakse kõiki töökohas olevaid objekte (avatud alad, hooned, ruumid, rajatised, tootmine ja tehnoloogilised seadmed, transport, tehnoloogilised protsessid, töö tegemiseks kasutatavad turvasüsteemid, seadmed, tööriistad, seadmed, mõõteriistad);

7.4.2 kontrolle agraar- ja tööstuskompleksi 1. tasemel teostab iga töötaja oma töökohal nii enne tööleasumist kui ka kogu tööpäeva (vahetuse) jooksul;

7.4.3 (teeninduse, töökoja, objekti, rühma) juht korraldab agrotööstuskompleksi osana kõigi töökohtade väljatöötamist ja varustamist tootmistegevuse suunal objektide seisukorra hindamise kriteeriumide loeteludega. struktuuriüksusest. Kriteeriumide loetelud hõlmavad töökaitse-, tööstus-, keskkonna- ja tuleohutusnõudeid objektile või seadmele, mis on ette nähtud projekteerimisdokumentatsioonis, juhistes, standardites, reeglites ja muudes normatiivdokumentides. Näide kriteeriumide loetelu koostamise kohta asjakohastes valdkondades agraar- ja tööstuskompleksi raames kontrolli teostamiseks on toodud 2. lisa;

Teave muudatuste kohta: Läbivaatamine 200154223-40-2014:

Kõikide töökohtade väljatöötamist ja pakkumist korraldab (teeninduse, töökoja, objekti, grupi juht). vajalikud nimekirjad agraar- ja tööstuskompleksi I tasandi kriteeriumid objektide seisukorra hindamiseks struktuuriüksuse tootmistegevuse suunal. Kriteeriumide loetelud sisaldavad juhendites, standardites, reeglites jm kehtestatud töökaitse-, tööstus-, keskkonna- ja tuleohutusnõudeid. reguleerivad dokumendid. Näide kriteeriumide loetelu koostamise kohta asjakohastes valdkondades agraar- ja tööstuskompleksi 1. tasemel kontrolli teostamiseks on toodud rakendus

7.4.4 objekti haldaja iga-aastaselt kirjaliku korraldusega struktuuriüksus määrab 1. tasemel agrotööstuskompleksi ajastuse. Määrab (vajadusel) seadmed ja territooriumid teenistuse operatiiv- (vahetus) ja hoolduspersonalile (töökoda, objekt, rühm);

7.4.5 tehnoloogiliste seadmete käitamisega seotud töötajad viivad läbi hindamise punkti 7.4.4 alusel määratud seadmete plaanilisel läbisõidul (ülevaatusel), samuti tööülevaatuse osana vastavalt ettenähtud käikule. seadmete ja paigalduste marsruutide kaudu. Remondipersonal hindab reeglina määratud seadmete, samuti alade, seadmete, hoonete ja rajatiste seisukorda töökohtadel ja nendeni viival marsruudil;

7.4.6 töötajad teatavad tuvastatud märkustest, rikkumistest ja ebakõladest oma vahetutele ülemustele, nende puudumisel tööl kõrgemale tegevus- või haldusjuhile;

7.4.7 juhid ja spetsialistid (insenerid, meistrid) hindavad seadmete, territooriumide, hoonete ja rajatiste seisukorda punktis 7.4.5 ettenähtud korras. Sel juhul kontrollivad alluvatelt töötajatelt saadud teavet vastuolude kohta nemad isiklikult töövahetuse ajal;

7.4.8 tööjuht (meister, insener, vahetusevanem jt) selgitab ja hindab töötajate poolt tuvastatud puuduste või töökaitse-, tööstus-, keskkonna- ja tuleohutusnõuete rikkumiste olemust ning määrab nende kõrvaldamise võimaluse. tööpäev (vahetus) alluvate teenindajate jõududega (töökoda, koht, rühm);

7.4.9 kui tuvastatud ebakõla on võimalik kõrvaldada alluva personali kaasamisega, määrab tööjuht (meister, insener, vahetuse ülem jne) tegevuse, mida tuleb ebakõla kõrvaldamiseks ette võtta;

7.4.10 tööjuht määrab teostajad, annab üksikasjalikke selgitusi tööde teostamise korra kohta ja korraldab vajalike vahenditega varustamise; vajadusel viib tööjuht läbi ülesande kõrgendatud ohuga tööna arvele võtmise, teostajatest meeskonna moodustamise ja sihipärase instruktaaži läbiviimise korra;

Teave muudatuste kohta: Läbivaatamine 200154223-40-2014:

tööjuht määrab teostajad, annab üksikasjalikke selgitusi tööde tegemise korra kohta ja korraldab vajalike vahenditega varustamise; vajadusel viib tööjuht sihipärase juhendamisega läbi ülesande kõrgendatud ohuga tööna arvele võtmise protseduuri

7.4.11 informatsioon mittevastavuse kõrvaldamise meetmete rakendamise kohta kantakse “Töö registreerimise päevikusse” ( 5. lisa). Kui töökohal ei ole ette nähtud tööpäeviku pidamist, registreeritakse teave mittevastavuse kõrvaldamiseks võetavate meetmete rakendamise kohta „Tootmisülesannete väljastamise ajakirjas“ ( 6. lisa). Selle kande märkuses on selgitus "APC 1 tase";

Teave muudatuste kohta: Läbivaatamine 200154223-40-2014:

teave mittevastavuse kõrvaldamise kohta on fikseeritud „Tööregistri ajakirjas“ (lisa D) või „Tootmisülesannete väljaandmise ajalehes“ (lisa D) ning selle kande märkuses selgitus „Põllumajanduse 1. tase. ja tööstuskompleks” tehakse.

7.4.12 kui mittevastavust ei ole võimalik alluvate personali kaasamisega kõrvaldada, kantakse mittevastavust kirjeldav info “Põhi- ja abiseadmete defektide logisse” ( 3. lisa), kandeid teevad vahetud juhid (meistrid, insenerid, vahetusejuhatajad jne);

7.4.13 Teeninduses, töökojas, objektil, grupis peetakse „Töö registreerimise päevikut“, „Põhi- ja abiseadmete defektide päevikut“ ja „Tootmisülesannete väljastamise päevikut“. Ajakirjade täiendava paigutamise vajaduse konkreetses rajatises määrab teenistuse, rühma või objekti juht;

Teave muudatuste kohta: Läbivaatamine 200154223-40-2014:

“Põhi- ja abiseadmete defektide logi” peetakse teeninduses, töökojas, sektsioonis, rühmas; ajakirja täiendava paigutuse vajaduse konkreetses objektis määrab teenistuse, rühma või objekti juht;

7.4.14 kui agrotööstuskompleksi 1. tasandi ülevaatuse käigus tuvastatakse defekte või rikkumisi, mis võivad kahjustada töötajate tervist või põhjustada õnnetuse või intsidendi, peatab tööjuht seadme töö või töötajad kuni nende puuduste või rikkumiste täieliku kõrvaldamiseni, millest ta teavitab kõrgemat juhti;

7.4.15 agrotööstuskompleksi 1. tasemel tuvastatud rikkumised, mis nõuavad pikaajaliste meetmete väljatöötamist, lisafinantseerimist, materiaal-tehnilisi ressursse või seadmete seiskamist, arvestab talituse juhataja (töökoda, sektsioon, grupp ) ennetavate hooldustööde tegemise plaanides, hooldus ja seadmete remont, lisada rutiinse hoolduse plaani.

7.4.16 talituse, töökoja juhataja on kohustatud igal tööpäeval tutvuma “Põhi- ja abiseadmete rikete logi” kannetega, vormistama protokolli vastutavate isikute määramise kohta ja määrama kõrvaldamise tähtajad, ja seejärel korraldab oma osakonna remondipersonali või spetsialiseeritud üksuse töötajate kaasamise meetmete rakendamise ebakõlade kõrvaldamiseks;

7.4.17 meetme rakendamise eest vastutav isik peab viivitamatult kandma teabe meetmete rakendamise kohta „Põhi- ja abiseadmete rikete logi“;

7.4.18 küttesüsteemide, veevarustuse, ventilatsiooni, valgustuse, info- ja arvutussüsteemide ja seadmete, samuti sidesüsteemide riketega seotud rikkumiste või puuduste kõrvaldamise korraldab tööjuht viivitamatult, juhindudes “Tegevuskava rikkeolukordadeks” koos üleskutsega kõrvaldada filiaali vastavate talituste töötajad või spetsialistid;

7.4.19 segaduse, võõrkehade esinemise territooriumil ja ruumides, jää tekke, lumehangede, reostusega seotud rikkumiste likvideerimine. seadmete ja sellele lähenemise kohta, samuti seoses ajutiste ohutusmärkide, tähiste ja märgistuste puudumisega pea- ja abiseadmed, tööriistade, seadmete, esmaste tulekustutusvahendite rikke teostavad töötajad kohe pärast nende avastamist, teatades sellest oma vahetule juhile ilma logidesse kandeid tegemata;

7.4.20 rotatsioonitöö korraldamisel tööstusobjektidel, kui võib esineda vahetu inseneri-tehnilise töötaja (juhendaja) puudumist töövahetuse ajal töögraafiku lahknevuse tõttu, peavad töötajad teatama teabe tuvastatud lahknevustest ettevõttele. vahetuses paikneva dispetšerteenistuse vahetuse juht (insener). Vahetuse juht (insener) määrab kindlaks ebakõlade kõrvaldamise vajaduse jooksva töövahetuse ajal ning töötajate vigastuse või õnnetuse ohu korral korraldab ebakõla kõrvaldamiseks vajalike meetmete rakendamist. Rakendatavate tegevuste kohta teeb sissekanded vahetuse juhataja tegevuspäevik märgiga “Agrotööstuskompleksi 1. tase”.

Teave muudatuste kohta: Esem tutvustati esimest korda

Tööjõud (SOUT – Special Assessment – ​​toim.) üritavad olemasolevat personalitabelit kohendada, varjates raha kokkuhoiu eesmärgil töötajate tegelikku arvu. Nad ühendavad ühe ametikoha teisega, vähendavad töökohtade arvu ja kõrvaldavad "ebasoovitavad" ametikohad. Selle tulemusena: valesti esitatud teave on vale SOUT tulemused. Kui riikliku tööinspektori kontrollimisel avastatakse ebatäpsusi erihindamisdokumentides, võetakse haldusvastutusele ennekõike tööandja, kuna ebaõige teave võib inimestele maksta elu ja tervise. Loomulikult võite esitada küsimuse SOUT-i läbiviivale organisatsioonile, kuid selle põhjus on lihtsalt: nende deklareeritud töökohtade arv oli see, mida nad kontrollisid. Ja nende puhul, kes on eriti rahulolematud: “Siin on sertifitseeritud koopia personali tabel juhi allkirjaga ja organisatsiooni pitseeritud, millised muud nõuded võiksid olla?

Töötajate nimekirja pole mõtet varjata ega muuta. Veelgi enam, kui leiate sarnaseid töökohti, saate ka SOUT-i pealt palju raha säästa ilma seaduslikke nõudeid rikkumata. Mis need kohad on ja kuidas neid saadaolevate töökohtade hulgast tuvastada?

Sarnased töökohad on kohad, kus töötajatel on samad ametikohad, elukutsed, erialad, nad täidavad tüüpilisi tööülesandeid identsetel seadmetel, kasutades samu tööriistu, samas kui nad kõik asuvad ühes või mitmes identses tööpiirkonnas, kus on sama tüüpi küte, ventilatsioon. , kliimaseadmed ja valgustus. Analoogia määratlust on natuke raske tajuda, kas pole? Arusaadavuse hõlbustamiseks selgitame kõike visuaalselt näidete kujul koos nende lahendustega.

Näide nr 1: Büroos töötab 7 töötajat, keda esindavad pearaamatupidaja, juhtivraamatupidaja ja 5 müügijuhti. Milliste tööde puhul kohaldatakse analoogiat?

Lahendus: Vaid viie juhi ametikohad on sarnased, kuna neil spetsialistidel on sama ametikohtade sõnastus ja nad täidavad samu ülesandeid.

Näide nr 2: Kahes töökojas töötab 2 keevitajat. Kuidas teha kindlaks, millised töökohad on sarnased?

Lahendus: Kui töökodade tööpiirkonnad on struktuurilt samad, loetakse kõik 4 keevituskohta sarnasteks.

Teadmiseks Hoolimata asjaolust, et keevitajatel ei ole rangelt määratud töökohta ja nad liiguvad tööpäeva jooksul objektilt objektile, on erihinnang nende jaoks kohustuslik. Selliseid kohti nimetatakse territoriaalselt muutuvate tsoonidega töökohtadeks.

Näide nr 3: Organisatsioonis töötab 5 autojuhti. Kolm töötab 2011. aastal toodetud Chevrolet autodel (kasutatud kütusetüüp AI-92), neljas 2013. aastal toodetud Nissani autodel (kütusetüüp AI-95) ja viies Renault (kütusetüüp AI-92). Milliseid ja mitut tööd hinnatakse?

Lahendus: Arvestades asjaolu, et juhi töökohaks on mootorsõiduk, on Chevrolet autodel töötavate töötajate töökohad sarnased, kuna tootmisaasta, mark, kütusetüüp sõidukid on samad.

Oleme tuvastanud sarnased kohad, nüüd tuleb vastata küsimusele, kui palju töökohti hinnatakse. Tänu sellele paljastame protsessi “esilasema” – analoogiast tuleneva kulude kokkuhoiu. SOUT-i nr 426-FZ föderaalseadus sisaldab arvutusvalemit sarnasuse määramiseks: 20% töökohtadest alates koguarv selliseid kohti, kuid mitte vähem kui 2. Rakendame draiveritele valemit: korrutage 3 20%, saame 0,6. Vaatamata sellele hinnatakse kahte töökohta, sest on kehtestatud miinimum, mille abil on võimalik kindlaks teha töötingimuste identsus. Kui 2 töökoha hindamisel tehakse kindlaks erinevused, siis analoogia põhimõte tühistatakse ja hinnatakse kõiki 100% töökohti.

Analoogias on oluline roll ka vahetustega tööl. Tänu sellele saate tööde arvu poole võrra vähendada.

Näide nr 4: Villimisliini operaatorid ravimid, personalis on kokku 12 inimest, nad töötavad kahes vahetuses: 8.00-15.00, 15.00-21.00. Ühes vahetuses on 6 inimest. Kui palju töökohti hinnatakse?

Lahendus: Mõelgem loogiliselt – liinioperaatorid täidavad samu ülesandeid, maksimaalselt eristab neid asukoht liinil. Neid võib liigitada sarnasteks. Aga selgub, et ülejäänud 6 töötajat vahetavad üksteist välja ja tegelikult töökohad korraga ei muutu. Seetõttu saab analoogiat arvutada ainult 6 töölt, arvutame selle valemi abil, saame vastuseks - 2 tööd.

Kui liinioperaatorite töö vahetusi ei arvestata, läheb hindamisele 3 töökohta. Seda saab erihindamise käigus tuvastada ja ainult esmapilgul tundub, et on raske kindlaks teha, mida ja kuidas omistada töökoht. Piisab, kui uurida üksikasjalikult seaduse nõudeid.

Kui teil on küsimusi, võite need suunata meili: [e-postiga kaitstud], vastavad meie spetsialistid Sulle operatiivselt ning vajadusel koostavad Sulle tasuta ja õigeaegselt nimekirja töökohtadest, arvestades sarnaseid.

ministeerium majandusareng Venemaa Föderatsioon
Föderaalosariigi STATISTIKATEENISTUS

TELLIMINE

Näitaja „Kõrge tulemuslikkusega töökohtade kasv, protsentides eelmisel aastal"

Tehtud muudatustega dokument:
;
.
____________________________________________________________________

Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 29. septembri 2013. aasta korraldusele N Pr-2266 ja vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 2. juuni dekreediga kinnitatud föderaalse riikliku statistikateenistuse eeskirjade punktile 5.2. , 2008 N 420,

Tellin:

1. Kinnitada lisatud metoodika indikaatori „Tõhusate töökohtade kasv protsendina eelmisest aastast“ arvutamiseks.

2. Rosstati 14. novembri 2013 korraldus N 449 „Näitajate „Kõrge tootlikkusega töökohtade kasv, protsendina eelmisest aastast“ arvutamise meetodite kinnitamise kohta, „Kõrgtehnoloogiliste ja teadmiste-toodete osakaal. intensiivne tööstus sisemajanduse kogutoodangus” ja „toodangu osatähtsus” tunnistatakse kehtetuks Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse piirkondlikus koguproduktis.

Juhendaja
A.E.Surinov

Näitaja "Kõrge tööjõuga töökohtade kasv, protsendina eelmisest aastast" arvutamise metoodika

1. See metoodika töötati välja Vene Föderatsiooni valitsuse 27. detsembri 2012. aasta korralduse N 2550-r ja Vene Föderatsiooni presidendi 29. septembri 2013. aasta korralduse Pr-2266 alusel.

Siin ja edaspidi tekstis on mõistete definitsioonid antud ainult käesoleva metoodika eesmärkidel.

Nagu soovitatud Rahvusvaheline organisatsioon Töökoht on määratletud kui ülesannete ja kohustuste hulk, mida üks isik täidab või peab täitma ühe majandusüksuse huvides. Töökohtade arv võetakse arvesse tegelikult hõivatud töötajate (asendatud töökohtade) alusel.

Suure jõudlusega töökohtade poole(edaspidi VPRM) hõlmab kõiki ettevõtte (organisatsiooni) asendatud töökohti, mille keskmine kuu palgad töötajad (eest üksikettevõtjad- keskmine tulu) on võrdne kehtestatud kriteeriumi väärtusega (läviväärtus) või ületab seda.

________________
Arusaadavalt on organisatsioonide ja ettevõtete asendatavad töökohad palgal olevad töötajad, osalise tööajaga töötajad ja tsiviillepingu alusel tööd teinud töötajad; üksikettevõtjad - need on ettevõtluses töötavad isikud (üksikettevõtja ise, partnerid, abistavad pereliikmed, töötajad).


IN organisatsioonide (ettevõtete) valiku kriteeriumina kõrge tootlikkusega töökohtade puhul määratakse läviväärtus töötajate keskmine kuupalk hõivatud töökoha kohta, eristatakse Venemaa Föderatsiooni ettevõtete ja üksuste liikide järgi.

Iga organisatsiooni (ettevõtte) keskmise kuupalga arvutamiseks jagatakse aastane kogunenud palgafond palgatöötajate, osalise tööajaga välistöötajate, tsiviillepingu alusel tööd teinud töötajate töökohtade arvuga ja 12-ga.

IN üksikettevõtjate valiku kriteeriumina kellel on kõrge tootlikkusega töökoht, määratakse näitaja keskmine kuutulu hõivatud töökoha kohta.

2. Arvutamise teabeallikad on föderaalsete statistiliste vaatlusvormide andmed:

suurte ja keskmise suurusega organisatsioonide jaoks - föderaalne statistilise vaatluse vorm N P-4 "Teave töötajate arvu ja töötasude kohta" aruandeaasta kohta;

väikeettevõtetele - föderaalne statistilise vaatluse vorm nr PM "Teave väikeettevõtte tegevuse põhinäitajate kohta" aruandeaasta kohta;

mikroettevõtetele - föderaalne statistilise vaatluse vorm N MP (mikro) "Teave mikroettevõtte tegevuse põhinäitajate kohta";

üksikettevõtjatele - föderaalsed statistilised vaatlusvormid N 1-IP “Teave üksikettevõtja tegevuse kohta”, N 1-IP-kaubandus “Teave üksikettevõtja tegevuse kohta jaekaubanduses” aruandeaastale eelnenud aasta kohta.

3. Läviväärtuste määramine

3.1. kaupu ja mittefinantsteenuseid tootvate ettevõtete sektori organisatsioonid (v.a väikesed), peamine tüüp majandustegevus mis on põllumajandus, metsandus, jahindus, kalandus ja kalakasvatus (A), kaevandus (B), töötlev tööstus (C), elektrienergia, gaasi ja auruga varustamine; kliimaseade (D), veevarustus; veekäitlus, jäätmete kogumise ja kõrvaldamise korraldamine, reostustõrjetegevused (E), ehitus (F), hulgi- ja jaekaubandus; sõidukite ja mootorrataste remont (G), transport ja laondus (H), hotellide ja ettevõtete tegevus toitlustamine(I), info- ja sidetegevus (J), tehingutega seotud tegevused kinnisvara(L), kutse-, teadus- ja tehnikaalane tegevus (M), haldustegevus ja sellega seotud lisateenused (N), muud liiki teenuste osutamine (S)

Organisatsioonidele (v.a väikesed), mille põhitegevusalaks on A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, L, M, N, S, kehtestatakse läviväärtus vastavalt. näitaja "töötajate keskmine kuupalk ühe asendatud töökoha kohta" eraldi Vene Föderatsiooni ühe koosseisu territooriumil tegutsevate juriidiliste isikute (monoterritoriaalsete ettevõtete) ja mitme (2 või enama) territooriumil tegutsevate juriidiliste isikute kohta. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused (mitme territoriaalsed ettevõtted).

multiterritoriaalsed ettevõtted arvutatakse keskmiselt Venemaa Föderatsiooni kohta kogu ettevõtetele (v.a väikesed ettevõtted), mille peamine majandustegevuse liik on OKVED2 järgi A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, L, M, N, S.

Näitaja "töötajate keskmine kuupalk hõivatud töökoha kohta" läviväärtus monoterritoriaalsed ettevõtted arvutatakse keskmiselt kogu monoterritoriaalsete ettevõtete kohta (v.a väikeettevõtted), mille põhitegevuse liik OKVED2 järgi on A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, L , M, N, S, mis asuvad Vene Föderatsiooni vastava subjekti territooriumil.

3.2. organisatsioonid (välja arvatud väikesed), mille majandustegevuse põhiliik on finants- ja kindlustustegevus (K), avalik haldus ja sõjalise julgeoleku tagamine; sotsiaalkindlustus (S), haridus (R), tervishoid ja sotsiaalteenused(Q), tegevus kultuuri, spordi, vaba aja ja meelelahutuse valdkonnas (R)
________________
OKVED2 OK 029-2014 (NACE Rev.2).


Organisatsioonide (v.a väikesed), mille peamiseks majandustegevuse tüübiks on K, O, R, Q, R, läviväärtus on seatud keskmiste kogunenud kuupalga tasemele majandusüksuse koosseisu kuuluva üksuse majanduses. Venemaa Föderatsioon.

Vastavalt kehtivale metoodikale arvutatakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse majanduses keskmine igakuine kogunenud töötasu kõigi töötajate (palgaarvestus, osalise tööajaga töötajad, tsiviiltööd teinud töötajad) iga-aastase kogunenud palgafondi jagamisel. lepingud) keskmise töötajate arvu ja 12 võrra.

3.3. Väikeettevõtted, mikroettevõtted, üksikettevõtjad

Määratakse väikeettevõtete (mikroettevõtete) läviväärtus näitajale "keskmine kuupalk hõivatud töökoha kohta" kogu vastavat tüüpi ettevõtte kohta(väikesed või mikroettevõtted), mis tegutsevad Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil.

Üksikettevõtjate puhul võetakse kõrge tootlikkusega töökohtade arvu hindamisel läviväärtus keskmise kuutulu suurus ühe asendatud töökoha kohta kõigi Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse mikroettevõtete kohta, millel on kõrge tootlikkusega töökohad.

Arvutamine toimub järgmise algoritmi järgi:

V on kõrge tootlikkusega töökohtadega mikroettevõtete keskmine kuutulu 1 asendatud töökoha kohta;

- kõrge tootlikkusega töökohtadega j-nda mikroettevõtte aastatulu;

- asendatud töökohtade arv j-ndas mikroettevõttes, kus on kõrge tootlikkusega töökohad;

m on väga tootlike töökohtadega mikroettevõtete arv.

3.4. Põhilisteks on võetud 2011. aastaks määratud läviväärtused. Igal järgneval aastal (välja arvatud punkt 3.2) vaadatakse seda väärtust võrreldavuse tagamiseks üle, võttes arvesse Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste tarbijahinnaindeksit (välja arvatud multiterritoriaalsed ettevõtted (väikesteta). ) mille majandustegevuse liik on A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, L, M, N, S, mille puhul künnisväärtus korrutatakse Venemaa tarbijahinnaindeksiga).

Kui arvutatud läviväärtus on alla taseme, mis on võrdne Vene Föderatsiooni moodustava üksuse tööealise elanikkonna elatusmiinimumi kahe väärtusega keskmiselt aastas, suurendatakse seda selle tasemeni. Kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusandliku (esindus)organi poolt neljandaks kvartaliks kehtestatud elatusmiinimum puudub, kasutatakse tööealise elanikkonna arvestuslikku elatusmiinimum, mis arvutatakse kinnitatud elatusmiinimumi alusel. aruandeaasta esimese kolme kvartali keskmised väärtused.

Organisatsioonidele (v.a väikesed), mille põhitegevuseks on finants- ja kindlustustegevus (K), avalik haldus ja sõjalise julgeoleku tagamine; sotsiaalkindlustus (O), haridus (P), tegevus tervishoiu- ja sotsiaalvaldkonnas (Q), tegevus kultuuri-, spordi-, vabaaja- ja meelelahutusvaldkonnas (R) (p 3.2.) piirväärtus määratakse igal aastal Vene Föderatsiooni vastava õppeaine keskmiste kuupalgatasude tasemel.

4. Algoritm VPRM-i arvu määramiseks organisatsioonides (v.a väikestes)

VPRM-i arvu väljatöötamine toimub aruandeaasta vormil N P-4 “Töötajate arvu ja töötasu andmed” oleva teabe alusel.

Esimeses etapis arvutatakse iga organisatsiooni kohta töötajate keskmine kuupalk hõivatud töökoha kohta.

Teises etapis koostatakse kõrge tootlikkusega organisatsioonide nimekirjad vastavalt lõikes 3 määratletud kriteeriumidele.

Kolmandas etapis arvutatakse valitud organisatsioonide ringi jaoks kõrge tootlikkusega töökohtade arv palgalehel olevate töötajate, osalise tööajaga töötajate ja tsiviillepingute alusel tööd teinud töötajate arvu summana.

5. Algoritm VPRM-i arvu määramiseks väikeettevõtetes, mikroettevõtetes ja üksikettevõtjates

5.1. Esimeses etapis määratakse iga valimisrühma kuuluva väike- ja mikroettevõtte jaoks organisatsiooni (ettevõtte) töötajate keskmine kuupalk järgmise algoritmi järgi:

ZP - töötajate keskmine kuupalk 1 asendatud töökoha kohta väike- või mikroettevõttes;

F - väike- või mikroettevõtte kogunenud töötasude aastane fond;

Z on väike- või mikroettevõttes asendatud töökohtade arv.

Valimikogumi hulgast valitakse kõrge tootlikkusega töökohtadega ettevõtted, st ettevõtted, mille töötajate keskmine kuupalk 1 hõivatud töökoha kohta (ZP) on võrdne kehtestatud läviväärtusega või sellest suurem.

Teises etapis määratakse kõrge tootlikkusega töökohtade arv väike- ja mikroettevõtetes, mis on kohandatud ettevõtte kaaluga valimisse, kasutades valemit:

Kus

- kõrge tootlikkusega töökohtade arv väikeettevõtetes;

- asendatud töökohtade arv j-ndas väikeettevõttes;

- j-nda väikeettevõtte osakaal valimis.

n on väga tootlike töökohtadega väikeste ettevõtete arv;

Kus

- kõrge tootlikkusega töökohtade arv mikroettevõtetes;

- asendatud töökohtade arv j-ndas mikroettevõttes;

- j-nda mikroettevõtte kaal valimis.

n on väga tootlike töökohtadega mikroettevõtete arv;

5.2. Esimeses etapis määratakse iga valimiskogumisse kaasatud üksikettevõtja kohta keskmise kuu tulu suurus ühe asendatud töökoha kohta järgmise algoritmi järgi:

V - üksikettevõtja igakuise keskmise tulu suurus 1 asendatud töökoha kohta;

- üksikettevõtja iga-aastase tulu suurus;

Z on üksikettevõtja ettevõttes töötavate inimeste arv.

Üksikettevõtjate kõrge tootlikkusega töökohtade arvu määramiseks valitakse valimikogumi hulgast üksikettevõtjad, kelle tulu hõivatud töökoha kohta on võrdne piirväärtusega või ületab seda.

Teises etapis määratakse üksikettevõtjate kõrge tootlikkusega töökohtade arv, mida kohandatakse, et võtta arvesse ettevõtte kaalu valimiss, kasutades valemit:

Kus

- üksikute ettevõtjate kõrge tootlikkusega töökohtade arv;

- j-nda üksikettevõtja ettevõtluses hõivatud inimeste arv;

- j-nda üksikettevõtja kaal valimis;

n on väga tootlike töökohtadega üksikettevõtjate arv.

6. Kõrge tootlikkusega töökohtade koguarv aruandeaastal () määratakse valemiga:

		VPRM-i arv organisatsioonides (v.a väikesed) järgmiste majandustegevuse liikide puhul: A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, L, M, N, S aruandluseks aasta;
		VPRM-i arv järgmiste majandustegevuse liikide organisatsioonides (v.a väikeettevõtted): K, O, P, Q, R aruandeaastal;
		GPRM-ide arv aruandeaastal väikesteks (ilma mikroettevõteteta) liigitatud organisatsioonides;
		GPRM-ide arv mikroettevõtetes aruandeaastal;
		GPRM-ide arv üksikettevõtjate seas (üksikettevõtlustegevuse valdkonnas) aruandeaastale eelnenud aastal.

GPRM-ide koguarv eelmisel aastal () määratakse sarnaselt.
(Muudetud klausel, jõustus Rosstati 28. veebruari 2019. aasta määrusega N 108.

7. Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 18. detsembri 2018. a korralduse nr Pr-2426GS lisa nr 1 lõikele 2, et tagada kõrgemate tulemuslikkuse hindamise näitajate jälgimine. ametnikud Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele Vene Föderatsiooni presidendi 7. mai 2018. aasta dekreediga N 204 „Vene Föderatsiooni arengu riiklike eesmärkide ja strateegiliste eesmärkide kohta aastani 2024” kehtestatud eesmärkide saavutamiseks, samuti kuna vastavalt Venemaa majandusarengu ministeeriumi 20. märtsi 2019. aasta kirjale N D03i-8876 näeb ette näitaja "kõrge tootlikkusega töökohtade arv eelarvevälises majandussektoris". Väga tootlike töökohtade arv eelarvevälises majandussektoris () määratakse järgmise valemiga:

Aruandeaasta kõrge tulemuslikkusega töökohtade arv kokku;

Suure jõudlusega töökohtade arv riigis eelarvelised organisatsioonid aruandeaastaks, s.o. kõrge tootlikkusega föderaalvalitsuse töökohtade summa eelarvelised asutused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigieelarvelised asutused, munitsipaaleelarvelised asutused, riigiakadeemiad teadused, liidumaa autonoomsed institutsioonid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riiklikud autonoomsed institutsioonid, munitsipaalautonoomsed asutused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivalitsuse asutused, omavalitsusasutused
(Lõige lisati täiendavalt Rosstati 28. veebruari 2019. aasta korraldusega nr 108; muudetud Rosstati 15. aprilli 2019. aasta korraldusega nr 210.

8. Kõrgetasemeliste töökohtade kasv protsentides võrreldes eelmise aastaga määratakse valemiga:

		suure jõudlusega töökohtade kasv (vähenemine), %
		GPRM-ide arv aruandeaastal
		GPRM-ide arv eelmisel aastal.

(Lõige lisati täiendavalt Rosstati 28. veebruari 2019. aasta korraldusega N 108)

Dokumendi läbivaatamine võttes arvesse
muudatused ja täiendused koostatud
JSC "Kodeks"

Iga organisatsioon koostab töökohtade loetelu, mis esitatakse tabelina (metoodiliste soovituste lisa nr 5).

Tabel näitab:

Veerus 1 - individuaalse töökoha number 1 kuni 99 999 999.

Sarnased töökohad tähistatakse töökoha numbriga, millele on lisatud suur täht “A”. Näiteks 125A (124A), st. töökoht 125 on sarnane töökohaga 124 ja kui sarnaseid töökohti on mitu, on need kõik sarnased töökohaga 124, mis on märgitud sulgudes.

Veerus 2 - töökoha nimi, mis näitab genitiivses käändes töötajate elukutset või sellel töökohal töötavate töötajate ametikohti vastavalt personalitabelile ja ülevenemaalisele töötajate kutsealade klassifikaatorile, töötajate ametikohad. ja tariifikategooriad (edaspidi - OK 016-94).

Töökohtade nimekirjad koostavad personaliosakonna, töökaitseosakonna spetsialistid ja organisatsiooni struktuuriüksuste juhid.

Tähtis! Suurim raskus selle loetelu koostamisel on üksikute tööde õige liigitamine sarnaste kategooriasse seoses allpool toodud kaheksa näitaja arvestamisega, mis nõuab tegijatelt märkimisväärset aega.

Teatud sarnasuskriteeriumide eiramine võib kaasa tuua konfliktsituatsioone töötajate ja tööandja vahel ning võib-olla ka korduva erihindamise läbiviimise töökohal ning täiendavaid rahalisi kulutusi tööandjale.

Sarnaseid töid tähistavate tööde nimekirja koostamise tegijatel soovitatakse järjepidevalt hinnata kõnealuseid töid nende võimaliku sarnasuse osas järgmiste kriteeriumide alusel:

1. Töökohad asuvad ühes või mitmes sarnases tootmisruumis (tootmispinnas).

2. Töökohad on varustatud samade (sama tüüpi) ventilatsiooni-, kliima-, kütte- ja valgustussüsteemidega.

3. Töötajad töötavad samal erialal, ametikohal, erialal.

4. Töötajad täidavad samu tööülesandeid.

5. Töökohtadel on sama tööaeg.

6. Töökohtadel viiakse läbi sama tüüpi tehnoloogilisi protsesse.

7. Töökohtadel kasutatakse samu tootmisseadmeid, tööriistu, inventari, materjale ja tooraineid.

8. Töökohtadel on töötajad varustatud samade isikukaitsevahenditega.

Sarnaste töökohtade tuvastamisel viiakse SOUT läbi 20% töökohtadest selliste töökohtade koguarvust, kuid vähemalt kahes töökohas, ja selle tulemusi rakendatakse kõikidele sarnastele töökohtadele (artikkel 16 nr 426-FZ).

Vaatamata sarnaste tööde tuvastamise näilisele lihtsusele, tehakse analoogiate määratlemisel sageli vigu.

Näide 1. Ettevõttes töötab “müügijuhi” ametikohal 5 töötajat. Nad kõik töötavad samas kontoris ja täidavad samu töökohustusi. Sellega seoses liigitas tööandja nende töökohad sarnasteks ja plaanis SOUT-i läbi viia 20% 5-st töökohast, s.o. ühel töökohal.

Viga selles olukorras seisneb selles, et tööandja kaotas silmist föderaalseaduse nr 426 artikli 16 lõike 1 nõude – SOUT viiakse läbi 20% töökohtadest selliste töökohtade koguarvust, kuid mitte vähem kui kaks töökohta.

Olukorras, kus tööandjal oleks näiteks ainult 2 “müügijuhtide” töökohta, tuleks SOUT läbi viia mõlemal töökohal. Seadusega kehtestatud miinimum (vähemalt 2 töökohta) on suunatud objektiivsete hindamistulemuste saamiseks uuringu käigus ja kui kahel töökohal vähemalt üks mõõdetud parameetritest erineb, tuleb SOUT läbi viia kõigil sarnastel töökohtadel.

Näide 2.Ühes kabinetis on töökohad pearaamatupidajale, juhtivraamatupidajale ja personalispetsialistile. Kõigil neil töötajatel on personaalarvuti (PC). Tööandja hinnangul on nende spetsialistide töökohad sarnased: samas kontoris, samade töötingimustega ja tööd tehakse arvutis.

Viga seisneb selles, et vaatamata identsete seadmete olemasolule ja samadele töötingimustele on neil töötajatel erinev ametikoht. Sel juhul ei saa töid sarnasteks tunnistada.

Seadmete (antud juhul personaalarvuti) olemasolu arvestamine toimub ainult siis, kui töötajatel on samad ametikohad. Sel juhul peavad personaalarvuti kaubamärk ja tootmisaasta olema identsed.

Näide 3. Organisatsioonil on 5 autojuhti. Üks juht juhib 2012. aastal toodetud sõidukit UAZ, teine ​​juht 2009. aastal toodetud KamAZ ning ülejäänud 2013. aastal toodetud MAZ.

Tihti määrab komisjon kõik 5 töökohta sarnasteks, öeldes, et kõikidel autodel on kaasaegsed ja mugavad kabiinid.

Viga on selles, et töökohad on sarnased vaid identsetel, sama tootmisaastaga MAZ-sõidukitel, eeldusel, et nende sõidukite töötajad täidavad sama töörežiimiga samu tööülesandeid jne. Kui sama marki ja sama tootmisaasta autodel tehakse erinevaid töid (reisijate, ohtlike veoste vedu, metsamaterjali äravedu, puistematerjali vedu kallurautodega jne), siis antud juhul ei ole tööd sarnased.

Sellega seoses tuleks SOUT läbi viia töökohtadel UAZ-is (1 töökoht), KaMAZ-is (1 töökoht) ja MAZ-is (2 töökohta).

Näide 4. Organisatsiooni personalitabelis on 6 “osakonnajuhataja” ametikohta. Tööandja peab nende töökohti sarnaseks ja plaanib erihindamist läbi viia kahel töökohal.

Antud juhul on viga selles, et kõik need “ülemused” on mitte ühe, vaid erinevate osakonna juhid: planeerimis-, vanemmehaaniku-, finants-, tarne- ja müügiosakonna juhatajad ning teevad erinevaid töid. Seetõttu tuleb kõikidel nendel töökohtadel läbi viia LÕUNA.

Näide 5.

Steriilsete ja farmaatsiatoodete divisjonis on 14 liinioperaatorit, kes täidavad ravimeid kahes vahetuses. Tööandja plaanib tööohutuse erimeetmeid läbi viia 3 töökohal.

Viga on selles, et tööandja ei arvestanud operaatorite vahetustega tööd. Vaja on jagada 14 personaliüksust 2 vahetuseks ja arvutada analoogia 7 töökoha pealt eeldusel, et ülejäänud 7 inimest tulevad samale kohale, täidavad samu funktsioone ja töötingimused ei muutu. SOUT-i kohaldatakse ainult kahele töökohale.

Maksuvaidlused

• “Samasuguste maksumaksjate” valimine toimub sageli spontaanselt
• Milliseid kriteeriume kasutatakse "sarnaste maksumaksjate" valimiseks?
• Miks ei saa OKVED-kood alati olla "sarnasuse" kriteerium

Millised tõendid ei kinnita asjaolu, et maksumaksja teostab teatud tüüpi tegevust? V.M. Tolkunov, [e-postiga kaitstud]

Iga kohtumenetluse staadiumisse viidud õiguslik konflikt puudutab fakti- ja (või) õigusvaidlust. Ja maksuõiguslikud suhted loovad ja tekitavad oma olemuselt nendes osalejate huvide konflikte, kuna need on autoriteetse iseloomuga ja on suunatud maksukohustuste sunniviisilisele täitmisele maksumaksja osalt tema varast ilmajätmise kaudu.

See konflikt väljendub sageli osapoolte erinevas normitõlgenduses maksuseadusandlus ning seetõttu peavad nendes osalejad ja kohtud maksuvaidlusi arutades seisma silmitsi konkreetse normi kindluse küsimusega. maksuseadus kohaldada.

Kuid kas selles kasutatud mõiste täpse juriidilise definitsiooni puudumine õigusnormis tähendab alati selle mitmetähenduslikkust või ebakindlust ning kas maksuõiguslike suhete spetsiifika määrab ära hindavate mõistete kasutamise õigusaktides?

Vaatame seda üksikasjalikumalt. Õigusnormi tõlgendamisega (tõlgendamisega) seostatakse alati õiguskaitset. Samas on mõiste hinnangulisus ja mitmetähenduslikkus oma olemuselt erinev. Üldhinnanguliste mõistete esinemine seaduses ei viita iseenesest nende ebakindlusele. Kuna maksude ja lõivude õigusnormid on oma olemuselt ja tähenduselt erinevad, määrab selliste normide kui abstraktselt sõnastatud normide-põhimõtete detailsuspiirid seadusandja nende vajadust arvestades. tõhus rakendus piiramatule arvule konkreetsetele õiguslikele olukordadele (Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu määratlused 4. detsembril 2003 nr 442-O, 16. detsember 2008 nr 1072-O-O).

Vene Föderatsiooni maksuseadustik (edaspidi ka koodeks) sätestab otseselt makse ja tasusid käsitlevate õigusaktide konkreetsete mõistete ja terminite olemasolu ja kasutamise (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 11 punkt 3). Osaliselt on spetsiaalne kontseptuaalne aparaat sätestatud Vene Föderatsiooni maksuseadustikus ja seoses konkreetsete maksudega - maksuseadustiku vastavates peatükkides (näiteks aastal).

Arvutusmeetodi rakendamine hõlmab sarnaste maksumaksjate andmete kasutamist

Üks koodeksis kasutatud ebamääraseid mõisteid on mõiste „sarnane maksumaksja”.

Tsiteeri."Maksuhalduril on õigus<…>määravad kindlaks maksumaksjate poolt Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi tasumisele kuuluvate maksude summa, arvutades, mis põhineb neil maksumaksja kohta saadud teabel, samuti muude sarnaste maksumaksjate andmetel, kui maksumaksja keeldub lubamast maksuametnikke. volitused kontrollida tootmis-, lao-, jaemüügi- ja muid ruume ning territooriume<…>maksude arvestamiseks vajalike dokumentide esitamata jätmine maksuhaldurile üle kahe kuu, tulude ja kulude arvestuse, maksustatavate objektide arvestuse puudumine või arvestuse pidamine kehtestatud korda rikkudes, mis tõi kaasa maksude arvestamise võimatuse ” ().

Nimetatud norm näeb tegelikult ette spetsiaalse kompensatsioonimehhanismi maksude suuruse arvutamiseks määramiseks juhuks, kui kontrollitav maksumaksja ei esita nõutavaid dokumente või on takistusi maksurevisjoni läbiviimiseks.

Nimetatud õigusnormis sätestatud maksusummade arvutamise meetod viitab kaudsetele meetoditele. Selle tulemuste põhjal rekonstrueeritakse või renoveeritakse auditeeritud maksumaksja maksukohustused. Seda meetodit kasutatakse ka tootmises maksuhaldur lisatasud, mis põhinevad hinnahälbe künnise rikkumise tagajärgedel (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku punkt 3, artikkel 40 1).

Mõistel "sarnane maksumaksja" ei ole juriidilist määratlust
Seega märgib seadusandja maksusummade määramise arvutusmeetodis kasutatava teabena „andmed teiste sarnaste maksumaksjate kohta“.

Räägime kohe järgmisest. Maksude arvutamise meetodiga on maksude usaldusväärne arvutamine objektiivsetel põhjustel võimatu. Usaldusväärselt saab makse arvutada ainult tulude ja kulude nõuetekohasel registreerimisel, samas kui arvutusmeetodi kasutamine hõlmab maksude arvutamist erineva tõenäosusega, kuid järeldus, et maksurevisjoni käigus maksude arvutamisel ei saa tugineda keskmistatud andmetele. on vastuolus maksu arvutamise arvutusmeetodi olemusega (Vene Föderatsiooni Kõrgeima Arbitraažikohtu Presiidiumi 22. juuni 2010. a resolutsioon nr 5/10).

Presiidiumi seisukoht puudutab maksu arvutamise teel arvutamise algoritmi (metoodika) kohtupoolset kontrolli. Rääkimata algandmete alusel maksusummade arvutamise metoodika ja nende korrigeerimise hindamist, võib märkida, et praktikas tekib küsimus, mis on seotud analoogettevõtete optimaalse valiku ja nende sellisena kajastamisega.

Teiste samalaadsete maksumaksjate andmete kasutamisega seotud maksuvaidluste kontekstis on selle mõiste mõistmine ja rakendamine võtmetähtsusega. Mõistel "sarnane maksumaksja" puudub õiguslik määratlus, seda ei avalikustata Vene Föderatsiooni maksuseadustiku kohaldamisel konkreetse terminina.

Oma etümoloogilises tähenduses tähendab mõiste "sarnane" hindamisobjekti suurimat sarnasust oma põhiomadustes teise objektiga. Vene keeles tähendab sõna "analoogne" "sarnane", "sarnane", "ühiste tunnustega". Tuleb arvestada, et oma semantilises tähenduses on mõiste “sarnane” laiem kui mõiste “identne”.

Lisaks tunnistati kehtetuks Vene Föderatsiooni presidendi dekreet, mille kohaldamist reguleeris kirjeldatud kord.

Peamine kriteerium “sarnaste maksumaksjate” valikul on majandustegevuse liik
Ilmselgelt on selline kriteerium analoogettevõtete kui majandustegevuse liigi otsimisel ja võrdlemisel hädavajalik. Maksustamise ulatus põhineb majandustegevusel 5 ja maksumaksja tegelikul maksevõimel (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 3).

Organisatsioonide sarnasuse otsustamine ainult ühe ettevõtlus- ja muu majandustegevuse liigi järgi on aga problemaatiline ja mitte täiesti õige eelkõige järgmistel põhjustel.

Praegu on neid kaks Ülevenemaaline klassifikaator majandustegevuse liigid (edaspidi - OKVED): vastu võetud ja jõustatud 6. novembri 2001. aasta riigistandardi dekreediga nr 454-st (OK 029-2001), samuti kehtestatud Rostechregulirovanie novembri korraldusega. 22, 2007 nr 329-st (OK 029-2007).

OKVED pakub infotuge mitmete probleemide lahendamiseks, sealhulgas ettevõtete maksustamise süsteemi toimimise tagamiseks.

Klassifikaatorid märgivad, et majandustegevus kui protsess on teatud toodete tootmiseni viivate toimingute kombinatsioon. See saavutatakse siis, kui ressursid (seadmed, tööjõud, tehnoloogiad, toorained) ja tootmisprotsess luua konkreetseid kaupu ja teenuseid.

Tüüpilise reaalse olukorra puhul, kui iga ettevõte on reeglina mitut majandusharu hõlmav ettevõte, millel on teatud majandustegevuste kogum, on OKVED majandustegevuse koodide kasutamine ainus võimalik variant selle vormistatud kirjeldus.

Maksumaksja sarnaseks tunnistamiseks ei piisa OKVED-koodide sarnasusest
On ilmne, et samas sektoris ja turusegmendis ettevõtlusega tegelevad majandusüksused eeldavad majanduslike (äriliste) äritingimuste võrreldavust. Võtmepunkt on aga sellise tegevuse tingimused, millel on objektiivselt kvantitatiivsed ja kvalitatiivsed erinevused organisatsioonide vahel.

Kahtlemata mõjutavad sarnaste ettevõtete võrreldavuse astet toodetud (müüdud) kaubavalik, äritegevuse ulatus ja kasumlikkus, turuosa, hinnategurid ja kulustruktuur.

Seega viitasid kohtud konkreetset juhtumit käsitledes, tõrjudes maksuhalduri argumendi sarnasuse kohta, et ettevõtted erinevad tulude mahu ja kulude taseme poolest. Kohtunikud märkisid, et erinevalt maksumaksjast puuduvad filiaalid ja muud analoogid kauplemisplatvormid lisakulutusi nõudes tegeles analoogettevõte välismaiste autode müügiga, maksumaksja aga kodumaiste autode müügiga, mis mõjutab kasumi suurust ja lisandväärtust. Selliseid majandustegevuse tingimusi nagu põhivara suurus, kaubanduspinna suurus, müüdud kaupade kogus ja valik, organisatsioonide kasumlikkus maksuhaldur ei võrrelnud 6 .

On arvamus, et suur väärtus omavad geograafilisi piire, milles organisatsioonid tegutsevad, mille tulemusi võrreldakse ning seetõttu võib pidada põhjendatuks kasutada võrdlusobjektina auditeeritava maksumaksjaga samas piirkonnas tegutsevaid organisatsioone 7 .

Maksumaksja „sarnasuse“ kriteeriumide määramise otsus on hindava iseloomuga

Kohtud on märkinud kahe tunnuse – OKVED-koodide ja Moskva tiheasustusalade tegevusliigi – kokkulangemise ebapiisavust, et järeldada, et maksumaksjate tegevus on sarnane. Lisaks on ebaõige suuremate ettevõtete kasumlikkuse suhte laiendamine väiksema käibega ettevõtetele, kuna esimeste tegevus on püsikulude vähenemise tõttu alati tulusam kui väiksema käibega ettevõtete tegevus 8 .

Ühe sisekontrolli ja analüüsi juhendina saab maksuhaldur võtta arvesse maksukoormuse arvutamist põhitegevuse liikide puhul ning müügitulu ja varade tulude arvutamist põhitegevuse liikide puhul 9 .

Küsimus, kas teisi organisatsioone saab pidada auditeeritavaga võrreldes sarnasteks maksumaksjateks, on valikukriteeriumide hindamise küsimus. Ja need kehtestatakse konkreetsete asjaolude alusel, mis määravad kindlaks kontrollitava isiku äritegevuse liigi, olemuse ja teostamise tingimused nende asjakohasuse ja mõju seisukohalt teostatud tegevuse tulemusele 10.

On ilmne, et sarnaste maksumaksjate valiku kriteeriumide otsustamine põhineb tõendite hindamisel ja faktiliste asjaolude tuvastamisel, kuna selline otsus on paratamatult seotud analüüsiga, kuidas maksuhalduri kohaldatud konkreetsed kriteeriumid võivad viidata maksuhalduri poolt kohaldatavatele kriteeriumidele. võrreldavate tulemuste saamine võrdlemiseks.

Ühtses riiklikus juriidiliste isikute registris sisalduv majandustegevuse liigi kood ei pruugi vastata analoogi tegeliku tegevuse liigile

Eeltoodu näitab maksuhalduri vajadust valida välja asjakohane ehk vaadeldava küsimuse ja objektiga otseselt seotud teave. Sellise võrdluse ja valiku kvaliteet ei saa majandustegevuse multifunktsionaalsusest tulenevalt olema universaalne, vaid pigem optimaalne, lähtudes võrdlustingimuste piisavusest ja olulisusest sarnasuse kvalitatiivse järelduse tegemiseks.

Maksukontrolli aruanne ja selle tulemuste põhjal tehtud maksuhalduri otsus peavad piisavalt põhjendama konkreetsete organisatsioonide analoogiks valimise kriteeriume ja põhjuseid.

Reeglina on maksuhalduri jaoks analoogettevõtete valimisel esimene andmeallikas teave ühtsest riiklikust registrist juriidilised isikud(üksikettevõtjad) määratud OKVED-koodidega. Kuid valitud analoogide kavandatud tüüpi tegevuste registreerimise fakt ei tähenda, et seda tüüpi tegevusi tegelikult tehakse.

Samuti on vaja kindlaks teha, kas analoog ka tegelikult teostab seda tüüpi tegevust, millega maksuhaldur arvestas ja mille puhul deklareeritud aruandlusnäitajaid kavatsetakse kasutada.

Lisaks on vaja välja selgitada, kas analoog teostas vaadeldaval ajavahemikul muud tüüpi tegevusi.

Maksuhalduril ei ole õigust kinnitada asjaolu, et ettevõte või kodanik tegeleb teatud liiki tegevusega
Lisaks tekib vaidluse lahendamisel kohtus sageli küsimus: milliseid tõendeid on vaja, et maksuhaldur kinnitaks asjaolu, et sarnane ettevõte tegeleb teatud tüüpi majandustegevusega.

Näiteks jättis apellatsioonikohus konkreetse vaidluse läbivaatamisel maksuhalduri viite sellele kaaskiri muu maksuhaldur analoogse ettevõtte registreerimiskohas. Kohus selgitas, et sellise dokumendiga ei saa ametlikult kinnitada nimetatud tegevuse põhitegevusena sarnase maksumaksja poolt elluviimise ja muud liiki tegevuse tegemata jätmise asjaolusid. Maksuhalduril ei ole ju oma eripädevuse tõttu õigust jälgida ja kontrollida ettevõtte tegelikku tegevust 11.

Teave maksumaksja teostatavate tegevusliikide kohta, mis on olemuselt tagasiulatuvad, sisalduvad esitatud maksudeklaratsioonid, statistiline aruandlus ning seda saab fikseerida ka varem kohapeal läbiviidud maksukontrolli tulemustes.

Teise maksumaksja andmete käsitlemine tekitab aga probleeme, kuna sellise teabe meelevaldne kasutamine maksuhalduri poolt on vastuolus äri-, tööstus- ja maksusaladuse kaitse nõuetega, samuti maksustamise ajal teabe kogumise ja säilitamise piirangutega. kontroll (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 82 punkt 4). Minu arvates tuleks sellised olukorrad reguleerida seadusandlikul tasandil, sealhulgas muult organisatsioonilt tema ja tema tegevuse kohta andmete kasutamiseks nõusoleku saamise korra osas.

_________________________
1 Vene Föderatsiooni maksuseadustiku sätteid alates 01.01.2012 kohaldatakse ainult tehingutele, mille tulud ja kulud kajastati enne seda kuupäeva (07.08.2011 föderaalseaduse nr 5, artikkel 5). 227-FZ).

2 Kaasaegne seletav sõnastik vene keel. Peterburi: Norint, 2005. Lk 19, 814.

5 Maksusumma arvutamisest lähtuvalt maksubaas, see tähendab maksumaksja majandustegevuse tegelike finantstulemuste põhjal maksustamisperiood, on öeldud Vene Föderatsiooni kõrgeima arbitraažikohtu pleenumi 28. veebruari 2001. aasta resolutsiooni nr 5 "Vene Föderatsiooni maksuseadustiku esimese osa kohaldamise mõnede küsimuste kohta" punktis 20.

7 Djatšenko E.B. Täiendav maksumääramine arvestusega: ülevaade praegusest praktikast // Vahekohtu praktika. 2011. nr 4.

11 Kaheksateistkümnenda apellatsioonikohtu 19. jaanuari 2011. a resolutsioon asjas nr A07-14078/2010.
_________________________