dezvoltare politică. Partidul Comunist al Federației Ruse Filiala Republicană Crimeea Adoptarea noii constituții a URSS a socialismului dezvoltat

În 1977, a fost adoptată Constituția socialismului dezvoltat. A consacrat la nivel de legislație finalizarea construirii unei societăți socialiste dezvoltate în țară. A fost ultima lege de bază a URSS, conform căreia țara a trăit în ultimii 13 ani. Aceasta este, de fapt, cea mai democratică constituție a Uniunii Sovietice. Motivul adoptării acestui document a fost irelevanța Legii fundamentale staliniste anterioare.

Care a fost noua constituție

Legea fundamentală a constat din Preambul (introducere), 9 secțiuni, formate din 21 de capitole, inclusiv 174 de articole. Constituția a fost adoptată cu ocazia aniversării Revoluției din octombrie, așa că în loc de introducere a fost inclusă o privire de ansamblu asupra tuturor realizărilor țării de-a lungul celor 60 de ani de putere sovietică. Expresia de zi cu zi „socialism dezvoltat” a apărut datorită faptului că în document societatea sovietică a fost numită socialistă dezvoltată.

După adoptarea Constituției socialismului dezvoltat în URSS, au fost luate în considerare și aprobate Legile fundamentale din toate republicile Uniunii. De fapt, au duplicat Constituția țării sovieticilor. După discuţia la nivel naţional asupra Constituţiei republici sovietice au fost acceptate.

Cerințe preliminare

Necesitatea adoptării unei noi Constituții a URSS - Constituția socialismului dezvoltat - se pregătește de mult. În vremea lui Stalin, s-a dat ordin de a începe lucrările la pregătirea unui nou proiect de Constituție, dar moartea lui nu a permis acest lucru. În timpul lui Hrușciov, această întrebare a fost ridicată din nou. A fost creată o comisie constituțională specială, condusă de N. S. Hrușciov. Pregătirea proiectului a început. În august 1964 a fost prezentat un proiect care nu a fost acceptat, deoarece necesita o revizuire serioasă. În același an, președintele acestei comisii a fost preluat de L.I. Brejnev și 33 de noi membri au fost incluși în ea pentru a-i înlocui pe cei plecați.

Necesitatea modificării Legii fundamentale a constat, în primul rând, în faptul că vechea Constituție, adoptată în 1936, nu corespundea societății, acele relații sociale care s-au dezvoltat patruzeci de ani mai târziu. Au fost prea multe schimbări, în legătură cu aceasta, regimul politic s-a transformat în direcția atenuării. Nu putea fi comparat cu ceea ce era pe vremea lui Stalin.

Avocații care au făcut parte din comisia de pregătire a Legii fundamentale au fost nevoiți să se îndepărteze de cele trei dogme principale pe care s-a întemeiat fosta Constituție - aceasta este lupta de clasă, dictatura proletariatului și burghezia ca principal dușman. S-a instaurat dictatura proletariatului, ca fază de tranziție, lipsa lupta de clasă de atunci, la fel ca și burghezia.

Principalele diferențe

Principala condiție prealabilă pentru adoptarea Constituției socialismului dezvoltat în URSS a fost progresul economic față de 1936. În primul rând, s-a exprimat în faptul că în 1936 întreaga economie a fost construită pe resursele moștenite de țară din capitalismul lichidat, ca urmare a întreprinderilor și băncilor naționalizate. La momentul redactării noii Constituții, întreaga economie națională avea o bază care se formase în ultimele decenii. Au existat întreprinderi proprii construite în ultimii ani, care la acea vreme aveau tehnologii avansate și produceau produse de înaltă calitate și populare.

În anii 1930, clasa muncitoare, ca hegemon, constituia o minoritate, o treime din întreaga populație aptă de muncă a țării. În anii 1970, clasa muncitoare reprezenta deja două treimi. Absența unei lupte de clasă a dus la faptul că întregul popor devine baza statului, sprijinul acestuia. Statul din proletar devine național. Cel mai popular slogan al vremii a fost unitatea clasei muncitoare, a fermierilor colectivi și a intelectualității. Burghezia ca clasă a încetat să mai existe.

Discuție populară

Lucrările la dezvoltarea proiectului au durat aproximativ 20 de ani. Data adoptării Constituției URSS - Constituția socialismului dezvoltat - a fost stabilită preliminar. A fost numit la 10.07.1977.În iunie, cu patru luni înainte de adoptare, a început o discuție la nivel național. Potrivit statisticilor, la ea au participat 180 de milioane de oameni, ceea ce reprezintă mai mult de 80% din populația adultă. Întâlniri pentru discutarea proiectului de lege de bază au avut loc la toate întreprinderile, gospodăriile colective, din armată și marină și instituțiile de învățământ. Nicio instituție nu este lăsată în urmă.

Aceleași discuții au avut loc în public, organizații de partid, Komsomol și sindicate. Abia după discuții a fost adoptată data finală pentru adoptarea Constituției socialismului dezvoltat. Au fost depuse peste 400.000 de propuneri de amendamente.

Cum a fost primit documentul

A fost desemnată o Comisie Constituțională specială, care a luat parte la dezvoltarea proiectului; a luat în considerare toate modificările și completările care au fost incluse în acesta. La 27 septembrie 1977 a avut loc o ședință a comisiei, la care proiectul a fost examinat cu toate modificările și amendamentele, abia după aceea a avut loc adoptarea noii Constituții a URSS - Constituția socialismului dezvoltat.

Sovietul Suprem al URSS a trecut treptat în considerare și adoptarea legii de bază. Inițial s-a luat în considerare preambulul, după care deputații au luat în considerare și au adoptat fiecare secțiune. A durat câteva zile. La ultima ședință, 07.10.1977, a fost finalizată adoptarea Constituției URSS (socialismul dezvoltat).

Structura politică

Fundamental a fost articolul 6 din secțiunea 1, în care era fixată importanța conducătoare și dominantă a PCUS. Partidul Comunist a fost prezentat ca nucleul politic al întregului sistem. Legea a fixat importanța organizațiilor politice și publice, cum ar fi Komsomolul, sindicatul și altele. Proprietatea socialistă a fost declarată baza economiei, care la rândul ei a fost împărțită în două clase: de stat și colectiv-fermă-cooperativă.

Conform legii de bază, activitățile unui partid, PCUS, erau permise în Uniunea Sovietică. Cetăţenii ţării nu puteau participa decât în ​​organizaţii publice.

Structura statului

Structura statului este reflectată în a treia secțiune. Ca și până acum, a fost fixată decizia republicilor privind autodeterminarea, secesiunea liberă de Unire. Acest lucru a jucat un rol semnificativ în prăbușirea URSS. Adoptarea Constituției socialismului dezvoltat (anul 1977) a determinat structura statală și națională a URSS.

Autoritățile

Ce a fost nou în viața societății sovietice? Dacă în Legea fundamentală anterioară clasa muncitoare era considerată superioară altor clase, care o defineau drept purtătoarea puterii, acum întregul popor era la locul ei. În locul „forței motrice – proletariatul”, a venit conceptul de „la nivel național”.

Organul principal al Uniunii Sovietice a fost Congresul Deputaților Poporului, care a subliniat importanța deputaților înșiși. Între congrese a funcţionat Consiliul Suprem, care avea două camere: prima - Consiliul Unirii şi a doua - Consiliul Naţionalităţilor. A acționat constant. Organul lor de conducere era Prezidiul Consiliului Suprem. În conformitate cu amendamentele, au fost stabilite funcția de Președinte al Prezidiului și a Comitetului de Supraveghere Constituțională. După adoptarea Constituției socialismului dezvoltat, președintele Prezidiului Consiliului Suprem a devenit șeful statului.

Noul nume – „Sovieticii deputaților poporului” – a fost dat autorităților. Constituția a subliniat rolul lor în viața întregii societăți. Au devenit purtătorii de cuvânt ai voinței locuitorilor și un simbol al democrației în țară. Adoptarea Constituției socialismului dezvoltat în 1977 a predeterminat ca toate organele țării să devină responsabile în fața Consiliilor Deputaților Poporului, legitimând astfel puterea poporului (democrația). Acest lucru s-a reflectat în noua (a patra) secțiune, care a prelungit mandatul deputaților. În Sovietele locale au fost de 2,5 ani, în Sovietul Suprem - 5 ani.

Nou în sistemul electoral

Ca și în Constituțiile anterioare, au fost confirmate drepturi egale de a participa la alegeri prin vot secret. Ca urmare a adoptării Constituției socialismului dezvoltat (data - anul 1977), vârsta alegătorului a fost coborâtă. Pentru alegerile pentru Sovietele locale, ștacheta inferioară a fost stabilită la 18 ani, pentru Sovietul Suprem era de 21 de ani.

Dreptul de a se pregăti pentru alegeri a fost acordat organizațiilor publice. Toate costurile materiale pentru implementarea lor au fost suportate de stat. Termenele de alegere a deputaților au fost limitate la două convocări.

Dispozitiv național

Încă de la formarea statului sovietic, toate popoarele care trăiau în țară au fost înzestrate cu drepturi egale. Acest lucru a fost reflectat în Constituțiile anterioare. Acest lucru a fost întărit de faptul că fiecare națiune majoră avea propriile sale republici. Li s-a dat dreptul la autodeterminare. Nicio naționalitate nu a fost discriminată. Adoptarea Constituției socialismului dezvoltat a adus unele schimbări în această problemă.

Ea a subliniat formarea unui singur popor sovietic. Acest lucru a fost justificat de faptul că majoritatea locuitorilor care trăiau în țară s-au născut după Revoluția din octombrie. Întregul popor a fost considerat ca o singură comunitate istorică de oameni care s-au născut și au crescut în condiții egale. Cu alte cuvinte, nu era vorba de egalitatea națiunilor, ci de unitatea lor. Poate că a fost puțin prematur.

Stat și personalitate

Adoptarea Constituţiei socialismului dezvoltat a declarat într-un mod nou atitudinea statului faţă de cetăţean. În esență, aceasta este cea mai democratică Constituție, care vorbește despre predominarea intereselor cetățeanului în stat. Lista drepturilor și obligațiilor a fost extinsă. Statul garantează drepturile la locuință, sănătate, muncă și educație gratuită. S-a declarat libertatea oricărei creativități.

Educație în garanție

Deși în prezent se spune că atitudinea statului față de cetățean a fost declarativă, dar nu este așa. Articolul 45 a vorbit despre garantarea unui cetățean a tuturor tipurilor de învățământ gratuit. Statul a garantat plata burselor în instituțiile de învățământ superior și secundar de specialitate. S-a discutat despre dezvoltarea formării la locul de muncă (seară, part-time). Manualele școlare au fost eliberate gratuit. Toate acestea au fost furnizate în realitate.

sistem economic

Adoptarea Constituției socialismului dezvoltat a avut loc într-un moment în care economia planificată era în plină ascensiune. Sistemul planificat de producție, planuri pe cinci ani din vremea lui Stalin a trecut în anii șaptezeci ai secolului XX. În noua Constituție, scria că întreaga economie a Uniunii era supusă planificării de stat. Pentru a obține succesul economic, centralizarea trebuie să fie folosită în continuare managementul producției, inițiativa întreprinderilor și fermelor înseși. Acest lucru a fost consacrat în art. 16, cap. 2

Economia statului sovietic este un singur complex al economiei naționale. În articolul 10 al aceluiași capitol, se afirma că proprietatea socialistă stă la baza întregului sistem economic și are doar două forme: de stat și colectiv-fermă-cooperativă.

În ciuda afirmării că burghezia ca clasă a fost complet eliminată, noua constituție conține încă o mențiune despre activități individuale sub forma meșteșugurilor de tot felul, producției agricole și prestării de servicii în sectorul serviciilor.

Pe lângă dreptul declarat la muncă, Constituția a subliniat și nevoia de muncă utilă social. Dându-i unei persoane dreptul la un loc de muncă garantat, statul a pedepsit aspru pentru sustragerea acestuia. În Uniunea Sovietică, a fost judecat pentru parazitism.

Principiul legalității

Articolul 57 garanta fiecărui cetățean respectarea principiului legalității, principiul de bază al politicii sistemului sovietic. Organele statului erau obligate să respecte o persoană ca persoană, să-i protejeze drepturile și libertățile.

La 7 octombrie 1977, Sovietul Suprem al URSS a adoptat o nouă constituție, care s-a dovedit a fi a patra și ultima din istoria țării sovietice. Această lege fundamentală, numită cu mândrie „constituția socialismului dezvoltat”, a încetat să funcționeze în 1991, de îndată ce Uniunea Sovietică însăși a încetat să mai existe.

Demararea procesului constituțional în noul stat sovietic a fost dat de Prima Constituție, care a fost adoptată în 1918 în legătură cu formarea RSFSR. Ea reflecta apelul „Toată puterea sovieticilor!”, care era relevant la acea vreme, care s-a transformat dintr-un simplu slogan într-un principiu fundamental al construirii unui nou stat. În acest sens, Constituția RSFSR din 1918 a stabilit că autoritatea supremă în țară este Congresul sovietic al Rusiei, iar în perioada dintre congrese - Comitetul executiv central al întregii Rusii (VTsIK).

A doua Constituție (prima Constituție a URSS) a fost adoptată în versiunea finală de către Congresul II al Sovietelor din URSS la 31 ianuarie 1924 în legătură cu formarea URSS. Congresul Sovietelor din URSS a devenit organul suprem al puterii de stat, în perioada dintre congrese - Comitetul Executiv Central (CEC) al URSS, iar în perioada dintre sesiunile CEC al URSS - Prezidiul CEC al URSS. Comitetul Executiv Central al URSS avea dreptul de a anula și suspenda actele oricăror autorități de pe teritoriul URSS (cu excepția celui mai înalt - Congresul Sovietelor). Prezidiul Comitetului Executiv Central avea dreptul să suspende și să anuleze hotărârile Consiliului Comisarilor Poporului și ale comisariatelor individuale ale poporului din URSS, Comitetului Executiv Central și ale Consiliului Comisarilor Poporului din republicile Uniunii.

După industrializare, colectivizare și actuala reformă cardinală a puterii, care a fost rezultatul victoriei lui I.V. Stalin într-o luptă acerbă internă a partidului, principiul „Toată puterea sovieticilor”, deși a continuat să existe formal, și-a pierdut complet sensul real. Această împrejurare a impus formalizarea legislativă, în urma căreia a apărut a treia Constituție - Constituția URSS din 1936, care a fost numită popular „a lui Stalin”. Chiar din această poreclă a rezultat că singura putere a liderului era acum susținută constituțional, la fel ca și primatul structurilor de partid asupra celor de stat. Și, de altfel, noua Lege fundamentală a asigurat în cele din urmă prioritatea legislației unionale față de legislația republicană, instituind astfel o centralizare rigidă (practic regală) a puterii.

Ultima Constituție a URSS ("a lui Brejnev") a fost adoptată de Sovietul Suprem al URSS la 7 octombrie 1977. Deși nu a introdus schimbări semnificative în sistemul politic, spiritul său general a introdus o oarecare liberalizare în practica politică internă, subliniind parcă sfârșitul final al erei lui Stalin. Unul dintre momentele unei astfel de liberalizări a fost introducerea unui nou concept – „colectiv de muncă”, care a fost inclus în lista organizațiilor publice legale și dotat cu dreptul formal de inițiativă legislativă și dreptul de a desemna candidați pentru organele guvernamentale. Asta, deși pur nominal, dar a egalat drepturile colectivelor de muncă cu PCUS, Komsomol, Consiliul Central al Sindicatelor Integral și alte organizații legale.

Această aparență de „încredere în oamenii muncitori” a impresionat atât de mult conducerea țării, încât baza legislativă pentru activitățile colectivelor de muncă era în continuă extindere. Rezultatul căreia a fost apariția în 1983 a unei legi speciale „Cu privire la colectivitățile de muncă și creșterea rolului acestora în conducerea întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor”.

Constituția Brejnev a introdus o serie de modificări pur cosmetice. De exemplu, consiliile deputaților oamenilor muncii au fost redenumite consilii deputaților oamenilor, iar mandatul acestora a fost prelungit la 2,5 ani (mandatul Consiliului Suprem a fost prelungit la 5 ani). De asemenea, era important ca această constituție să legifereze un sistem politic unipartid (articolul 6), care de fapt exista oricum. Această ultimă lege fundamentală din istoria URSS a intrat în istorie drept „constituția socialismului dezvoltat”.

De-a lungul întregii perioade a ultimei Constituții a URSS, textul acesteia au fost aduse de șase ori și au vizat în principal articole dedicate activităților organelor guvernamentale. Iar sfârșitul formal al acțiunii sale a venit odată cu încetarea existenței chiar țării pentru care a fost scrisă. S-a întâmplat pe 8 decembrie 1991 în Viskuli, lângă Brest (Republica Belarus). În această zi, președinții RSFSR și Ucrainei, Boris Elțin și Leonid Kravchuk, precum și președintele Consiliului Suprem al Belarusului, Stanislav Shushkevich, au semnat „Acordul privind crearea Comunității Statelor Independente” (cunoscut sub numele de acordul Belovezhskaya). Documentul, care consta din Preambul și 14 articole, afirmă că URSS a încetat să mai existe ca subiect drept internaționalși realitatea geopolitică.

Constituția socialismului dezvoltat

Legea fundamentală a statului național, care a fixat sistemele politice și economice stabilite în cadrul socialismului dezvoltat, nivelul atins de dezvoltare socială și cultură a URSS, drepturile, libertățile și îndatoririle fundamentale ale cetățenilor sovietici, structura național-stată și administrativ-teritorială a Uniunii Sovietice, sistemul și principiile de organizare și activități ale puterii și administrației statului.

Actuala Constituție a URSS, adoptată la 7 octombrie 1977 la cea de-a șaptea sesiune extraordinară a Sovietului Suprem al URSS, este un document remarcabil al epocii moderne, un rezultat concentrat al dezvoltării de 60 de ani a statului sovietic, al marilor victorii ale partidului nostru și ale întregului popor sovietic. Este prima lege fundamentală din lume a unui stat socialist al întregului popor, dovada vie a implementării ideilor Revoluției din octombrie și marea carte a socialismului dezvoltat.

Aproximativ un milion și jumătate de întâlniri ale oamenilor care lucrează la întreprinderi, ferme colective, unități militare și la locul de reședință au fost dedicate examinării proiectului de Constituție. În total, peste 140 de milioane de persoane au luat parte la discuția despre proiectul de Constituție, adică mai mult de ⅔ din populația adultă a țării.

Precondițiile obiective pentru crearea Constituției din 1977 au fost schimbări profunde în viața internă a țării noastre, care s-au reflectat în Legea fundamentală. Constituția URSS din 1977 reflectă unitatea socio-politică a societății sovietice, a cărei forță principală este; caracterizează societatea noastră ca o societate a relațiilor sociale socialiste mature, în care, pe baza apropierii tuturor claselor și păturilor sociale, juridice și de fapt a tuturor națiunilor și naționalităților, a prieteniei și a cooperării fraterne, s-a dezvoltat o nouă comunitate istorică -; fixează dezvoltarea stării dictaturii proletariatului în starea întregului popor; dezvăluie esența statului sovietic al întregului popor, exprimând interesele muncitorilor, țăranilor și muncitorilor din toate națiunile și naționalitățile țării, își definește principalele sarcini - crearea și îmbunătățirea relațiilor sociale socialiste și transformarea lor în relații comuniste, educarea unei persoane noi în societatea comunistă, creșterea bunăstării materiale și a nivelului cultural de trai al muncitorilor, asigurarea păcii și întărirea securității internaționale a muncitorilor; indică scopul cel mai înalt al statului sovietic al întregului popor - construcția. Legea fundamentală a țării (articolul 6), spre deosebire de Constituția din 1936, oferă o descriere detaliată a rolului de avangardă al Partidului Comunist: „Forța conducătoare și călăuzitoare a societății sovietice, nucleul ei. sistem politic, organizațiile de stat și publice este Partidul Comunist al Uniunii Sovietice. PCUS există pentru oameni și îi servește pe oameni.” Una dintre principalele caracteristici ale Constituției din 1977 este că reflectă expansiunea și adâncirea democrației socialiste. Au fost dezvoltate în continuare principiile democratice ale formării și funcționării Sovietelor deputaților poporului. Față de Constituția din 1936, complexul de drepturi socio-economice este prezentat mai larg, iar drepturile și libertățile politice ale cetățenilor sovietici sunt mai complet formulate. O atenție deosebită este acordată dezvoltării în continuare a democrației socialiste, direcția principală în dezvoltarea sistemului politic al societății sovietice. Constituția din 1977, mai larg decât Constituția din 1936, reflectă dezvoltarea sistemului economic al URSS, care se bazează pe proprietatea socialistă a mijloacelor de producție sub forma proprietății de stat (la nivel național) și a proprietății cooperative agricole colective. Legea fundamentală prevede că economia URSS constituie un singur complex economic național, cuprinzând toate verigile de producție socială, distribuție și schimb pe teritoriul țării. Constituția din 1977 a stabilit baza socială a URSS, care este o alianță indestructibilă a muncitorilor, țăranilor și inteligenței. Capitole speciale din Legea fundamentală a țării noastre sunt dedicate politicii externe pașnice a URSS și.

Fiecare Constituție sovietică reflectă etapele istorice ale dezvoltării societății sovietice și a statului. Constituția RSFSR din 1918 - prima Lege fundamentală a unui stat socialist din lume - a rezumat lupta maselor din Marea Revoluție Socialistă din Octombrie pentru a răsturna jugul exploatatorilor, a rezumat și a consolidat experiența creării și întăririi puterii sovietice. Constituția URSS din 1924 a reflectat faptul formării Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste, a creat o bază legală pentru întărirea în continuare a unității, prieteniei și cooperării republicilor unionale, a tuturor națiunilor și naționalităților statului sovietic unificat. Constituția URSS din 1936 a reflectat o etapă importantă în dezvoltarea societății noastre și a statului - și proprietatea privată a mijloacelor de producție, a proclamat construirea bazelor socialismului în URSS, principiile democrației socialiste, care au devenit baza activității creative ulterioare a poporului sovietic în rezolvarea problemelor construcției comuniste.

Constituția URSS din 1977 a legiferat o nouă etapă istorică - construcția în țara noastră. A păstrat succesiunea Constituțiilor din 1918, 1924, 1936. La elaborarea Constituției URSS în 1977, a fost luată în considerare experiența construcției constituționale în alte țări fraterne socialiste. Constituția URSS din 1977 a consacrat principiul principal al democrației în Uniunea Sovietică - suveranitatea poporului în persoana Sovietelor Deputaților Poporului, care constituie baza politică a URSS, a exprimat principiile fundamentale ale sistemului sovietic, principalele trăsături ale socialismului dezvoltat. Pe bună dreptate este numită legea vieții într-o societate a socialismului dezvoltat. Constituția URSS din 1977 este baza legală a legislației sovietice. Constituțiile republicilor unionale și autonome și alte legi sunt adoptate în baza Constituției URSS, ale cărei norme au cea mai înaltă forță juridică.

Constituția sovietică corespunde pe deplin poziției exprimate de V. I. Lenin că „concentrează ceea ce a dat deja viață și va fi corectat și completat prin aplicarea sa practică în viață” (vol. 37, p. 21). Adoptarea Constituției URSS a devenit o piatră de hotar importantă în istoria statului nostru, un stimulent puternic în lupta internațională a oamenilor muncii din întreaga lume pentru libertate, democrație, progresul social al omenirii și pacea durabilă.

Comunismul științific: Dicționar. - M.: Politizdat. Alexandrov V. V., Amvrosov A. A., Anufriev E. A. și alții; Ed. A. M. Rumyantseva. 1983 .

Vedeți ce este „Constituția socialismului dezvoltat” în alte dicționare:

Constituția URSS 1977

Constituția URSS din 1977- Acest termen are alte semnificații, vezi Constituția URSS. Constituția URSS din 1977 este constituția URSS care a fost în vigoare între 1977 și 1991. Adoptată de Sovietul Suprem al URSS la 7 octombrie 1977. Prima ediție nu s-a schimbat semnificativ ...... Wikipedia

Constituţie- (Constituția) Constituția este legea de bază a statului, fixând bazele sistemului politic, economic și juridic al țării Istoria constituției, clasificarea constituțiilor, structura și conținutul constituției, funcțiile constituției, ... ... Enciclopedia investitorului

Constituția Brejnev- Constituția URSS a fost adoptată la 7 octombrie 1977 de Consiliul Suprem al URSS pentru a înlocui Constituția URSS din 1936, era legea de bază a URSS, apropiind legea de practica juridică a acelei epoci. Această constituție a consolidat un partid politic ... ... Wikipedia

Constituția Brejnev a URSS- Constituția URSS a fost adoptată la 7 octombrie 1977 de Consiliul Suprem al URSS pentru a înlocui Constituția URSS din 1936, a fost legea de bază a URSS, apropiind legea de practica juridică a acelei epoci. Această constituție a consolidat un partid politic unic ... ... Wikipedia - mecanism social prin care muncitorii, conduși de clasa muncitoare și partidul acesteia, își exercită puterea în societate. Ea cuprinde și guvernează toate relațiile care se dezvoltă între clase, pături sociale, națiuni și... ... Comunismul științific: Dicționar

SISTEMUL POLITIC- un ansamblu de intenții politice, norme, valori, idei și relații în care se exercită puterea politică. Acest concept a ajuns în filosofia politică din sociologie în anii 1950 și 1960. și a ajutat cercetătorii să simplifice descrierea politicilor... Enciclopedie filosofică

CONSTITUȚII ADOPTATE ÎN RUSIA DUPĂ OCTOMBRIE 1917- Constituția RSFSR 1918. (era constituția luptei de clasă, război civil), Constituția URSS din 1924 (asigurând crearea URSS pe motivul care a dus la prăbușirea acesteia la începutul anilor 90), Constituția RSFSR din 1925 (ca parte a ... ... Dicţionar enciclopedic economie si drept

La 25 aprilie 1962, Sovietul Suprem al URSS a adoptat o rezoluție „Cu privire la elaborarea unui proiect de nouă Constituție a URSS” și a format Comisia Constituțională. Ea a fost însărcinată să întemeieze toate lucrările pe proiectul noii Legi fundamentale a țării pe moștenirea ideologică a lui V.I. Lenin, documente ale Partidului Comunist. La scurt timp după aceea, în cadrul Comisiei Constituționale au fost constituite nouă subcomisii, care au început să pregătească materialele relevante pentru proiectul de Constituție. În iulie 1964, comisia a auzit o întrebare despre progresul lucrărilor acestor subcomisii și le-a instruit să-și continue activitatea, ținând cont de schimbul de opinii care a avut loc.

11 decembrie 1964 Printr-un decret al Sovietului Suprem al URSS, componența Comisiei Constituționale a fost completată și actualizată. Versiunile proiectului de Constituție au fost îmbunătățite, se elaborează cele mai semnificative fragmente și structura noii Legi fundamentale. Acesta trebuia să reflecte în detaliu trăsăturile cele mai caracteristice ale societății sovietice moderne, principalele trăsături ale vieții sale socio-economice și culturale și funcțiile statului întregului popor. Această sarcină a fost pusă în fața Comisiei Constituționale de către Congresul 21 al PCUS. Congresul a subliniat că una dintre principalele trăsături ale noii Constituții a URSS ar trebui să fie dezvoltarea democrației socialiste, în special, utilizarea mai largă a unor astfel de metode de participare a maselor care s-au justificat pe parcursul multor ani de experiență în gestionarea unui sistem mai strict de responsabilitate a organelor executive față de organele alese ale puterii.

Deciziile și alte materiale ale Congresului partidului au stat la baza finalizării proiectului de Constituție a URSS, care era în curs de pregătire de către Comisia Constituțională. La 23 mai 1977, Comisia Constituțională, după ce a discutat cu atenție proiectul pregătit, a intrat în Prezidiul Sovietului Suprem al URSS cu propunerea de a-l publica în discuție publică. Plenul Comitetului Central al PCUS, întrunit la 24 mai 1977, a aprobat practic proiectul înaintat de Comisia Constituțională și a recomandat Prezidiului Sovietului Suprem al URSS să îl supună discuției publice. În conformitate cu decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, proiectul noii Legi fundamentale a țării a fost publicat la 4 iunie 1977 în presa centrală și locală pentru o discuție largă de către toți cetățenii Uniunii Sovietice.

Populația adultă a țării a luat parte la dezbaterea la nivel național a proiectului de Constituție, care a durat aproape 4 luni. Aproximativ un milion și jumătate de întâlniri ale colectivelor de muncă, unităților militare și cetățenilor la locul de reședință, peste 450 de mii de întâlniri de partid și 465 de mii de întâlniri Komsomol au fost dedicate discuției despre proiect. Proiectul Legii fundamentale a fost discutat și aprobat la ședințele a peste 50.000 de Soviete locale și la ședințele Sovietelor Supreme ale tuturor Uniunii și Republicilor Autonome. În timpul discuției proiectului au fost primite 180 de mii de scrisori de la muncitori. În total, în toată țara au fost primite circa 400.000 de propuneri în cadrul discuției la nivel național care vizează clarificarea, îmbunătățirea și completarea proiectului de Constituție. Peste 57% dintre aceste modificări au vizat prevederile noii Constituții, incluse la secțiunea „Stat și personalitate”, aproximativ 23% - la secțiunea „Fundamente ordine socialăși Politica URSS”, peste 19,5% - către alte secțiuni ale proiectului.

Toate lucrările de pregătire a proiectului de Constituție și dezbaterea acestuia la nivel național s-au desfășurat sub supravegherea directă a Comitetului Central al PCUS. Proiectul a fost discutat de 18 ori în Secretariatul Comitetului Central și de 5 ori în Biroul Politic al Comitetului Central al PCUS. La 21 iulie 1977, Comitetul Central al Partidului a adoptat o rezoluție „În cursul discuției la nivel național a proiectului de Constituție al URSS”. Acest Decret a obligat toate organizațiile de partid să se asigure că dezbaterea proiectului Legii fundamentale se desfășoară peste tot fără grabă și formalism, s-au asigurat compararea și luarea în considerare a punctelor de vedere exprimate, astfel încât să nu se piardă nici măcar un gând important, nici o propunere de bun simț.

A fost creat un sistem de analiză bine gândit opinie publica. Fiecare propunere primită a fost înregistrată, comparativ cu alte propuneri au fost întocmite date consolidate, care au fost transmise spre studiu final și evaluare Comisiei Constituționale. Un grup mare de înalți oficiali ai aparatului Comitetului Central al PCUS, un număr de agentii guvernamentaleși organizații publice, oameni de știință de seamă - experți în domeniul dreptului și în alte ramuri ale cunoașterii.

Rezultatele dezbaterii la nivel național a proiectului de Constituție al URSS au fost luate în considerare la ședințele Comisiei Constituționale și ale Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, iar apoi la Plenul din octombrie (1977) al Comitetului Central al PCUS. S-a remarcat că o largă discuție în masă a proiectului de Constituție a făcut posibilă îmbogățirea proiectului cu experiența a milioane de oameni, ascuțirea multor formulări ale acestuia și îmbunătățirea conținutului acestora.

4 octombrie 1977 S-a deschis cea de-a șaptea sesiune extraordinară a Sovietului Suprem al URSS a noua convocare, la care președintele Comisiei Constituționale L.I. Brejnev a făcut un raport asupra proiectului de Constituție al URSS și a rezultatelor discuției sale. La dezbaterea raportului au participat 92 de deputați ai Sovietului Suprem al URSS. Luând în considerare propunerile și propunerile lor înaintate de Comisia Constituțională, Sovietul Suprem al URSS a făcut modificările necesare la 118 articole din proiect și i-a adăugat un articol nou.

La 7 octombrie 1977, noua Constituție a URSS a fost adoptată în unanimitate de cel mai înalt organ al puterii de stat din țară.

Adoptarea Constituției din 1977 a marcat un nou pas important în istoria politica societatea noastră. Semnificația acestui pas a constat în primul rând în faptul că natura statului sovietic a fost fixată la cel mai înalt nivel legislativ ca stat al întregului popor, exprimând voința și interesele muncitorilor, țăranilor și inteligenței, muncitorilor tuturor națiunilor și naționalităților țării. Aceasta a predeterminat schimbarea formulei constituționale asupra conținutului puterii de stat. Dacă Constituția din 1936 a proclamat că toată puterea în URSS aparține oamenilor muncii din oraș și din țară, atunci articolul 2 din Constituția din 1977 stabilește: „Toată puterea din URSS aparține poporului”. Această normă fixează extinderea consecventă a bazei sociale a statului socialist, care se reflectă în noua denumire a organelor reprezentative ale puterii - Sovietele deputaților poporului.

Astfel, misiunea istorică a statului sovietic, care constă în unirea maselor de muncitori și țărani, a tuturor oamenilor muncitori, a întregului popor, s-a exprimat în dezvoltarea obiectiv determinată a fundației politice a URSS: de la Sovietele deputaților muncitori, soldaților și țăranilor la Sovietele deputaților muncitori, iar de la acestea la sovieticii deputaților poporului.

Mult mai mult decât constituțiile noastre anterioare, noua lege fundamentală dezvăluie natura sistemului politic sovietic, care asigură gestionarea eficientă a tuturor treburilor societății și participarea activă a largii mase muncitoare la acest proces. Primul capitol al Constituției caracterizează principalele funcții ale statului sovietic, sarcinile sindicatelor, ale Komsomolului și ale altor organizații publice, rolul colectivelor de muncă în gestionarea producției și soluționarea diferitelor probleme ale statului și vieții publice.

De o importanță fundamentală, pentru prima dată în practica noastră legislativă, este consolidarea directă prin Constituție a rolului Partidului Comunist ca forță conducătoare și călăuzitoare a societății sovietice, nucleul sistemului său politic și a tuturor organizațiilor de stat și publice. Arătând locul real al partidului în societatea sovietică, articolul 6 din Constituție subliniază în același timp că organizațiile de partid funcționează în cadrul Constituției URSS. În aceasta, după cum se remarcă în raportul Comisiei Constituționale, s-a exprimat principiul leninist al unei delimitări clare a funcțiilor organelor de partid și de stat, care constă în faptul că partidul își urmărește linia în problemele vieții de stat în primul rând prin comuniști aleși de popor la sovietici și care lucrează în organele statului. Partidul consideră ca una dintre sarcinile sale cele mai importante să întărească și să îmbunătățească puterea sovieticilor în toate modurile posibile și să se ocupe de dezvoltarea ulterioară a democrației socialiste.

Dacă Constituţia din 1936 s-a subliniat că baza economică a URSS este sistemul economic socialist și proprietatea socialistă, care a fost înființată ca urmare a lichidării sistemului economic capitalist și a abolirii proprietății private, Constituția din 1977 pornește din faptul că socialismul se dezvoltă acum pe o bază economică proprie, care a absorbit și dizolvat multă vreme ceea ce odinioară a fost luat de la capitaliști și proprietarii pământului. Economia URSS, așa cum este indicată în art. 16 Constituția din 1977 constituie un complex economic național unic, acoperind toate verigile de producție socială, distribuție și schimb în interiorul teritoriului și schimbul pe teritoriul țării. Conducerea economiei se realizează pe baza planurilor de stat de dezvoltare economică și socială, ținând cont de principiile sectoriale și teritoriale, cu o combinație de management centralizat cu independență economică și inițiativa întreprinderilor, asociațiilor și altor organizații.

Constituția URSS din 1977 a reflectat cele mai importante trăsături inerente imaginii sociale a societății socialiste moderne și structurii acesteia. Forța lider aici a fost și rămâne clasa muncitoare, dar dacă în 1936 era 1/3, acum muncitorii reprezintă 2/3 din întreaga populație ocupată a țării. Țărănimea colectivă, ale cărei concepții și psihologie colectivistă au fost deja formate pe o bază socialistă, și nu pe baza unei mici proprietăți țărănești private, acționează într-o alianță puternică cu clasa muncitoare. Inteligența sovietică, care a devenit o mare forță care influențează activ producția și toate celelalte sfere ale vieții sociale, mărșăluiește într-un singur rang cu muncitorii și fermierii colectivi. Luând în considerare aceste schimbări în dezvoltarea societății sovietice, Constituția din 1977 a stabilit că baza socială a URSS este o alianță indestructibilă a muncitorilor, țăranilor și inteligenței. Statul, așa cum este subliniat în articolul 19 din Constituție, contribuie la întărirea omogenității sociale a societății - ștergerea diferențelor de clasă, diferențele semnificative între oraș și țară, munca mentală și fizică, dezvoltarea și apropierea cuprinzătoare a tuturor națiunilor și naționalităților URSS. Astfel, Constituția pune bazele legislative pentru instaurarea treptată în viitor a structurii fără clase a societății noastre.

Constituția din 1977 a definit URSS ca un stat multinațional unic, format pe baza principiului federalismului socialist, ca urmare a liberei autodeterminări a națiunilor și a unificării voluntare a sovieticilor. republici socialiste. În același timp, este evidențiată norma constituțională conform căreia URSS personifică unitatea de stat a poporului sovietic, unește toate națiunile și naționalitățile pentru a construi comunismul comun. Pe baza unei combinații de interese total unionale și republicane, Constituția dezvăluie competențele URSS, participarea republicilor unionale și autonome la soluționarea problemelor de importanță integrală și ia în considerare o gamă largă de probleme din jurisdicția republicilor. Separat definite în Constituția URSS sunt drepturile regiunilor autonome, precum și districtele autonome, care până în 1977 erau numite districte naționale.

O caracteristică esențială a Constituției din 1977 a fost includerea în ea a unui capitol despre politica externă a țării noastre. Legea fundamentală prevede că URSS urmărește cu fermitate politica leninistă de pace, este în favoarea întăririi securității popoarelor și a unei largi cooperări internaționale și dezvăluie principiile de bază ale coexistenței pașnice pe care se construiesc relațiile statului sovietic cu alte țări. Un articol separat din Constituție este dedicat sarcinilor Uniunii Sovietice ca parte integrantă a sistemului mondial al socialismului, comunitatea socialistă.

Constituția URSS 1977 a extins semnificativ arsenalul de drepturi și libertăți democratice de care dispune cetățeanul sovietic. Pe lângă drepturile consacrate anterior la muncă, la educație, la odihnă, la securitatea socială, au fost căutate altele noi - acestea sunt dreptul la protecție a sănătății, dreptul la locuință, dreptul de a folosi moștenirea culturală, dreptul de a participa la gestionarea statului și afacerilor publice, de a face propuneri organelor de stat, de a critica deficiențele în activitatea lor, de a face apel la instanță împotriva acțiunilor oficialilor. Mult mai larg decât până acum, Constituția din 1977 interpretează dreptul de asociere în organizațiile publice, libertatea creativității științifice, artistice și tehnice, garanțiile libertății de exprimare și a presei, libertatea de conștiință, inviolabilitatea persoanei și a locuinței sunt aprofundate.

Totodată, Constituția Uniunii pornește invariabil din faptul că exercitarea drepturilor și libertăților unui cetățean este inseparabilă de îndeplinirea îndatoririlor sale. Principalele dintre ele sunt obligația de a respecta Constituția și legile, de a lucra cu conștiință și de a menține disciplina muncii, de a proteja interesele statului sovietic și de a contribui la întărirea puterii acestuia, de a întări prietenia tuturor națiunilor și naționalităților țării, de a proteja proprietatea socialistă, de a lupta împotriva risipei și de a promova protecția ordinii publice, de a proteja natura și monumentele culturale. Constituția subliniază obligația de a suporta cu demnitate rang înalt un cetățean al URSS, pentru a apăra Patria socialistă, pentru a contribui la întărirea prieteniei și a cooperării între popoare.

Constituția din 1977 urmărește cu consecvență principiul supremației sovieticilor ca organe unice și unificate ale puterii de stat. Consolidând caracterul suveran al sovieticilor, stabilește că toate celelalte organe ale statului sunt controlate și răspunzătoare în fața Sovietelor deputaților poporului. Mai mult, acest principiu inițial este dezvoltat și concretizat într-o serie de articole din Constituție.

Constituția din 1977 face un pas semnificativ înainte în rezolvarea unei probleme politice atât de importante precum unitatea sistemului sovietic. O astfel de unitate își găsește manifestarea în comunitatea acelor principii principale pe baza cărora funcționează organismele reprezentative sovietice. Aceste principii sunt formulate în capitolul 12 din Constituția URSS. Se concentrează pe alegerea Sovietelor deputaților poporului, soluționarea acestora la cele mai importante probleme în sesiunile lor, crearea de către sovietici a unor comisii permanente ale organelor executive și administrative, organele de control al poporului și responsabilitatea tuturor acestor organisme față de sovietici. Strâns adiacente acestor norme constituționale se află capitolele 13 și 14 din Constituție, care stabilesc principii uniforme pentru alegerile pentru sovietici și reglementează pentru prima dată în detaliu statutul juridic al deputatului poporului, inclusiv o chestiune atât de importantă precum combinarea exercitării atribuțiilor de deputat cu activitățile de producție sau de servicii.

Constituția URSS stabilește că toate activitățile Sovietelor Deputaților Poporului sunt construite pe baza discuțiilor și rezolvării problemelor colective, libere, de afaceri, publicității, raportărilor regulate ale organelor executive și administrative, altor organisme create de sovietici către sovietici și populație și pe o largă implicare a cetățenilor în activitatea lor.

În baza acestor prevederi inițiale, Constituția reglementează atribuțiile și formele de activitate ale celor mai înalte organe de putere și administrație ale URSS, fundamentele pentru construirea autorităților și administrației statului în republicile Uniunii, precum și principalele funcții ale justiției, arbitrajului și supravegherii procurorilor. În rezolvarea acestor probleme, Constituția se bazează ferm pe experiența stabilită a activității organelor de stat, asigură stabilitatea și îmbunătățirea structurii mecanismului de stat sovietic.

În același timp, continuând tradiția constituțiilor leniniste, Constituția URSS din 1977 nu numai că consolidează ceea ce s-a realizat, ci și conturează un program pentru continuarea mișcării societății sovietice înainte. Principalele direcții de dezvoltare a societății formulate în ea capătă forța unei cerințe constituționale, trebuie să fie asigurate de statul sovietic și de toate organele sale și să fie precizate în legislația federală și republicană.

Cea mai semnificativă manifestare a unui astfel de impact al Constituției URSS asupra dezvoltării legislației a fost elaborarea și adoptarea de noi constituții ale republicilor uniești și autonome. Pregătirea proiectelor lor a început în republici la mijlocul anului 1977, când încă se desfășura o discuție la nivel național despre proiectul de Constituție al URSS. În acest scop, a avut loc o discuție la nivel național despre proiectul de Constituție al URSS. În acest scop, Sovietele Supreme ale republicilor și-au format propriile comisii pentru pregătirea proiectelor de constituții. La fel ca și redactarea Constituției Uniunii, pregătirea proiectelor de legi fundamentale republicane s-a realizat pe cea mai democratică bază. A fost condusă de organe de partid, cu participarea sovieticilor, ministerelor și departamentelor locale, un numar mare oameni de știință și alți profesioniști. O discuție amplă a proiectelor de constituții ale republicilor de către poporul muncitor, apoi la sesiunile Sovietelor Supreme, a făcut posibil nu numai asigurarea conformității acestora cu Constituția URSS, ci și reflectarea mai pe deplin în legile fundamentale a particularităților fiecărei republici, experiența acumulată în ea de construire a statului național, munca sovieticilor. Este suficient să spunem că numai în Federația Rusă, în perioada de discuție a proiectului de Constituție, au avut loc peste 330.000 de ședințe ale organizațiilor de partid, colectivităților de muncă, adunări rurale și întâlniri la locul de reședință. Au făcut circa 10 mii de propuneri și modificări la proiectul Legii fundamentale a Republicii.

Constituțiile republicilor unionale și autonome adoptate în aprilie-iunie 1978 au devenit nucleul legislației republicane. Multe dintre normele Constituției URSS au fost elaborate în ele, în special în rezolvarea problemelor legate de competențele și procedura de lucru ale Sovietelor Supreme și locale, sistemul autorităților de stat și administrației locale, pregătirea, aprobarea și implementarea planurilor de dezvoltare economică și socială și bugetele de stat.

Astfel, adoptarea Constituției URSS în 1977 și, în urma acesteia, a noilor constituții republicane au asigurat consolidarea la cel mai înalt nivel a intrării țării noastre în perioada socialismului dezvoltat și transformarea statului sovietic într-un stat socialist la nivel național.

2. DIFERENTA DINTRE LEGISLATIE

ȘI STAT DE PRACTICĂ REALĂ

VIAŢĂ.

Despre „perioada de stagnare” s-au scris deja munți de literatură: „stagnare” în economie, politică, cultură, relații naționale, sfera socială, știință, viață spirituală etc.

Din punctul de vedere al „stagnării”, fiecare strat, fiecare secțiune a vieții societății din anii 70 și 80 este examinată. În același timp, se pare că orice mișcare în societate s-a oprit, nu a existat absolut nicio varietate de culori, nuanțe, evenimente.

Între timp, „stagnarea” nu a fost niciodată absolută. Cei 15 ani care au precedat aprilie 1985 au fost o perioadă plină de culori, plină de paradoxuri și contraste. Pe de o parte, a existat un proces de creare a unor noi industrii întregi, iar pe de altă parte, o reducere a ratei de creștere economică. Pe de o parte - nivelul avansat al industriilor aerospațiale și de apărare, pe de altă parte - tehnologii și echipamente învechite în zonele de producție în masă. Pe de o parte - creșterea bunăstării, a veniturilor reale ale populației, pe de altă parte - creșterea rapidă a deficitului. Pe de o parte a scalei există o putere uriașă concentrată în cel mai înalt eșalon, o mulțime de decizii corecte, chibzuite, progresive, pe de altă parte este o neputință absolută în implementarea propriilor decizii. Helsinki și Cehoslovacia, destindere și Afganistan. Devalorizarea valorilor ideologice și morale, permisivitatea, ilegalitatea, nepotismul și - maturizarea unor noi forțe sociale care au reușit să evalueze realist situația, și-au găsit puterea în sine „pentru neparticiparea la minciuni”.

Vorbind despre anii 1970 și 1980, se pot cita o mulțime de date care indică o creștere a producției, o creștere a bunăstării oamenilor și realizările științei și culturii. De exemplu, în anii 1970, URSS a depășit cele mai dezvoltate țări occidentale în ceea ce privește producția industrială. Până la începutul anilor 1980, a depășit și chiar depășit SUA, Germania, Japonia, Anglia și Franța în producția per capita de oțel, cărbune, electricitate și ciment. URSS a depășit SUA în ceea ce privește investițiile de capital, în producția de cocs, minereu, fontă, țevi din oțel, turbine, locomotive diesel, tractoare, combine, cherestea.

Multe alte fapte pot fi enumerate. Astfel, de exemplu, venitul național pe cap de locuitor în anii 1950 și 1970 a crescut de patru ori în URSS. Productie industriala - de 5 ori. Producția de energie electrică a crescut de peste 5 ori; de mai mult de 4 ori – producția de ulei; producția de îngrășăminte minerale a crescut de 10 ori; de 14 ori - producția de gaze naturale. A crescut și producția de produse caracteristice revoluției științifice și tehnologice: linii automate și semiautomate, manipulatoare automate cu control program și tehnologie computerizată. Realizarea parității în domeniul armelor nucleare și al mijloacelor lor de livrare, succesul în explorarea spațiului a fost întruchiparea puterii industriale a țării. Astfel, de exemplu, numărul total de sateliți artificiali lansati de URSS a ajuns la aproape 2.000 până la sfârșitul anilor 1970.

Există multe schimbări pozitive care au fost observate în sferele sociale și spirituale ale societății. În comparație cu semi-sărăcia din vremea lui Stalin, situația materială a majorității populației s-a îmbunătățit, salariu, condiții de viață îmbunătățite, hrană etc. În anii 1960 și 1970 s-a făcut o tranziție către învățământul secundar complet universal. În 1979, 64% din populație avea studii medii și peste (în timp ce în 1959 era doar 17%).

Aceste fapte au fost pe care statisticile și propaganda noastră le-au adus în prim-plan, pictând un tablou inspirator al succeselor și realizărilor remarcabile. Succesul și realizările au fost într-adevăr. Dar numai atunci când le analizăm, trebuie avut în vedere că în anii 1970 și 1980 economia noastră se afla în stadiul de dezvoltare industrială, în timp ce economiile țărilor dezvoltate au urcat la stadiul științific-industrial sau s-au apropiat de acesta. Într-o perioadă în care dezvoltarea țărilor occidentale era determinată de progresul științific și tehnologic, în industria noastră până la începutul anilor 80 doar 10-15% dintre întreprinderi erau automatizate sau cel puțin mecanizate complet. Mai puțin de 10-15% dintre muncitorii industriali erau angajați în activități științifice-industriale. Iar ponderea muncii manuale a fost de 35-40% în industrie, 55-60% în construcții, 70-75% în agricultură.

Astfel, în anii 70-80, țara noastră, ca și în anii 20-30, s-a confruntat cu amenințarea unui nou decalaj de etapă. Această amenințare a devenit cu atât mai reală, cu cât însuși cursul progresului în țara noastră a fost disproporționat, contradictoriu și, mai mult, s-a estompat rapid. Succesul relativ s-a datorat creșterii extinse, datorită reglementărilor administrative și directive. Oriunde s-ar fi referit la nevoile noii epoci, tendința de inhibiție și stagnare era din ce în ce mai puternică. Mai mult, toți principalii indicatori ai creșterii economice s-au deteriorat constant de la mijlocul anilor 1960. O confirmare clară a acestui lucru sunt datele statisticilor oficiale:

Rate medii anuale în % 1966-1970! 1971-1975! 1976-1980!.1981-1985.

Creștere națională 7,7 5,7 4,2 3,5

Creșterea productivității 6,8 4,6 3,4 3,0

Modificări ale productivității capitalului -0,4 -2,7 -2,7 -3,0

În același timp, situația demografică agravată, disiparea investițiilor de capital și scăderea productivității capitalului au dus la epuizarea posibilităților de creștere extensivă. Probleme acute au fost puse de eliminarea surselor de materii prime și a purtătorilor de energie din zonele tradiționale de utilizare a acestora. Statutul de putere mondială a costat țara din ce în ce mai scump: formarea și menținerea parității strategice, asistența aliaților și popoarelor care au luptat pentru eliberarea socială. Situația ecologică s-a deteriorat brusc. Nu s-a putut opri țărănimizarea, depopularea zonelor rurale (numai în 1981-1988, 4,5 milioane de oameni au părăsit satul rusesc, anual circa 3 mii de așezări rurale au fost șterse de pe harta republicii). Nu a fost posibil să se depășească decalajul între prețurile produselor agricole și industriale, care au înfruntat interesele muncitorilor din mediul urban și cel rural. Nemulțumirea intelectualității a crescut, al cărei rol a crescut vizibil în condițiile revoluției științifice și tehnologice.

Încercând să încetinească deteriorarea situației economice, conducerea țării s-a îndreptat către o redistribuire semnificativă a resurselor din sfera socială către cea de producție. Fondurile pentru scopuri sociale au început să fie alocate conform așa-numitului „principiu rezidual”, care ar putea să nu conducă la o agravare bruscă a problemelor sociale. Procesul de încetinire a dezvoltării socio-economice a societății în a doua jumătate a anilor '60 - prima jumătate a anilor '80. ilustrează clar următoarele cifre:

Creștere în %! 1966-1970! 1971-1975! 1976-1980! 1981-1985

Venitul real pentru

pe cap de locuitor 5,9 4,4 3,4 2.1

Cifra de afaceri cu amănuntul

stat și cooperativ-

comerț rațional 8,2 6,3 4,4 3.1

Volumul vânzărilor gospodăriei

servicii publice 16,3 10,4 7,4 5,8

În țara, care la începutul anilor 60 a ieșit pe primul loc în lume în ceea ce privește numărul de locuințe în construcție, la începutul anilor 80 a existat o problemă acută a locuințelor (în 1984, 2 milioane de apartamente au fost construite în URSS - același număr ca la începutul anilor 60, deși populația țării a crescut considerabil în 25 de ani).

O scădere bruscă a ratei producției agricole (VIII plan cincinal - 21%, 1X - 13%, X -9%, x1 - 6%) a complicat situația alimentară deja dificilă. În ceea ce privește consumul de carne, produse lactate și legume, URSS a rămas cu mult în urma nivelului țărilor dezvoltate. Consumul de fructe este de 3 ori mai mic decât este prescris de standardele medicale. Și asta în ciuda faptului că importurile de alimente au crescut continuu: în 1970-1987. achizițiile de import de carne și produse din carne au crescut de 5,2 ori, pește și produse din pește - cu 12,4, ulei vegetal- de 12,8 ori, cereale - de 13,8 ori, uleiuri animale - de 183,2 ori etc.

Cheltuielile publice pentru sănătate au fost reduse semnificativ. Și dacă la începutul anilor 60 aveam cea mai scăzută mortalitate din lume (6-7 persoane la 1000) și o speranță de viață ridicată (70 de ani - la fel ca în Japonia), atunci în 1985 rata mortalității a crescut brusc (10,6%), speranța medie de viață a fost redusă la 68 de ani, mortalitatea infantilă a crescut (2006 de persoane la născuți).

Mai mult, în societate s-a dezvoltat o situație paradoxală: cu cât țara și-a pierdut mai mult din dinamism, cufundându-se în mlaștina „stagnării”, cu cât problemele sociale și economice au devenit mai acute, cu cât au auzit mai tare rapoartele victorioase, cu cât era evaluat mai înalt nivelul şi maturitatea socialismului construit. În anii 1970, viața socio-politică a țării părea să se bifurce: pe de o parte, o lume a prosperității ostentative, a succeselor și a victoriilor a început să iasă rapid la iveală; pe de altă parte, o lume de realități, dificultăți și probleme cotidiene a existat complet independent de ea și conform altor legi. Această bifurcație a fost puternic mascata de distribuirea de premii, titluri, premii, politica de „veselie”, dorința de a trăi din campanie în campanie, de a măsura viața prin „ceasuri de șoc”, sărbători.

În anii 70, „ceasurile aniversare”, mișcările în masă pentru o întâlnire demnă ..., „obligațiile sporite pentru ocazie...” erau la modă. În toată țara s-au desfășurat luni de prietenie, săptămâni de muncă șoc, mișcări pentru o cultură a serviciului etc.

Acest val de apeluri – „pentru livrarea timpurie” a facilităților economice naționale, „pentru desfășurarea inițiativelor patriotice” – a creat o atmosferă deosebită de realizare, succes, creștere durabilă, o atmosferă de unitate mai înaltă care se presupune că există în societate, deși toate acestea erau absente în viața de zi cu zi. Părea că undeva - la altă întreprindere, într-o altă regiune, într-o altă republică - lucrurile nu merg atât de rău, că acolo chiar se împlinesc și se împlinesc în exces planuri, se îmbunătățește calitatea produselor, se folosește o nouă tehnologie progresivă, se crește rolul sovieticilor, se activează organizațiile publice etc. Credința în lumea succesului și prosperității a fost întărită de demonstrație putere militaraîn timpul paradelor militare, solemnitatea ceremoniilor oficiale, pompozitatea sărbătorilor.

Congresele PCUS au jucat un rol deosebit în crearea unei atmosfere de victorie, de triumfător în societate. Fiecare dintre ei a contribuit la crearea unui tablou impresionant de succes, bunăstare, activitate politică și socială a oamenilor muncii. Așa, de exemplu, la Congresul douăzeci și unu, care a urmat eșuat al 10-lea Plan cincinal, la însumarea rezultatelor, s-a afirmat că în creșterea puterii economice a țării „nu are egal”. Vorbind de la tribuna congresului, primul secretar al Comitetului Central al Partidului Comunist din Azerbaidjan, G. Aliyev, a declarat că „un stil de conducere cu adevărat leninist s-a stabilit ferm în viața și activitățile partidului”. Primul secretar al Comitetului Central al Partidului Comunist din Kazahstan, D. Kunaev, a exclamat solemn că politica partidului este condusă „la cel mai înalt nivel, cu eficiență și impact excepțional, care mulțumește sincer întreaga omenire progresistă. Într-o atmosferă atât de solemnă și festivă, nu se putea vorbi decât de succes. Și au vorbit, prim-secretar al PCUS MGK V. Grishin - despre transformarea Moscovei - „într-un oraș comunist exemplar”, Sh. Rashidov - despre o recoltă de bumbac fără precedent în Uzbekistan.

Mai mult, acest conglomerat uimitor de tendențiozitate și falsitate, lipsă de scrupule și dublă gândire a fost puternic camuflat cu fraze rotunde despre dezvoltarea integrală a democrației sovietice în noua Constituție a URSS (1977), susținute de citate adecvate din clasici. „Cursul leninist”, „steagul leninismului” au acoperit marcarea timpului, teama de schimbări radicale, exacerbarea tuturor bolilor societății – economice, politice, sociale, naționale.

Un rol notabil în crearea fundamentului teoretic necesar l-a jucat conceptul de „socialism dezvoltat”, care a devenit punctul culminant al eforturilor noastre de ideologie și propagandă în anii 60-70. Conceptul de „socialism dezvoltat” a fost exprimat pentru prima dată în 1967. Vorbind cu un raport dedicat aniversării a 50 de ani de la Revoluția din octombrie, L.I. Brejnev a spus că societatea noastră a intrat într-o nouă fază de dezvoltare. Preluată activ de propagandă, doctrina „socialismului dezvoltat” a fost imediat declarată o contribuție majoră la teoria marxism-leninismului. Pe de o parte, a existat o grămadă rațională în ideea de „socialism dezvoltat”. În orice caz, a fost propusă ca alternativă la teoriile nefondate ale construcției directe a comunismului. Dar curând această teorie în sine a căpătat un caracter pur speculativ - caracterul unei apologii nerușinate pentru ordinea existentă a lucrurilor.

În urma țărilor socialiste fraterne, care au propus sarcina construirii socialismului dezvoltat, conducerea de atunci a PCUS s-a grăbit să declare că problema a fost deja rezolvată în URSS. În Raportul Comitetului Central al Congresului 21 al Partidului se spunea că în URSS „o societate socialistă dezvoltată a fost construită prin munca altruistă a poporului sovietic”. De atunci, s-a acceptat în general că Uniunea Sovietică există și se dezvoltă la un nivel calitativ superior – în condițiile „socialismului dezvoltat”, care a fost prezentat ca apogeul civilizației umane, apogeul progresului social. Desigur, o astfel de poziție a exclus complet posibilitatea unei evaluări critice a situației reale, a problemelor reale din punctul de vedere al bunului simț și a întărit dispozițiile oamenilor de conformism și indiferență politică.

ÎN viata politicaÎn anii 70, din nou, ca și în anii precedenți, mașina gratuită a început să capete rapid amploare. La cel de-al 21-lea Congres al PCUS (1971), începe o frază onctuoasă adresată lui L.I. Brejnev. De atunci, a devenit un ritual, un obicei, ca fiecare discurs oficial să fie însoțit de o „înclinare” față de Secretarul General (postul de Secretar General a fost restabilit în partid în 1966).

Au fost folosite toate epitetele entuziaste: „marele revoluționar leninist”, „politic și om de stat remarcabil al timpului nostru”, „fiu demn al clasei muncitoare”, „luptător remarcabil pentru pace”. Mai târziu, a adăugat la asta scriitor eminent", ale cărei opere literare (scrise cu stiloul altcuiva) au avut un "impact extraordinar asupra tuturor tipurilor și genurilor de literatură și artă". Această glorificare exorbitantă s-a intensificat după cel de-al 21-lea Congres al PCUS (1977) și a atins apogeul la cel de-al 21-lea Congres (1981). A început epoca „aplauzelor furtunoase, transformându-se într-o ovație”.

A fost plantat un nou cult - cultul personalității lui L.I. Brejnev. Deși s-ar putea numi mai exact „un cult fără personalitate”. Absența anumitor calități personale a fost compensată prin plantarea de accesorii pur exterioare: de patru ori Erou al Uniunii Sovietice (1966, 1976, 1978, 1981), Erou al Muncii Socialiste (1961), Mareșal al Uniunii Sovietice (1976), Premiul Internațional Lenin (1973), Medalia de Aur al Păcii F. Joliot-Curie (Medalia de aur a păcii ONU) (1977). ), Medalia de aur a Federației Mondiale a Sindicatelor (1982). Mai mult, noul cult a căpătat forme grotești, conținând elemente evidente de farsă. Și dacă epoca lui Stalin a rezonat în mintea oamenilor cu durere și frică, atunci domnia lui Brejnev nu a lăsat decât un sentiment de rușine, jenă sau supărare.

L.I. Brejnev de la bun început nu a avut caracteristici personale strălucitoare. De la bun început, a fost imposibil să-l numim lider politic important. Prin însăși natura sa, natura educației și a carierei, el a fost un muncitor administrativ tipic la scară regională, un bun performer. El a fost descris ca o persoană „slabă în aproape toate privințele”, „ca o persoană care nu este educată, ignorantă și nu dorește să aprofundeze nicio problemă. În același timp, contemporanii i-au remarcat calitățile umane, credeau că este, în general, o persoană bună - relativ modestă, sociabilă, stabilă în afecțiunile sale, ospitalieră, gazdă ospitalieră. Mulți au fost impresionați de faptul că la început a ocupat un singur post - șef al partidului, lăsând pozițiile de președinte al Consiliului de Miniștri și președinte al prezidiului Sovietului Suprem al URSS altor lideri (A.N. Kosygin, N.V. Podgorny).

Și apoi - Brejnev a început să se prăbușească, să se destrame atât ca persoană, cât și ca politician. Iar ceea ce înainte era o tragedie este acum o farsă. Laude nemoderate, o mulțime de premii și titluri au luat forme grotești. În plus, au existat urme evidente ale bolii, pe care mediul a încercat să le ascundă. Toate acestea au făcut ca situația să fie în general un fel de suprarealist.

Așadar, în anii 70, stagnarea în dezvoltarea economică, politică, socială, sfera spirituală, relațiile naționale, viața și activitatea partidului în sine era deja marcată clar. La sfârșitul anilor 70 - începutul anilor 80. aceste tendinte au predominat. Deformații profunde care se acumulează de zeci de ani au adus țara în pragul crizei. Era aproape imposibil să mai ascundem starea de criză a țării.

Și totuși au încercat să o facă. În 1981, la cel de-al 21-lea Congres al PCUS, rezultatele dezvoltării economice a țării au fost rezumate nu pentru perioada de cinci ani, ci pentru toți anii 70, ceea ce, desigur, nu a dat o idee despre imaginea dezvoltării economice din ultimii cinci ani.

În 1982, economia țării se afla la cel mai scăzut punct în ceea ce privește rata anuală a venitului național. Situația economică generală a continuat să se înrăutățească: bugetul țării a devenit deficitar, problema banilor a depășit dimensiunea admisă, programele sociale planificate pentru planurile quinquenale al X-lea și al X-lea au fost frustrate, iar dificultățile alimentare creșteau rapid. Programul alimentar, adoptat de urgență în 1981, nu a putut schimba nimic, pentru că. nu conținea decât apeluri și lozinci obișnuite.

Așadar, țara s-a trezit într-o stare de criză, care a fost pur și simplu imposibil de depășit prin metodele obișnuite, standard, încercate și testate. Au fost necesare schimbări și schimbări fundamentale, radicale, forme fundamental noi de dezvoltare.

Această nevoie de o nouă linie generală a fost dictată nu numai de circumstanțe interne, ci și internaționale, externe. Ce fel?

În primul rând, încetinirea ritmului de dezvoltare economică în URSS a fost însoțită de o tendință similară în întregul sistem socialist mondial. „Ultimii ani”, a spus cel de-al 21-lea Congres al PCUS, „nu au fost cei mai prosperi pentru economia națională a unui număr de state socialiste. Cu toate acestea, în spatele unei formulări atât de raționalizate, s-a ascuns o scădere bruscă a ritmului de dezvoltare economică. Creșterea medie anuală a producției industriale în ţările socialiste a constituit 7,4% în prima jumătate a anilor '70, 4,4% în a doua jumătate a anilor '70 și 3,3% în prima jumătate a anilor '80. Creșterea medie anuală a venitului național - respectiv - 5,7%, 4,2%, 3,3%.

Din cauza lipsei de purtători de energie, au existat întreruperi în producție, iar întârzierea sistemului socialist mondial în inginerie și tehnologie, în realizarea realizărilor revoluției științifice și tehnologice, a devenit din ce în ce mai evidentă. Creșterea nivelului de viață al populației a încetinit sau a încetat. Din ce în ce mai mult, au existat întreruperi în furnizarea de alimente către populație.

Crizele politice și economice și conflictele socio-politice au devenit mai frecvente în țările socialiste. Deci, în 1966. Evenimentele de criză au avut loc în Polonia, în 1968 - în Cehoslovacia, în 1970 - din nou în Polonia și Iugoslavia (în jurul Kosovo). 1976 - o nouă criză în Polonia. 1980 - 1982 - cea mai profundă criză economică și politică din Polonia.

Îndatorarea financiară a țărilor socialiste a crescut brusc. Multe dintre ele erau direct dependente de aprovizionarea cu produse occidentale. Acesta a fost primul grup mare de motive.

Al doilea a fost asociat cu o schimbare bruscă a relațiilor URSS cu lumea capitalistă. După cum se știe, la începutul anilor 1970, sistemul socialist mondial, cu prețul unor eforturi și sacrificii colosale (datorită întârzierii tehnologice tot mai mari în alte domenii ale economiei, din cauza agriculturii, a sferei sociale, din cauza „înghețului” nivel scăzut viaţa poporului) a reuşit să realizeze paritatea militaro-strategică cu blocul NATO. S-a dezvoltat un echilibru militar-strategic aproximativ între Pactul de la Varșovia și NATO.

Pe baza acestui fapt, în anii 1970, s-a făcut o întorsătură de la „războiul rece” la detensionarea tensiunii internaționale. Anii 70 au intrat în istorie relatii Internationale ca perioadă de „descărcare”. Una după alta, întâlniri la vârf și semnarea documente importante limitarea cursei înarmărilor: în mai 1972, L.I.Brezhnev a purtat discuții cu R. Nixon la Moscova, s-au semnat Tratatul privind limitarea sistemelor de apărare antirachetă și Acordul interimar privind anumite măsuri în domeniul limitării armelor strategice ofensive; în iunie 1973 a urmat vizita lui L.I.Brezhnev în Statele Unite, în cursul căreia a fost încheiat Acordul privind razboi nuclear; în iunie 1974, R. Nixon a făcut o nouă vizită la Moscova, în cadrul căreia a fost semnat un întreg set de acorduri privind limitarea sistemelor de apărare antirachetă și testarea subterană a armelor nucleare; În cele din urmă, în 1973 La Helsinki s-a desfășurat Conferința pentru Securitate și Cooperare în Europa, la care au participat 33 de state europene, Statele Unite și Canada (actul final al Helsinki - Declarația de Principii ale Relațiilor reciproce - a fost semnat la 1 august 1975).

Cu toate acestea, până la sfârșitul anilor 1970, situația internațională a devenit din nou vizibil mai complicată. Politica „detentei” a făcut loc unei noi runde puternice a cursei înarmărilor. A început o nouă rundă de luptă pentru a rupe echilibrul existent, pentru a elimina paritatea militaro-strategică, pentru superioritatea strategică. A fost îngrozitor de greu să reziste unei noi runde de armament într-o țară care era în pragul unei crize. Erau necesare măsuri decisive, schimbări radicale pentru a ieși din situația de criză actuală.

Deci, atât întreaga atmosferă internă, cât și situația internațională au dictat în mod imperios un lucru - necesitatea unor schimbări structurale urgente.

Primele încercări de schimbare în societatea noastră sunt de obicei asociate cu numele lui Yu. V. Andropov, care, după moartea lui L. I. Brejnev în noiembrie 1982, a fost ales secretar general al Comitetului Central al PCUS. Acest eveniment este de obicei considerat a fi granița de la care, de fapt, a început plecarea de la fostul curs care ducea la abis.

Într-adevăr, a existat un contrast izbitor între fostul și noul lider. Ca personalitate, Yu.V. Andropov diferă semnificativ de multe personalități politice ale generației sale. Era un om cu o minte ascuțită și tenace, cu un nesfârșit simț al responsabilității, nivel inalt cultură, abilități creative, integrantă în viziunea sa asupra lumii. Nu există nicio îndoială că Yu.V. Andropov a fost un reprezentant proeminent al unei politici dure, de „putere”. Acest lucru se vede clar în toate etapele sale activitate politică- atât la începutul anilor '50, când era în fruntea organizației de partid Karelian, cât și la mijlocul anilor '50, când era ambasador în Ungaria.

În calitate de ambasador al URSS în Ungaria, Yu.V. Andropov, bineînțeles, nu a fost departe de intervenția armată sovietică în evenimentele care s-au desfășurat în această țară în 1956, care sunt acum evaluate drept o „răscoală populară împotriva regimului stalinist de la Rakosi și Gera”. Potrivit oamenilor care îl cunosc îndeaproape pe Yu.V. Andropov, aceste evenimente au format pentru el un fel de „complex maghiar”: el a fost întotdeauna foarte precaut față de astfel de fenomene din țările socialiste care nu se încadrau în modelul sovietic.

Timp de cincisprezece ani (1967 - 1982) Yu.V. Andropov a condus KGB-ul URSS, a fost președintele acestuia chiar în vârful stagnării. Și acum este deja destul de cunoscut ce rol a jucat KGB în persecuția dizidenților, în lupta împotriva disidenței etc. În plus, așa cum se știe acum, președintele KGB a făcut parte din acel grup restrâns de oameni care în 1979 a reușit să ia o decizie politică de a intra în Afganistan - contrar părerii experților militari și civili. Yuri Vladimirovici nu și-a ascuns niciodată atitudinea personală de aprobare față de acest act și i-a apărat legitimitatea până la capăt. Odată cu sosirea lui Andropov a coincis perioada „cea mai rece” din relațiile sovieto-americane. Numele său este asociat și cu binecunoscuta plecare a delegației noastre de la discuțiile de la Geneva privind limitarea armelor nucleare din 1983 și cu adoptarea unor măsuri de represalii, care au însemnat o nouă rundă în cursa înarmărilor.

Deci, putem cita o mulțime de fapte care vorbesc despre Yu. Andropov ca un politician dur, predispus la decizii forțate. În același timp, este considerat a fi precursorul perestroikei. Odată cu sosirea sa au apărut evaluări realiste în documentele și discursurile oficiale, rapoartele victorioase au început să facă loc criticilor și, pentru prima dată, a răsunat anxietatea pentru viitorul țării. Pentru prima dată, au fost făcute publice faptele de subproducție din țară, dificultăți serioase în dezvoltarea economiei sale, inhibarea progresului științific și tehnologic, necesitatea unei îmbunătățiri radicale a mecanismului economic au fost invocate oficial și pentru prima dată a fost exprimată ideea de a accelera dezvoltarea socio-economică a țării.

Primele discursuri ale lui Yu. V. Andropov au părut proaspete și dinamice pe fundalul lui Brejnev, au trezit speranțe pentru schimbări iminente în bine. Dar, în multe privințe, întregul program pozitiv al lui Yu.V. Andropov a fost redus în practică la consolidarea disciplinelor. În iresponsabilitate, indisciplină, laxitate a văzut rădăcinile și cauza tuturor necazurilor și dificultăților noastre. „Ar trebui să luptăm cu mai multă hotărâre împotriva oricăror încălcări ale disciplinei de partid, de stat și de muncă”, a spus Yu.V. Andropov la unul dintre primele sale discursuri oficiale - la Plenul din noiembrie (1982) al Comitetului Central al PCUS. O lună mai târziu, el și-a clarificat poziția: „De ce a fost pusă atât de tranșant problema disciplinei muncii în Plenul Comitetului Central? el a spus. - În primul rând, este o cerință a vieții. Pentru că fără o disciplină adecvată - muncă, planificare, stat - nu vom putea avansa rapid. A pune lucrurile în ordine nu necesită nicio investiție, iar efectul este uriaș.

Deci, a existat o dorință clară de a obține un rezultat rapid cu ajutorul voinței și fermității. Totuși, să ceară disciplină de la muncitor când așteaptă o jumătate de zi pentru componente și materiale, să ceară disciplină în fața lipsurilor generale, a abuzurilor și a tot felul de suprapuneri menite nu să întărească disciplina, ci să o distrugă.

Cu toate acestea, cerințele Secretarului General au început să fie implementate în practică. Șefii de industrii și regiuni, care anterior și-au părăsit posturile înalte doar „în ultima cale”, au dezvăluit cu îngrijorare fragilitatea poziției lor. Pe parcursul celor cincisprezece luni în care Andropov a fost la putere, potrivit datelor publicate în presă, au fost înlăturați 18 miniștri de sindicat, 37 prim-secretari de comitete regionale, comitete regionale și Comitetul Central al Partidelor Comuniste din republicile Uniunii. Astfel de schimbări de personal nu au fost observate de foarte mult timp.

În același timp, nu a fost lipsită de excesele obișnuite. În lupta pentru disciplină, a început o „prindere” masivă a celor care au întârziat la serviciu, „raiduri” la absente în magazine și chiar băi. Mai mult, efectul comic l-a depășit net pe cel de afaceri.

Cum s-ar derula evenimentele în continuare? Ar fi putut deja perestroika să înceapă atunci sau Yu.V. Andropov ar urma calea „strângerii șuruburilor”? În acest moment, putem doar să speculăm sau să facem presupuneri în acest sens. Boala și moartea l-au împiedicat pe Yu. V. Andropov să-și realizeze viziunea asupra schimbărilor din țară. Și dacă evaluăm activitatea lui Andropov în ansamblu, atunci poate fi numită o încercare de resuscitare a sistemului administrativ-comandă deja agonisitor. El s-a opus implacabil viciilor ei, dar viciile ei nu puteau fi eliminate decât împreună cu ea însăși. Cincisprezece luni de conducere a lui Andropov nu au scos țara din fostul ei drum. Abordarea crizei a fost oarecum încetinită, dar nu oprită. Și evenimentele ulterioare au dus la nimic ceea ce încă a reușit să fie realizat.

Venirea la conducerea lui Konstantin Ustinovich Chernenko (februarie 1984) a însemnat revenirea la vechea ordine stabilită. Adevărat, s-a pus din nou problema necesității „accelerării dezvoltării economice a țării”. Cu toate acestea, nu au fost luate măsuri specifice. Mișcarea cadrelor a început din nou să scadă. S-a târât din nou în jos indicatori economici apropiindu-se de punctul critic al crizei.

Totuși, poate tocmai în aceste luni, când KU Chernenko se afla la conducerea politică a țării, a jucat rolul ultimei picături care a revărsat cupa, ultimul argument care a convins un grup de lideri de necesitatea unei întorsături abrupte.

Martie 1985 a marcat nu numai sfârșitul „epocii Brejnev”, ci a trasat o linie sub o întreagă eră a istoriei noastre, a cărei principală lecție a fost prăbușirea sistemului autoritar-stat al modelului stalinist sau post-stalinist. După ce s-a format în cele din urmă la mijlocul anilor 1930, acest sistem a purtat inițial o puternică sarcină distructivă de regresie și declin ulterioară. Inițial ineficientă, greoaie, birocratică stângace, lipsită de stimulente interne pentru dezvoltare, era evident condamnată. Până la mijlocul anilor 1980, toate rezervele de creștere, posibilitățile de progres și dezvoltare în continuare bazate pe acest sistem au fost epuizate. Naționalizarea mijloacelor de producție, centralizarea totală a managementului, mecanismul economic extrem de costisitor, concentrarea întregii puteri politice în eșalonul superior, excluderea vieții publice chiar și din procedurile democratice elementare, fuzionarea partidului și a aparatului de stat, birocratizarea acestora, naționalizarea nu numai a economiei, ci și a vieții publice și a culturii au atins apogeul, limita posibilă.

Pe la mijlocul anilor 80, în timpul dezvoltării sale, sistemul a ajuns la ultima oprire, fundătură. Incapabil să oprească sau să încetinească creșterea stagnării, a adus societatea în pragul crizei.

aprilie 1985 a devenit o reacție firească a forțelor sensibile din conducerea țării la amenințarea crescândă a unei crize totale.

Informații similare.

Adoptarea primei Constituții a URSS - 1924

Adoptarea celei de-a doua Constituții ("staliniste") a URSS - 1936

Adoptarea celei de-a treia Constituții ("Brezhnev") a URSS - 1977

Constituția URSS 1924

A fost aprobată de al 2-lea Congres al Sovietelor din URSS și a devenit legea de bază în URSS. Decizia Congresului de a elabora un document pentru întreaga Uniune a stat la baza creării Constituției URSS.

Constituția URSS cuprindea 2 secțiuni:

• Declarație privind formarea URSS - cuprindea principiile unificării și îndrepta spre unul dintre obiectivele principale la acea vreme - lupta împotriva capitalismului mondial;
• Tratatul de formare a URSS, format din 11 capitole.

Principalele caracteristici ale Constituției din 1924:

• Congresul Sovietelor din URSS era considerat principalul organ de conducere, fără a cărui știre era imposibil să se facă vreo modificare a documentului;
• republica unională avea dreptul să se retragă oricând din URSS, dar să schimbe teritoriul numai cu aprobarea acesteia; a fost instituită cetățenia unică;
• Comitetul Executiv Central al URSS era considerat autoritatea supremă în intervalele dintre congrese, iar în intervalele dintre sesiunile Comitetului Executiv Central, Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS era principalul organ legislativ;
• Comitetul Executiv Central al URSS a înființat Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, care este principalul organ executiv și administrativ, care includea președintele Consiliului Comisarilor Poporului, adjuncții săi și 10 comisari ai poporului.

Datorită Constituției, republicile unionale au devenit parte a uniunii federale în timpul formării URSS.

Constituția URSS 1936

Cunoscut și ca „Stalinist” și „Constituția socialismului dezvoltat”. A fost adoptat de cel de-al 8-lea Congres extraordinar al Sovietului URSS la 5 decembrie. Sarcina sa a fost de a exprima o etapă importantă din istoria statului - construcția socialismului.

Istoricul O.V. Khlevnyuk a spus că această Constituție, în comparație cu Constituția URSS din 1924, este mai democratică în natură, deoarece dorește să obțină simpatie pentru Uniunea Sovietică din partea comunității internaționale pentru a lupta în comun împotriva fascismului în creștere.

Buharin a participat activ și la crearea textului Constituției. A fost publicat oficial pe 6 decembrie.

Constituția din 1936 era formată din 13 capitole și 146 de articole. Structura socială a URSS a fost aprobată în 12 articole din capitolul I. Luați în considerare conținutul Constituției:

• baza economiei este sistemul economic socialist planificat și proprietatea socialistă a instrumentelor și mijloacelor de producție;
• toți cetățenii statului sovietic au avut pentru prima dată drepturi egale:
  • vot universal, egal și direct prin vot secret;
  • dreptul la muncă și odihnă, siguranța materială la bătrânețe și boală, dreptul la educație gratuită;
• au fost declarate libertatea de exprimare, conștiință, presă, ședințe și ședințe, inviolabilitatea persoanei și secretul corespondenței;
• mijloacele de comunicație, transport, pământ, apă și multe altele au fost declarate proprietate publică; terenul ocupat de gospodăriile colective le-a fost dat în folosință perpetuă;
• Partidul Bolșevic a fost declarat principalul reprezentant al tuturor organizațiilor publice și de stat;
• Sovietul Suprem al URSS a fost proclamat cel mai înalt organ legislativ al puterii, între sesiuni, aceste funcții erau îndeplinite de Prezidiul său;
• Consiliul Comisarilor Poporului din URSS (mai târziu Consiliul de Miniștri) era considerat cel mai înalt organ executiv.

27 februarie 1947 a fost aprobată o nouă versiune Constituția astfel cum a fost modificată. În 1962, conform deciziei Sovietului Suprem al URSS, a fost înființată o comisie condusă de, care a fost implicată în elaborarea unui proiect de nouă Constituție a URSS. La sfârșitul anului 1964, a condus această comisie.

La 7 octombrie 1977, a fost adoptată o nouă Constituție („Brezhnev”) a URSS. Ziua de 5 decembrie a fost declarată Ziua Constituției – o sărbătoare oficială.

Constituția URSS 1977

În vigoare de la 7 octombrie 1977 până în (1991), devenind ultima Constituție a Uniunii Sovietice. La momentul adoptării, acesta cuprindea 9 secțiuni, 21 de capitole și 174 de articole. Luați în considerare rezumatul Constituției:

• partea introductivă - conținea o descriere a societății sovietice, păstra principiile constituțiilor anterioare. Textul său era mult mai lung decât Constituția Federației Ruse din 1993;
• sistem politic - această secțiune cuprindea principiile generale ale sistemului socialist și baza unei societăți socialiste dezvoltate;
• sistemul economic - baza sa a fost proprietatea socialistă de stat și colectiv-fermă-cooperativă a mijloacelor de producție, principiul economiei planificate era în vigoare;
• autoritati - durata de guvernare a Sovietelor supreme si locale a crescut, de la Constitutia URSS adoptata anterior, cetatenii si-au pastrat dreptul la referendum;
• structura statului – fără modificări semnificative. Republicile Uniunii și-au păstrat în orice moment dreptul de a se separa de URSS, pe care l-au folosit în timpul prăbușirii URSS.

În perioada acestei Constituții a URSS, i-au fost aduse diferite modificări, dintre care cea mai semnificativă a fost abolirea articolului 6. Sistemul de partid unic a fost abolit, PCUS a fost înlăturat din funcția de conducere și a fost introdus postul de președinte al URSS.