développement politique. Parti communiste de la Fédération de Russie Branche républicaine de Crimée Adoption de la nouvelle constitution de l'URSS du socialisme développé
En 1977, la Constitution du socialisme développé est adoptée. Il a consacré au niveau de la législation l'achèvement de la construction d'une société socialiste développée dans le pays. C'était la dernière loi fondamentale de l'URSS, selon laquelle le pays a vécu pendant les 13 dernières années. C'est, en fait, la constitution la plus démocratique de l'Union soviétique. La raison de l'adoption de ce document était la non-pertinence de la loi fondamentale stalinienne précédente.
Quelle était la nouvelle constitution
La Loi fondamentale se composait du préambule (introduction), de 9 sections, composées de 21 chapitres, dont 174 articles. La constitution a été adoptée le jour anniversaire de la Révolution d'Octobre, donc au lieu d'une introduction, un aperçu de toutes les réalisations du pays au cours des 60 ans de pouvoir soviétique a été inclus. L'expression courante "socialisme développé" est apparue en raison du fait que dans le document la société soviétique était appelée socialiste développé.
Après l'adoption de la Constitution du socialisme développé en URSS, les lois fondamentales de toutes les républiques de l'Union ont été examinées et approuvées. En fait, ils ont dupliqué la Constitution du pays des Soviets. Après la discussion nationale de la Constitution Républiques soviétiques ont été acceptés.
Conditions préalables
La nécessité d'adopter une nouvelle Constitution de l'URSS - la Constitution du socialisme développé - couvait depuis longtemps. À l'époque de Staline, l'ordre a été donné de commencer à travailler sur la préparation d'un nouveau projet de Constitution, mais sa mort n'a pas permis que cela soit fait. À l'époque de Khrouchtchev, cette question a été soulevée à nouveau. Une commission constitutionnelle spéciale a été créée, dirigée par N. S. Khrouchtchev. La préparation du projet a été lancée. En août 1964, un projet a été présenté qui n'a pas été accepté, car il nécessitait une révision sérieuse. La même année, la présidence de cette commission est prise par L.I. Brejnev et 33 nouveaux membres y ont été inclus pour remplacer ceux qui sont partis.
La nécessité de changer la Loi fondamentale consistait d'abord dans le fait que l'ancienne Constitution, adoptée en 1936, ne correspondait pas à la société, à ces rapports sociaux qui se sont développés quarante ans plus tard. Il y a eu trop de changements, en lien avec cela, le régime politique s'est transformé dans le sens de l'atténuation. Elle ne peut être comparée à ce qu'elle était à l'époque de Staline.
Les juristes qui faisaient partie de la commission de préparation de la Loi fondamentale ont dû s'éloigner des trois principaux dogmes sur lesquels reposait l'ancienne Constitution - c'est-à-dire la lutte des classes, la dictature du prolétariat et la bourgeoisie comme ennemi principal . La dictature du prolétariat, en tant que phase de transition, était établie, la lutte des classes était alors absente, ainsi que la bourgeoisie.
Principales différences
La principale condition préalable à l'adoption de la Constitution du socialisme développé en URSS était le progrès économique par rapport à 1936. Tout d'abord, cela s'est exprimé dans le fait qu'en 1936, toute l'économie était construite sur les ressources héritées par le pays du capitalisme liquidé, grâce à la nationalisation des entreprises et des banques. Au moment de la rédaction de la nouvelle Constitution, toute l'économie nationale avait une base qui s'était formée au cours des dernières décennies. Il y avait des entreprises propres construites au cours des dernières années, qui à l'époque disposaient de technologies de pointe et fabriquaient des produits de haute qualité et populaires.
Dans les années 1930, la classe ouvrière, en tant qu'hégémon, constituait une minorité, un tiers de l'ensemble de la population valide du pays. Dans les années 1970, la classe ouvrière en représentait déjà les deux tiers. L'absence de lutte des classes a conduit au fait que le peuple tout entier devient la base de l'État, son soutien. L'État du prolétariat devient national. Le slogan le plus populaire de l'époque était l'unité de la classe ouvrière, des kolkhozes et de l'intelligentsia. La bourgeoisie en tant que classe a cessé d'exister.
Discussion populaire
Les travaux de développement du projet ont duré environ 20 ans. La date d'adoption de la Constitution de l'URSS - la Constitution du socialisme développé - a été préalablement déterminée. Il a été nommé le 10 juillet 1977. En juin, quatre mois avant son adoption, une discussion nationale a commencé. Selon les statistiques, 180 millions de personnes y ont participé, soit plus de 80% de la population adulte. Des réunions pour discuter du projet de loi fondamentale ont eu lieu dans toutes les entreprises, les fermes collectives, dans l'armée et la marine et les établissements d'enseignement. Aucune institution n'est laissée pour compte.
Les mêmes discussions ont eu lieu dans le public, les organisations du parti, le Komsomol et les syndicats. Ce n'est qu'après discussion que la date finale pour l'adoption de la Constitution du socialisme développé a été adoptée. Plus de 400 000 propositions d'amendements ont été soumises.
Comment le document a été reçu
Une commission constitutionnelle spéciale a été nommée, qui a participé à l'élaboration du projet; examiné tous les amendements et ajouts qui y ont été inclus. Le 27 septembre 1977, une réunion de la commission a eu lieu, au cours de laquelle le projet a été examiné avec tous les changements et amendements, seulement après cela l'adoption de la nouvelle Constitution de l'URSS - la Constitution du socialisme développé a eu lieu.
Le Soviet suprême de l'URSS a progressivement adopté l'examen et l'adoption de la loi fondamentale. Initialement, le préambule a été examiné, après quoi les députés ont examiné et adopté chaque section. Cela a pris plusieurs jours. Lors de la dernière réunion, le 07.10.1977, l'adoption de la Constitution de l'URSS (socialisme développé) a été achevée.
Structure politique
L'article 6 de la section 1 était fondamental, dans lequel l'importance dirigeante et dominante du PCUS était fixée. Le Parti communiste était présenté comme le noyau politique de tout le système. La loi fixe l'importance des organisations politiques et publiques, telles que le Komsomol, le syndicat et autres. La propriété socialiste a été déclarée la base de l'économie, qui à son tour a été divisée en deux classes : l'État et la coopérative agricole.
Selon la loi fondamentale, les activités d'un parti, le PCUS, étaient autorisées en Union soviétique. Les citoyens du pays ne pouvaient participer qu'aux organisations publiques.
La structure de l'État
La structure de l'État est reflétée dans la troisième section. Comme auparavant, la décision des républiques sur l'autodétermination, sur la libre sécession de l'Union, était fixée. Cela a joué un rôle important dans l'effondrement de l'URSS. L'adoption de la Constitution du socialisme développé (l'année 1977) a déterminé la structure étatique et nationale de l'URSS.
Les autorités
Qu'y avait-il de nouveau dans la vie de la société soviétique ? Si dans l'ancienne loi fondamentale la classe ouvrière était considérée comme supérieure aux autres classes, qui la définissaient comme détentrice du pouvoir, désormais le peuple tout entier était à sa place. Au lieu de la "force motrice - le prolétariat", le concept de "national" est venu.
L'organe principal de l'Union soviétique était le Congrès des députés du peuple, qui soulignait l'importance des députés eux-mêmes. Entre les congrès fonctionnait le Conseil suprême, composé de deux chambres: la première - le Conseil de l'Union et la seconde - le Conseil des nationalités. Il a agi constamment. Leur organe directeur était le Présidium du Conseil suprême. Conformément aux amendements, le poste de président du Présidium et le Comité de contrôle constitutionnel ont été créés. Après l'adoption de la Constitution du socialisme développé, le président du Présidium du Conseil suprême est devenu le chef de l'État.
Le nouveau nom - "Soviets des députés du peuple" - a été donné aux autorités. La Constitution a souligné leur rôle dans la vie de toute la société. Ils sont devenus les porte-parole de la volonté des habitants et un symbole de la démocratie dans le pays. L'adoption de la Constitution du socialisme développé en 1977 a déterminé que tous les organes du pays devenaient responsables devant les Conseils des députés du peuple, légitimant ainsi le pouvoir du peuple (démocratie). Cela s'est reflété dans la nouvelle (quatrième) section, qui a prolongé les mandats des députés. Dans les soviets locaux, ils s'élevaient à 2,5 ans, au Soviet suprême - 5 ans.
Nouveau dans le système électoral
Comme dans les constitutions précédentes, l'égalité des droits de participer aux élections au scrutin secret a été confirmée. À la suite de l'adoption de la Constitution du socialisme développé (date - l'année 1977), l'âge de l'électeur a été abaissé. Pour les élections aux soviets locaux, la barre inférieure était fixée à 18 ans, pour le Soviet suprême, elle était de 21 ans.
Le droit de préparer les élections a été accordé aux organismes publics. Tous les coûts matériels de leur mise en œuvre ont été pris en charge par l'État. Les mandats des députés étaient limités à deux convocations.
Dispositif national
Dès la formation de l'État soviétique, tous les peuples vivant dans le pays ont été dotés de droits égaux. Cela s'est reflété dans les constitutions précédentes. Cela était renforcé par le fait que chaque grande nation avait ses propres républiques. Ils ont reçu le droit à l'autodétermination. Aucune nationalité n'a été discriminée. L'adoption de la Constitution du socialisme développé a apporté quelques changements à cette question.
Il mettait l'accent sur la formation d'un seul peuple soviétique. Cela se justifiait par le fait que la plupart des habitants vivant dans le pays étaient nés après la Révolution d'Octobre. Le peuple tout entier était considéré comme une seule communauté historique de personnes nées et ayant grandi dans des conditions égales. En d'autres termes, il ne s'agissait pas de l'égalité des nations, mais de leur unité. C'était peut-être un peu prématuré.
État et personnalité
L'adoption de la Constitution du socialisme développé a déclaré d'une manière nouvelle l'attitude de l'État envers le citoyen. À la base, il s'agit de la Constitution la plus démocratique, qui parle de la prédominance des intérêts du citoyen dans l'État. La liste des droits et obligations a été élargie. L'État garantit les droits au logement, aux soins de santé, au travail et à l'éducation gratuite. La liberté de toute créativité a été proclamée.
Éducation à la garantie
Bien qu'à l'heure actuelle, ils disent que l'attitude de l'État envers le citoyen était déclarative, mais ce n'est pas le cas. L'article 45 parlait de la garantie au citoyen de tous les types d'enseignement gratuit. L'État garantissait le paiement des bourses dans les établissements d'enseignement supérieur et secondaire spécialisés. Le développement de la formation en cours d'emploi (soir, temps partiel) a été discuté. Les manuels scolaires sont distribués gratuitement. Tout cela a été fourni dans la réalité.
système économique
L'adoption de la Constitution du socialisme développé a eu lieu à une époque où l'économie planifiée était en plein essor. Le système planifié de production, les plans quinquennaux de l'époque de Staline sont passés dans les années soixante-dix du XXe siècle. Dans la nouvelle Constitution, il était écrit que toute l'économie syndicale était soumise à la planification de l'État. Pour réussir économiquement, la centralisation doit continuer à être utilisée gestion de la production, à l'initiative des entreprises et des exploitations elles-mêmes. Cela a été inscrit dans l'art. 16, ch. 2
L'économie de l'État soviétique est un complexe unique de l'économie nationale. Dans l'article 10 du même chapitre, il était dit que la propriété socialiste est la base de tout le système économique et n'a que deux formes : étatique et coopérative agricole collective.
Malgré l'affirmation selon laquelle la bourgeoisie en tant que classe a été complètement éliminée, la nouvelle constitution contient toujours une mention des activités individuelles sous la forme de toutes sortes d'artisanat, de production agricole et de prestation de services dans le secteur des services.
Outre le droit déclaré au travail, la Constitution soulignait également la nécessité d'une main-d'œuvre socialement utile. Donnant à une personne le droit à un emploi garanti, l'État est sévèrement puni pour s'y soustraire. En Union soviétique, il a été jugé pour parasitisme.
Le principe de légalité
L'article 57 garantissait à tout citoyen le respect du principe de légalité, principe fondamental de la politique du système soviétique. Les organes de l'État sont tenus de respecter une personne en tant que personne, de protéger ses droits et libertés.
Le 7 octobre 1977, le Soviet suprême de l'URSS a adopté une nouvelle constitution, qui s'est avérée être la quatrième et dernière de l'histoire du pays soviétique. Cette loi fondamentale, fièrement appelée la "constitution du socialisme développé", a cessé de s'appliquer en 1991, dès que l'Union soviétique elle-même a cessé d'exister.
Le début du processus constitutionnel dans le nouvel État soviétique a été donné par la Première Constitution, qui a été adoptée en 1918 dans le cadre de la formation de la RSFSR. Il reflétait l'appel "Tout le pouvoir aux Soviets!", qui était pertinent à l'époque, qui est passé d'un simple slogan à un principe fondamental de construction d'un nouvel État. À cet égard, la Constitution de la RSFSR de 1918 a établi que l'autorité suprême du pays est le Congrès panrusse des Soviets et, dans l'intervalle entre les congrès, le Comité exécutif central panrusse (VTsIK).
La Deuxième Constitution (la première Constitution de l'URSS) a été adoptée dans sa version finale par le II Congrès des Soviets de l'URSS le 31 janvier 1924 dans le cadre de la formation de l'URSS. Le Congrès des Soviets de l'URSS est devenu l'organe suprême du pouvoir d'État, dans la période entre les congrès - le Comité exécutif central (CEC) de l'URSS, et dans la période entre les sessions du CEC de l'URSS - le Présidium du CEC de l'URSS. Le Comité exécutif central de l'URSS avait le droit d'annuler et de suspendre les actes de toute autorité sur le territoire de l'URSS (à l'exception de la plus élevée - le Congrès des Soviets). Le Présidium du Comité exécutif central avait le droit de suspendre et d'annuler les décisions du Conseil des commissaires du peuple et des différents commissariats du peuple de l'URSS, du Comité exécutif central et du Conseil des commissaires du peuple des républiques de l'Union.
Après l'industrialisation, la collectivisation et la véritable réforme cardinale du pouvoir, qui a été le résultat de la victoire de I.V. Staline dans une lutte interne féroce du parti, le principe «Tout le pouvoir aux Soviets», bien qu'il ait continué à exister formellement, cependant, complètement perdu son véritable sens. Cette circonstance a nécessité formalisation législative, à la suite de quoi la troisième Constitution est apparue - la Constitution de l'URSS de 1936, surnommée "celle de Staline". De ce surnom même, il découlait que le pouvoir exclusif du chef était désormais soutenu constitutionnellement, tout comme la primauté des structures du parti sur celles de l'État. Et d'ailleurs, la nouvelle Loi fondamentale assura enfin la primauté de la législation syndicale sur la législation républicaine, instaurant ainsi une centralisation rigide (pratiquement royale) du pouvoir.
La dernière Constitution de l'URSS ("celle de Brejnev") a été adoptée par le Soviet suprême de l'URSS le 7 octobre 1977. Bien qu'il n'ait pas introduit de changements significatifs dans le système politique, son esprit général a introduit une certaine libéralisation dans la pratique politique intérieure, comme s'il soulignait la fin définitive de l'ère stalinienne. L'un des moments de cette libéralisation a été l'introduction d'un nouveau concept - "collectif de travail", qui a été inclus dans la liste des organisations publiques légales et doté du droit formel d'initiative législative et du droit de nommer des candidats aux organes gouvernementaux. Cela, bien que purement nominal, mais égalisait les droits des collectifs de travail avec le PCUS, le Komsomol, le Conseil central des syndicats de toute l'Union et d'autres organisations légales.
Ce semblant de "dépendance vis-à-vis des travailleurs" a tellement impressionné les dirigeants du pays que la base législative des activités des collectifs de travail ne cessait de s'étendre. Dont le résultat fut l'émergence en 1983 d'une loi spéciale "sur les collectifs de travail et l'accroissement de leur rôle dans la gestion des entreprises, des institutions, des organisations".
La constitution de Brejnev a introduit un certain nombre de changements purement cosmétiques. Par exemple, les conseils des députés des travailleurs ont été renommés conseils des députés du peuple et leur mandat a été prolongé à 2,5 ans (le mandat du Conseil suprême a été prolongé à 5 ans). Il était également important que cette constitution ait légiféré un système politique à parti unique (article 6), qui existait en fait de toute façon. Cette dernière loi fondamentale de l'histoire de l'URSS est entrée dans l'histoire comme la « constitution du socialisme développé ».
Sur toute la période de la dernière Constitution de l'URSS, des amendements à son texte ont été apportés à six reprises et concernaient principalement des articles consacrés aux activités des organes gouvernementaux. Et la fin formelle de son action est venue avec la cessation de l'existence du pays même pour lequel il a été écrit. C'est arrivé le 8 décembre 1991 à Viskuli près de Brest (République de Biélorussie). Ce jour-là, les présidents de la RSFSR et de l'Ukraine, Boris Eltsine et Leonid Kravchuk, ainsi que le président du Conseil suprême du Bélarus, Stanislav Shushkevich, ont signé «l'Accord sur la création de la Communauté des États indépendants» (connu sous le nom de l'accord Belovezhskaya). Le document, qui se composait du préambule et de 14 articles, déclarait que l'URSS avait cessé d'exister en tant que sujet la loi internationale et la réalité géopolitique.
La constitution du socialisme développé
La loi fondamentale de l'État national, qui fixe les systèmes politiques et économiques établis sous le socialisme développé, le niveau de développement social et de culture de l'URSS atteint, les droits fondamentaux, les libertés et les devoirs des citoyens soviétiques, l'État national et administratif- structure territoriale de l'Union soviétique, le système et les principes d'organisation et d'activité des organes du pouvoir et de l'administration de l'État.
La Constitution actuelle de l'URSS, adoptée le 7 octobre 1977 lors de la septième session extraordinaire du Soviet suprême de l'URSS, est un document exceptionnel de l'ère moderne, un concentré du développement de 60 ans de l'État soviétique, de la grandes victoires de notre parti et de tout le peuple soviétique. C'est la première loi fondamentale au monde d'un État socialiste du peuple tout entier, une preuve éclatante de la mise en œuvre des idées de la Révolution d'Octobre et la grande charte du socialisme développé.
Environ un million et demi de réunions de travailleurs dans les entreprises, les fermes collectives, les unités militaires et au lieu de résidence ont été consacrées à l'examen du projet de Constitution. Au total, plus de 140 millions de personnes ont pris part à la discussion du projet de Constitution, soit plus des ⅔ de la population adulte du pays.
Les conditions préalables objectives à la création de la Constitution de 1977 étaient des changements profonds dans la vie interne de notre pays, qui se sont reflétés dans la Loi fondamentale. La Constitution de l'URSS de 1977 reflète l'unité socio-politique de la société soviétique, dont la force motrice est; caractérise notre société comme une société de relations sociales socialistes matures, dans laquelle, sur la base du rapprochement de toutes les classes et couches sociales, juridiques et factuelles de toutes les nations et nationalités, de leur amitié et de leur coopération fraternelle, une nouvelle communauté historique s'est développée - ; fixe le développement de l'état de la dictature du prolétariat dans l'état du peuple tout entier ; révèle l'essence de l'État soviétique de tout le peuple, exprimant les intérêts des ouvriers, paysans et ouvriers de toutes les nations et nationalités du pays, définit ses tâches principales - la création, l'amélioration des relations sociales socialistes et leur transformation en relations communistes , l'éducation d'un nouvel homme de la société communiste, l'augmentation du bien-être matériel et du niveau de vie culturel des travailleurs, assurer la sécurité du pays, promouvoir la paix et la coopération internationale; indique l'objectif le plus élevé de l'État soviétique de tout le peuple - la construction. La Loi fondamentale du pays (article 6), contrairement à la Constitution de 1936, donne une description détaillée du rôle d'avant-garde du Parti communiste : « La force dirigeante et directrice de la société soviétique, le noyau de son système politique, d'État et d'organisations publiques est le Parti communiste de l'Union soviétique. Le PCUS existe pour le peuple et sert le peuple. L'une des principales caractéristiques de la Constitution de 1977 est qu'elle reflète l'expansion et l'approfondissement de la démocratie socialiste. Les principes démocratiques de la formation et du fonctionnement des Soviets des députés du peuple ont été développés plus avant. Par rapport à la Constitution de 1936, l'ensemble des droits socio-économiques est présenté plus largement et les droits et libertés politiques des citoyens soviétiques sont plus pleinement formulés. Une attention particulière est accordée au développement ultérieur de la démocratie socialiste, principale direction du développement du système politique de la société soviétique. La Constitution de 1977, plus largement que la Constitution de 1936, reflète l'évolution du système économique de l'URSS, qui est fondé sur la propriété socialiste des moyens de production sous forme de propriété d'État (nationale) et coopérative d'exploitations collectives. La Loi fondamentale stipule que l'économie de l'URSS constitue un complexe économique national unique, englobant tous les liens de production, de distribution et d'échange sociaux sur le territoire du pays. La Constitution de 1977 a fixé la base sociale de l'URSS, qui est une alliance indestructible d'ouvriers, de paysans et d'intelligentsia. Des chapitres spéciaux de la Loi fondamentale de notre pays sont consacrés à la politique étrangère pacifique de l'URSS et.
Chaque Constitution soviétique reflète les étapes historiques du développement de la société soviétique et de l'État. La Constitution de la RSFSR de 1918 - la première loi fondamentale au monde d'un État socialiste - résumait la lutte des masses dans la Grande Révolution socialiste d'Octobre pour renverser le joug des exploiteurs, résumait et consolidait l'expérience de création et de renforcement du pouvoir soviétique . La Constitution de l'URSS de 1924 reflétait le fait de la formation de l'Union des républiques socialistes soviétiques, a créé une base juridique pour renforcer davantage l'unité, l'amitié et la coopération des républiques de l'union, toutes les nations et nationalités de l'État soviétique unifié. La Constitution de l'URSS de 1936 a reflété une étape importante dans le développement de notre société et de l'État - et la propriété privée des moyens de production, a proclamé la construction des fondements du socialisme en URSS, les principes de la démocratie socialiste, qui sont devenus la base pour l'activité créatrice ultérieure du peuple soviétique dans la résolution des problèmes de l'édification communiste.
La Constitution de l'URSS de 1977 a légiféré une nouvelle étape historique - la construction dans notre pays. Elle a conservé la succession des Constitutions de 1918, 1924, 1936. Lors de la rédaction de la Constitution de l'URSS en 1977, l'expérience de l'élaboration constitutionnelle dans d'autres pays socialistes frères a été prise en compte. La Constitution de l'URSS de 1977 a consacré le principe fondamental de la démocratie en Union soviétique - la souveraineté du peuple en la personne des Soviets des députés du peuple, qui constituent la base politique de l'URSS, a exprimé les principes fondamentaux du système soviétique , les principales caractéristiques du socialisme développé. On l'appelle à juste titre la loi de la vie dans une société de socialisme développé. La Constitution de l'URSS de 1977 est la base juridique de la législation soviétique. Les constitutions des républiques fédérées et autonomes et les autres lois sont adoptées sur la base de la Constitution de l'URSS, dont les normes ont la plus haute force juridique.
La Constitution soviétique est pleinement conforme à la position exprimée par V. I. Lénine selon laquelle elle « concentre ce qui a déjà donné la vie, et sera corrigée et complétée par son application pratique dans la vie » (vol. 37, p. 21). L'adoption de la Constitution de l'URSS est devenue une étape importante dans l'histoire de notre État, un puissant stimulant dans la lutte internationale des travailleurs du monde entier pour la liberté, la démocratie, le progrès social de l'humanité et une paix durable.
Communisme scientifique : Dictionnaire. - M. : Politique. Alexandrov V. V., Amvrosov A. A., Anufriev E. A. et autres ; Éd. A. M. Rumyantseva. 1983 .
Voyez ce qu'est la "Constitution du socialisme développé" dans d'autres dictionnaires :
Constitution de l'URSS 1977
Constitution de l'URSS de 1977- Ce terme a d'autres significations, voir la Constitution de l'URSS. La Constitution de l'URSS de 1977 est la constitution de l'URSS en vigueur de 1977 à 1991. Adopté par le Soviet suprême de l'URSS le 7 octobre 1977. La première édition n'a pas changé de manière significative ... ... Wikipedia
Constitution- (Constitution) La Constitution est la loi fondamentale de l'État, fixant les fondements du système politique, économique et juridique du pays L'histoire de la constitution, la classification des constitutions, la structure et le contenu de la constitution, les fonctions de la Constitution, ... ... Encyclopédie de l'investisseur
Constitution de Brejnev- La Constitution de l'URSS a été adoptée le 7 octobre 1977 par le Conseil suprême de l'URSS pour remplacer la Constitution de l'URSS de 1936, c'était la loi fondamentale de l'URSS, rapprochant le droit de la pratique juridique de cette époque . Cette constitution a consolidé un parti politique unique ... ... Wikipedia
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SYSTÈME POLITIQUE- un ensemble d'intentions politiques, de normes, de valeurs, d'idées et de relations dans lesquelles s'exerce le pouvoir politique. Ce concept est venu à la philosophie politique de la sociologie dans les années 1950 et 1960. et aidé les chercheurs à rationaliser la description des politiques ... Encyclopédie philosophique
CONSTITUTIONS ADOPTÉES EN RUSSIE APRÈS OCTOBRE 1917- La Constitution de la RSFSR 1918. (c'était la constitution de la lutte des classes, guerre civile), la Constitution de l'URSS de 1924 (sécurisant la création de l'URSS au motif qui a conduit à son effondrement au début des années 90), la Constitution de la RSFSR de 1925 (dans le cadre de ... ... Dictionnaire encyclopédiqueéconomie et droit
Le 25 avril 1962, le Soviet suprême de l'URSS a adopté une résolution "Sur l'élaboration d'un projet de nouvelle Constitution de l'URSS" et a formé la Commission constitutionnelle. Elle a été chargée de baser tous les travaux sur le projet de la nouvelle loi fondamentale du pays sur l'héritage idéologique de V.I. Lénine, documents du Parti communiste. Peu de temps après, neuf sous-comités ont été formés au sein de la Commission constitutionnelle, qui a commencé à préparer les documents pertinents pour le projet de Constitution. En juillet 1964, la commission entendit une question sur l'état d'avancement des travaux de ces sous-commissions et leur enjoignit de poursuivre leurs travaux en tenant compte de l'échange de vues qui avait eu lieu.
11 décembre 1964 Par un décret du Soviet suprême de l'URSS, la composition de la Commission constitutionnelle a été reconstituée et mise à jour. Les versions du projet de Constitution ont été améliorées, les fragments les plus significatifs et la structure de la nouvelle Loi fondamentale ont été élaborés. Il devait refléter en détail les traits les plus caractéristiques de la société soviétique moderne, les principaux traits de sa vie socio-économique et culturelle, et les fonctions de l'État du peuple tout entier. Cette tâche a été confiée à la Commission constitutionnelle par le 21e Congrès du PCUS. Le congrès a souligné que l'une des principales caractéristiques de la nouvelle Constitution de l'URSS devrait être le développement de la démocratie socialiste, en particulier l'utilisation plus large de telles méthodes de participation des masses qui se sont justifiées au cours de nombreuses années d'expérience dans la gestion d'un système plus strict de responsabilité des organes exécutifs vis-à-vis des organes élus du pouvoir.
Les décisions et autres documents du Congrès du Parti ont servi de base à la finalisation du projet de Constitution de l'URSS, qui était en cours de préparation par la Commission constitutionnelle. Le 23 mai 1977, la Commission constitutionnelle, après avoir soigneusement examiné le projet préparé, est entrée au Présidium du Soviet suprême de l'URSS avec une proposition de le publier pour discussion publique. Le plénum du Comité central du PCUS, qui s'est réuni le 24 mai 1977, a fondamentalement approuvé le projet soumis par la Commission constitutionnelle et a recommandé que le Présidium du Soviet suprême de l'URSS le soumette à un débat public. Conformément au décret du Présidium du Soviet suprême de l'URSS, le projet de la nouvelle loi fondamentale du pays a été publié le 4 juin 1977 dans la presse centrale et locale pour une large discussion par tous les citoyens de l'Union soviétique.
La population adulte du pays a pris part au débat national sur le projet de Constitution, qui a duré près de 4 mois. Environ un million et demi de réunions de collectifs de travail, d'unités militaires et de citoyens sur le lieu de résidence, plus de 450 000 réunions de partis et 465 000 Komsomol ont été consacrées à la discussion du projet. Le projet de loi fondamentale a été discuté et approuvé lors des sessions de plus de 50 000 soviets locaux et lors des sessions des soviets suprêmes de toutes les républiques de l'Union et autonomes. Au cours de la discussion du projet, 180 000 lettres ont été reçues des travailleurs. Au total, environ 400 000 propositions ont été reçues dans tout le pays lors de la discussion nationale visant à clarifier, améliorer et compléter le projet de Constitution. Plus de 57% de ces amendements concernaient les dispositions de la nouvelle Constitution, reprises dans la rubrique "État et personnalité", environ 23% - dans la rubrique "Fondamentaux l'ordre social et politique de l'URSS », plus de 19,5 % - à d'autres sections du projet.
Tous les travaux sur la préparation du projet de Constitution et sa discussion à l'échelle nationale ont été menés sous la supervision directe du Comité central du PCUS. Le projet a été discuté 18 fois au Secrétariat du Comité central et 5 fois au Politburo du Comité central du PCUS. Le 21 juillet 1977, le Comité central du Parti a adopté une résolution "Sur le cours de la discussion nationale du projet de Constitution de l'URSS". Ce décret obligeait toutes les organisations du parti à veiller à ce que la discussion du projet de loi fondamentale se déroule partout sans hâte ni formalisme, la comparaison et la prise en compte des points de vue exprimés étaient assurées, de sorte qu'aucune pensée importante, aucune proposition sensée a été perdu.
Un système d'analyse bien pensé a été créé opinion publique. Chaque proposition entrante a été enregistrée, comparée à d'autres propositions, des données consolidées ont été préparées, qui ont été transmises pour étude finale et évaluation à la Commission constitutionnelle. Un groupe important de hauts fonctionnaires de l'appareil du Comité central du PCUS, un certain nombre de organismes gouvernementaux et des organisations publiques, d'éminents scientifiques - experts dans le domaine du droit et d'autres branches de la connaissance.
Les résultats de la discussion nationale du projet de Constitution de l'URSS ont été examinés lors des réunions de la Commission constitutionnelle et du Présidium du Soviet suprême de l'URSS, puis lors du plénum d'octobre (1977) du Comité central du PCUS. Il a été noté qu'une large discussion de masse sur le projet de Constitution a permis d'enrichir le projet de l'expérience de millions de personnes, d'affiner nombre de ses formulations et d'améliorer leur contenu.
4 octobre 1977 La septième session extraordinaire du Soviet suprême de l'URSS de la neuvième convocation s'est ouverte, au cours de laquelle le président de la Commission constitutionnelle L.I. Brejnev a fait un rapport sur le projet de Constitution de l'URSS et les résultats de sa discussion. 92 députés du Soviet suprême de l'URSS ont pris part au débat sur le rapport. Tenant compte de leurs propositions et des propositions soumises par la Commission constitutionnelle, le Soviet suprême de l'URSS a apporté les modifications nécessaires à 118 articles du projet et y a ajouté un nouvel article.
Le 7 octobre 1977, la nouvelle Constitution de l'URSS est adoptée à l'unanimité par la plus haute instance du pouvoir d'État du pays.
L'adoption de la Constitution de 1977 a marqué une nouvelle étape importante dans histoire politique notre société. L'importance de cette étape consistait principalement dans le fait que la nature de l'État soviétique était fixée au niveau législatif le plus élevé comme un État du peuple tout entier, exprimant la volonté et les intérêts des ouvriers, des paysans et de l'intelligentsia, les travailleurs de tous les pays. nations et nationalités du pays. Cela a prédéterminé le changement de la formule constitutionnelle sur le contenu du pouvoir de l'État. Si la Constitution de 1936 proclamait que tout le pouvoir en URSS appartient aux travailleurs des villes et des campagnes, alors l'article 2 de la Constitution de 1977 établit : « Tout le pouvoir en URSS appartient au peuple ». Cette norme fixe l'expansion constante de la base sociale de l'État socialiste, qui se reflète dans le nouveau nom des organes représentatifs du pouvoir - les Soviets des députés du peuple.
Ainsi, la mission historique de l'État soviétique, qui consiste à unir les masses ouvrières et paysannes, tous les travailleurs, le peuple tout entier, s'est exprimée dans le développement objectivement déterminé de la fondation politique de l'URSS : des Soviets des travailleurs, députés des soldats et des paysans aux soviets des députés des travailleurs, et de ceux-ci aux conseils des députés du peuple.
Bien plus que nos constitutions précédentes, la nouvelle loi fondamentale révèle la nature du système politique soviétique, qui assure la gestion efficace de toutes les affaires de la société et la participation active des larges masses laborieuses à ce processus. Le premier chapitre de la Constitution caractérise les principales fonctions de l'État soviétique, les tâches des syndicats, du Komsomol et d'autres organisations publiques, le rôle des collectifs de travail dans la gestion de la production et la résolution de divers problèmes de l'État et de la vie publique.
D'une importance fondamentale, pour la première fois dans notre pratique législative, est la consolidation directe par la Constitution du rôle du Parti communiste en tant que force dirigeante et directrice de la société soviétique, noyau de son système politique et de toutes les organisations étatiques et publiques . Montrant la place réelle du parti dans la société soviétique, l'article 6 de la Constitution souligne en même temps que les organisations du parti fonctionnent dans le cadre de la Constitution de l'URSS. En cela, comme indiqué dans le rapport de la Commission constitutionnelle, le principe léniniste d'une délimitation claire des fonctions des organes du parti et de l'État a été exprimé, qui consiste dans le fait que le parti poursuit sa ligne sur les questions de la vie de l'État principalement à travers les communistes élus par le peuple aux soviets et travaillant dans les organes de l'État. . Le Parti considère comme l'une de ses tâches les plus importantes de renforcer et d'améliorer le pouvoir des soviets de toutes les manières possibles et de veiller au développement ultérieur de la démocratie socialiste.
Si la Constitution de 1936 a souligné que la base économique de l'URSS est le système économique socialiste et la propriété socialiste, qui a été établie à la suite de la liquidation du système économique capitaliste et de l'abolition de la propriété privée, la Constitution de 1977 procède du fait que le socialisme est se développe maintenant sur sa propre base économique, qui a longtemps absorbé et dissous ce qui avait été jadis pris aux capitalistes et aux propriétaires terriens. L'économie de l'URSS, comme indiqué à l'art. 16 La Constitution de 1977 constitue un complexe économique national unique, couvrant tous les maillons sociaux de production, de distribution et d'échange sur le territoire et d'échange sur le territoire du pays. La gestion de l'économie est réalisée sur la base de plans étatiques de développement économique et social, en tenant compte des principes sectoriels et territoriaux, avec une combinaison de gestion centralisée avec l'indépendance économique et l'initiative des entreprises, associations et autres organisations.
La Constitution de l'URSS de 1977 reflétait les caractéristiques les plus importantes inhérentes à l'image sociale de la société socialiste moderne et à sa structure. La force dirigeante ici a été et reste la classe ouvrière, mais si en 1936 elle était de 1/3, aujourd'hui les ouvriers représentent 2/3 de l'ensemble de la population active occupée du pays. La paysannerie kolkhozienne, dont les vues et la psychologie collectiviste ont déjà été formées sur une base socialiste, et non sur la base de la petite propriété paysanne privée, agit en étroite alliance avec la classe ouvrière. L'intelligentsia soviétique, devenue une grande force influençant activement la production et toutes les autres sphères de la vie publique, marche sur un même rang avec les ouvriers et les kolkhoziens. Tenant compte de ces changements dans le développement de la société soviétique, la Constitution de 1977 a établi que la base sociale de l'URSS est une alliance indestructible d'ouvriers, de paysans et d'intelligentsia. L'État, comme le souligne l'article 19 de la Constitution, contribue au renforcement de l'homogénéité sociale de la société - l'effacement des différences de classe, des différences importantes entre la ville et la campagne, le travail mental et physique, le développement global et le rapprochement de toutes les nations et nationalités de l'URSS. Ainsi, la Constitution pose les bases législatives pour l'établissement progressif à l'avenir de la structure sans classes de notre société.
La Constitution de 1977 définissait l'URSS comme un État multinational à union unique formé sur la base du principe du fédéralisme socialiste, résultat de la libre autodétermination des nations et de l'unification volontaire de l'Union soviétique. républiques socialistes. Dans le même temps, la norme constitutionnelle selon laquelle l'URSS personnifie l'unité étatique du peuple soviétique, unit toutes les nations et nationalités afin de construire conjointement le communisme, est mise en évidence. Sur la base d'une combinaison d'intérêts syndicaux et républicains, la Constitution révèle les pouvoirs de l'URSS, la participation des républiques syndicales et autonomes dans la résolution des problèmes d'importance syndicale et considère un large éventail de questions relevant de la compétence de les républiques. Définis séparément dans la Constitution de l'URSS sont les droits des régions autonomes, ainsi que des districts autonomes, qui jusqu'en 1977 étaient appelés districts nationaux.
Une caractéristique essentielle de la Constitution de 1977 était l'inclusion d'un chapitre sur la politique étrangère de notre pays. La Loi fondamentale déclare que l'URSS poursuit résolument la politique léniniste de paix, est en faveur du renforcement de la sécurité des peuples et d'une large coopération internationale, et révèle les principes de base de la coexistence pacifique sur lesquels reposent les relations de l'État soviétique avec les autres pays. construit. Un article distinct de la Constitution est consacré aux tâches de l'Union soviétique en tant que partie intégrante du système mondial du socialisme, la communauté socialiste.
Constitution de l'URSS 1977 considérablement élargi l'arsenal des droits et libertés démocratiques dont dispose le citoyen soviétique. En plus des droits précédemment consacrés au travail, à l'éducation, au repos, à la sécurité sociale, de nouveaux droits ont été recherchés - il s'agit du droit aux soins de santé, du droit au logement, du droit d'utiliser le patrimoine culturel, du droit de participer à la la gestion de l'État et des affaires publiques, de faire des propositions aux organes de l'État, de critiquer les lacunes de leur travail, de saisir le tribunal contre les actions des fonctionnaires. Bien plus largement qu'auparavant, la Constitution de 1977 interprète le droit d'association dans les organismes publics, la liberté de création scientifique, artistique et technique, les garanties de la liberté d'expression et de la presse, la liberté de conscience, l'inviolabilité de la personne et du domicile sont approfondies.
En même temps, la Constitution de l'Union procède invariablement du fait que l'exercice des droits et libertés du citoyen est inséparable de l'accomplissement de ses devoirs. Les principales d'entre elles sont l'obligation de respecter la Constitution et les lois, de travailler consciencieusement et de maintenir la discipline du travail, de protéger les intérêts de l'État soviétique et de contribuer à renforcer son pouvoir, de renforcer l'amitié de toutes les nations et nationalités du pays, de protéger la propriété socialiste, de lutter déchets et promouvoir la protection de l'ordre public, protéger la nature et les monuments culturels. La Constitution insiste sur l'obligation de porter avec dignité haut rang un citoyen de l'URSS, pour défendre la patrie socialiste, pour aider à renforcer l'amitié et la coopération entre les peuples.
Constitution de 1977 poursuit constamment le principe de la suprématie des soviets en tant qu'organes uniques et unifiés du pouvoir d'État. Consolidant la nature souveraine des soviets, il établit que tous les autres organes de l'État sont contrôlés et responsables devant les soviets des députés du peuple. Ce principe initial est d'ailleurs développé et concrétisé dans un certain nombre d'articles de la Constitution.
La Constitution de 1977 marque une avancée significative dans la résolution d'une question politique aussi importante que l'unité du système des soviets. Cette unité trouve sa manifestation dans la communauté des grands principes sur la base desquels fonctionnent les organes représentatifs soviétiques. Ces principes sont formulés au chapitre 12 de la Constitution de l'URSS. Il se concentre sur l'élection des Soviets des députés du peuple, leur résolution des questions les plus importantes lors de leurs sessions, la création par les Soviets de commissions permanentes des organes exécutifs et administratifs, les organes de contrôle du peuple, et sur la responsabilité de tous ces corps aux Soviétiques. Les chapitres 13 et 14 de la Constitution, étroitement adjacents à ces normes constitutionnelles, établissent des principes uniformes pour les élections aux soviets et réglementent pour la première fois en détail le statut juridique d'un député du peuple, y compris une question aussi essentielle que la combinaison des l'exercice de pouvoirs délégués avec des activités de production ou de service.
La Constitution de l'URSS établit que toutes les activités des Soviets des députés du peuple reposent sur la discussion et la résolution collectives, libres et professionnelles des problèmes, la publicité, les rapports réguliers des organes exécutifs et administratifs, d'autres organes créés par le Soviétiques aux Soviétiques et à la population, et une large implication des citoyens dans leur travail.
Sur la base de ces dispositions initiales, la Constitution réglemente les pouvoirs et les formes d'activité des plus hautes instances du pouvoir et de l'administration de l'URSS, les fondements de la construction des autorités et de l'administration de l'État dans les républiques de l'Union, ainsi que les principales fonctions de la justice. , l'arbitrage et le contrôle des poursuites. Pour résoudre ces problèmes, la Constitution est fermement basée sur l'expérience établie du travail des organes de l'État, assure la stabilité et l'amélioration de la structure du mécanisme de l'État soviétique.
Dans le même temps, poursuivant la tradition des constitutions léninistes, la Constitution de l'URSS de 1977 non seulement consolide ce qui a été réalisé, mais esquisse également un programme pour le mouvement ultérieur de la société soviétique. Les grandes orientations du développement de la société qui y sont formulées acquièrent force d'exigence constitutionnelle, doivent être assurées par l'Etat soviétique et tous ses organes, et précisées dans la législation fédérale et républicaine.
La manifestation la plus significative d'un tel impact de la Constitution de l'URSS sur le développement de la législation a été l'élaboration et l'adoption de nouvelles constitutions de l'union et des républiques autonomes. La préparation de leurs projets a commencé dans les républiques au milieu de 1977, alors qu'une discussion nationale sur le projet de Constitution de l'URSS était toujours en cours. À cette fin, il y a eu une discussion nationale sur le projet de Constitution de l'URSS. À cette fin, les Soviets suprêmes des républiques ont formé leurs propres commissions pour la préparation des projets de constitutions. Tout comme l'élaboration de la Constitution de l'Union, l'élaboration des projets de lois fondamentales républicaines s'est faite sur la base la plus démocratique. Il était dirigé par les organes du parti, avec la participation des soviets locaux, des ministères et des départements, un grand nombre scientifiques et autres professionnels. Une discussion approfondie des projets de constitutions des républiques par les travailleurs, puis lors des sessions des Soviets suprêmes, a permis non seulement d'assurer leur conformité avec la Constitution de l'URSS, mais aussi de refléter plus pleinement dans les lois fondamentales les particularités de chaque république, l'expérience accumulée en elle de la construction de l'État-nation, le travail des soviets. Qu'il suffise de dire que dans la seule Fédération de Russie, pendant la période de discussion du projet de Constitution, plus de 330 000 réunions d'organisations de partis, de collectifs de travail, de rassemblements ruraux et de réunions sur le lieu de résidence ont eu lieu. Ils ont fait environ 10 000 propositions et amendements au projet de loi fondamentale de la République.
Les constitutions des républiques fédérées et autonomes adoptées en avril-juin 1978 sont devenues le noyau de la législation républicaine. Ils ont développé de nombreuses normes de la Constitution de l'URSS, en particulier pour résoudre les problèmes liés aux pouvoirs et aux procédures des Soviets suprêmes et locaux, au système des autorités de l'État et de l'administration locale, à la préparation, à l'approbation et à la mise en œuvre des plans de développement économique et social. et les budgets de l'État. .
Ainsi, l'adoption de la Constitution de l'URSS en 1977 et, à sa suite, de nouvelles constitutions républicaines ont assuré la consolidation au plus haut niveau de l'entrée de notre pays dans la période du socialisme développé et la transformation de l'État soviétique en un État socialiste national.
2. DIFFÉRENCE ENTRE LA LÉGISLATION
ET ÉTAT DE PRATIQUE RÉEL
VIE.
Des montagnes de littérature ont déjà été écrites sur la «période de stagnation»: «stagnation» dans l'économie, la politique, la culture, les relations nationales, la sphère sociale, la science, la vie spirituelle, etc.
Du point de vue de la « stagnation », chaque couche, chaque pan de la vie de la société dans les années 70 et 80 est examinée. En même temps, il semble que tout mouvement dans la société se soit arrêté, il n'y avait absolument aucune variété de couleurs, de nuances, d'événements.
Pendant ce temps, la "stagnation" n'a jamais été absolue. Les 15 années qui ont précédé avril 1985 ont été une période aux multiples couleurs, pleine de paradoxes et de contrastes. D'une part, il y a eu un processus de création de nouvelles industries entières et, d'autre part, une réduction du taux de croissance économique. D'une part - le niveau avancé des industries de l'aérospatiale et de la défense, d'autre part - des technologies et des équipements obsolètes dans les zones de production de masse. D'une part - la croissance du bien-être, les revenus réels de la population, d'autre part - la croissance rapide du déficit. D'un côté de l'échelle, il y a un énorme pouvoir concentré au plus haut échelon, beaucoup de décisions correctes, réfléchies et progressistes, de l'autre, il y a une impuissance absolue à mettre en œuvre ses propres décisions. Helsinki et la Tchécoslovaquie, la détente et l'Afghanistan. La dévaluation des valeurs idéologiques et morales, la permissivité, l'anarchie, le népotisme et - la maturation de nouvelles forces sociales qui ont réussi à évaluer la situation de manière réaliste, ont trouvé en elles-mêmes la force "de ne pas participer au mensonge".
En parlant des années 1970 et 1980, on peut citer de nombreuses données indiquant une augmentation de la production, une augmentation du bien-être des personnes et des réalisations de la science et de la culture. Par exemple, dans les années 1970, l'URSS a dépassé les pays occidentaux les plus développés en termes de production industrielle. Au début des années 1980, il avait dépassé et même dépassé les États-Unis, l'Allemagne, le Japon, l'Angleterre et la France en termes de production par habitant d'acier, de charbon, d'électricité et de ciment. L'URSS a dépassé les États-Unis en termes d'investissements en capital, dans la production de coke, de minerai, de fonte brute, tubes d'acier, turbines, locomotives diesel, tracteurs, moissonneuses-batteuses, bois.
Bien d'autres faits peuvent être énumérés. Ainsi, par exemple, le revenu national par habitant dans les années 1950 et 1970 a quadruplé en URSS. Production industrielle - 5 fois. La production d'électricité a augmenté de plus de 5 fois ; plus de 4 fois – production de pétrole ; la production d'engrais minéraux a été multipliée par 10 ; 14 fois - production de gaz naturel. La production de produits caractéristiques de la révolution scientifique et technologique s'est également développée: lignes automatiques et semi-automatiques, manipulateurs automatiques à commande par programme et technologie informatique. La réalisation de la parité dans le domaine des armes nucléaires et de leurs vecteurs, le succès dans l'exploration spatiale ont été l'incarnation de la puissance industrielle du pays. Ainsi, par exemple, le nombre total de satellites artificiels lancés par l'URSS atteint près de 2 000 à la fin des années 1970.
De nombreux changements positifs ont été observés dans les sphères sociales et spirituelles de la société. Par rapport à la semi-pauvreté du temps de Staline, la situation matérielle de la majeure partie de la population s'est améliorée, salaire, amélioration des conditions de vie, de la nourriture, etc. Au cours des années 1960 et 1970, une transition s'est opérée vers l'enseignement secondaire universel complet. En 1979, 64% de la population avait un niveau d'instruction secondaire et supérieur (alors qu'en 1959 ce n'était que 17%).
Ce sont ces faits que nos statistiques et notre propagande ont mis en évidence, brossant un tableau inspirant de succès et de réalisations remarquables. Le succès et les réalisations étaient vraiment. Mais ce n'est qu'en les analysant qu'il faut garder à l'esprit que dans les années 1970 et 1980, notre économie était au stade de développement industriel, tandis que les économies des pays développés ont atteint le stade scientifique-industriel ou s'en sont approchés. À une époque où le développement des pays occidentaux était déterminé par le progrès scientifique et technologique, dans notre industrie au début des années 80, seulement 10 à 15% des entreprises étaient automatisées ou du moins complètement mécanisées. Moins de 10 à 15% des travailleurs industriels étaient employés dans des travaux scientifiques et industriels. Et la part du travail manuel était de 35 à 40 % dans l'industrie, de 55 à 60 % dans la construction, de 70 à 75 % dans l'agriculture.
Ainsi, dans les années 70-80, notre pays, comme dans les années 20-30, faisait face à la menace d'un nouveau décalage d'étape. Cette menace est devenue d'autant plus réelle que le cours même du progrès dans notre pays était disproportionné, contradictoire et, de surcroît, s'estompait rapidement. Le succès relatif était dû à une croissance importante, due à la réglementation administrative et directive. Partout où les besoins de la nouvelle époque étaient concernés, la tendance à l'inhibition et à la stagnation était de plus en plus puissante. De plus, tous les principaux indicateurs de croissance économique se sont régulièrement détériorés depuis le milieu des années 1960. Une confirmation claire de cela est les données des statistiques officielles:
Taux annuels moyens en % 1966-1970 ! 1971-1975 ! 1976-1980!.1981-1985.
Croissance nationale 7,7 5,7 4,2 3,5
Croissance de la productivité 6,8 4,6 3,4 3,0
Variations de la productivité du capital -0,4 -2,7 -2,7 -3,0
Dans le même temps, la situation démographique aggravée, la dissipation des investissements en capital et la baisse de la productivité du capital ont conduit à l'épuisement des possibilités de croissance extensive. Des problèmes aigus ont été posés par le retrait des sources de matières premières et de vecteurs énergétiques des domaines traditionnels de leur utilisation. Le statut de puissance mondiale coûtait au pays de plus en plus cher : la formation et le maintien de la parité stratégique, l'assistance aux alliés et aux peuples qui luttaient pour la libération sociale. La situation écologique s'est fortement détériorée. Il n'a pas été possible d'arrêter la dépaysantisation, le dépeuplement de la campagne (dans la seule période 1981-1988, 4,5 millions de personnes ont quitté le village russe, chaque année environ 3 000 établissements ruraux ont été effacés de la carte de la république). Il n'a pas été possible de surmonter l'écart béant entre les prix des produits agricoles et industriels, qui opposent les intérêts des travailleurs urbains et ruraux. Le mécontentement de l'intelligentsia s'est accru, dont le rôle s'est sensiblement accru dans les conditions de la révolution scientifique et technologique.
Essayant de ralentir la détérioration de la situation économique, les dirigeants du pays se sont dirigés vers une importante redistribution des ressources de la sphère sociale vers la sphère productive. Les fonds à des fins sociales ont commencé à être alloués selon le soi-disant "principe résiduel", qui ne pouvait pas conduire à une aggravation brutale des problèmes sociaux. Le processus de ralentissement du développement socio-économique de la société dans la seconde moitié des années 60 - la première moitié des années 80. illustre clairement les chiffres suivants :
Devenir mince %! 1966-1970 ! 1971-1975 ! 1976-1980 ! 1981-1985
Revenu réel pour
par habitant 5,9 4,4 3,4 2,1
Chiffre d'affaires au détail
état et coop-
commerce rationnel 8,2 6,3 4,4 3,1
Volume des ventes du ménage
services publics 16,3 10,4 7,4 5,8
Dans le pays, qui au début des années 60 était arrivé en tête du monde en termes de nombre de logements en construction, au début des années 80, il y avait un problème aigu de logement (en 1984, 2 millions d'appartements ont été construits en URSS - le même nombre que ceux construits au début des années 1960, bien que la population du pays ait considérablement augmenté en 25 ans).
Une forte baisse du taux de production agricole (VIII plan quinquennal - 21%, 1X - 13%, X -9%, x1 - 6%) a compliqué la situation alimentaire déjà difficile. En termes de consommation de viande, de produits laitiers et de légumes, l'URSS était loin derrière le niveau des pays développés. La consommation de fruits est 3 fois inférieure à celle prescrite par les normes médicales. Et cela malgré le fait que les importations alimentaires ont augmenté de manière continue : en 1970-1987. les achats à l'importation de viande et de produits à base de viande ont été multipliés par 5,2, le poisson et les produits à base de poisson - de 12,4, huile végétale- 12,8 fois, céréales - 13,8 fois, huiles animales - 183,2 fois, etc.
Les dépenses publiques de santé ont été considérablement réduites. Et si au début des années 60, nous avions la mortalité la plus faible du monde (6-7 personnes pour 1000) et une espérance de vie élevée (70 ans - la même qu'au Japon), alors en 1985, le taux de mortalité a bondi (10,6% ), l'espérance de vie est tombée à 68 ans et la mortalité infantile a augmenté (26 pour 1 000 naissances).
De plus, une situation paradoxale s'est développée dans la société : plus le pays perdait en dynamisme, plongeant dans le marécage de la "stagnation", plus les problèmes sociaux et économiques se sont aggravés, plus les rapports victorieux sonnaient fort, plus le niveau et la maturité du socialisme construit étaient élevés. Dans les années 1970, la vie socio-politique du pays semble bifurquer : d'une part, un monde de prospérité ostentatoire, de succès et de victoires commence à émerger rapidement ; d'autre part, un monde de réalités quotidiennes, de difficultés et de problèmes existait complètement indépendamment de lui et selon d'autres lois. Cette scission était fortement masquée par la distribution de récompenses, de titres, de prix, la politique de la « bonne humeur », l'envie de vivre de campagne en campagne, de mesurer la vie aux « montres chocs », les vacances.
Dans les années 70, les "montres anniversaires", les mouvements de masse pour un rendez-vous digne..., les "obligations augmentées pour l'occasion..." sont à la mode. Des mois d'amitié, des semaines de travail choc, des mouvements pour une culture du service, etc. se sont déroulés dans tout le pays.
Cette vague d'appels - "pour la livraison rapide" des facilités économiques nationales, "pour le déploiement d'initiatives patriotiques" - a créé une atmosphère particulière de réussite, de succès, de croissance durable, une atmosphère d'unité supérieure censée exister dans la société, bien que tout cela ait été absente de la vie quotidienne. Il semblait que quelque part - dans une autre entreprise, dans une autre région, dans une autre république - les choses n'allaient pas si mal, que les plans s'y accomplissaient vraiment et y étaient trop accomplis, la qualité des produits s'améliore, de nouvelles technologies progressistes sont utilisées, le rôle des Soviets s'accroît, les organisations publiques deviennent plus actives, etc. La foi dans le monde du succès et de la prospérité a été renforcée par la démonstration pouvoir militaire lors des défilés militaires, solennité des cérémonies officielles, emphase des fêtes.
Les congrès du PCUS ont joué un rôle particulier dans la création d'une atmosphère victorieuse et triomphante dans la société. Chacun d'eux a contribué à créer une image impressionnante de succès, de bien-être, d'activité politique et sociale des travailleurs. Ainsi, par exemple, lors du vingt et unième congrès, qui a suivi l'échec du 10e plan quinquennal, en résumant les résultats, il a été déclaré que dans la croissance de la puissance économique du pays "il n'a pas d'égal". S'exprimant depuis la tribune du congrès, le premier secrétaire du Comité central du Parti communiste d'Azerbaïdjan, G. Aliyev, a déclaré qu'"un style de direction véritablement léniniste s'est fermement établi dans la vie et les activités du parti". Le premier secrétaire du Comité central du Parti communiste du Kazakhstan, D. Kunaev, s'est solennellement exclamé que la politique du parti est menée « au plus haut niveau, avec une efficacité et un impact exceptionnels, ce qui plaît sincèrement à toute l'humanité progressiste. Dans une atmosphère aussi solennelle et festive, on ne pouvait que parler de réussite. Et ils ont parlé, Premier secrétaire du PCUS MGK V. Grishin - de la transformation de Moscou - "en une ville communiste exemplaire", Sh. Rashidov - d'une récolte de coton sans précédent en Ouzbékistan.
De plus, cet étonnant conglomérat de tendance et de mensonge, de manque de scrupules et de double pensée était fortement camouflé par des phrases rondes sur le développement global de la démocratie soviétique dans la nouvelle Constitution de l'URSS (1977), soutenues par des citations appropriées des classiques. Le "cours léniniste", la "bannière du léninisme" dissimulait le piétinement, la peur des changements radicaux, l'exacerbation de toutes les maladies de la société - économiques, politiques, sociales, nationales.
Un rôle notable dans la création de la base théorique nécessaire a été joué par le concept de "socialisme développé", qui est devenu le summum de notre idéologie et de nos efforts de propagande dans les années 60 et 70. Le concept de « socialisme développé » a été exprimé pour la première fois en 1967. S'exprimant avec un rapport consacré au 50e anniversaire de la Révolution d'Octobre, L.I. Brejnev a déclaré que notre société était entrée dans une nouvelle phase de développement. Activement reprise par la propagande, la doctrine du « socialisme développé » est aussitôt déclarée contribution majeure à la théorie du marxisme-léninisme. D'une part, il y avait un grain rationnel dans l'idée de "socialisme développé". En tout cas, elle a été présentée comme une alternative aux théories infondées de la construction directe du communisme. Mais bientôt cette théorie elle-même a acquis un caractère purement spéculatif - le caractère d'une apologie éhontée de l'ordre des choses existant.
A la suite des pays socialistes frères, qui se sont donné pour tâche de construire un socialisme développé, la direction du PCUS de l'époque s'est empressée de déclarer que le problème avait déjà été résolu en URSS. Dans le rapport du Comité central du 21e Congrès du Parti, il était dit qu'en URSS "une société socialiste développée a été construite par le travail désintéressé du peuple soviétique". Depuis lors, il est généralement admis que l'Union soviétique existe et se développe à un niveau qualitativement plus élevé - dans les conditions du "socialisme développé", présenté comme l'apogée de la civilisation humaine, l'apogée du progrès social. Naturellement, une telle position a complètement exclu la possibilité d'une évaluation critique de la situation réelle, des problèmes réels du point de vue du bon sens, et a renforcé les humeurs de conformisme et d'indifférence politique des gens.
DANS vie politique Dans les années 70, encore une fois, comme les années précédentes, la voiture gratuite a commencé à prendre rapidement de l'ampleur. Au 21e Congrès du PCUS (1971), une phrase onctueuse adressée à L.I. Brejnev commence. Depuis lors, c'est devenu un rituel, une habitude, que chaque discours officiel soit accompagné d'une « révérence » envers le secrétaire général (le poste de secrétaire général a été rétabli dans le parti en 1966).
Toutes les épithètes enthousiastes étaient utilisées : "grand révolutionnaire léniniste", "homme politique et d'État éminent de notre temps", "digne fils de la classe ouvrière", "combattant éminent de la paix". Plus tard, il a ajouté à cela éminent écrivain", dont les œuvres littéraires (écrites par la plume de quelqu'un d'autre) ont eu un "impact considérable sur tous les types et genres de littérature et d'art". Cette glorification exorbitante s'intensifie après le XXIe Congrès du PCUS (1977) et atteint son apogée au XXIe Congrès (1981). L'ère des "applaudissements orageux, se transformant en ovation" a commencé.
Un nouveau culte a été implanté - le culte de la personnalité de L.I. Brejnev. Bien que cela puisse être appelé plus précisément "un culte sans personnalité". L'absence de certains traits de personnalité a été compensée par la plantation d'accessoires purement extérieurs : quatre fois Héros de l'Union soviétique (1966, 1976, 1978, 1981), Héros du travail socialiste (1961), Maréchal de l'Union soviétique (1976), Prix international Lénine (1973), Médaille d'or de la paix F. Joliot-Curie (1975), Médaille d'or de la paix des Nations Unies (1977), Médaille d'or de la Fédération syndicale mondiale (1982). De plus, le nouveau culte a pris des formes grotesques, contenant des éléments évidents de farce. Et si l'ère de Staline a résonné dans l'esprit des gens souffrant de douleur et de peur, alors le règne de Brejnev n'a laissé qu'un sentiment de honte, d'embarras ou d'agacement.
L.I. Brejnev dès le début n'avait pas de caractéristiques personnelles brillantes. Dès le début, il était impossible de l'appeler un leader politique majeur. De par sa nature même, la nature de ses études et de sa carrière, il était un employé administratif typique à l'échelle régionale, un bon interprète. Il a été décrit comme une personne "faible à presque tous égards", "comme une personne sans instruction, ignorante et peu disposée à approfondir n'importe quel problème". Dans le même temps, les contemporains notaient ses qualités humaines, pensaient qu'il était, en général, une bonne personne - relativement modeste, sociable, stable dans ses affections, hôte hospitalier et hospitalier. Beaucoup ont été impressionnés par le fait qu'au début, il n'occupait qu'un seul poste - le chef du parti, laissant les postes de président du Conseil des ministres et de président du Présidium du Soviet suprême de l'URSS à d'autres dirigeants (A.N. Kosygin, NV Podgorny).
Et puis - Brejnev a commencé à s'effondrer, à s'effondrer à la fois en tant que personne et en tant que politicien. Et ce qui était autrefois une tragédie est maintenant une farce. Des éloges démesurés, une abondance de récompenses et de titres ont pris des formes grotesques. De plus, il y avait des traces évidentes de la maladie, que l'environnement tentait de cacher. Tout cela rendait la situation généralement une sorte de surréaliste.
Ainsi, dans les années 70, la stagnation dans le développement économique, politique, social, la sphère spirituelle, les relations nationales, la vie et l'activité du parti lui-même était déjà clairement marquée. Fin des années 70 - début des années 80. ces tendances ont prévalu. Les profondes déformations qui s'accumulent depuis des décennies ont amené le pays au bord de la crise. Il était presque impossible de cacher plus longtemps l'état de crise du pays.
Et pourtant ils ont essayé de le faire. En 1981, lors du 21e Congrès du PCUS, les résultats du développement économique du pays ont été résumés non pas pour la période de cinq ans, mais pour l'ensemble des années 70, ce qui, naturellement, ne donnait pas une idée de l'image de développement économique au cours des cinq dernières années.
En 1982, l'économie du pays était à son point le plus bas en termes de taux annuel de revenu national. La situation économique générale continue de se détériorer : le budget du pays devient déficitaire, l'émission de monnaie dépasse les limites autorisées, les programmes sociaux prévus dans les Xe et Xe plans quinquennaux sont frustrés et les difficultés alimentaires s'aggravent rapidement. Le programme alimentaire, adopté en urgence en 1981, ne pouvait rien y changer, car. ne contenait que des appels et des slogans réguliers.
Ainsi, le pays s'est retrouvé dans un état de crise, qu'il était tout simplement impossible de surmonter par les méthodes habituelles, standard, éprouvées. Des changements et des changements fondamentaux et radicaux, des formes de développement fondamentalement nouvelles étaient nécessaires.
Cette nécessité d'une nouvelle ligne générale a été dictée non seulement par des circonstances internes, mais aussi par des circonstances externes internationales. Quel genre?
Premièrement, le ralentissement du rythme du développement économique en URSS s'est accompagné d'une tendance similaire dans l'ensemble du système socialiste mondial. « Ces dernières années », a déclaré le 21e Congrès du PCUS, « n'ont pas été les plus prospères pour l'économie nationale d'un certain nombre d'États socialistes. Cependant, derrière une formulation aussi simplifiée, se cachait une forte baisse du rythme de développement économique. Croissance annuelle moyenne de la production industrielle en pays socialistes s'élevait à 7,4 % dans la première moitié des années 70, à 4,4 % dans la seconde moitié des années 70 et à 3,3 % dans la première moitié des années 80. La croissance annuelle moyenne du revenu national - respectivement - 5,7%, 4,2%, 3,3%.
En raison du manque de vecteurs énergétiques, il y a eu des interruptions de production et le retard du système socialiste mondial en ingénierie et technologie, dans la réalisation des réalisations de la révolution scientifique et technologique, est devenu de plus en plus évident. La croissance du niveau de vie de la population a ralenti ou s'est arrêtée. De plus en plus, il y avait des interruptions dans la fourniture de nourriture à la population.
Les crises politiques et économiques et les conflits sociopolitiques sont devenus plus fréquents dans les pays socialistes. Ainsi, en 1966. Des événements de crise ont eu lieu en Pologne, en 1968 - en Tchécoslovaquie, en 1970 - à nouveau en Pologne et en Yougoslavie (autour du Kosovo). 1976 - nouvelle crise en Pologne. 1980 - 1982 - la crise économique et politique la plus profonde en Pologne.
L'endettement financier des pays socialistes a fortement augmenté. Beaucoup d'entre eux dépendaient directement de l'approvisionnement en produits occidentaux. C'était le premier grand groupe de raisons.
La seconde était associée à un tournant brutal dans les relations de l'URSS avec le monde capitaliste. Comme on le sait, dès le début des années 1970, le système socialiste mondial, au prix d'efforts et de sacrifices colossaux (dus au retard technologique croissant dans d'autres domaines de l'économie, dus à l'agriculture, à la sphère sociale, au " gelé" niveau faible vie du peuple) a réussi à atteindre la parité militaro-stratégique avec le bloc de l'OTAN. Un équilibre militaro-stratégique approximatif s'est développé entre le Pacte de Varsovie et l'OTAN.
Sur cette base, dans les années 1970, un virage s'est opéré de la « guerre froide » vers la détente de la tension internationale. Les années 70 sont entrées dans l'histoire relations internationales comme une période de "décharge". Les unes après les autres, les réunions au sommet et la signature de Documents importants limitation de la course aux armements : en mai 1972, L.I. Brejnev s'entretient avec R. Nixon à Moscou, le Traité sur la limitation des systèmes de défense antimissile et l'Accord intérimaire sur certaines mesures dans le domaine de la limitation des armements stratégiques offensifs sont signés ; en juin 1973, la visite de L.I. Brejnev aux États-Unis a suivi, au cours de laquelle l'Accord sur la prévention de guerre nucléaire; en juin 1974, R. Nixon effectue une nouvelle visite à Moscou, au cours de laquelle est signé tout un ensemble d'accords sur la limitation des systèmes de défense antimissile et les essais souterrains d'armes nucléaires ; Enfin, en 1973 La Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe s'est tenue à Helsinki, à laquelle ont participé 33 États européens, les États-Unis et le Canada (l'acte final d'Helsinki - la Déclaration de principes des relations mutuelles - a été signé le 1er août 1975).
Cependant, à la fin des années 1970, la situation internationale est redevenue sensiblement plus compliquée. La politique de "détente" a cédé la place à un puissant nouveau cycle de course aux armements. Un nouveau cycle de lutte a commencé pour rompre l'équilibre existant, pour éliminer la parité militaro-stratégique, pour la supériorité stratégique. Il était atrocement difficile de résister à une nouvelle série d'armements dans un pays au bord de la crise. Des mesures décisives, des changements radicaux étaient nécessaires pour sortir de la situation de crise actuelle.
Ainsi, à la fois l'atmosphère intérieure et la situation internationale ont impérieusement dicté une chose - la nécessité de changements structurels urgents.
Les premières tentatives de changement dans notre société sont généralement associées au nom de Yu. V. Andropov, qui, après la mort de L. I. Brejnev en novembre 1982, a été élu secrétaire général du Comité central du PCUS. C'est cet événement qui est généralement considéré comme la limite à partir de laquelle, en fait, le départ de l'ancien cours menant à l'abîme a commencé.
En effet, il y avait un contraste saisissant entre l'ancien et le nouveau chef. En tant que personnalité, Yu.V. Andropov différait considérablement de nombreuses personnalités politiques de sa génération. C'était un homme à l'esprit vif et tenace, au sens des responsabilités sans fin, haut niveau culture, capacités créatives, partie intégrante de sa vision du monde. Il ne fait aucun doute que Yu.V. Andropov était un représentant éminent d'une politique de "pouvoir" dure. Cela se voit clairement à toutes les étapes de sa activité politique- à la fois au début des années 50, lorsqu'il était à la tête de l'organisation du parti carélien, et au milieu des années 50, lorsqu'il était ambassadeur en Hongrie.
En tant qu'ambassadeur de l'URSS en Hongrie, Yu.V. Andropov, bien sûr, n'était pas à l'écart de l'intervention armée soviétique dans les événements qui se sont déroulés dans ce pays en 1956, qui sont maintenant évalués comme un "soulèvement populaire contre le régime stalinien de Rakosi et Géra." Selon des personnes qui connaissent de près Yu.V. Andropov, ces événements formaient pour lui une sorte de «complexe hongrois»: il s'est toujours méfié de tels phénomènes dans les pays socialistes qui ne correspondaient pas au modèle soviétique.
Pendant quinze ans (1967 - 1982), Yu.V. Andropov a dirigé le KGB de l'URSS, en a été le président au sommet de la stagnation. Et maintenant, on sait déjà assez bien quel rôle le KGB a joué dans la persécution des dissidents, dans la lutte contre la dissidence, etc. en Afghanistan - contrairement à l'opinion des experts militaires et civils. Youri Vladimirovitch n'a jamais caché son attitude personnellement approbatrice envers cet acte et a défendu sa légitimité jusqu'à la toute fin. C'est avec l'arrivée d'Andropov que coïncide la période « la plus froide » des relations soviéto-américaines. Son nom est également associé au départ bien connu de notre délégation des pourparlers de Genève sur la limitation des armements nucléaires en 1983 et à l'adoption de mesures de rétorsion, qui signifiaient un nouveau cycle dans la course aux armements.
Ainsi, nous pouvons citer de nombreux faits qui parlent de Yu. Andropov en tant que politicien dur, enclin à des décisions forcées. En même temps, il est considéré comme le précurseur de la perestroïka. C'est avec son arrivée que des bilans réalistes sont apparus dans les documents et discours officiels, les rapports victorieux ont commencé à céder la place aux critiques, et pour la première fois l'inquiétude pour l'avenir du pays a retenti. Pour la première fois, les faits de sous-production dans le pays ont été rendus publics, de graves difficultés dans le développement de son économie, l'inhibition du progrès scientifique et technologique, la nécessité d'une amélioration radicale du mécanisme économique ont été officiellement appelées, et pour la première fois l'idée d'accélérer le développement socio-économique du pays a été émise.
Les tout premiers discours de Yu. V. Andropov semblaient frais et dynamiques dans le contexte de Brejnev, ont suscité l'espoir de changements imminents pour le mieux. Mais à bien des égards, tout le programme positif de Yu.V. Andropov a été réduit dans la pratique au renforcement des disciplines. C'est dans l'irresponsabilité, l'indiscipline, le laxisme qu'il voyait les racines et la cause de tous nos ennuis et difficultés. "Nous devons lutter plus résolument contre toute violation de la discipline du parti, de l'État et du travail", a déclaré Yu.V. Andropov lors de l'un de ses premiers discours officiels - au plénum de novembre (1982) du Comité central du PCUS. Un mois plus tard, il précise sa position : « Pourquoi la question de la discipline du travail a-t-elle été soulevée avec tant d'acuité au plénum du Comité central ? il a dit. - Tout d'abord, c'est une exigence de la vie. Parce que sans une bonne discipline - du travail, de la planification, de l'État - nous ne pourrons pas avancer rapidement. Mettre les choses en ordre ne nécessite aucun investissement et l'effet est énorme.
Donc, il y avait un désir clair d'obtenir un résultat rapide avec l'aide de volonté et de fermeté. Cependant, exiger la discipline d'un ouvrier lorsqu'il attend une demi-journée des composants et des matériaux, exiger la discipline dans des conditions de pénurie générale, d'abus et de toutes sortes de superpositions ne visait pas à renforcer la discipline, mais à la détruire.
Néanmoins, les exigences du Secrétaire général ont commencé à être mises en œuvre dans la pratique. Les chefs d'industries et de régions, qui ne quittaient leurs hautes fonctions qu'« en dernier chemin», a révélé avec inquiétude la fragilité de leur position. Au cours des quinze mois où Andropov était au pouvoir, selon des données publiées dans la presse, 18 ministres syndicaux, 37 premiers secrétaires de comités régionaux, de comités régionaux et du Comité central des partis communistes des républiques de l'Union ont été démis de leurs fonctions. De tels changements de personnel n'ont pas été observés depuis très longtemps.
En même temps, ce n'était pas sans les excès habituels. Dans la lutte pour la discipline, une «capture» massive de ceux qui étaient en retard au travail a commencé, des «raids» sur les absents dans les magasins et même les bains. De plus, l'effet comique dépassait nettement l'effet business.
Comment les événements se dérouleraient-ils davantage ? La perestroïka aurait-elle déjà commencé alors, ou Yu.V. Andropov suivrait-il la voie du "serrage des vis" ? À l'heure actuelle, nous ne pouvons que spéculer ou faire des hypothèses à ce sujet. La maladie et la mort ont empêché Yu. V. Andropov de réaliser sa vision des changements dans le pays. Et si nous évaluons l'activité d'Andropov dans son ensemble, cela peut être qualifié de tentative de ressusciter le système de commandement administratif déjà angoissant. Il s'est opposé implacablement à ses vices, mais ses vices ne pouvaient être éliminés qu'avec elle-même. Quinze mois de leadership d'Andropov n'ont pas sorti le pays de son ancienne ornière. L'approche de la crise a été quelque peu ralentie, mais pas arrêtée. Et les événements ultérieurs ont réduit à néant ce qui était encore parvenu à être réalisé.
L'arrivée à la direction de Konstantin Ustinovich Chernenko (février 1984) signifiait un retour à l'ancien ordre établi. Certes, la question de la nécessité "d'accélérer le développement économique du pays" a de nouveau été posée. Cependant, aucune mesure spécifique n'a été prise. Le mouvement des cadres recommença à s'essouffler. A rampé à nouveau indicateurs économiques approche du point critique de la crise.
Cependant, ce sont peut-être précisément ces mois, lorsque KU Chernenko était à la direction politique du pays, qui ont joué le rôle de la dernière goutte qui a débordé la coupe, le dernier argument qui a convaincu un groupe de dirigeants de la nécessité d'un virage serré .
Mars 1985 a non seulement marqué la fin de « l'ère Brejnev », mais a également tiré un trait sur toute une époque de notre histoire, dont la principale leçon a été l'effondrement du système d'État autoritaire du modèle stalinien ou post-stalinien. S'étant finalement formé au milieu des années 1930, ce système portait initialement une puissante charge destructrice de régression et de déclin ultérieurs. Initialement inefficace, lourde, bureaucratique maladroite, dépourvue d'incitations internes au développement, elle était évidemment vouée à l'échec. Au milieu des années 1980, toutes les réserves de croissance, les possibilités de progrès et de développement ultérieurs basées sur ce système étaient épuisées. Nationalisation des moyens de production, centralisation totale de la gestion, mécanisme économique extrêmement coûteux, concentration de tout le pouvoir politique à l'échelon supérieur, exclusion de la vie publique des procédures démocratiques même élémentaires, fusion du parti et de l'appareil d'État, leur la bureaucratisation, la nationalisation non seulement de l'économie, mais aussi de la vie publique, de la culture, ont atteint leur apogée, la limite possible.
Au milieu des années 80 dans son développement, le système est arrivé à la toute dernière impasse. Incapable d'arrêter ou de ralentir la croissance de la stagnation, il a amené la société au bord de la crise.
avril 1985 est devenue une réaction naturelle des forces sensées au sein de la direction du pays face à la menace croissante d'une crise totale.
Informations similaires.
Adoption de la première Constitution de l'URSS - 1924
Adoption de la deuxième Constitution ("stalinienne") de l'URSS - 1936
Adoption de la troisième Constitution ("Brejnev") de l'URSS - 1977
Constitution de l'URSS 1924
Elle a été approuvée par le 2e Congrès des Soviets de l'URSS et est devenue la loi fondamentale de l'URSS. La décision du Congrès d'élaborer un document de toute l'Union a constitué la base de la création de la Constitution de l'URSS.
La Constitution de l'URSS comprenait 2 sections :
- Déclaration sur la formation de l'URSS - incluait les principes de l'unification et était dirigée vers l'un des principaux objectifs de l'époque - la lutte contre le capitalisme mondial ;
- Traité sur la formation de l'URSS, composé de 11 chapitres.
Les principales caractéristiques de la Constitution de 1924 :
- Le Congrès des Soviets de l'URSS était considéré comme le principal organe directeur, à l'insu duquel il était impossible d'apporter des modifications au document;
- la république fédérée avait le droit de se retirer de l'URSS à tout moment, mais de ne changer de territoire qu'avec son approbation; la citoyenneté d'union unique a été établie;
- Le Comité exécutif central de l'URSS était considéré comme l'autorité suprême dans les intervalles entre les congrès, et dans les intervalles entre les sessions du Comité exécutif central, le Présidium du Comité exécutif central de l'URSS était le principal organe législatif;
- Le Comité exécutif central de l'URSS a créé le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS, qui est le principal organe exécutif et administratif, qui comprenait le président du Conseil des commissaires du peuple, ses adjoints et 10 commissaires du peuple.
Grâce à la Constitution, les républiques fédérées sont devenues une partie de l'union fédérale lors de la formation de l'URSS.
Constitution de l'URSS 1936
Aussi connu sous le nom de « stalinien » et de « Constitution du socialisme développé ». Il a été adopté par le 8e Congrès extraordinaire du Soviet de l'URSS le 5 décembre. Sa tâche était d'exprimer une étape importante de l'histoire de l'État - la construction du socialisme.
Historien O.V. Khlevnyuk a déclaré que cette Constitution, par rapport à la Constitution de l'URSS de 1924, est de nature plus démocratique, car elle veut gagner la sympathie de la communauté internationale pour l'Union soviétique afin de lutter conjointement contre le fascisme croissant.
Boukharine a également pris une part active à la rédaction du texte de la Constitution. Il a été officiellement publié le 6 décembre.
La constitution de 1936 comprenait 13 chapitres et 146 articles. La structure sociale de l'URSS a été approuvée dans 12 articles du 1er chapitre. Considérez le contenu de la Constitution:
- la base de l'économie est le système économique socialiste planifié et la propriété socialiste des outils et des moyens de production ;
- tous les citoyens de l'État soviétique avaient pour la première fois des droits égaux:
- suffrage universel, égal et direct au scrutin secret ;
- le droit au travail et au repos, la sécurité matérielle dans la vieillesse et la maladie, le droit à une éducation gratuite ;
- la liberté d'expression, de conscience, de la presse, des réunions et réunions, l'inviolabilité de la personne et le secret de la correspondance ont été déclarés ;
- les moyens de communication, de transport, la terre, l'eau et bien plus encore ont été déclarés propriété publique ; les terres occupées par les fermes collectives leur ont été données pour un usage perpétuel ;
- le parti bolchevique a été déclaré principal représentant de toutes les organisations publiques et étatiques ;
- Le Soviet suprême de l'URSS a été proclamé l'organe législatif suprême du pouvoir ; entre les sessions, ces fonctions étaient exercées par son Présidium ;
- Le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS (plus tard le Conseil des ministres) était considéré comme l'organe exécutif le plus élevé.
27 février 1947 a été approuvé une nouvelle version Constitution telle qu'amendée. En 1962, conformément à la décision du Soviet suprême de l'URSS, une commission dirigée par a été fondée, qui a participé à la création d'un projet de nouvelle Constitution de l'URSS. Fin 1964, il dirige cette commission.
Le 7 octobre 1977, une nouvelle Constitution («Brejnev») de l'URSS a été adoptée. Le 5 décembre a été déclaré Jour de la Constitution - un jour férié officiel.
Constitution de l'URSS 1977
En vigueur du 7 octobre 1977 jusqu'en (1991), devenant la dernière Constitution de l'Union soviétique. Au moment de son adoption, il comprenait 9 sections, 21 chapitres et 174 articles. Considérez le résumé de la Constitution:
- la partie introductive - contenait une description de la société soviétique, conservait les principes des constitutions précédentes. Son texte était beaucoup plus long que la Constitution de la Fédération de Russie de 1993 ;
- système politique - cette section comprenait les principes généraux du système socialiste et la base d'une société socialiste développée;
- le système économique - sa base était la propriété socialiste des moyens de production par l'État et les coopératives agricoles collectives, le principe d'une économie planifiée était en vigueur;
- autorités - la durée du mandat des Soviets suprêmes et locaux a augmenté, depuis la Constitution de l'URSS précédemment adoptée, les citoyens ont conservé le droit à un référendum;
- structure de l'état - sans changements significatifs. Les républiques de l'Union ont conservé le droit de faire sécession de l'URSS à tout moment, qu'elles ont utilisé lors de l'effondrement de l'URSS.
Pendant la période de cette Constitution de l'URSS, diverses modifications y ont été apportées, dont la plus importante a été l'abolition de l'article 6. Le système de parti unique a été aboli, le PCUS a été retiré de sa position de leader et le poste de président de l'URSS a été introduit.
