K dispozícii hlava v mieste pripojenia. Príprava špecifikácií. Výpočet tlaku prirodzenej cirkulácie

Súdna prax a legislatíva - Rozkaz Rostekhnadzor zo 14.11.2013 N 538 (v znení zmien a doplnení 28.07.2016) O schválení federálnych noriem a pravidiel v oblasti priemyselnej bezpečnosti „Pravidlá vykonávania odborných znalostí z oblasti priemyselnej bezpečnosti

2. Žiadatelia o poskytovanie verejných služieb sú jednotlivcovžiadajúci o certifikáciu so špeciálnymi znalosťami v oblasti priemyselnej bezpečnosti a spĺňajúcimi povinné požiadavky na odborníkov v oblasti priemyselnej bezpečnosti stanovené federálnymi pravidlami a predpismi v oblasti priemyselnej bezpečnosti „Pravidlá vykonávania odborných znalostí z oblasti priemyselnej bezpečnosti“ schválené objednať Federálna služba o environmentálnom, technologickom a jadrovom dozore zo 14. novembra 2013 N 538 (registrované ministerstvom spravodlivosti Ruská federácia 26. december 2013, registrácia N 30855; Ruské noviny, 2013, N 296), v znení nariadenia Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor z 3. júla 2015 N 266 (zaregistrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie 6. augusta 2015, registrácia N 38384; oficiálny internetový portál právnych informácií http://www.pravo.gov.ru, 2015, N 0001201508100054) (ďalej len žiadatelia).

II. Požiadavky na odborníkov

1) mať vyššie vzdelanie;

2) mať najmenej 10 rokov praxe v odbore zodpovedajúcom jej oblasti (odborom) certifikácie;

4) mať skúsenosti s vykonávaním najmenej 15 skúšok priemyselnej bezpečnosti.

1) mať vyššie vzdelanie;

2) mať najmenej 7 -ročnú prax v odbore zodpovedajúcom jej oblasti (odborom) certifikácie;

3) mať znalosti o regulačných právnych aktoch Ruskej federácie v oblasti priemyselnej bezpečnosti, meracích prístrojov a zariadení, ako aj o metódach technickej diagnostiky, nedeštruktívnych a deštruktívnych skúšok technických zariadení, kontrole budov a štruktúr, posudzovaní riziko nehody v nebezpečnom výrobnom zariadení a s tým spojenú hrozbu, nevyhnutné na vykonanie skúšky;

4) mať skúsenosti s vykonávaním najmenej 10 skúšok priemyselnej bezpečnosti.

9.2. Odborník z tretej kategórie musí spĺňať nasledujúce požiadavky:

1) mať vyššie vzdelanie;

2) mať najmenej 5 -ročnú prax v odbore zodpovedajúcom jej oblasti (odborom) certifikácie;

10. Znalec má zakázanú účasť na skúmaní nebezpečných výrobných zariadení, ktoré sú vo vlastníctve alebo v inom zákonnom vlastníctve organizácie, s ktorou je v pracovnoprávnych vzťahoch.

Znalec, ktorý si je vedomý okolností, ktoré mu bránia v účasti na skúške, alebo mu neumožňuje dodržať stanovené zásady jeho správania odsek 13 týchto pravidiel, sa nemôže zúčastniť skúšky.

11. Odborníci musia:

určiť súlad predmetov expertízy priemyselnej bezpečnosti s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti analyzovaním materiálov predložených na expertízu priemyselnej bezpečnosti a skutočného stavu technických zariadení používaných v nebezpečných výrobných závodoch, budovách a štruktúrach v nebezpečných výrobných závodoch, pripraviť záver o expertíze z oblasti priemyselnej bezpečnosti a predložiť to vedúcemu organizácie, ktorá vykonáva preskúmanie priemyselnej bezpečnosti;

zabezpečiť objektivitu a platnosť záverov odborného posudku;

zaistiť bezpečnosť dokumentov a dôvernosť informácií predložených na preskúmanie.

12. Ďalšie požiadavky pre expertné organizácie a expertov je stanovený postup ich akreditácie, vykonávania skúšok technických zariadení, budov a štruktúr v nebezpečných výrobných zariadeniach používaných v záujme obrany a bezpečnosti štátu # požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie o obrane a o ochrane štátneho tajomstva.

III. Odbornosť

13. Skúška sa vykonáva s cieľom zistiť súlad predmetu skúšky s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti, ktoré sú na ňu kladené, a je založená na zásadách nezávislosti, objektivity, komplexnosti a úplnosti výskumu vykonávaného s využitím moderných výdobytkov vedy a techniky. .

14. Termín skúšky je určený zložitosťou predmetu skúšky, nesmie však presiahnuť tri mesiace od okamihu, keď expertná organizácia dostane sadu od zákazníka skúšky (ďalej len zákazník) potrebné materiály a dokumenty v súlade so zmluvou o skúške. Po dohode strán je možné skúšobné obdobie predĺžiť.

15. Preskúmanie vykonávajú organizácie s oprávnením vykonávať skúšky priemyselnej bezpečnosti na náklady zákazníka na základe dohody.

V prípade vyšetrenia organizáciami pod jurisdikciou Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor sú náklady na vyšetrenie určené v súlade s Metodika ktorým sa určuje výška platby za poskytovanie služieb expertízy priemyselnej bezpečnosti, schválené na objednávku Federálna služba pre environmentálny, technologický a jadrový dozor zo 14. februára 2012 N 97 (zaregistrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie 20. marca 2012 registrácia N 23523; Vestník normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 2012, N 21) .

16. Organizácia, ktorá má povolenie vykonávať skúšky priemyselnej bezpečnosti, nesmie vykonávať túto skúšku vo vzťahu k nebezpečným výrobným zariadeniam, ktoré vlastní alebo inak legálne vlastní, alebo k osobám, ktoré sú s ňou zaradené, do tej istej skupiny osôb v súlade s protimonopolné právo Z Ruskej federácie, ako aj vo vzťahu k iným predmetom odbornosti spojeným s takýmito nebezpečnými výrobnými zariadeniami. Znalecký posudok vypracovaný v rozpore s touto požiadavkou nemožno použiť na účely stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.

17. Na základe príkazu vedúceho organizácie, ktorá vykonáva skúšku, sa určí odborník alebo skupina expertov, ktorí sa skúšky zúčastňujú.

V prípade účasti na expertíze skupiny expertov môže v stanovenom poradí určiť vedúceho skupiny (vyšší odborník), ktorý zabezpečí zovšeobecnenie výsledkov, včasnosť skúšky a vypracovanie znaleckého posudku.

Informácie o zmenách:

Na objednávku Rostekhnadzor z 3. júla 2015 N 266, oddiel III bol doplnený doložkou 17.1

17.1. Odborníci z prvej kategórie certifikovaní podľa postupu ustanoveného dekrétom Vláda Ruskej federácie z 28. mája 2015 N 509 „O certifikácii expertov v oblasti priemyselnej bezpečnosti“ (oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 1. júna 2015).

Informácie o zmenách:

Na objednávku Rostekhnadzor z 3. júla 2015 N 266, oddiel III bol doplnený doložkou 17.2

17.2. Odborníci z prvej a (alebo) druhej kategórie certifikovaní podľa postupu ustanoveného dekrétom

Informácie o zmenách:

Na objednávku Rostekhnadzor z 3. júla 2015 N 266, oddiel III bol doplnený doložkou 17.3

17.3. Odborníci z prvej a (alebo) druhej a (alebo) tretej kategórie certifikovaní v súlade s postupom ustanoveným dekrétom Vláda Ruskej federácie z 28. mája 2015 N 509 „O certifikácii odborníkov v oblasti priemyselnej bezpečnosti“.

18. Skupina expertov môže zahŕňať expertov, ktorí nie sú zamestnancami expertnej organizácie, ak sú špeciálne znalosti sú nevyhnutné na vykonanie skúšky a takíto odborníci v znaleckej organizácii chýbajú.

19. Expertná organizácia začína skúšku po:

poskytnutie dokumentov potrebných na vyšetrenie zákazníkom v súlade so zmluvou;

poskytovanie vzoriek technických zariadení alebo poskytovanie prístupu expertov k technickým zariadeniam, budovám a štruktúram používaným v nebezpečnom výrobnom zariadení.

20. Zákazník je povinný poskytnúť znalcom zúčastneným na skúške prístup k technickým zariadeniam používaným v zariadení na nebezpečnú výrobu, budov a štruktúr zariadení na výrobu nebezpečných látok, v súvislosti s ktorými sa vyšetrenie vykonáva.

21. Pri skúške sa zisťuje úplnosť a spoľahlivosť dokumentov poskytnutých zákazníkom týkajúcich sa predmetu skúšky, hodnotí sa skutočný stav technických zariadení, budov a štruktúr v nebezpečných výrobných prevádzkach.

Na posúdenie skutočného stavu budov a štruktúr sa vykonávajú prieskumy.

Technická diagnostika technických zariadení sa vykonáva s cieľom posúdiť skutočný stav technických zariadení v týchto prípadoch:

Pri vykonávaní skúšky po uplynutí životnosti alebo pri prekročení počtu cyklov zaťaženia takéhoto technického zariadenia stanoveného jeho výrobcom alebo pri absencii údajov o životnosti takéhoto technického zariadenia v technickom dokumente dokumentáciu, ak jej skutočná životnosť presahuje dvadsať rokov;

Pri vykonávaní skúšky po vykonaní opráv obnovy po nehode alebo incidente v nebezpečnom výrobnom zariadení, v dôsledku ktorého bolo takéto technické zariadenie poškodené;

Ak odborníci pri kontrole technického zariadenia zistia chyby, ktoré vyvolávajú pochybnosti o pevnosti konštrukcie, alebo chyby, ktorých príčinu je ťažké určiť;

V ostatných prípadoch určí vedúci organizácie, ktorá skúšku vykonáva.

21.1. Pri skúmaní technických zariadení sa vykonávajú tieto činnosti:

Analýza dokumentácie k technickým zariadeniam (vrátane úkonov vyšetrovania nehôd a incidentov spojených s prevádzkou technických zariadení, znaleckých posudkov z predchádzajúcich skúšok) a spôsobov prevádzky technických zariadení (ak existujú);

Kontrola technických zariadení;

Výpočtové a analytické postupy na posudzovanie a predpovedanie technického stavu technických zariadení (v prípadoch, keď sa technická diagnostika technických zariadení vykonáva v súlade s odsek 21 týchto Pravidiel).

21.2. Technická diagnostika technických zariadení zahŕňa tieto činnosti:

a) vizuálna a meracia kontrola;

b) prevádzková (funkčná) diagnostika na získanie informácií o stave, skutočných prevádzkových parametroch, skutočnom zaťažení technického zariadenia v reálnych prevádzkových podmienkach;

c) stanovenie pôsobiacich poškodzujúcich faktorov, mechanizmov poškodenia a citlivosti materiálu technického zariadenia na mechanizmy poškodenia;

d) posúdenie kvality spojov prvkov technického zariadenia (ak existuje);

e) výber nedeštruktívnych alebo deštruktívnych testovacích metód, ktoré najefektívnejšie odhalia chyby vyplývajúce z vplyvu zavedených mechanizmov poškodenia (ak existujú);

f) nedeštruktívne skúšanie alebo deštruktívne skúšanie kovových a zváraných spojov technického zariadenia (ak existuje);

g) posúdenie zistených chýb na základe výsledkov vizuálnej a meracej kontroly, metód nedeštruktívnych alebo deštruktívnych skúšok;

h) štúdium materiálov technického zariadenia;

i) výpočtové a analytické postupy na hodnotenie a predpovedanie technického stavu technického zariadenia vrátane analýzy prevádzkových režimov a štúdie stavu napätia a deformácie;

j) posúdenie zvyškového zdroja (životnosť).

21.3. Pri skúmaní budov a štruktúr sa analyzuje dostupná dokumentácia:

a) projektovú a stavebnú dokumentáciu pre výstavbu, rekonštrukciu budovy (stavby), povolenie na uvedenie stavby (stavby) do prevádzky;

b) dokumenty osvedčujúce kvalitu stavebných konštrukcií a materiálov;

c) úkony vyšetrovania nehôd;

d) závery preskúmania predtým vykonaných skúšok budovy (stavby);

e) prevádzková dokumentácia, dokumentácia k súčasným a veľkým opravám, rekonštrukcia stavebných konštrukcií budovy (stavby).

21.4. Kontrola budov a štruktúr zahŕňa tieto činnosti:

a) určenie súladu stavebných konštrukcií budov a stavieb s projektovou dokumentáciou a požiadavkami normatívne dokumenty, identifikácia vád a poškodení prvkov a zostáv konštrukcií budov a stavieb s prípravou zoznamov závad a škôd;

b) stanovenie priestorovej polohy stavebných štruktúr budov a stavieb, ich skutočných rezov a stavu spojení;

c) stanovenie stupňa vplyvu hydrologických, aerologických a atmosférických vplyvov (ak existujú);

d) stanovenie skutočnej pevnosti materiálov a stavebných konštrukcií budov a štruktúr v porovnaní s konštrukčnými parametrami;

e) posúdenie zhody plošných a hmotnostných charakteristík ľahko skládkovaných konštrukcií budov a štruktúr s požadovanou hodnotou so zaistením odolnosti zariadenia proti výbuchu (ak existuje);

f) štúdium chemickej agresivity výrobného prostredia vo vzťahu k materiálom stavebnej konštrukcie budovy a konštrukcie;

g) stanovenie stupňa korózie výstuže a kovových prvkov stavebných konštrukcií (ak existujú);

h) overovací výpočet stavebných konštrukcií budov a štruktúr s prihliadnutím na odchýlky, chyby a poškodenia odhalené počas prieskumu, skutočné (alebo predpokladané) zaťaženie a vlastnosti materiálov týchto štruktúr;

i) odhad zostatku nosnosť a vhodnosť budov a štruktúr na ďalšie využitie.

21.5. Pri skúmaní dokumentácie pre konzerváciu, likvidáciu nebezpečného výrobného zariadenia, analýzu opatrení zameraných na zaistenie priemyselnej bezpečnosti počas odstávky zariadenia a elimináciu nehôd a incidentov pri realizácii prác na konzervácii, likvidácii nebezpečnej výroby zariadenie sa vykonáva.

22. Expertná organizácia má právo zapojiť ďalšie organizácie alebo osoby, ktoré vlastnia potrebné vybavenie za vykonávanie uvedených prác.

V prípadoch, keď má zákazník špecialistov na technickú diagnostiku, kontrolu budov a štruktúr, nedeštruktívne skúšanie, deštruktívne skúšanie, ktorých kvalifikačný stupeň umožňuje vykonávanie určitých typov prác, je dovolené zapojiť zákazníkovho špecialistu do vykonávania týchto prác a pri vypracovaní znaleckého posudku zohľadniť výsledky práce vykonanej určenými odborníkmi. V tomto prípade by záver skúšky mal uviesť druhy práce, ktorú vykonávajú špecialisti zákazníka.

Vedúci organizácie, ktorá vykonáva skúšku, je zodpovedný za kvalitu a výsledky práce organizácií a zúčastnených osôb.

23. Na základe výsledkov technickej diagnostiky, nedeštruktívnych skúšok, deštrukčných skúšok technických zariadení, kontroly budov a stavieb je o vykonávaní týchto prác vyhotovený zákon, ktorý podpisujú osoby, ktoré práce vykonávali , a vedúci organizácie, ktorá ich vykonala, alebo vedúci organizácie vykonávajúcej skúšku a priložené k odbornému posudku.

IV. Vykonanie znaleckého posudku

24. Výsledkom skúšky je záver, ktorý podpíše vedúci organizácie, ktorá vykonala skúšku, a expert (experti), ktorí sa skúšky zúčastnili (osvedčili) pečiatku expertnej organizácie a sú zošité s uvedením počtu listov.

25. Znalecká organizácia zabezpečuje evidenciu vydaných znaleckých posudkov a uloženie ich kópií.

26. Znalecký posudok obsahuje:

1) titulná strana uvedenie názvu znaleckého posudku;

2) úvodná časť vrátane:

ustanovenia regulačných právnych aktov v oblasti priemyselnej bezpečnosti (doložka, pododsek, časť, článok), ktoré stanovujú požiadavky na predmet skúšky a na súlad, pri ktorom sa posudzuje zhoda predmetu skúšky;

informácie o expertnej organizácii (názov organizácie, organizačná a právna forma organizácie, adresa sídla, telefón, faxové číslo, dátum vydania a číslo licencie pre činnosti na výkon odborných znalostí z oblasti priemyselnej bezpečnosti);

informácie o odborníkoch, ktorí sa zúčastnili skúšky (priezvisko, meno, priezvisko, registračné číslo osvedčenia o kvalifikácii znalca);

9) závery znaleckého posudku;

11) informácie o prijatých opatreniach a o výsledkoch technickej diagnostiky technických zariadení, inšpekcie budov a štruktúr (keď sa vykonávajú).

27. Záver skúšky obsahuje jeden z nasledujúcich záverov o zhode predmetu skúšky s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti (okrem preskúmania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti a bezpečnostného zdôvodnenia nebezpečného výrobného zariadenia):

1) predmet skúmania spĺňa požiadavky priemyselnej bezpečnosti;

2) predmet skúmania nie je úplne v súlade s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti a môže sa použiť za predpokladu, že sa v dokumentácii vykonajú vhodné zmeny alebo sa vykonajú vhodné opatrenia v súvislosti s technickými zariadeniami alebo budovami a štruktúrami (záver uvádza zmeny, po ktorých dokumentácia bude v súlade s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti alebo opatreniami, po ktorých bude technické zariadenie, budovy, stavby spĺňať požiadavky priemyselnej bezpečnosti);

3) predmet skúmania nespĺňa požiadavky priemyselnej bezpečnosti.

28. Na základe výsledkov preskúmania technického zariadenia, budov a štruktúr nebezpečných výrobných zariadení záver skúšky obsahuje navyše výpočtové a analytické postupy na posúdenie a predpovedanie technického stavu predmetu skúmania vrátane stanovenia zvyškového zdroja. (životnosť) s odrazom v záveroch skúmania záver stanoveného obdobia ďalšie bezpečná prevádzka predmet skúmania s uvedením podmienok pre ďalšiu bezpečnú prevádzku.

29. Na základe výsledkov preskúmania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti sú v závere preskúmania uvedené tieto závery:

o platnosti použitých fyzikálnych a matematických modelov a metód použitých na výpočet dôsledkov ukazovateľov nehodovosti a rizika;

o správnosti a spoľahlivosti výpočtov na analýzu rizika, ako aj o úplnosti účtovania faktorov ovplyvňujúcich konečné výsledky;

o pravdepodobnosti implementácie prijatých havarijných scenárov a možnosti uvoľnenia škodlivých činiteľov týchto havárií mimo hranicu nebezpečného výrobného zariadenia, ako aj o dôsledkoch vplyvu škodlivých faktorov na obyvateľstvo, ostatné zariadenia a prostredie;

o dostatočnosti opatrení na zamedzenie vstupu nepovolaných osôb do nebezpečného výrobného zariadenia.

30. Pri skúmaní odôvodnenia bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia alebo pri jeho zmenách v závere preskúmania sú uvedené tieto výsledky:

posúdenie úplnosti a spoľahlivosti informácií uvedených v bezpečnostnom prípade;

posúdenie úplnosti a dostatočnosti opatrení na kompenzáciu odchýlok od noriem a pravidiel v oblasti priemyselnej bezpečnosti;

posúdenie platnosti výsledkov posúdenia rizika havárie vrátane primeranosti použitých fyzikálnych a matematických modelov a použitých metód výpočtu na posúdenie rizika, správnosti a spoľahlivosti týchto výpočtov, ako aj úplnosti zohľadnenia všetkých faktorov ovplyvnenie konečných výsledkov;

posúdenie zúčtovania moderných prevádzkových skúseností, generálnej opravy, konzervácie a likvidácie nebezpečných výrobných zariadení v odôvodnení bezpečnosti;

posúdenie úplnosti požiadaviek na prevádzku, generálna oprava, konzervácia alebo likvidácia nebezpečného výrobného zariadenia zriadeného v bezpečnostnom prípade.

31. Záver skúmania opodstatnenosti bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia obsahuje jeden z týchto záverov:

1) odôvodnenie bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia je v súlade s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti;

2) bezpečnostné odôvodnenie nebezpečného výrobného zariadenia nie je v súlade s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti.

32. Záver skúšky predkladá zákazník federálnemu výkonnému orgánu vykonávajúcemu kontrolné a (alebo) dozorné funkcie v oblasti priemyselnej bezpečnosti v zariadení na výrobu nebezpečných látok, v súvislosti s ktorým bola kontrola vykonaná (jeho územnom orgáne) , o zápis do registra záverov preskúmania priemyselnej bezpečnosti.