Adoption de la Constitution de la RSFSR en 1918. Portail éducatif - tout pour l'étudiant en droit. Formation du gouvernement local

Les décrets du IIe Congrès des Soviets furent les premiers actes de nature constitutionnelle, depuis ils ont résolu non seulement des problèmes actuels, mais aussi fondamentaux. C'est l'étape 1 (octobre 1917). L'étape 2 commence par l'adoption au IIIe Congrès des Soviets de la Déclaration des droits des travailleurs et des exploités (janvier 1918) - elle était de nature programmatique. La dernière étape est la Loi fondamentale de la République. Le Comité exécutif central panrusse a élaboré un projet de Constitution en 4 mois. Les questions suivantes ont été discutées : 1) sur la structure fédérale (le principe administratif-territorial de la structure étatique, pour accorder à chaque sujet de larges droits à l'autodétermination et à la gestion de son territoire ; 2) sur le système des Soviets (ayant éliminé les maillons de ce système, les remplacer par des rassemblements ruraux traditionnels (il était censé se transformer en organes communaux). 3) à propos de SNK. Soit fusionner avec le Comité exécutif central panrusse, soit retirer les pouvoirs législatifs du Conseil des commissaires du peuple. 4) sur les transformations socio-économiques. Les radicaux (socialistes-révolutionnaires-maximalistes) insistaient sur la socialisation totale de la propriété.

Adoption de la Constitution de la RSFSR en 1918

Toutes les propositions ont été rejetées par la commission créée en juin 1918, dirigée par Lénine. Des modifications ont été apportées, la Déclaration a été incluse, le projet a été complété par des articles sur les droits et obligations des citoyens, des modifications ont été apportées à suffrage... Le 10 juillet 1918, le V Congrès des Soviets adopte la première Constitution soviétique et élit nouvelle composition Comité exécutif central panrusse, bolchevique dans sa composition.

Principes de la Constitution de la RSFSR de 1918

sont formulées dans ses six sections : I. Déclaration des droits des travailleurs et des exploités ; II. Dispositions générales de la Constitution de la RSFSR ; III. La Constitution du pouvoir soviétique au centre et dans les localités ; IV. suffrage actif et passif; V. Loi budgétaire ; Vi. Sur les armoiries et le drapeau de la RSFSR. La Déclaration définit la dictature du prolétariat et le système des soviets. Les premières transformations économiques de la nationalisation ont été légiférées. La durée de la Constitution a été déterminée Xia comme « la transition du capitalisme au socialisme ».

Structure de l'État selon la Constitution de la RSFSR de 1918

Portait fédérateur Ha Rakter, les sujets de la fédération étaient les républiques nationales. Prévoyait la création d'unions régionales. L'organe suprême du pouvoir, la Constitution a proclamé le Congrès panrusse des Soviets. Le congrès a élu le Comité exécutif central panrusse responsable devant lui. Le Comité exécutif central panrusse a formé le gouvernement de la RSFSR-SNK, qui se composait de commissaires du peuple qui dirigeaient les commissariats du peuple de branche. Les autorités locales étaient les congrès régionaux, provinciaux, uyezd et volost des soviets. Des conseils urbains et ruraux ont été créés dans les villes et les villages. Compétence : Le Congrès panrusse des soviets et le Comité exécutif central panrusse ont approuvé et amendé la Constitution, admis en tant que membres, déclaré la guerre et la paix, géré les politiques étrangères, intérieures et économiques, les impôts et les taxes, l'organisation des forces armées forces de l'ordre, les procédures judiciaires et judiciaires, la formation de la législation nationale.

Électoralsystème selon la Constitution de la RSFSR en 1918.

Seuls les travailleurs étaient autorisés à voter. Une partie importante a été privée du droit de vote (personnes employant de la main-d'œuvre salariée à but lucratif ; vivant de revenus non gagnés ; commerçants et intermédiaires privés ; représentants du clergé, employés de la gendarmerie, de la police et de la sécurité. La représentation était inégale. Les conseils municipaux avaient l'avantage pour fournir un petit nombre de travailleurs, la classe du pays a la majorité au gouvernement. De plus, les travailleurs ont participé aux élections non seulement dans les circonscriptions territoriales, mais aussi dans les organisations du parti et des syndicats. La Constitution a consacré un système en plusieurs étapes des élections aux conseils. Les élections directes étaient aux conseils de village et de ville, les délégués à tous les niveaux ultérieurs. ont été élus aux congrès respectifs des conseils sur la base de la représentation et de la délégation.

Constitution de la RSFSR de 1918 a été la première dans l'histoire des constitutions de la république socialiste soviétique. Sur proposition de V.I. La première section de Lénine de la Constitution était la Déclaration des droits des travailleurs et des exploités, adoptée par le troisième congrès des soviets en janvier 1918. La Constitution a été adoptée par une résolution du V Congrès panrusse des soviets des travailleurs, des paysans, de l'Armée rouge et des députés cosaques le 10 juillet 1918 et est entrée en vigueur le 19 juillet après sa publication dans Izvestia de l'exécutif central panrusse. Comité. Il a proclamé le Congrès panrusse des Soviets des députés ouvriers, paysans, de l'Armée rouge et cosaques comme l'organe suprême du pouvoir d'État. Le projet de Constitution de 1918 était en préparation pendant 4 mois (avril-juillet 1918).

Structurellement, la Constitution de la RSFSR comportait six sections :

2) Dispositions générales de la Constitution de la RSFSR (elles comprenaient des articles sur les droits et obligations des travailleurs, la compétence du Comité exécutif central panrusse, le Conseil des commissaires du peuple, etc.);

3) La structure du pouvoir soviétique (l'organisation du pouvoir soviétique au Centre et sur le terrain) ;

4) suffrage actif et passif ;

5) Loi budgétaire ;

6) A propos des armoiries et du drapeau de la RSFSR.

La première section, « La Déclaration des droits des travailleurs et des exploités », a déclaré la Russie une « République des Soviets des députés ouvriers, soldats et paysans. Tout le pouvoir au centre et dans les localités appartient à ces soviets. » La République russe a été établie en tant que fédération de républiques nationales soviétiques.

Dans la deuxième section, "Dispositions générales de la Constitution de la République socialiste fédérative soviétique de Russie", la tâche principale de cette Constitution a été déterminée - l'établissement de la dictature du prolétariat urbain et rural. Les droits et obligations fondamentaux des citoyens de la République ont été déclarés : éducation gratuite, obligation de travailler, service militaire universel.

La troisième section, « La structure du pouvoir soviétique (l'organisation du pouvoir soviétique au Centre et dans les localités) » a révélé la structure du pouvoir soviétique. Il a déterminé que le pouvoir suprême dans la RSFSR est le Congrès panrusse des Soviets. Il s'est constitué par la représentation de 1 député de 25 000 ouvriers et 1 député de 125 000 paysans. Selon la Constitution, le Congrès devait être convoqué au moins deux fois par an. (Cette norme n'a jamais été observée pendant toute la période de cette Constitution.)

Dans la quatrième section, « Droit électoral actif et passif », les droits électoraux actifs et passifs ont été déterminés. La constitution reflétait la situation sociopolitique qui prévalait dans le pays. Les soi-disant « exploiteurs » ont été privés du droit de vote - personnes employant de la main-d'œuvre salariée, vivant de revenus du travail, commerçants et intermédiaires commerciaux, clergé, anciens policiers et gendarmes, etc. Seuls les représentants de ces groupes sociaux étaient admis aux élections, pour lesquelles les restrictions fondées sur le sexe, la nationalité, l'établissement, l'éducation et la religion n'étaient pas appliquées. Ces groupes ont été réunis sous le concept de « travailleurs ».

La cinquième section, "Droit budgétaire", était consacrée au droit budgétaire. Jusqu'à l'été 1918, il n'y avait pratiquement aucun financement prévu dans la république. La constitution a établi les principes de base pour la formation budget de l'Etat et les termes pour lesquels il aurait dû être formé six mois ou un an. Le Congrès des soviets et le Comité exécutif central panrusse avaient le droit de déterminer quels types de revenus et de cotisations étaient inclus dans le budget national et lesquels étaient à la disposition des soviets locaux. Les communes ont reçu le droit d'imposer et de percevoir pour les besoins de l'économie locale. La procédure de dépense de l'argent et la forme des rapports financiers ont été déterminées différents niveaux Conseils.

Dans la sixième section, « Sur l'emblème et le drapeau de la RSFSR », les symboles d'État, les drapeaux commerciaux, maritimes et militaires de la RSFSR ont été établis et une brève description a été donnée.

La Constitution de 1918 consacrait légalement les résultats de la formation en six mois de l'État soviétique et du nouveau système juridique.

La base sociale du pouvoir soviétique s'appelait la dictature du prolétariat, et la base politique était le système des Soviets des députés ouvriers, paysans et soldats.

Innovations dans l'économie établies par la Constitution - la nationalisation complète des forêts, des terres, des ressources minérales, des transports, des banques, de l'industrie. La constitution a établi le monopole de l'État dans le domaine économique. Le Conseil supérieur de l'économie nationale est l'organe suprême dans le domaine de la gestion économique.

Le terme de la Constitution a été établi - la période de transition du capitalisme au socialisme. Structure étatique de la RSFSR selon la Constitution de 1918 - Fédération. Les sujets de la Fédération sont les républiques nationales.

Le système des pouvoirs publics selon la Constitution :

1) le Congrès panrusse des Soviets des députés ouvriers, soldats, paysans et cosaques - le plus haut organe législatif. C'était un organe temporaire, dans la période entre les sessions du Congrès, les fonctions de l'organe suprême du pouvoir étaient exercées par le Comité exécutif central panrusse (VTsIK), élu par le Congrès ; Le Comité exécutif central panrusse est l'organe législatif, administratif et de contrôle le plus élevé, c'est-à-dire que le principe de la séparation des pouvoirs dans la RSFSR fonctionne de manière conditionnelle ;

2) Le Gouvernement de la RSFSR est la plus haute instance exécutive du pouvoir. Il a été formé par le Congrès des Soviets ;

3) Conseil des commissaires du peuple. était responsable devant le gouvernement de la RSFSR, il comprenait des commissaires du peuple, qui dirigeaient des commissariats populaires sectoriels individuels );

4) congrès régionaux, provinciaux, uyezd et volost des soviets, leurs comités exécutifs - autorités locales (dans les villes et villages - conseils municipaux et ruraux).

Système électoral selon la Constitution de 1918

Seuls les représentants de certains groupes sociaux, les « travailleurs » (prolétariat, paysans) avaient un suffrage actif.

N'avait pas le droit d'élire :

1) les personnes utilisant de la main-d'œuvre salariée dans le but de réaliser un profit ;

2) les citoyens vivant de « revenus non gagnés » (provenant de la location de logements, de prêts à d'autres citoyens moyennant des frais déterminés par le pourcentage d'utilisation des fonds, etc.);

3) commerçants et intermédiaires privés ;

4) des représentants du clergé ;

5) les employés de la gendarmerie, de la police et de la sécurité.

Les élections aux soviets étaient en plusieurs étapes et basées sur les principes de représentation et de délégation, c'est-à-dire que les citoyens élisaient directement des députés aux soviets de village et de ville et des délégués aux élections à tous les niveaux ultérieurs.

Les grands principes de la Constitution de 1918 ont constitué la base non seulement des constitutions ultérieures de l'Union et des républiques soviétiques autonomes, mais sont également devenus fondamentaux pour la Constitution de l'URSS de 1924 - la première constitution de l'Union qui a consacré législativement la formation de l'Union. des républiques socialistes soviétiques en 1922.

L'HISTOIRE DE LA CRÉATION DE LA PREMIÈRE CONSTITUTION SOVIÉTIQUE

Dès le premier jour de son existence, l'État soviétique a promulgué toute une série d'actes constitutionnels. Ce sont des décrets : sur la paix et sur la terre ; Décret sur la Cour et autres, l'appel du Comité militaire révolutionnaire de Pétrograd " Aux citoyens de Russie " et l'appel du II Congrès panrusse des Soviets " Aux ouvriers, soldats et paysans ". Un acte juridique important, qui était presque entièrement inclus dans la première Constitution soviétique, était la Déclaration des droits des travailleurs et des exploités, adoptée par le IIIe Congrès panrusse des Soviets le 12 janvier 1918.

Elle est entrée dans le texte de la première Constitution soviétique et est aujourd'hui un monument de droit. Certains auteurs appellent directement la déclaration le premier document de la Russie soviétique à être de nature constitutionnelle. Cependant, la déclaration dans certains cas peut ne pas être un document constitutionnel, mais contenir les normes de la branche principale du droit. Le plus souvent, il est publié lors de l'explication aux citoyens, au public, à la communauté mondiale de la politique officielle dans le domaine des relations interethniques ou en lien avec une évaluation de la situation socio-politique et économique.

10 juillet 1918 Le Congrès panrusse des Soviets, en tant qu'organe suprême du nouveau pouvoir créé à la suite du coup d'État, a adopté la Loi fondamentale, qui consacre les principes de l'organisation du pouvoir soviétique, la forme de gouvernement, la structure territoriale , les relations entre le pouvoir et le peuple, et les symboles de l'État. Il s'agissait essentiellement de la première constitution formelle de l'histoire de l'État russe, présentée dans un seul acte normatif.

Qu'a apporté la Loi fondamentale au pays nouveau-né ? Quels objectifs ont été poursuivis par les bolcheviks, créant à la hâte une Constitution pour le pays ? Quelles fonctions la Constitution a-t-elle exercée sur elle-même et quelles ont été les tendances dans le développement de la pensée constitutionnelle et juridique en Russie soviétique ?

L'adoption de la Constitution de la RSFSR en 1918 a été précédée d'une lutte difficile pour son contenu. Le IIIe Congrès panrusse des Soviets, tenu en janvier 1918, a présenté la préparation de la Constitution de la RSFSR comme l'une des tâches principales du gouvernement soviétique. Le congrès, en particulier, chargea le Comité exécutif central de préparer pour le prochain congrès des soviets les principales dispositions de la Constitution de la RSFSR.

Cependant, en raison de la forte aggravation de la situation internationale en février-mars 1918 (fin des négociations de paix avec l'Allemagne et offensive de l'armée allemande à Brest-Litovsk), ainsi que de la complication de la situation interne en Russie soviétique, toute l'attention du Parti bolchevik et du gouvernement soviétique était dirigée vers la préservation du bâtiment soviétique. Les travaux du Comité exécutif central panrusse sur l'élaboration de la Constitution ont été temporairement reportés.

Le IVe Congrès panrusse des Soviets, qui s'est tenu du 14 au 16 mars 1918, était d'une nature extraordinaire. Tous les travaux de ce congrès extraordinaire étaient liés à la question de la conclusion du traité de paix de Brest avec l'Allemagne. Sur proposition de la fraction bolchevique, le congrès ratifie le traité de paix conclu à Brest-Litovsk. Et ce n'est qu'après l'approbation du traité de paix de Brest que le gouvernement soviétique a eu l'opportunité de commencer à organiser une campagne systématique et quotidienne contrôlé par le gouvernement tous les domaines de la construction socialiste.

Au printemps 1918, dans ses aspects les plus importants, un système d'organes supérieurs de pouvoir et d'administration avait pris forme, et le processus d'organisation de l'appareil d'État au niveau local touchait à sa fin. Cependant, ni l'uniformité structurelle n'a été atteinte dans la construction de l'appareil d'État local, ni la coordination nécessaire dans l'interaction des organes centraux et locaux, basée sur la mise en œuvre cohérente du principe du centralisme démocratique. La compétence des divers organes de l'État n'était pas non plus correctement définie. Il fallait donner au mécanisme déjà établi de l'État soviétique l'harmonie nécessaire et manquant de clarté dans le travail de tous les maillons de l'appareil d'État.

Le 30 mars 1918, le Comité central du PCR (b) a recommandé au Comité exécutif central panrusse de la quatrième convocation de former une Commission constitutionnelle. Le 31 mars 1918, le Comité central du Parti constate une nouvelle fois la pertinence de l'introduction de la première Constitution soviétique et souligne que la période de conquête du pouvoir est terminée, que le principal édifice de l'État est en cours.

Conformément aux recommandations du Comité central du parti, le 1er avril 1918, la faction bolchevique du Comité exécutif central panrusse, selon le rapport de Ya. M. Sverdlov, a approuvé ses candidats à la Commission constitutionnelle. Il devrait également comprendre des représentants d'un certain nombre de commissariats populaires. Le même jour, lors d'une réunion du Comité exécutif central panrusse, une résolution a été adoptée sur la création d'une commission constitutionnelle et la représentation des factions y a été déterminée.

Le 19 avril 1918, lors d'une réunion de la commission du Comité exécutif central panrusse, ils votèrent sur trois projets : les bolcheviks, M. A. Reisner et les socialistes-révolutionnaires-maximalistes. La commission adopta le projet des bolcheviks. D'autres travaux sur les sections du projet ont été effectués par trois sous-commissions.

La lutte s'est développée, tout d'abord, autour de la question de la dictature du prolétariat, principe constitutionnel de base. Les socialistes-révolutionnaires de gauche se sont opposés à l'idée d'inscrire la dictature du prolétariat dans la Constitution.

Le « Projet de Constitution de la République du travail » présenté par les socialistes-révolutionnaires maximalistes a également rejeté l'idée de la dictature du prolétariat. Cette position a été prise sur un certain nombre de questions fondamentales par les « communistes de gauche » qui, en substance, ont également nié la nécessité d'une période de transition du capitalisme au socialisme et la nécessité d'un état fort de la dictature du prolétariat.

Le concept anarcho-syndicaliste des « communistes de gauche » s'est reflété dans le projet de « Principes de base de la Constitution » élaboré par le professeur M. A. Reisner.

Dans le projet, le rôle des soviets était réduit à la fonction d'une simple représentation des collectifs sociaux et économiques de travailleurs - les « producteurs ». La base nationale de la Fédération soviétique a été niée en principe, et il a été proposé de construire la République soviétique « sur la base d'une union fédérale libre » de villes individuelles, provinces, comtés et volosts. Cela était motivé par le fait qu'un grand État et la démocratie sont incompatibles, que la démocratie n'est possible que dans de petites communes autonomes qui ne sont pas subordonnées au gouvernement central et unies dans une «fédération libre».

Le projet de Reisner a été mis en contraste avec un document intitulé "Thèses sur le type de fédération", développé avec la participation de Ya. M. Sverdlov et.

Sur la base de ces thèses, le « Projet de dispositions générales de la Constitution de la RSFSR » a été élaboré, qui, après une discussion approfondie au sein de la Commission, a été inclus comme partie intégrante du texte final de la première Constitution soviétique. Ces idées ont servi de base au projet des bolcheviks approuvé par la Commission constitutionnelle le 19 avril 1918 " Dispositions générales De la Constitution de la RSFSR".

Loi constitutionnelle de la Russie : Loi constitutionnelle soviétique de 1918 à la Constitution de Staline.

PUISSANCE - FONCTIONNEMENT

La Déclaration des droits des travailleurs et des exploités, approuvée par le III Congrès panrusse des Soviets en janvier 1918, ainsi que la Constitution de la République soviétique approuvée par le V Congrès panrusse des Soviets, constituent une loi fondamentale unique de la République socialiste fédérative soviétique de Russie.

Cette loi fondamentale entre en vigueur dès sa publication dans sa forme définitive dans les "Izvestia du Comité exécutif central des Soviets de toute la Russie". Il doit être publié par tous les organes locaux du pouvoir soviétique et affiché dans toutes les institutions soviétiques dans un endroit bien en vue.

Le Ve Congrès panrusse des Soviets charge le Commissariat du peuple à l'éducation d'introduire dans toutes les écoles et les établissements d'enseignement L'étude des principales dispositions de cette Constitution de la République russe, ainsi que leur explication et interprétation.

SECTION UN

DÉCLARATION DES DROITS DES TRAVAILLEURS ET DES OPÉRATEURS

Chapitre un

1. La Russie est déclarée République des Soviets des députés ouvriers, soldats et paysans. Tout le pouvoir au centre et dans les localités appartient à ces soviets.

2. La République soviétique de Russie est établie sur la base d'une union libre de nations libres en tant que fédération de républiques nationales soviétiques.

Chapitre deux

3. Se fixer comme tâche principale l'abolition de toute exploitation de l'homme par l'homme, l'élimination complète de la division de la société en classes, la suppression impitoyable des exploiteurs, l'établissement d'une organisation socialiste de la société et la victoire

socialisme dans tous les pays, le IIIe Congrès panrusse des Soviets des députés ouvriers, soldats et paysans décide en outre :

a) Dans la mise en œuvre de la socialisation de la terre, la propriété privée de la terre est abolie et la totalité du fonds foncier est déclarée propriété publique et transférée aux travailleurs sans aucun remboursement, sur la base d'une utilisation égalitaire des terres.

b) Toutes les forêts, ressources minérales et eaux d'importance nationale, ainsi que tous les outils vivants et morts, les domaines exemplaires et les entreprises agricoles sont déclarés trésor national.

c) Comme première étape vers le transfert complet des usines, usines, mines, chemins de fer et autres moyens de production et de transport dans la propriété de la République ouvrière et paysanne soviétique, la loi soviétique sur le contrôle ouvrier et sur le Conseil suprême est confirmé économie nationale afin d'assurer le pouvoir des travailleurs sur les exploiteurs.

d) Le IIIe Congrès panrusse des Soviets considère la loi soviétique sur l'annulation (destruction) des emprunts conclus par le gouvernement du tsar, les propriétaires terriens et la bourgeoisie comme un premier coup porté au capital bancaire et financier international, exprimant la confiance que les le pouvoir suivra résolument cette voie jusqu'à la victoire complète des soulèvements ouvriers internationaux contre le joug du capital.

e) Le transfert de toutes les banques à la propriété de l'Etat ouvrier et paysan est confirmé comme l'une des conditions de la libération des masses laborieuses du joug du capital.

g) Dans l'intérêt d'assurer le plein pouvoir aux masses laborieuses et d'éliminer toute possibilité de restaurer le pouvoir des exploiteurs, l'armement des travailleurs, la formation de l'Armée rouge socialiste des ouvriers et des paysans, et le désarmement complet de la les classes possédantes sont décrétées.

Chapitre trois

4. Exprimant sa détermination inébranlable à arracher l'humanité aux griffes du capital financier et de l'impérialisme, qui ont inondé la terre de sang dans cette guerre la plus criminelle de toutes, le Troisième Congrès panrusse des Soviets souscrit pleinement à la politique poursuivie par l'Union soviétique. gouvernement de rompre les traités secrets, d'organiser la plus large fraternisation avec les ouvriers et les paysans qui se battent désormais entre armées et la réalisation à tout prix par des mesures révolutionnaires de la paix démocratique des travailleurs sans annexions ni indemnités, sur la base de la libre autodétermination des nations.

5. Aux mêmes fins, le IIIe Congrès panrusse des soviets insiste sur une rupture totale avec la politique barbare de la civilisation bourgeoise, qui a bâti la prospérité des exploiteurs en quelques nations sélectionnées sur l'asservissement de centaines de millions de travailleurs en Asie, dans les colonies en général et dans les petits pays...

De la Constitution de la RSFSR 1918

UNE DÉCLARATION RÉVOLUTIONNAIRE OU UN DOCUMENT JURIDIQUE ?

Toutes les constitutions de style soviétique étaient en grande partie fictives. Ils ont proclamé des principes qui n'ont pas été réellement mis en œuvre dans la vie. Cela s'appliquait à des principes tels que la propriété du pouvoir par les travailleurs, la souveraineté des Soviets, la structure fédérale de la Russie, l'utilisation par les citoyens des droits et libertés politiques inscrits dans les constitutions.

La Constitution de 1918 de la RSFSR - la première Constitution adoptée peu de temps après le coup d'État d'octobre, la dissolution de l'Assemblée constituante - avait les caractéristiques suivantes.

1. Par rapport à toutes les constitutions soviétiques ultérieures, elle, en tant que première Constitution, ne s'appuyait pas sur le principe de continuité du développement constitutionnel, déterminait pour la première fois les fondements de la structure de la société au niveau constitutionnel, en se laissant guider par les slogans sous laquelle les bolcheviks dirigés par Lénine sont arrivés au pouvoir, et s'appuyant sur les premiers décrets du gouvernement soviétique, adoptés avant la mi-1918. Cette Constitution a complètement biffé toute l'expérience étatique et juridique précédente de la Russie, n'a laissé aucune pierre non retournée à l'avant-révolutionnaire. institutions étatiques et structures.

2. De toutes les constitutions soviétiques, c'était la plus idéologisée, elle avait un caractère ouvertement de classe. Il a complètement nié le concept démocratique général du peuple en tant que porteur et source de la souveraineté de l'État. Elle affirmait le pouvoir pour les soviets, pour la population ouvrière du pays, unie en soviets urbains et ruraux. L'instauration de la dictature du prolétariat était directement inscrite dans la Constitution. Guidée par les intérêts de la classe ouvrière dans son ensemble, la RSFSR a privé des individus et certains groupes d'individus des droits que ces individus ou groupes d'individus utilisaient au détriment des intérêts de la révolution socialiste (article 23 de la Constitution).

3. La Constitution de 1918 différait des constitutions ultérieures de la RSFSR également par un nombre important de dispositions de programme, définissant dans nombre de ses articles les objectifs à atteindre auxquels la Constitution sera dirigée. Il s'agit des dispositions sur la structure fédérale de la Russie, établies en l'absence virtuelle de ses sujets, à la fixation de certains droits des citoyens, visant à la possibilité de leur mise en œuvre à l'avenir. Dans la Constitution - grand nombre Normes "cibles".

4. Parmi les spécificités de la Constitution de 1918 figure le fait que ses normes et dispositions dépassent le cadre de la réglementation intérieure. Il comprend des réglementations destinées à l'ensemble de la communauté mondiale et des réglementations de nature purement politique. Ainsi, dans l'art. 3 déclarait : « Se fixer comme tâche principale l'abolition de toute exploitation de l'homme par l'homme, l'élimination complète de la division de la société en classes, la suppression impitoyable des exploiteurs, l'établissement d'une organisation socialiste de la société et la victoire du socialisme dans tous les pays...". Dans l'art. 4 exprime une détermination inébranlable à arracher l'humanité des griffes du capital financier et de l'impérialisme.

6. Du point de vue de la technique juridique liée à la conception des institutions juridiques étatiques, généralement clairement distinguées dans les constitutions, la Constitution de 1918 était largement imparfaite dans sa puissance, ce qui s'expliquait par des facteurs objectifs. L'absence d'entités constitutives de la Fédération n'a pas permis l'attribution d'une section appropriée dans la Constitution. La section sur les bases n'a pas pu être résumée non plus. l'ordre social, puisque ce dernier était toujours en cours de pose.

Toutes les caractéristiques notées de la Constitution de 1918 la caractérisent comme une constitution de type révolutionnaire, adoptée à la suite d'un changement violent du système social et étatique, rejetant toutes les dispositions juridiques antérieures qui existaient avant le coup d'État ou la révolution.

La première Constitution soviétique a été adoptée par le V Congrès panrusse des Soviets le 10 juillet 1918, examinée par le Présidium du Comité exécutif central panrusse le 18 juillet et est entrée en vigueur il y a 101 ans. La loi fondamentale du pays a déterminé les principes de base de la structure du nouvel État. La plupart de ces principes ont été développés pendant la révolution et ont été reflétés dans les premiers décrets du gouvernement soviétique et les documents des Congrès panrusse des Soviets, notés dans un article sur le site Web du B.N. Eltsine. La première Constitution de la RSFSR se composait de 6 sections et comprenait 17 chapitres et 90 articles.

Développement de documents

Le projet de Constitution de la RSFSR de 1918 a été préparé par une commission du Comité exécutif central panrusse formé en avril 1918. Il comprenait des représentants du Comité exécutif central panrusse : des bolcheviks étaient M.N. Pokrovski, I.V. Staline, Ya.M. Sverdlov, qui était le président de la commission, des SR de gauche - D.A. Magerovsky et A.A. Schrader, des maximalistes socialistes-révolutionnaires avec droit de vote consultatif - A.I. Berdnikov, ainsi que des représentants des commissariats du peuple (N.I. Boukharine et autres qui avaient le droit de vote consultatif). Les bolcheviks ont insisté pour consolider l'idée de la dictature du prolétariat dans la Constitution, les SR de gauche et les SR maximalistes s'y sont opposés, considérant la RSFSR comme un État qui exprime le pouvoir de l'ensemble du peuple travailleur, dit la Grande Encyclopédie russe. Bolcheviks, reconnaissant la nécessité d'une forme fédérale structure de l'état(en tant que sujets de la Fédération, le IV Staline considérait des régions autonomes, se distinguant par un mode de vie et une composition ethnique particuliers), néanmoins, ils étaient partisans d'un modèle centralisé de l'État sans diviser les structures du pouvoir en pouvoirs législatif et exécutif et recherchaient, d'abord de tous, de renforcer la compétence des organes centraux, notée au BDT. Les socialistes-révolutionnaires de gauche étaient partisans d'un modèle d'État décentralisé avec une large autonomie d'autonomie locale.

Tous les membres de la commission ont été unanimes dans leur décision de priver les « exploiteurs » (la bourgeoisie) de leurs droits électoraux. Cependant, sur tous les autres aspects du droit de vote, leurs avis étaient partagés : certains prônaient le suffrage égal pour tous les travailleurs de la ville et de la campagne, à condition qu'ils soient membres d'un syndicat, pour le suffrage collectif (des organisations politiques, professionnelles ou coopératives ), mais la majorité a insisté sur la consolidation législative des avantages de la classe ouvrière. D'autres questions ont également été abordées. Le collège du Commissariat du Peuple à la Justice sous la direction de P.I. Des coups.

Le document portait un caractère de classe prononcé, consolidait l'établissement de la dictature du prolétariat urbain et rural et de la paysannerie la plus pauvre sous la forme d'un puissant pouvoir soviétique panrusse afin de supprimer complètement la bourgeoisie et d'éliminer l'exploitation de l'homme par l'homme. .

Le premier article de la Constitution était la « Déclaration des droits des travailleurs et des exploités ». L'état de la dictature du prolétariat a été consolidé comme le principal instrument de construction du socialisme, et forme d'état de cette dictature - les Soviets des députés ouvriers, paysans et de l'Armée rouge.

La Constitution a établi que l'organe suprême du pouvoir dans le pays est le Congrès panrusse des Soviets, et dans la période entre les congrès - le Comité exécutif central panrusse (VTsIK). Le Congrès des Soviets pouvait annuler tout acte de toute autorité qui contredit la Constitution ou les actes du Congrès des Soviets. Le Comité exécutif central panrusse avait le droit d'annuler ou de suspendre les décisions et les décisions du Conseil Commissaires du Peuple(SNK). Par la suite, le Présidium du Comité exécutif central panrusse a été doté de la même fonction.

Le pouvoir de l'État était déclaré n'appartenir qu'à la partie laborieuse de la population.

La Constitution prévoyait des élections indirectes aux comtés (districts) et aux organes gouvernementaux supérieurs, établissait le principe territorial de production des élections aux Soviets. Pour la population urbaine, les élections étaient directes, pour la population rurale, elles étaient en plusieurs étapes (les soviets de village élisaient des députés aux congrès de volost et de district des soviets, qui envoyaient ensuite des députés aux congrès provinciaux et régionaux, et ceux, à leur tour, aux le Congrès panrusse).

Les personnes suivantes ont été privées du droit de vote : les personnes qui ont eu recours à la main-d'œuvre salariée dans le but de réaliser un profit ; vivre de revenus du capital (intérêts du capital, revenus d'entreprise, revenus de la propriété, etc.) ; commerçants privés, commerçants et intermédiaires commerciaux; ecclésiastiques; anciens agents de police et employés des corps spéciaux de gendarmerie et des services de sécurité ; les membres de la famille Romanov qui régnait en Russie ; fou ou fou; condamnés.

La représentation au Congrès panrusse des soviets des soviets des villes a été effectuée à raison de 1 député sur 25 000 électeurs et des congrès provinciaux des soviets - 1 député sur 125 000 habitants: en conséquence, les travailleurs ont reçu environ le triple avantage sur la paysannerie et les autres catégories de la population.

La Constitution a approuvé l'entrée des autonomies régionales dans la RSFSR sur une base fédérale.

La Constitution n'accordait des droits et libertés démocratiques qu'aux travailleurs, ils avaient également le droit exclusif de « défendre la révolution les armes à la main ».

Le document a fixé la tâche de fournir aux travailleurs une éducation gratuite et complète. Il a également indiqué que la politique financière de l'État soviétique contribue à l'objectif principal - "l'expropriation de la bourgeoisie" et la préparation des conditions pour "l'égalité universelle des citoyens de la République dans la production et la distribution des richesses".

La Constitution de 1918 a établi l'emblème et le drapeau de la RSFSR. Ses dispositions ont constitué la base des constitutions des républiques autonomes de la RSFSR, adoptées en 1919-1929, ainsi que des républiques soviétiques (la RSS d'Ukraine, la BSSR, la ZSFSR).

Le Commissariat du peuple à l'éducation a été chargé d'introduire dans toutes les écoles et établissements d'enseignement de la République russe l'étude des principales dispositions de la Constitution, leur explication et leur interprétation.

Les grands principes de la Constitution de 1918 ont constitué la base non seulement des constitutions ultérieures de l'Union et des Républiques soviétiques autonomes, mais sont également devenus fondamentaux pour la Constitution de l'URSS de 1924 - la première Constitution de l'Union qui a consacré législativement la formation de l'Union. des républiques socialistes soviétiques en 1922.

Le texte du document peut être consulté sur le site Web de la Faculté d'histoire de l'Université d'État de Moscou du nom de M.V. Lomonossov : http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm

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Le 12 décembre 2008 marque le 15e anniversaire de l'adoption de la Constitution Fédération Russe.

Première Constitution La République socialiste fédérative soviétique de Russie (RSFSR) a été adoptée par le V Congrès panrusse des Soviets lors d'une réunion le 10 juillet 1918 dans le cadre de la formation de la RSFSR.

Après la mise en place du système soviétique, le contrôle fonctionne conformément au principe « Tout le pouvoir aux Soviétiques ! » étaient concentrés dans la plus haute instance du pouvoir soviétique. La Constitution de 1918 de la RSFSR a établi que l'organe suprême du pouvoir dans le pays est le Congrès panrusse des Soviets, et dans la période entre les congrès - le Comité exécutif central panrusse (VTsIK). Le Congrès des Soviets pouvait annuler tout acte de toute autorité qui contredit la Constitution ou les actes du Congrès des Soviets. Le Comité exécutif central panrusse avait le droit d'annuler ou de suspendre les décisions et les décisions du Conseil des commissaires du peuple (SNK). Par la suite, le Présidium du Comité exécutif central panrusse a été doté de la même fonction.

Deuxième Constitution adopté par la deuxième session du Comité exécutif central de l'URSS de la première convocation le 6 juillet 1923 et dans l'édition finale par le II Congrès des Soviets de l'URSS le 31 janvier 1924 (en rapport avec la formation de l'URSS ). L'organe suprême du pouvoir d'État était le Congrès des Soviets de l'URSS, dans la période entre les congrès - le Comité exécutif central (CEC) de l'URSS, et dans la période entre les sessions de la CEC de l'URSS - le Présidium de la CEC de l'URSS. Le Comité exécutif central de l'URSS avait le droit d'annuler et de suspendre les actes de toute autorité sur le territoire de l'URSS (à l'exception du Congrès des soviets de niveau supérieur). Le Présidium de la CEC avait le droit de suspendre et d'annuler les décisions du Conseil des commissaires du peuple et des différents commissariats du peuple de l'URSS, du Comité exécutif central et du Conseil des commissaires du peuple des républiques fédérées. Le Présidium du Comité exécutif central ne pouvait que suspendre les actes des congrès des Soviets des Républiques fédérées, renvoyant la question de leur annulation au Comité exécutif central de l'URSS. Dans la pratique, le Présidium du Comité exécutif central de l'URSS, en règle générale, n'a pas aboli les actes qu'il reconnaissait comme inconstitutionnels, mais a suggéré que l'organe qui les a promulgués les mette en conformité avec la législation. La Cour suprême de l'URSS avait le droit, de sa propre initiative, de faire des réclamations concernant la suspension et l'annulation des décisions et ordonnances des organes centraux et des commissariats du peuple alliés qui n'étaient pas conformes à la Constitution de l'URSS ; à la demande du Comité exécutif central de l'URSS, a donné des avis sur la légalité des actes des autorités des républiques fédérées; régler les différends entre les républiques fédérées.

Troisième Constitution("Staliniste") adopté par le VIIIe Congrès extraordinaire des Soviets URSS 5 décembre 1936. Elle approuva enfin la priorité de la législation syndicale sur la législation républicaine. Il ne prévoit pas le droit des organes républicains de suspendre ou de contester les actes des organes syndicaux. Le contrôle du respect de la Constitution de l'URSS et du respect de celle-ci des constitutions républicaines est attribué à la juridiction de l'URSS, mais l'organe spécifique exerçant ce contrôle n'est pas spécifié dans la Constitution. La Constitution donne au Présidium du Soviet suprême de l'URSS le droit d'interpréter les lois et le droit d'abroger les actes des conseils syndicaux et républicains des commissaires du peuple (conseils des ministres) qui sont contraires à la Constitution. Les questions de constitutionnalité des actes normatifs ont également été examinées par le Présidium du Soviet suprême de l'URSS.

Quatrième Constitution(« Brejnev ») adoptée lors de la septième session extraordinaire du Soviet suprême de l'URSS de la neuvième convocation le 7 octobre 1977. Elle a retenu la procédure existante d'exercice du contrôle constitutionnel et a spécifiquement indiqué cette fonction dans la liste des pouvoirs du Présidium du Soviet suprême de l'URSS.

Après l'effondrement de l'URSS dans de nouvelles conditions historiques, la Russie, comme d'autres républiques fédérées, a proclamé son indépendance ("Déclaration sur la souveraineté de l'État de la RSFSR" du 12 juin 1990). Dans la Déclaration, un nouveau nom est fixé - la Fédération de Russie et la nécessité d'adopter une nouvelle Constitution de la Russie est déclarée. En 1993, le Président de la Fédération de Russie a convoqué une réunion constitutionnelle pour élaborer une nouvelle Constitution. Un référendum sur l'adoption d'une nouvelle Constitution a eu lieu 12 décembre 1993 simultanément avec les élections du corps législatif de la Russie - l'Assemblée fédérale.

La Constitution de 1993 de la Fédération de Russie a été adoptée au cours d'une période de transition difficile et est devenue l'un des facteurs les plus importants dans la stabilisation des nouvelles structures étatiques et économiques. La Constitution a proclamé la formation d'un nouveau système d'État et de structure politique, traçant une ligne sous la période soviétique dans l'histoire de la Russie. La Constitution ne prescrit pas, comme c'était le cas auparavant, un système économique unique préétabli basé sur la propriété de l'État, protège également toutes les formes de propriété, garantissant la liberté de développement de la société civile. L'intégralité du pouvoir de l'État dans le pays est exercé par le Président de la Fédération de Russie avec les autorités législatives (parlement bicaméral - Assemblée fédérale), exécutive (Gouvernement de la Fédération de Russie) et judiciaires, agissant de manière indépendante. Le Président, en tant que chef de l'État, est le garant de la Constitution de la Fédération de Russie, des droits et libertés de l'homme et du citoyen.

5 novembre 2008 Le président russe Dmitri Medvedev, dans son message à l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, a proposé une initiative visant à amender la Constitution. Les changements augmentent le mandat du chef de l'État de 4 à 6 ans et de la Douma d'État - de 4 à 5 ans, et introduisent une nouvelle obligation annuelle du gouvernement russe de soumettre un rapport sur ses travaux à la Douma d'État. .

Le 21 novembre 2008, des amendements à la Loi fondamentale ont été approuvés La Douma d'Etat, 26 novembre - par le Conseil de la Fédération. Les nouveaux mandats seront appliqués au Président et à la Douma d'État, qui seront élus après l'entrée en vigueur des amendements. Après approbation par le Conseil de la Fédération, les amendements à la Constitution sont soumis à l'examen des assemblées législatives des entités constitutives de la Fédération. S'ils sont approuvés par les deux tiers des régions, les amendements reviendront à la chambre haute, qui se réunira à nouveau et approuvera la décision des régions. Après la deuxième décision du Conseil de la Fédération, sept jours sont accordés pour faire appel auprès de La Cour constitutionnelle... S'il n'y a pas d'appel, les amendements sont transmis au Président pour signature.