3 tüüpi sotsiaalkindlustust. Sotsiaalkindlustus. Sotsiaalkindlustuse liigid ja vormid

Sotsiaalkindlustust saab korraldada erinevates vormides, mida tavaliselt eristatakse järgmiste kriteeriumide alusel:

pakutavate ring;
vastavate tegevuste rahastamiseks vahendite moodustamise allikad ja meetodid;
turvalisuse liigid;
tagatise tingimused ja summad;
turvalisust pakkuvad organid.

Neid tunnuseid arvestades saab praegu eristada järgmist sotsiaalkindlustuse organisatsioonilised ja õiguslikud vormid :

riiklik (kohustuslik) sotsiaalkindlustus;
sotsiaalkindlustust otseste eraldiste kaudu föderaalne eelarve;
riigi sotsiaalabi.

Need vormid on loodud elanikkonna kaitsmiseks sotsiaalse riski eest. Art. 16.07.99 föderaalseaduse nr 165-FZ "Kohustusliku sotsiaalkindlustuse aluste kohta" 3 on sotsiaalse riski mõiste sõnastatud järgmiselt: sotsiaalkindlustuse risk- tulevane sündmus, mis toob kaasa töötajate ja muude kodanikuliikide materiaalse ja (või) sotsiaalse olukorra muutumise, mille puhul toimub kohustuslik sotsiaalkindlustus.

Tõenäosusteooria järgi kindlustusrisk- see on ainult oodatava ohu aste, suurus, selle tõenäosus. Seda ei tohiks segi ajada kindlustusjuhtumiga, s.t. tegelik sotsiaalselt oluline asjaolu, mis viis majandusliku olukorra halvenemiseni.

Sotsiaalne risk- see on tõenäoline, et rahaline olukord halveneb, kui saamata jäävad tulud või teenitud tulud sotsiaalselt olulistel põhjustel, samuti seoses lisakuludega laste ja teiste abivajavate pereliikmete ülalpidamiseks. , et rahuldada meditsiiniliste ja sotsiaalteenuste vajadusi. See määratlus kajastab sotsiaalse riski kõige olulisemaid märke:

suhtlemine töö ühiskondliku korraldusega;
kavandatud iseloom;
solvamise objektiivsed põhjused.

Riiklik (kohustuslik) sotsiaalkindlustus

Peamine organisatsiooniline ja juriidiline vorm on. Praegu muudetakse seda vastavalt turusuhetele sobivatele põhimõtetele.

Töötajad ja muud isikud, kelle ring on seadusega määratud, kuuluvad kohustusliku sotsiaalkindlustuse alla.
Riikliku (kohustusliku) sotsiaalkindlustuse puhul võivad kindlustusjuhtumid olla tööjõunõudluse puudumine (töötus), haigus, puue, vanadus, toitja surm jm. Nende nimekiri on kehtestatud seadusega.

Riikliku sotsiaalkindlustuse põhiolemus on sotsiaalse riski lagunemine tööandjate, töötajate ja teiste kohustusliku sotsiaalkindlustusega hõlmatud töötavate isikute ning riigi vahel. Lisaks võib saamata jäänud tulu ja muid täpsustatud asjaolusid seostada sotsiaalse (massilise) riski kategooriaga ja katta kohustusliku sotsiaalkindlustusega ainult juhul, kui need on põhjustatud sotsiaalselt olulistest põhjustest, mis riigi seisukohast on kehtiv. Eelkõige võib sissetulekute kaotamine olla tingitud töötusest, ajutisest puudest, puudest jne. Lisakulud võivad tuleneda erinevatest põhjustest: ülalpeetavate, sealhulgas alaealiste laste olemasolu; puue; vajadus arstiabi ja ravi järele; loodusõnnetused ja muud hädaolukorrad.

Riikliku sotsiaalkindlustuse rahastamiseks föderaalsel ja kohalikul tasandil on loodud tsentraliseeritud fondid, mis toimivad eelarveväliselt finantssüsteemid... Föderaalsete sotsiaalkindlustusfondide hulka kuuluvad: Vene Föderatsiooni pensionifond, Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond, kohustusliku tervisekindlustuse föderaalfond ja Vene Föderatsiooni riiklik tööhõivefond. Need moodustatakse tööandjate, seadusega määratletud erinevate hõivatud elanikkonnarühmade kindlustusmaksete ja riiklike toetuste arvelt.

Fondide ülesanded on mitte ainult tagada vajalike vahendite kogumine, vaid ka paigutada need valitsuse projektidesse, väärtpaberitesse ja muudesse usaldusväärsetesse investeeringutesse, mis tagavad pensionide, hüvitiste ja muu sotsiaalkindlustuse indekseerimiseks vajaliku kasumi saamise. maksed.

Seega riiklik (kohustuslik) sotsiaalkindlustus on vorm, kuidas kindlustatud isikud saavad sotsiaalkindlustusõigust kasutada juhul, kui haigus, töövigastus või kutsehaigus, töötus, puue, rasedus ja sünnitus, vanadus, töö kaotamine või muu elatusallikas on saamata jäänud. toitja ja muud seadusega kehtestatud asjaolud, samuti arstiabi eelarveväliste kindlustusfondide arvelt.

Sotsiaalkindlustus otseste eraldiste kaudu föderaaleelarvest

Veel üks organisatsiooniline vorm igaühe põhiseadusliku õiguse rakendamiseks sularahamaksetele ja sotsiaalteenustele seaduses sätestatud juhtudel on osutamine föderaalse eelarve otseste eraldiste kaudu.

See vorm hõlmab eriteemasid: riigiteenistujaid, sõjaväelasi, siseasjade organite reamehi ja juhtivametnikke, riigi julgeolekut, maksupolitseid ja nende pereliikmeid, aga ka muid töötajate kategooriaid, võttes arvesse nende tegevuse eripära . Määratud isikute kontingendi sotsiaalkindlustuse rahastamise vahendid kantakse üle föderaalsetele sotsiaalkindlustusfondidele või eraldatakse Vene Föderatsiooni eelarvest asjaomastele ministeeriumidele (näiteks Vene Föderatsiooni kaitseministeerium).

Sotsiaalne abi

Teine sotsiaalkindlustuse organisatsiooniline ja õiguslik vorm on sotsiaalset abi... Praegu on see kujunemisjärgus. Selle loomise õiguslik alus on sätestatud järgmistes föderaalseadustes: kuupäev 10.24.97 nr 134-FZ "Elatusmiinimumi kohta Vene Föderatsioonis", 17. juuli 1999 nr 178-FZ "Riigi sotsiaalabi kohta" , kuupäevaga 20.11.99 nr 201-FZ "Tarbijakorvist tervikuna Vene Föderatsioonis".

Sotsiaalabi subjektideks tuleks tunnistada ainult väikese sissetulekuga üksikisikuid ja perekondi ning sotsiaaltoetuste või -teenuste pakkumise aluseks peaks olema üksikisiku või perekonna sissetulekute tase inimese kohta. Kui see jääb alla toimetulekupiiri, loetakse perekond (üksi elav kodanik) vaeseks ja tal on õigus saada riiklikku sotsiaalabi. Seega ei sõltu sotsiaalabi saamise tingimuseks tööturul osalemine ega kindlustusmaksete maksmine.

Riigi sotsiaalabi rahastamine toimub eelarvete arvelt erinevatel tasanditel, samuti vabariiklaste ja territoriaalsete fondide vahendid elanikkonna sotsiaalseks toetamiseks.

Seega riigi sotsiaalabi on korraldusvorm madala sissetulekuga isikute sotsiaalkindlustusõiguse kasutamiseks väljaspool tööd ja kindlustusmaksete maksmist.

Erinevate organisatsiooniliste ja õiguslike vormide raames pakutakse erinevat tüüpi sotsiaalkindlustust. Tsentraliseeritud eelarveväliste sotsiaalkindlustusfondide, tööpensionide (vanaduspõlve, puude, toitja kaotuse), sotsiaalkindlustushüvitiste (töötuse, ajutise puude, raseduse ja sünnituse jms) arvelt teenused kohustusliku tervisekindlustuse programmide raames arstiabi tarbijatele tasuta pakkumiseks.

Pensione aastatepikkuse töövõime, invaliidsus- ja toitjakaotuspensionide eest makstakse föderaaleelarvest otseste eraldiste kaudu erikontingendile isikute kohta õigusaktide alusel (näiteks sõjaväelased ja nendega samastatud isikud).

Sotsiaalabi liigid on järgmised:

sotsiaalpensionid;
sotsiaaltoetused;
toetused;
hüvitised väikese sissetulekuga pensionäridele;
hüvitised üle 80 -aastaste eakate eest hoolitsevatele isikutele, I rühma puudega inimestele ja muud liiki hüvitised;
ühekordsed toetused pagulastele ja riigisiseselt ümberasustatud isikutele;
esmatarbekaupade (toit, riided, kingad) tasuta pakkumine;
toetused ravimite, proteeside ja ortopeediliste toodete ostmiseks;
toetused avalike teenuste tasumiseks;
koduabi eakatele ja puuetega inimestele;
pool- ja statsionaarsed teenused puuetega inimestele ja eakatele;
laste hoidmine lastekodudes;
kodututele esmaabi andmine öökodudes jm.

Sotsiaalkindlustusvormide eristamisel tekitab suuri raskusi võimalus saada sama tüüpi makseid erinevatest allikatest. Näiteks sotsiaalkindlustusfondi vahenditest rahastatakse töölepingu alusel töötavate isikute ühekordseid sünnitoetusi ja mittetöötavate inimeste jaoks kohalike eelarvete vahendeid.

Seega olenevalt rahastamisallikast võivad samanimelised maksed toimida nii sotsiaalkindlustuse kui ka sotsiaalabi liikidena.

Viimasel ajal on hakanud arenema kohalikud sotsiaalkindlustuse vormid omavalitsuste sotsiaalprogrammide raames eraldatud rahaliste vahendite arvelt.

Sotsiaalkindlustuse liik on materiaalse abi andmise viis või viis, kuidas riik aitab kodanikul konkreetset vajadust rahuldada..

Sellistest on tavaks rääkida sotsiaalkindlustuse liigid, kuidas pensionid, eri liiki hüvitised, toetused, sotsiaalteenused ja toimetulekutoetused.

Pensionid on kõige olulisem tagatisliik nii pakutavate vahendite arvu kui ka kulutatud rahasumma osas.

Sõna sõnasõnaline tõlge "Pension" - makse... See on üks sularahamaksete vorme, mida riik teostab spetsiaalselt selleks määratud organite kaudu ja mida tehakse teatud pensionifondist. Seda tüüpi turvalisuse objektiks on isik, kes on teatud vanuse tõttu puudega tunnistatud, meditsiiniliste kriteeriumide alusel (puue) või mõne sotsiaalse funktsiooni täitmise tõttu (1. puudega isiku eest hoolitsemine) rühm, puudega laps, eakad jne).

Pensioni oluline tunnus on selle seos pensionäri endise tööalase tegevusega ja varem saadud töötasu suurusega, selle kohustuslik iseloom. Pensioni eesmärk on kodanike materiaalne turvalisus, pakkudes neile ainsaid või põhilisi elatusvahendeid. On seisukoht, et pension on tasu mõneks ajaks edasi lükatud töö eest.

Seega on pension riiklik makse, mida makstakse pensionifondist, et pakkuda puuetega kodanikele materiaalset tuge seoses nende varasema töö ja muu ühiskondlikult kasuliku tegevusega, üldjuhul vastavuses varasema töötasu suurusega..

Seda tüüpi sotsiaalkindlustus ei ole monoliitne, see kuulub eristamisele, mis põhineb regulatiivsetel õigusaktidel - Vene Föderatsiooni 12.02.1993. , teenistus siseasjades, riiklikus tuletõrjeteenistuses, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringluse kontrollimise organites, karistussüsteemi asutustes ja organites ning nende perekondades. Pensioniga kaasneb mõnikord ka muud liiki tagatis - sotsiaalteenused, s.t. tasuta teenuste osutamine ühiskonna kulul. Eesmärk on pakkuda abivajajatele täiendavat abi majapidamistegevuste näol. Sotsiaalteenused kui sotsiaalkindlustuse liik hõlmavad sanatoorium-kuurortravi, pansionaatides elamise, puuetega inimeste tööjõu rehabilitatsiooni ja tööhõive teenuseid, mõningaid tervishoiuteenuseid, haridusteenuseid, laste hoidmist koolieelses ja koolivälises ja institutsioonid.

Järgmine laialt levinud sotsiaalkindlustuse liik on hüvitised on mitut tüüpi sotsiaalkindlustust, mis erinevad eesmärkide, makseallikate, teemade poolest.

Esimene vaade sellesse rühma kuuluvad nn töötoetused, mis makstakse isikutele, kes on töösuhetes ettevõttega (riik, omavalitsus, ühistu jne) ja kes on töövõimetuse tõttu ajutiselt palgast ilma jäänud... Neid makstakse sotsiaalkindlustusfondide arvelt. Töösuhete olemasolu hüvitiste andmise subjekti ja kindlustatu vahel, kelle rollis on ettevõte või muu sarnane objekt, on kohustuslik. Töötoetuste eesmärk on saamata jäänud töötasu täielik või osaline hüvitamine, millega nende suurus on vastavuses, s.t. töövõimetusperioodil saab inimene temalt rahalist toetust, tegemata ettevõtte heaks ühtegi toimingut.

Töötoetuste hulka kuuluvad näiteks rasedus- ja sünnitushüvitised.

Teine rühm - sotsiaaltoetused... Need erinevad esimesest rühmast selle poolest, et pole tööga seotud. Neid hüvesid iseloomustab saaja sotsiaalselt kasuliku tegevuse puudumine või selle olemasolu sellises summas, mis ei anna õigust muud liiki tagatistele. Eesmärk on anda rahalisi vahendeid, mis oleksid elatusallikaks või materiaalseks toeks. Neid makstakse seadusega kehtestatud kindlas summas. Tööülesannetest vabastatud isikute (1. rühma invaliidid, 1. ja 2. rühma invaliidid) puhul on need hüvitised võrdsed minimaalse vanaduspensioniga. Teiste jaoks on nende suurus selline, mis tagab, et rahuldatakse vaid väike hulk elutähtsaid vajadusi. Sotsiaaltoetused väljendavad ühiskonna muret inimeste pärast, kes on ühel või teisel põhjusel elatuseta jäänud. Nende loomist tuleks pidada ühiskonna humanismi ilminguks. Nende toetuste maksmise allikas on riigieelarve. Seega sotsiaaltoetused on igakuised sularahamaksed riigi erifondidest seadusega kehtestatud juhtudel puuetega inimestele, kes ei tööta ja kellel ei ole õigust tööpensionile ja muudele rahalistele hüvitistele (v.a peretoetused).

Nende hulka kuuluvad sotsiaalpensionid. Sotsiaaltoetuste omistamine pensionidele õigusaktides on tingitud väljakujunenud maailma õiguspraktikast.

Kolmas rühm - peretoetused... Nende kättesaamise teema on perekond. Peretoetuste peamine sotsiaalne eesmärk on riikliku materiaalse abi andmine peredele, kes kannavad lisakulusid seoses alaealiste laste kasvatamise ja ülalpidamisega ning mõnel muul juhul... Neid makstakse täiendava abina, olenemata perekonna muudest tuludest riigieelarvest summas, mis määratakse kehtivate õigusaktidega kehtestatud miinimumpalga suuruse alusel.

Nende hulka kuuluvad pensionid puudega lastele, toetused väikelaste, üksikemade, vähekindlustatud perede laste eest hoolitsemiseks, lapse sünni puhul, matmiseks jne.

Järgmine tagatise liik on hüvitiste andmine, mis leevendavad teatud kategooriate isikute rahalist olukorda, kuna ühiskond võtab osa vajalikest sularahakuludest... Seda tüüpi tagatisi kasutatakse laialdaselt. See hõlmab ravimite ja kommunaalteenuste osalist tasumist, laste puhkamiseks sanatooriumides ja laagrites vautšerite osalise maksmise, laste hoidmise laste eest koolieelsed asutused jne.

Teine tagatise liik on mitterahaliste vahendite pakkumine, s.t. materiaalsete väärtuste omandisse või kasutusse andmine teatud kategooriate kodanikele... Me räägime proteeside ja ortopeediliste toodete, transpordivahendite, mõnede puuetega inimeste rühmade ravimite tasuta pakkumisest, eluaseme tagamisest riigi elamufondi arvelt.

Seda tüüpi sotsiaalkaitset tuleks laialdaselt kooskõlas normatiivaktidega, mis on vastu võetud nii Vene Föderatsiooni kui ka Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil.

Sotsiaalne olukord Vene Föderatsioonis

Praegune valitsuse poliitika oli seotud üleminekuga turumajandusele ja uuele riigi struktuur, viiakse läbi äärmiselt keerulistes ja äärmiselt vastuolulistes mitmekesisuse ja maailmavaate mitmekesisuse tingimustes. Inflatsioon, ringluses oleva rahapakkumise kasv, madal majanduslik ja poliitiline kultuur, tootmise ja majandussidemete katkemine ning toodangu mahu märgatav vähenemine on viinud reaal sissetulekute järsu languseni, elutase ja elukvaliteet rohkem kui kaks kolmandikku Venemaa elanikkonnast. Sellel protsessil on olnud eriti märgatav mõju haavatavatele elanikkonnarühmadele - puudega, töötutele, puuetega inimestele, ülalpeetavatega peredele ja lastele. Sellesse kategooriasse kuuluvad teadlased, õpetajad, arstid ja muud ühiskonnakihid - vaimse tööga tegelevad inimesed, kelle palk on vaesuspiirile lähemal kui inimväärseks elamiseks piisav.

Turusuhetele ülemineku programmi lahutamatu osa on kõigi majandusuuenduste sotsiaalne orientatsioon. Föderaalvõimud võtavad meetmeid elanikkonna sotsiaalse kaitsesüsteemi väljatöötamiseks, mille eesmärk on teatud määral leevendada uue majanduskäigu vältimatuid negatiivseid tagajärgi. Turule jõudmine on võimatu ilma usaldusväärse elanikkonna sotsiaalse kaitse süsteemi loomiseta. Seetõttu muutub erinevate elanikkonnarühmade sotsiaalse kaitse probleem äärmiselt pakiliseks ja oluliseks. See tähendab, et tuleks luua mehhanism elanikkonna kaitsmiseks selliste sotsiaalsete riskitegurite eest nagu töötus ja inflatsioon.

Sotsiaalkaitse on ühiskonna stabiliseerimise regulatsioonisüsteem, mille eesmärk on kõrvaldada või minimeerida sotsiaalseid vastuolusid, mis tekivad teatud elanikkonnarühmade õiguslikus ja majanduslikus seisundis. Sellest tuleneb, et sotsiaalkaitse funktsioon on ühiskonna kõige haavatavamate elanikkonnarühmade ülalpidamine majanduslike ja poliitiliste suhete halvenemise tingimustes. Selle loomise eesmärk ühiskonnas sotsiaalselt haavatavate rühmade kaitsemehhanismide sotsiaalpoliitika meetmete abil. Sotsiaalkaitse edukus aitab kaasa vastuolude kadumisele, suhtelise tasakaalu taastamisele kõigi ühiskonda moodustavate rühmade õiguslikus seisundis. Ebaõnnestunud sotsiaalne kaitse toob kaasa negatiivsete ilmingutega sotsiaalse pinge edasise leviku, mille tugevus on otseselt võrdeline konfliktiolukorras osalenud rühmade massiivsusega.

Sotsiaalkaitse on seadusandlikult sätestatud kodanike majanduslike, õiguslike ja sotsiaalsete garantiide kogum, mis tagab kõige olulisemate sotsiaalsete õiguste ja sotsiaalselt vastuvõetava elatustaseme saavutuste järgimise. See sisaldab:

Riigi sotsiaalsete garantiide andmine kõigile kodanike kategooriatele, s.o. miinimumpalk ja sotsiaaltoetused, elatuspalk ja isikliku sissetuleku indekseerimine;

Vaeste ja haavatavate elanikkonnarühmade sotsiaalabi korraldamine.

Uus sotsiaalkaitsesüsteem tuleks kujundada järgmistel põhimõtetel:

1. Diferentseeritud lähenemine erinevatele elanikkonna kihtidele ja rühmadele, olenevalt nende sotsiaalsest staatusest, vanusest, töövõimest ja majandusliku sõltumatuse astmest, eesmärgistamisest ja eesmärgipärasusest.

Puuetega inimestele - eakatele, lastele, puuetega inimestele tuleks rõhku panna ülalpidamisele korralik tase selle kategooria elu, tagades juurdepääsu kõige olulisemate materiaalsete ja sotsiaalkultuuriliste hüvede tarbimisele, luues usaldusväärsed tagatised, individuaalse sissetuleku suuruse.

2. Sotsiaalkaitse mehhanism tuleks kujundada mitte riikliku heategevuse alusel, vaid seadusandlikult sätestatud majanduslike, õiguslike ja sotsiaalsete garantiide kogumina. Süsteem ei tohiks olla nagu kiirabi.

3. Sotsiaalkaitsesüsteem peaks toimima kõigil tasanditel: föderaalsel, vabariiklikul, piirkondlikul, kohalikul, isegi ettevõtte või organisatsiooni tasandil.

4. Tahaksin märkida veel mõned olulised põhimõtted:

Inimlikkus ja halastus, ühiskonna valmisolek aidata äärmuslikus olukorras kõiki liikmeid;

Abi tagamine kõigile puudega ja tõeliselt puudustkannatavatele kodanikele, kui nad pöörduvad sotsiaalkaitseasutuste poole, viies nende sissetulekute taseme toimetulekupiiri kehtestatud eelarvesse;

Igakülgne - vajadusel mitut liiki abi pakkumine korraga;

Dünaamilisus - sotsiaalmaksete sotsiaalsete standardite kiire läbivaatamine seoses inflatsiooni ja toimetulekupiiri eelarve suurendamisega;

Kõigi tasandite täitevvõimude, ettevõtete ja organisatsioonide sõltumatus oma sotsiaalprogrammide elluviimisel.

Elanike sotsiaalse kaitse süsteem eksisteerib ühtsuses ja keerukuses sotsiaalsete garantiide süsteemiga. Riigi sotsiaalsed garantiid on aluseks, aluseks elanikkonna sotsiaalse kaitsesüsteemi rakendamisel.

Küsimused enesekontrolliks

1. Millised on rahvusvahelised aktid inimõiguste kohta sotsiaalkindlustusele.

2. Kirjeldage elanikkonna sotsiaalkaitset reguleerivaid eeskirju.

3. Märkige sotsiaalkindlustuse peamised vormid.

4. Kirjeldage üksikasjalikult sotsiaalkindlustusõiguse põhimõtteid.

5. Kirjeldage sotsiaalkindlustuse valdkonna õigussuhte üldist kirjeldust.

6. Määratlege mõiste "sotsiaalkaitse". Kirjeldage sotsiaalkaitsesüsteemi põhimõtteid.

7. Kirjeldage sotsiaalkindlustuse peamisi liike.

8. Märkige riigi sotsiaalabi eesmärgid ja liigid.

9. Selgitage, mis on pension, mis tüüpi pensionid on olemas ja millised on nende määramise tingimused.

10. Kirjeldage riiklikke tagatisi kodanikele sotsiaalkindlustusega seotud vaidluste korral.

Saada oma hea töö teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Õpilased, kraadiõppurid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

postitatud http://www.allbest.ru/

SISSEJUHATUS

Sotsiaalkindlustus on riigi sotsiaalpoliitika väljendusvorm, mille eesmärk on teatud kategooria kodanike materiaalne toetamine riigieelarvest ja spetsiaalsetest eelarvevälistest vahenditest, kui ilmnevad sündmused, mille riik on tunnistanud sotsiaalselt olulisteks (käesoleval juhul selle arenguetapp), et võrdsustada kodanike sotsiaalne staatus võrreldes ülejäänud kogukonnaga.

Sotsiaalkindlustuse vajadus ilmnes samaaegselt inimühiskonna tekkimisega. Igas ühiskonnas, olenemata selle majanduslikust ja poliitilisest struktuurist, leidub alati inimesi, kes neist sõltumatutel looduslikel põhjustel ei saa oma jõududega oma eksistentsi allikaid hankida. Nende inimeste hulka kuuluvad ennekõike lapsed ja vanurid. Lisaks saab puuetega inimeste auastmeid täiendada iga inimene, kes on tervisehäire tõttu ajutiselt või alaliselt töövõime kaotanud.

Ühiskonna arenedes ja sotsiaalsete sidemete keerukamaks muutudes lisanduvad inimese sotsiaalabi vajaduse põhjused ka neile, mis tulenevad ühiskonnas valitsevatest majandussuhetest, mis põhjustavad töötust, inflatsiooni ja vaesust. Sotsiaalkindlustusel kui inimeste teatud elutoetusel on kindlad organisatsioonilised ja juriidilised vormid, liigid ja funktsioonid.

Eesmärk referaat on sotsiaalkindlustuse organisatsiooniliste ja õiguslike vormide, liikide ja funktsioonide arvestamine.

Eesmärk määras lahenduse järgmistele ülesannetele:

1) Sõnastage mõiste ja kaaluge sotsiaalkindlustuse funktsioone.

2) Kirjeldage sotsiaalkindlustuse organisatsioonilisi ja õiguslikke vorme praeguses etapis.

3) Kaaluge sotsiaalkindlustuse liike.

1. VENEMAA SOTSIAALTURVALISUSE KONTSEPTSIOON JA PÕHIMÕTTED

1.1 Sotsiaalkindlustusmärgid

Praeguseks ei ole seadusandluses konkreetset sotsiaalkindlustuse kontseptsiooni. Seetõttu määratleme alustuseks sotsiaalkindlustuse märgid.

Olles jälginud sotsiaalkindlustussüsteemide kujunemise peamisi suundumusi erinevates riikides, on sotsiaalkindlustuse põhijooned praeguses etapis järgmised:

Esiteks ühiskonnas sotsiaalkindlustussüsteemi kaudu kehtestatud kogu sotsiaalse toote levitamise organisatsiooniliste ja juriidiliste meetodite olek;

Teiseks sotsiaalsete riskide loetelu seadusandlik konsolideerimine, mida riik tunnustab teatud liiki sotsiaalkindlustuse tagamise alusena;

Kolmandaks, turvalisuse alla kuuluvate isikute ringi kinnistamine õigusnormides või riigi poolt sanktsioneeritud lepingutes;

Neljandaks, sotsiaalkindlustusstandardi riiklik normimine, millest madalam ei saa olla, tagatiste liikide, nende taseme ja pakkumistingimuste õigusliku konsolideerimisega.

1.2 Sotsiaalkindlustuse kontseptsioon

Olles välja toonud sotsiaalkindlustuse märgid, tundub, et selle määratlemine pole sugugi keeruline.

Selle nähtuse ühemõttelist kontseptsiooni pole aga veel välja töötatud.

Seega võime anda järgmise üldise arusaama sotsiaalsest turvalisusest kui nähtusest mis tahes ühiskonna ja riigi elus.

Sotsiaalkindlustus on üks viis, kuidas jaotada osa sisemajanduse koguproduktist, pakkudes kodanikele materiaalset kasu, et võrdsustada nende isiklik sissetulek sotsiaalsete riskide tekkimise korral sihtotstarbeliste finantsallikate arvelt summas ja tingimustel. ühiskonna, riigi poolt rangelt standardiseeritud, et säilitada nende täielik väärtus sotsiaalne staatus.

Järelikult on riiklik sotsiaalkindlustus töötaja jaoks kohustuslik sotsiaalkindlustussüsteem.

Säte, mille ühiskond on riigile adresseerinud isikule riik, kui ta temast sõltumatutel asjaoludel vajab tuge, tagab teatud sotsiaalse mugavuse, taastab täieõigusliku ühiskonnaliikme staatuse.

Sotsiaalkindlustuse olemus seisneb sotsiaalsest riskist kaotada või vähendada sissetulekuid, mis on tingitud töötajast sõltumatutest asjaoludest, tööandjatele ja töötajatele endile, kes on sunnitud kindlustusmaksed sihtotstarbelistele sotsiaalkindlustusfondidele maha arvama. Samas tagavad riikliku sotsiaalkindlustuse klassikalised süsteemid kindlustatule materiaalsete hüvitiste (pensionid, hüvitised, muud teenused) osutamise põhimõttel, mis on vastavuses kindlustusfondidele makstavate summadega.

Viimasel ajal on selline mõiste nagu elanike sotsiaalne kaitse muutunud üha populaarsemaks nii rahvusvahelisel kui ka riigisisesel tasandil.

Meie riigis on see termin laialt levinud seoses sotsiaalkindlustusasutuste süsteemi ümbernimetamisega elanike sotsiaalse kaitse organite süsteemiks (1992). Pensionäride, puuetega inimeste, lastega perede ja teiste sotsiaaltoetust vajavate elanikkonnarühmade sotsiaalse kaitse kontseptsioon, mille on välja töötanud Venemaa sotsiaalkaitseministeerium teiste huvitatud ministeeriumide osalusel, pakub järgmist sotsiaalkaitse mõistet : „Sotsiaalkaitse on täiendavate meetmete kogum, mis annab materiaalset abi kõige vähem kaitstud elanikkonnarühmadele (eakad, puudega, madala sissetulekuga lastega pered, üliõpilased, elatusvahendideta inimesed), aga ka selleks, et vältida sotsiaalkaitsesüsteemi kokkuvarisemine, sotsiaalteenuste taseme säilitamine. See meetmete kogum viiakse läbi nii föderaalse kui ka kohaliku eelarve kulul ning spetsiaalselt loodud fondide arvelt elanikkonna sotsiaalseks toetamiseks. "

Kuid isegi kaheksa aasta pärast on ennatlik rääkida Venemaa sotsiaalkindlustussüsteemi kujunemisest elanikkonna sotsiaalse kaitse süsteemiks, kuna riik demonstreerib elanikkonnale pidevalt oma majanduslikku ebajärjekindlust.

Nagu juba mainitud, puudub Venemaal praegu seadusandlikult vormistatud elanike sotsiaalse kaitse süsteem. Sotsiaalkindlustus toimib eraldiseisva, sisemiselt korraldatud süsteemse haridusena, millel on keeruline struktuur. Sellise keeruka süsteemse moodustumise fenomen seisneb selles, et süsteemi kõik elemendid esindavad omakorda suhteliselt isoleeritud süsteemi, mis koosneb madalama tasandi elementidest, mis moodustavad ka süsteemi, millel on oma sisemine korraldus. Järelikult koosneb sotsiaalkindlustus kui kõrgema järgu süsteemne haridus praeguses etapis kahest elemendist - riiklikust ja valitsusvälisest sotsiaalkindlustussüsteemist.

Riiklik sotsiaalkindlustussüsteem on seadusandlikult kinnitatud ja toimib teatud õiguslikus raamistikus, kuna subjektid rakendavad oma õigusi ja kohustusi vastavate õigussuhete kaudu. Seega on see süsteem peamiselt mitmetasandiline juriidiline isik. Kõrgeimal tasemel koosneb see seaduslikult kinnitatud süsteemidest: a) sotsiaalkindlustuse rahastamine; b) juhtimine; c) elanikkonna materiaalne turvalisus ja sotsiaalteenused.

Sotsiaalkindlustuse õigussüsteemis on ka tööstusesisene tase.

Nii saab finantsõiguses eristada sotsiaalkindlustuskulude rahastamise allsüsteeme järgmiste vahendite kaudu: tsentraliseeritud eelarvevälised laenud ja finantssüsteemid (Vene Föderatsiooni pensionifond, Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond, Venemaa riiklik tööhõivefond) Föderatsioon, kohustuslikud ravikindlustusfondid); föderaalse eelarve arvelt; Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete arvelt; kohalike eelarvete ja organisatsioonide vahendite arvelt; elanikkonna sotsiaaltoetuseks vajalike vahendite arvelt.

Kodanike materiaalse turvalisuse ja sotsiaalteenuste süsteemis, mis on sätestatud sotsiaalkindlustusõiguse normides, on järgmised allsüsteemid suhteliselt sõltumatud: pensioniteenus; kodanikele hüvitiste ja hüvitiste pakkumine, arstiabi ja ravi, sotsiaalteenused, hüvitised.

Sotsiaalkindlustuse tähtsuse ühiskonna elus määrab see, milliseid funktsioone see täidab, milliseid ühiskonna põhiprobleeme see võimaldab lahendada.

1.3 Sotsiaalkindlustusfunktsioonid

1) Sotsiaalkindlustuse majanduslik funktsioon. Selle olemus seisneb selles, et riik kasutab sotsiaalkindlustust ühe võimalusena osa sisemajanduse koguprodukti jaotamiseks, avaldades seeläbi teatavat mõju kodanike isiklike sissetulekute võrdsustamisele, pakkudes materiaalseid hüvesid (pensionid, toetused, hüvitised, sotsiaalteenused jne) saamata jäänud tulu asemel või koos sellega seadustes määratletud sotsiaalsete riskide korral. Majandusfunktsiooni rakendamine on konkreetselt sisemajanduse koguprodukti ümberjaotamine, kogudes vahendeid sihtotstarbelistesse allikatesse (eelarveta sotsiaalkindlustusfondidesse, föderaaleelarvesse, föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse, rahalisi vahendeid elanikkonna sotsiaalseks toetamiseks).

2) Sotsiaalkindlustuse tootmisfunktsioon. Sotsiaalkindlustus on seotud sotsiaalse tootmisega, mõjutab seda. See väljendub asjaolus, et õigust mitut tüüpi sotsiaalkindlustusele tingib tööalane tegevus ning turvalisuse tase sõltub sageli selle olemusest ja töö eest makstava tasu suurusest. Kuna sotsiaalkindlustuse põhimõtteid rakendatakse üha enam, suureneb see mõju, kuna suureneb sotsiaalkindlustuse stimuleeriv tähtsus töötajate tootlikkuse ja kutseoskuste parandamisel. Sotsiaalkindlustus aitab kaasa ka vananeva tööjõu ja töövõime kaotanud isikute õigeaegsele eemaldamisele sotsiaaltootmisest.

3) Sotsiaalkindlustuse sotsiaalne (sotsiaalne rehabilitatsioon) funktsioon aitab kaasa kodanike sotsiaalse staatuse säilitamisele erinevate sotsiaalsete riskide (haigus, puue, vanadus, toitja surm, töötus, vaesus) korral, pakkudes erinevaid materiaalset toetust, sotsiaalteenuseid, hüvitisi inimväärse elatustaseme säilitamiseks ja vaesumise vältimiseks.

Sotsiaalfunktsiooni abil viiakse läbi sotsiaalkindlustuse rehabilitatsioonisuund, mille eesmärk on taastada (täielikult või osaliselt) inimese täisväärtuslik elutegevus, mis võimaldab tal õppida, töötada, suhelda teiste inimestega, teenida ennast jne.

4) Poliitiline funktsioon võimaldab riigil rakendada sotsiaalpoliitika põhisuundi, kasutades sotsiaalkindlustusele spetsiifilisi vahendeid. Vene Föderatsiooni põhiseadus (artikkel 7) kehtestab sätte, et Venemaa on sotsiaalne riik, mille poliitika eesmärk on luua tingimused, mis tagavad inimväärse elu ja vaba inimarengu. Vene Föderatsioon kaitseb inimeste tööd ja tervist, toetab riiklikult perekonda, emadust, isadust ja lapsepõlve, puuetega inimesi ja eakaid, arendab sotsiaalteenuste süsteemi, kehtestab riiklikud pensionid, toetused ja muud sotsiaalse kaitse tagatised. Sotsiaalse rahu olukord ühiskonnas sõltub sellest, kui tõhusalt täidab sotsiaalkindlustus oma poliitilist funktsiooni. Sotsiaalne pinge ühiskonnas praeguses etapis näitab, et riik Vene süsteem sotsiaalkindlustus ei vasta elanike vajadustele.

5) Demograafiline funktsioon realiseerub sotsiaalkindlustussüsteemi mõju kaudu paljudele demograafilistele protsessidele - elanikkonna eeldatavale elueale, rahvastiku taastootmisele, sündimuse stimuleerimisele jne. madal tase pensioniteenused, mis tõid kaasa pensionäride tarbimise järsu vähenemise, on muutunud eakate kõrge suremuse põhjuseks. Puudumine tõhus süsteem sotsiaalabi lastega peredele toob kahtlemata kaasa sündimuse olulise vähenemise riigis jne.

6) sotsiaalkindlustuse vaimne ja ideoloogiline funktsioon, milles ta eristab: ideoloogilisi, moraalseid ja sotsiaalpsühholoogilisi alamfunktsioone.

2. ORGANISATSIOONILISED JA ÕIGUSLIKUD VORMID, SOTSIAALSE TURVALISUSE TÜÜBID KAASAJALISES LAVAS

2.1 Sotsiaalkindlustuse organisatsioonilised ja õiguslikud vormid

Sotsiaalkindlustuse peamine organisatsiooniline ja õiguslik vorm on riiklik sotsiaalkindlustus. Selle olemus seisneb sissetulekute kaotamise sotsiaalse riski jaotamises, sissetulekute vähendamises alla toimetulekupiiri, arstiabi ja muude sotsiaalteenuste vajaduses riigi ja töötajate endi vahel, kes on kohustusliku sotsiaalkindlustuse all.

Föderaalsete eelarveväliste fondide rahalised vahendid on riigi omand ja neid ei saa kasutada muudel eesmärkidel, välja arvatud need, mille rahastamiseks need loodi. Vastavalt art. 13 eKr on riigieelarveväline fond fondide fond, mis on moodustatud väljaspool föderaaleelarvet ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarveid ning mis on ette nähtud kodanike põhiseaduslike õiguste rakendamiseks pensionile, sotsiaalkindlustusele ja sotsiaalkindlustusele. töötuse, tervishoiu ja arstiabi puhul.

Seoses maksuseadustiku teise osa kasutuselevõtuga ja ühtse sotsiaalmaksu (sissemakse) kehtestamisega on muutunud maksete riigieelarvevälistesse fondidesse krediteerimise kord.

Nende fondide hulka kuuluvad:

Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond;

Vene Föderatsiooni pensionifond;

Föderaalne kohustuslik haigekassa.

Teine sotsiaalkindlustuse organisatsiooniline ja õiguslik vorm on otsene eraldamine (riigiteenistujate, sõjaväelaste pensionid, eakate sotsiaalteenused jne) föderaaleelarvest.

Valitsusväline sotsiaalkindlustus. Lisaks on viimasel ajal koos tsentraliseeritud vormidega laialt levinud ka valitsusväline sotsiaalkindlustus.

1. Omavalitsuste sotsiaalteenused. Moskva valitsus rakendab sotsiaalpoliitikat, mille eesmärk on parandada kõigi sotsiaalsete kihtide ja kategooriate moskvalaste elu. Moskva valitsuse tegevuse eesmärk on eelkõige kaitsta eakaid, puudega inimesi, lastega peresid ja teisi madala sissetulekuga elanikkonnarühmi. Niisiis, vastavalt Moskva valitsuse 16. jaanuari 2001. aasta määrusele nr 31-PP kiideti heaks 2001. aasta Moskva elanike sotsiaalse kaitse meetmete ulatuslik programm, mille kohaselt esitati:

igakuised hüvitised puudega endistele sõjaväelastele, rahuajal surnud sõjaväelaste vanematele;

hädasti vajalike üliõpilaste toetuste suurendamine;

täiendavad pensionid sotsiaalne norm ja muud maksed.

2. Valitsusvälised pensionifondid. Nad tegutsevad 07.05.1998 föderaalseaduse nr 75-FZ „Mitte-riiklike pensionifondide kohta” alusel. See on eriline organisatsiooniline ja juriidiline vorm mittetulundusühing sotsiaalkindlustus, mille ainsaks tegevuseks on fondiosaliste valitsusväliste pensionide eraldamine elanike ja osamaksjate vaheliste asjaomaste lepingute alusel fondiosaliste kasuks.

Fondi tegevus elanikkonna mitteriiklike pensionide pakkumisel hõlmab pensionimaksete kogumist, pensionireservide paigutamist, fondi pensionikohustuste arvestamist ja mitteriiklike pensionide maksmist fondiosalistele.

3. Kodanike ja juriidiliste isikute heategevuslik tegevus. Heategevusliku tegevuse õiguslik reguleerimine toimub föderaalseaduse 11.08.1995 nr 135-F3 "Heategevusliku tegevuse ja heategevuslike organisatsioonide kohta", Moskva linna 05.07.1995 seaduse nr 11-46 alusel. Heategevuslikust tegevusest ".

Heategevus on kodanike ja juriidiliste isikute vabatahtlik tegevus huvitu (tasuta või soodustingimustel) edastamiseks kodanikele või juriidilised isikud vara, sealhulgas raha, huvitu töö tegemine, teenuste osutamine, muu abi osutamine sotsiaalse toetuse ja kodanike kaitse eesmärgil, sealhulgas vaeste materiaalse olukorra parandamine, töötute, puuetega inimeste ja teiste isikute sotsiaalne rehabilitatsioon , nende füüsilise või intellektuaalsed omadused, nagu ka muud asjaolud, ei saa iseseisvalt oma õigusi ja õigustatud huve teostada.

4. Ettevõtete, asutuste, organisatsioonide töötajatele kasumi arvelt antavad hüvitised ja hüvitised. Sellise sotsiaalkindlustuse näide on lisapuhkuste võimaldamine teatud kategooriate töötajatele.

2.2 Sotsiaalkindlustuse liigid

Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustuse liigid on järgmised:

töö- ja sotsiaalpensionid;

kindlustushüvitised (töötuse, ajutise puude, raseduse ja sünnituse, lastega kodanike jne puhul);

teenused eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste valdkonnas;

tasuta arstiabi osutamine kohustusliku ravikindlustuse programmide raames; ja jne.

See on viis materiaalse abi osutamiseks või viis, kuidas riik aitab kodanikul konkreetset vajadust rahuldada.

On tavaks rääkida sellistest sotsiaalkindlustusliikidest nagu pensionid, eri liiki hüvitised, toetused, sotsiaalteenused ja mitterahalised hüvitised.

Pensionid on kõige olulisem tagatisviis nii pakutavate vahendite arvu kui ka kulutatud rahasumma osas.

Sõna "pension" sõnasõnaline tõlge on makse. See on üks sularahamaksete vorme, mida riik teostab spetsiaalselt selleks määratud organite kaudu ja mida tehakse teatud pensionifondist. Seda tüüpi turvalisuse objektiks on isik, kes on teatud vanuse tõttu puudega tunnistatud, meditsiiniliste kriteeriumide alusel (puue) või mõne sotsiaalse funktsiooni täitmise tõttu (1. puudega isiku eest hoolitsemine) rühm, puudega laps, eakad jne).

Seega on pension riiklik makse, mis tehakse pensionifondist puudega kodanike materiaalse toetuse pakkumiseks seoses nende varasema töö ja muu ühiskondlikult kasuliku tegevusega, reeglina vastavuses varasema töötasu suurusega.

Seda tüüpi sotsiaalkindlustus ei ole monoliitne, see on diferentseeritud, mis põhineb normatiivsetel õigusaktidel - seadusel „Teenistujate pensionide kohta”, „Riiklikest pensionidest RSFSR -is” jne. Pensioniga kaasneb mõnikord ka muud liiki tagatis - sotsiaalteenused, s.t. tasuta teenuste osutamine ühiskonna kulul. Eesmärk on pakkuda abivajajatele täiendavat abi majapidamistegevuste näol. Sotsiaalteenused kui sotsiaalkindlustuse liik hõlmavad teenuseid sanatoorium-kuurortravi, eluaseme saamiseks pansionaatides, tööjõu rehabilitatsiooniks ja puuetega inimeste töölevõtmiseks, mõned tervishoiuteenused, haridusteenused, laste hoidmine koolieelsetes ja koolivälistes asutustes .

Järgmine laialt levinud sotsiaalkindlustuse liik on hüvitised - mitmed sotsiaalkindlustuse liigid, mis erinevad eesmärkide, makseallikate, teemade poolest.

Selle rühma esimene liik koosneb niinimetatud tööhüvitistest, mida makstakse isikutele, kes on töösuhetes ettevõttega (riiklik, omavalitsuslik, ühistu jne) ja kes on puude tõttu ajutiselt palgast ilma jäänud. Neid makstakse sotsiaalkindlustusfondide arvelt. Töösuhete olemasolu hüvitiste andmise subjekti ja kindlustatu vahel, kelle rollis on ettevõte või muu sarnane objekt, on kohustuslik. Tööhüvitiste eesmärk on saamata jäänud töötasu täielik või osaline hüvitamine, millega nende suurus on vastavuses, see tähendab, et töövõimetusperioodil saab inimene ilma ettevõtte kasuks toiminguid tegemata rahalist toetust. tema.

Töötoetuste hulka kuuluvad näiteks rasedus- ja sünnitushüvitised.

Teine rühm on sotsiaaltoetused. Need erinevad esimesest rühmast selle poolest, et pole tööga seotud. Neid hüvesid iseloomustab saaja sotsiaalselt kasuliku tegevuse puudumine või selle olemasolu sellises summas, mis ei anna õigust muud liiki tagatistele. Eesmärk on anda rahalisi vahendeid, mis oleksid elatusallikaks või materiaalseks toeks. Neid makstakse seadusega kehtestatud kindlas summas. Tööülesannetest vabastatud isikute (1. rühma invaliidid, 1. ja 2. rühma invaliidid) puhul on need hüvitised võrdsed minimaalse vanaduspensioniga. Teiste jaoks on nende suurus selline, mis tagab, et rahuldatakse vaid väike hulk elutähtsaid vajadusi. Sotsiaaltoetused väljendavad ühiskonna muret inimeste pärast, kes on ühel või teisel põhjusel elatuseta jäänud. Nende loomist tuleks pidada ühiskonna humanismi ilminguks. Nende toetuste maksmise allikas on riigieelarve. Seega on sotsiaaltoetused igakuised sularahamaksed riigi erifondidest seadusega kehtestatud juhtudel puuetega inimestele, kes ei tööta ja kellel ei ole õigust tööpensionile ja muudele rahalistele hüvitistele (v.a peretoetused).

Nende hulka kuuluvad sotsiaalpensionid. Sotsiaaltoetuste omistamine pensionidele õigusaktides on tingitud väljakujunenud maailma õiguspraktikast.

Kolmas rühm on peretoetused. Pered on nende vastuvõtmise objektid. Peretoetuste peamine sotsiaalne eesmärk on riikliku materiaalse abi andmine peredele, kes kannavad lisakulusid seoses alaealiste laste kasvatamise ja ülalpidamisega ning mõnel muul juhul. Neid makstakse täiendava abina, olenemata perekonna muudest tuludest riigieelarvest summas, mis määratakse kehtivate õigusaktidega kehtestatud miinimumpalga suuruse alusel.

Nende hulka kuuluvad pensionid puudega lastele, toetused väikelaste, üksikemade, vähekindlustatud perede laste eest hoolitsemiseks, lapse sünni puhul, matmiseks jne.

Järgmine tagatise liik on hüvede pakkumine, mis leevendavad teatud isikute kategooriate rahalist olukorda, kuna ühiskond võtab osa vajalikest rahakulutustest. Seda tüüpi tagatisi kasutatakse laialdaselt. See hõlmab ravimite ja kommunaalteenuste osalist tasumist, laste puhkamiseks sanatooriumides ja laagrites talongide osalise maksmise, laste hoidmist koolieelsetes lasteasutustes jne.

Teine tagatise liik on mitterahaliste vahendite pakkumine, see tähendab vara või materiaalse vara üleandmine teatud kategooriate kodanikele. Me räägime proteeside ja ortopeediliste toodete, transpordivahendite, mõnede puuetega inimeste rühmade ravimite tasuta pakkumisest, eluaseme tagamisest riigi elamufondi arvelt.

Seda tüüpi sotsiaalkaitset tuleks laialdaselt kooskõlas normatiivaktidega, mis on vastu võetud nii Vene Föderatsiooni kui ka Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil.

3. SOTSIAALSE TURVALISUSE PROBLEEMID KAASAJAS VENEMAA JA NENDE LAHENDUSTEED

sotsiaalkindlustus Venemaa heategevus

Šokimeetodite kasutamine turu ümberkujundamisel paljastas kõige teravamad probleemid mitte ainult majanduses, vaid ka sotsiaalsfääris, kogu elanikkonna elutingimustes. See on tinginud objektiivse vajaduse reformide suurema sotsiaalse suunitluse järele, sotsiaalsete prioriteetide määratlemise, turumajandusele ülemineku sotsiaalse "hinna" ja selle sotsiaalse orientatsiooni mõiste selgitamise. Sotsiaalne orientatsioon eeldab sotsiaalsete prioriteetide valikut, teatud valdkondade ja tegevusvaldkondade sihipärast stimuleerimist ning keskkonnaprogrammide elluviimist.

Üks raskemaid filosoofilisi ja moraalseid küsimusi on turu ja sotsiaalse õigluse kombinatsioon. Lisaks ilmselgele seosele sotsiaalse arengu ja sotsiaalse õigluse saavutamise vahel on sotsiaalsete probleemide analüüsimisel sama oluline lähtuda riigi kaasaegse majanduse tegelikust seisust, mis halveneb jätkuvalt. Tootmis- ja investeerimisaktiivsuse langusest pole üle saadud, struktuurimuutusi ei toimu, ettevõtete ja rahvaarvu ostujõud väheneb. Jaekaubanduse käive, sealhulgas teenused, on rohkem kui kaks korda suurem kui tarbekaupade toodang, mis näitab jaotuskulude enneolematut ülehindamist ega aita kaasa konkurentsivõimelise hinnakujundusmehhanismi kujunemisele. Viimane mitte ainult ei raskenda laiaulatuslike rahvamajanduse ülesehitamise programmide elluviimist, vaid mõjutab otseselt sotsiaalset arengut, kauba tootvate tööstusharude olukorda ning töötavate ja mittetöötavate elanike elatustaset.

Isegi kui arvestada inflatsiooniga suurenenud jaemüügikäivet, on elanikkonna tarbekaupade ja teenuste lõpptarbimise kogumaht 38–40% RKTst. See annab tunnistust kaupade ja teenuste alakasutamisest, mis tähendab tööjõu normaalse taastootmise võimatust. Alatarbimine ei tähenda mingil juhul vabade ressursside suunamist investeerimissektorisse. Vastupidi, erinevus akumuleerumispotentsiaali ja tegeliku kogunemise vahel on äärmiselt suur.

Näidatud nähtuste sotsiaalsete tagajärgede seisukohast on eriti oluline mõista, et kui alainvesteeringud majandusse kajastuvad eelkõige tegevuse, tööhõive jms struktuuris;

Alatarbimine mõjutab eeldatavat eluiga ja elanikkonna tervist. Muret teeb ka asjaolu, et Venemaal toimub sularaha sissetulekute kasv keskmiselt palgatõusust majandussektorites aeglasemalt kui muude allikate tõttu. Paljudes piirkondades on maksmata jätmise ja palkade võlgnevuste probleem endiselt terav. Töötajate keskmine palk tõuseb palju vähem kui ametlik miinimumpalga tõus. Elanikkonna erinevate rühmade elatustase ei muutunud vastavalt tööjõu sisendile, vaid sõltuvalt võimuhierarhia kõrgematele tasanditele lähenemise astmest. Avalikkuse teadvuses toimub väärtuste süsteemi asendamine: kohusetundlik, loov töö muutub üha vähem eelistatavaks: seda ei stimuleerita vastavalt, vaid üha prestiižsemalt - omand, rikkus, olenemata sellest, milliseid vahendeid need omandatakse. Teisest küljest muutub kohusetundlik ja aus töö massiteadvuses millekski mittevajalikuks, üleliigseks; ja praeguse olukorra paradoks avaldub ka selles, et nende endi potentsiaali (teadmisi, võimeid, oskusi ja kogemusi) põhitöökohal ei kasutata piisavalt. Sotsiaalse arengu probleemid ei ole otseselt seotud mitte ainult töötavate inimeste elatustaseme langusega ja elanikkonna kihistumisega sissetulekute osas, vaid ka tööhõive probleemidega. Tööhõive ei ole ainult töösuhete või äriüksuste sotsiaalse arengu probleem, vaid ennekõike keeruline probleem, mille lahendamine sõltub üldisest majanduslikust olukorrast, eelarve- ja krediidipoliitika riik, kus tööhõive on määrav tegur. Seega näitab ühiskonna arengu kaasaegsete probleemide analüüs, et selle lahendamiseks on vaja kujundada terviklik sotsiaal-majanduspoliitika nii piirkondlikul tasandil kui ka riigi kui terviku mastaabis; piirkondadele rahalise ja krediidiabi pakkumine. See on föderaalvalitsuse üks olulisemaid ülesandeid, mida pole veel täidetud.

Olukorra parandamine nõuab mitmeid meetmeid.

Esiteks tuleks föderaalset sotsiaalpoliitikat kujundada sotsiaalmajandusliku otstarbekuse, mitte poliitiliste ambitsioonide alusel. Föderalismi probleemid ei tohiks kujuneda poliitika ja majanduse põimumise keskuseks. Praegu kannavad föderaalmaksude ja -toetuste jaotamisel mõned piirkonnad föderaalse eelarve tagamise peamist koormat, teistest aga on saanud selle eelarve peamised „tarbijad“.

Teiseks on ühiskonna ees seisvate sotsiaalsete probleemide edukas lahendamine võimalik ainult juhtimistegevuse selge piiritlemisega nii mõjutusobjektide kui ka „problemaatika“ abil, ilma milleta pole põhimõtteliselt võimalik juhtimise piire määrata.

Kolmandaks on sotsiaalse arengu juhtimise ülesanne konkreetsete sihtide seadmine, võttes arvesse olemasolevat avaliku halduse süsteemi, kohalikku omavalitsust, aga ka sotsiaalmajanduslikke tingimusi ja erineva iseloomuga piiranguid.

Praegu saab neid ülesandeid majandusliku, struktuurilise, sotsiaalse (osaliselt psühholoogilise) keskkonnakriisi nähtuste tingimustes rühmitada järgmiselt:

Aktiivne poliitika elatustaseme parandamiseks, elanikkonna sotsiaalne toetamine, tingimuste loomine oma võimete realiseerimiseks, et tagada oma heaolu iseseisvalt.

Tõhusad meetmed tööturul tööhõive struktuuri optimeerimiseks ja töötuse vähendamiseks.

Sotsiaalselt ebasoodsas olukorras olevate ja sotsiaalselt haavatavate elanikkonnarühmade sotsiaalse kaitse mehhanismi moodustamine, puuetega inimeste sotsiaalkindlustus.

Tõhusa süsteemi väljatöötamine üksikisiku kodanikuõiguste kaitsmiseks ja turvalisuse tagamiseks.

Institutsionaalsed ümberkorraldused sotsiaalses infrastruktuuris ning sotsiaalses ja kultuurivaldkonnas, et laiendada elanikkonna võimalusi saada asjakohaseid teenuseid, parandada teenuste kvaliteeti, tagada juurdepääs igale tasuta hariduse, tervishoiu jm miinimumkomplektile.

KOKKUVÕTE

Uuritud materjalide põhjal saame rääkida sotsiaalkindlustuse kontseptsiooni käsitluse mitmekülgsusest. Juristid ja õigusteadlased usuvad, et sotsiaalkindlustuse eesmärk on kaitsta õigust elule. Poliitikud kasutavad sotsiaalkindlustust sageli poliitilise loosungina. Majandusteadlased mõistavad sotsiaalkindlustust kui sissetulekute ümberjaotamist.

Neid suundumusi arvesse võttes võib sotsiaalkindlustuse mõiste määratleda järgmiselt: sotsiaalkindlustus kitsamas tähenduses tähendab seda, et riik, mille sotsiaalpoliitika eesmärk on tagada ühiskonna minimaalne elatustase, tagab kõigile peamised ohud mis ähvardavad elatusvahendite kaotamist - näiteks haigus, tööõnnetus, vanadus, töötus, vaesus; laiemas tähenduses tähendab sotsiaalkindlustus süsteemi, mis riigi ja avalike organisatsioonide kaudu annab abivajajatele elamiseks ja teenusteks ressursse, nii et inimene elab nagu inimene, ja sissetulekute ümberjaotamise kaudu püüdleb sotsiaalse võrdsuse poole ja täieliku tasakaalu areng.

Sotsiaalkindlustussüsteemi kõige olulisem ülesanne on loomulikult tagada elanikkonnale vastuvõetav elatustase. Sellise süsteemi ülesehitus on järgmine: puuetega inimestele osutatakse sotsiaalabi; töövõimelistele inimestele on tagatud sotsiaalkindlustuse võimalus; sotsiaaltoetust vajajaid toetavad sotsiaalteenused.

Teiseks olulisemaks funktsiooniks võib nimetada sissetulekute ümberjaotamise funktsiooni. Tüüpiline näide sissetulekute ümberjaotamisest sotsiaalkindlustuses on sotsiaalabi, mis võib öelda "tulude vertikaalse ümberjaotamise" kohta. Teine struktuurivaldkond, mis täidab "vertikaalse ümberjaotamise" funktsiooni, on sotsiaalteenused. "Horisontaalse jaotuse" ülesandeid täidab sotsiaalkindlustus.

Sotsiaalkindlustuse kolmas põhifunktsioon on majanduse stabiliseerimise funktsioon.

Kuna sotsiaalkindlustussüsteem suudab osamaksete ja maksude osakaalu oskusliku reguleerimisega saavutada majanduse stabiliseerumise, vältides seeläbi selliseid sotsiaalseid ohte nagu inflatsioon ja riigi finantsprobleemid.

Iga riigi sotsiaalkindlustussüsteemil on oma eripärad seoses konkreetsete sotsiaalmajanduslike tingimustega. Õigus sotsiaalkindlustusele on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses ning see on omavahel seotud organisatsiooniliste ja seadusandlike meetmete kompleks.

Põhimõtteliselt teostatakse Vene Föderatsioonis puuetega ja madala sissetulekuga elanikkonnarühmade sotsiaalset kaitset kahes põhivaldkonnas - sotsiaalkindlustus ja sotsiaalabi.

Sotsiaalkindlustusvorme mõistetakse selle rakendamise organisatsiooniliste ja juriidiliste meetoditena. On tavaks viidata sotsiaalkindlustusvormide eripäradele: 1) rahaallikatesse raha kogumise viis, mille arvelt sotsiaalkindlustust pakutakse; 2) teatud finantsallika arvelt pakutavate üksuste hulk; 3) tagatiseliigid konkreetse teemaringi antud allika arvelt; 4) sotsiaalkindlustust teostavate organite süsteem.

Sotsiaalkindlustuse vormid muutuvad pidevalt. Sotsiaalkindlustuse rakendamise organisatsiooniliste ja juriidiliste meetodite tähtsus seisneb selles, et need võimaldavad riigil ja ühiskonnal kõige ratsionaalsemalt jaotada kogutoodangut sotsiaalkindlustussüsteemi kaudu, lähtudes sellest jaotusest sotsiaalse õigluse põhimõtetest.

Venemaal praegu kasutatavaid sotsiaalkindlustusvorme saab klassifitseerida vastavalt nende tsentraliseerimise astmele tsentraliseeritud, piirkondlikeks ja kohalikeks.

Tsentraliseeritud vormid omakorda jagunevad: kohustuslik sotsiaalkindlustus; sotsiaalkindlustus eelarveliste vahendite arvelt; sotsiaalkindlustuse segavorm, mida kohaldati teatud eriainete suhtes.

Kuna uuenev Venemaa on maailma kogukonna täieõiguslik liige ja aktsepteerib sotsiaalsete probleemide lahendamisel juba olemasolevat rahvusvahelist vaadete ja tegevuste süsteemi, peaks selline sotsiaalkindlustussüsteem põhinema kontseptuaalsel alusel, mis vastab ÜRO eesmärgile luua "ühiskond kõigile inimestele". Selline lähenemine käsitleb sotsiaalseid probleeme ja eluraskusi mitte negatiivsete nähtustena, vaid teguritena, mis nende õiglast ja ratsionaalset lahendust arvestades aitavad kaasa säästvale sotsiaalsele arengule.

Selle kontseptsiooni rakendamine Venemaal nõuab väga suuri jõupingutusi, kuna demograafilise olukorra analüüs näitab paljude üksik- ja grupiprobleemide olemasolu ja süvenemist, mis lisaks oma keerukusele on ka pikaajalise iseloomuga.

Selle tulemusel suureneb sotsiaalkindlustusasutuste roll, kes, olles selgelt aru saanud riigi võimalustest ja ressurssidest sotsiaalküsimuste lahendamiseks, saavad ja peaksid ennetavalt tegutsema elanikkonna huvide ja püüdluste eestkõnelejana ning teavitama sellest kiiresti ametiasutusi kodanike olemasolevate ja kavandatavate vajaduste kohta ning esitama ettepanekuid nende rahuldamiseks.

Sotsiaalabi ja -teenuste süsteemide täiustamine abivajajatele, eneseabi arendamine ja laiendamine ei ole mitte ainult teineteist välistavad, vaid psühholoogilisest ja moraalse-eetilisest seisukohast ning enesejaatuse seisukohast on tõhusamad ja edumeelsemad kui lihtne sõltuvus sotsiaalkindlustussüsteemist.

Lisaks on sotsiaalteenused kohustatud osutama abi oskuste omandamisel, oma elutsükli taastamisel, võttes arvesse muutusi ressursibaasis ja sotsiaal-majanduslikes tingimustes. Parimad tingimused uue süsteemi toimimiseks on kohaliku omavalitsuse laiendamine, samuti ühiskondlikud tegevused kohalike ja omavalitsuste sotsiaalprogrammide raames.

KASUTATUD ALLIKATE LOETELU

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus. Vastu võetud rahvahääletusel 12. detsembril 1993. Moskva: Õiguskirjandus, 1993.62 lk.

2. Föderaalne seadus "Kohustusliku sotsiaalkindlustuse aluste kohta", 16. juuli 1999 (muudetud 2002)

3. 15. detsembri 2001. aasta föderaalseadus "Kohustusliku pensionikindlustuse kohta Vene Föderatsioonis" (muudetud 31. detsembril 2002)

4. Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni elanikkonna sotsiaalteenuste aluste kohta", 10. detsember 1995 (muudetud 10. jaanuaril 2003)

5. Aktuaalsed küsimused kohustusliku sotsiaalkindlustuse väljatöötamisest Vene Föderatsioonis ja selle seadusandlik tugi / Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Föderatsiooninõukogu analüütiline bülletään. -2004. -Ei 5

6. Buyanova M.O., Kondratieva Z.A., Kobzeva S.I. Sotsiaalkindlustusseadus: uurimisjuhend. M., 2002.

7. Valeev R.F. Sotsiaalkindlustusseadus: haridus- ja metoodikakompleks. M., 2002.

8. Zahharov M.L., Tuchkova E.G. Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusseadus: õpik. M., 2002.

9. Machulskaya E.E. Sotsiaalkindlustusseadus: Õpijuhend M., 2001.

10. Tehnoloogiliste omadustega tarkvaratoodete kataloog. Seadusemuudatuste ülevaated. Otsige piirkondlikke teabekeskusi. http://www.consultant.ru/

11. Uudised Vene Föderatsiooni õigusaktide kohta, analüütilised materjalid, juriidilised nõuanded, infograafikud jne Õigusaktid (dokumentide täistekstid) koos kommentaaridega: seadused, koodeksid, määrused, korraldused. http://www.garant.ru/

Postitatud saidile Allbest.ru

...

Sarnased dokumendid

Sotsiaalkindlustuse mõiste, funktsioonid ja liigid. Riigi roll sotsiaalkindlustusele õiguse tagamisel. Sotsiaalkindlustuse tähtsus erinevate elanikkonnarühmade jaoks. Sotsiaalkindlustustehnoloogia analüüs välismaal ja Vene Föderatsioonis.

kursustöö, lisatud 11.02.2009

Teoreetiline alus sotsiaalkindlustus. Sotsiaalkindlustusfunktsioonide jaotamise ajalugu Vene Föderatsioonis. Sotsiaalkindlustusfunktsioonide rakendamine Trans-Baikali territooriumi GUSO ChKTSSON "Bereginya" näitel. Pakutavate teenuste analüüs.

kursusetöö lisatud 06.02.2016

Sotsiaalkindlustusõiguse mõiste, olemus, funktsioonid, sisu, teema, meetodid ja süsteem, evolutsiooni üldised omadused ja tema teadusliku mõtte kujunemine. Sotsiaalkindlustuse, sotsiaalkaitse ja heaoluriigi seose analüüs.

kursusetöö, lisatud 07.11.2010

Sotsiaalkaitsesüsteem: garantiid, abi, turvalisus ja kindlustus. Peamised sotsiaalkindlustuse liigid. Sotsiaalkindlustuse organisatsioonilised ja majanduslikud alused ja funktsioonid. Pensionimudelid, pensionifondi moodustamine.

esitlus lisatud 12.06.2011

Laste sotsiaalkindlustuse valdkonna Venemaa õigusaktide aluste uurimine. Kindlustuslepingu sõlminud isikute sotsiaalkindlustusliikide, rahalise või materiaalse hüvitise teatud sündmuste korral iseloomustus.

kursusetöö, lisatud 17.10.2011

Sotsiaalkindlustuse mõiste, olemus, eesmärgid, eesmärgid, liigid ja arenguvõimalused, roll selles sotsiaaltöö... Riigi sotsiaalkindlustuse põhifunktsioonide analüüs. Sotsiaalmaksete suunamine kui Venemaa sotsiaalpoliitika kõige olulisem põhimõte.

abstraktne, lisatud 27.07.2010

Ühendkuningriigi sotsiaalkindlustussüsteemi struktuur, reform ja rahastamine. Valitsuse juhtimine, hüvitiste rahastamine. Professionaalne pensioniprogramm. Töötute sotsiaalkindlustuse kaasaegne struktuur.

abstraktne, lisatud 26.03.2012

Sotsiaalkindlustuse ja eelarveväliste vahendite mõiste. Sotsiaalkindlustuse loomise aluspõhimõtted: juurdepääsetavus, universaalsus. Vanaduspensioni arvutamise analüüs. Ravikindlustuse liigid: vabatahtlik, kohustuslik. Sotsiaaltoetused.

esitlus lisatud 01.03.2012

Sotsiaalkindlustuspõhimõtete süsteemi üldised omadused. Raha teenimise eelised: eelised ja puudused. Pensionireformi kontseptsioon. Riiklike pensionide rahastamine. Universaalsuse ja sotsiaalkindlustuse kättesaadavuse põhimõte.

lõputöö, lisatud 29.01.2011

Mõiste, sotsiaalkindlustuse uurimisobjekt. Sotsiaalkindlustuse peamised vormid ja liigid. Sotsiaalabi liigid teatud elanikkonnarühmadele. Kodanike õiguste kaitsmise vormid ja vahendid sotsiaalkindlustuse valdkonnas.

Sotsiaalkindlustuse liik on materiaalse abi andmise viis või viis, kuidas riik aitab kodanikul konkreetset vajadust rahuldada..

Sellistest on tavaks rääkida sotsiaalkindlustuse liigid, kuidas pensionid, eri liiki hüvitised, toetused, sotsiaalteenused ja toimetulekutoetused.

Pensionid on kõige olulisem tagatisviis nii pakutavate vahendite arvu kui ka kulutatud rahasumma osas.

Pensioniga kaasneb mõnikord ka muud liiki tagatis - sotsiaalteenused, s.t. tasuta teenuste osutamine ühiskonna kulul. Eesmärk on pakkuda abivajajatele täiendavat abi majapidamistegevuste näol. Sotsiaalteenused kui sotsiaalkindlustuse liik hõlmavad sanatoorium-kuurortravi, pansionaatides elamise, puuetega inimeste tööjõu rehabilitatsiooni ja tööhõive teenuseid, mõningaid tervishoiuteenuseid, haridusteenuseid, laste hoidmist koolieelses ja koolivälises ja institutsioonid.

Järgmine laialt levinud sotsiaalkindlustuse liik on hüvitised on mitut tüüpi sotsiaalkindlustust, mis erinevad eesmärkide, makseallikate, teemade poolest.

Töösuhete olemasolu hüvitiste andmise subjekti ja kindlustatu vahel, kelle rollis on ettevõte või muu sarnane objekt, on kohustuslik. Töötoetuste eesmärk on saamata jäänud töötasu täielik või osaline hüvitamine, millega nende suurus on vastavuses, s.t. töövõimetusperioodil saab inimene temalt rahalist toetust, tegemata ettevõtte heaks ühtegi toimingut.

Töötoetuste hulka kuuluvad näiteks rasedus- ja sünnitushüvitised.

Teiste jaoks on nende suurus selline, mis tagab, et rahuldatakse vaid väike hulk elutähtsaid vajadusi. Sotsiaaltoetused väljendavad ühiskonna muret inimeste pärast, kes on ühel või teisel põhjusel elatuseta jäänud. Nende loomist tuleks pidada ühiskonna humanismi ilminguks. Nende toetuste maksmise allikas on riigieelarve. Seega sotsiaaltoetused on igakuised sularahamaksed riigi erifondidest seadusega kehtestatud juhtudel puuetega inimestele, kes ei tööta ja kellel ei ole õigust tööpensionile ja muudele rahalistele hüvitistele (v.a peretoetused).

Nende hulka kuuluvad sotsiaalpensionid. Sotsiaaltoetuste omistamine pensionidele õigusaktides on tingitud väljakujunenud maailma õiguspraktikast.

Nende hulka kuuluvad pensionid puudega lastele, toetused väikelaste, üksikemade, vähekindlustatud perede laste eest hoolitsemiseks, lapse sünni puhul, matmiseks jne.

Järgmine tagatise liik on hüvitiste andmine, mis leevendavad teatud kategooriate isikute rahalist olukorda, kuna ühiskond võtab osa vajalikest sularahakuludest... Seda tüüpi tagatisi kasutatakse laialdaselt. See hõlmab ravimite ja kommunaalteenuste osalist tasumist, laste puhkamiseks sanatooriumides ja laagrites talongide osalise maksmise, laste hoidmist koolieelsetes lasteasutustes jne.

Seda tüüpi sotsiaalkaitset tuleks laialdaselt kooskõlas normatiivaktidega, mis on vastu võetud nii Vene Föderatsiooni kui ka Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil.

Saada oma hea töö teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Õpilased, kraadiõppurid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

Postitatud saidile http://www.allbest.ru/

KURSUSETÖÖ

Teema: Sotsiaalkindlustuse mõiste ja liigid

Sissejuhatus

Teema asjakohasus. Ühiskonna poliitilise süsteemi kõige olulisem institutsioon, mille normaalsest toimimisest sõltub selle enesesäilitamine ja otsustaval määral kohanemine, on riik. Riik on institutsioon, mis korraldab poliitiliste, halduslike ja muude meetoditega elanike ühiselu teatud territooriumil, tagades seal korraliku ühiskonnakorralduse inimkoosluse asjakohaste normide ja reeglite loomise ja säilitamise kaudu. See koondab kõrgeimad võimujõud ning suudab juhtida ja sihipäraselt reguleerida sotsiaalseid suhteid.

Ajalooliselt on riigil teatud funktsioonid, millest üks olulisemaid on sotsiaalne. Sotsiaalpoliitika on avaliku halduse kompleksne tunnusjoon, sealhulgas õpetuslikud, normatiivsed, organisatsioonilised, instrumentaalsed ja protseduurilised komponendid, mille abil riik rakendab oma sotsiaalset funktsiooni. Praeguses etapis parandab riik seda ülesannet täites turumehhanismide tegevuse negatiivseid sotsiaalseid tagajärgi, samuti Venemaa turule üleminekuga seotud reforme ja lahendab oma kodanike elukvaliteedi parandamise probleemi. Seetõttu põhimõtteliselt olulised sotsiaalpoliitika valdkonnad aastal kaasaegne Venemaa on esiteks sotsiaalselt haavatavate elanikkonnarühmade toetamine ja teiseks investeeringud elanikkonna elatustaseme tõstmisse.

Vastavalt Art. Inimõiguste ülddeklaratsiooni (edaspidi "deklaratsioon") artikkel 28 Inimõiguste ülddeklaratsioon [vastu võetud ÜRO Peaassambleel 10.12.1948] // Rossiyskaya Gazeta alates 5. aprillist. 1995. N 67. igaühel on õigus ühiskondlikule korrale, milles saab täielikult rakendada deklaratsioonis sätestatud õigusi ja vabadusi. Deklaratsioonis kuulutatud sotsiaalsed inimõigused kajastuvad art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 39 Vene Föderatsiooni põhiseadus [vastu võetud rahvahääletusel 12.12.1993] (võttes arvesse muudatusi, mis on sisse viidud Vene Föderatsiooni seadustega 30. detsembri Vene Föderatsiooni põhiseaduse muudatuste kohta). 2008 N 6-FKZ, 30.12.2008 N 7-FKZ, 05.02.2014 N 2-FKZ, kuupäev 21.07.2014 N 11-FKZ) // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 2014. N 31. Art. 4398., mille kohaselt on igaühele tagatud sotsiaalkindlustus haigestumise korral, sotsiaaltoetused kehtestatakse seadusega, soodustatakse vabatahtlikku sotsiaalkindlustust.

Kaasaegses ühiskonnas suureneb üha enam sotsiaalse kaitse vajadusega kaasnevate riskide intensiivsus ja mitmekesisus. Vene Föderatsioon, tunnistades end sotsiaalseks riigiks, loob tingimused, mis pakuvad tuge perekonnale, emadusele, isadusele ja lapsepõlvele, puuetega inimestele ja eakatele, arendab sotsiaalteenuste süsteemi, kehtestab riiklikud pensionid, toetused ja muud sotsiaalse kaitse tagatised.

Hetkel tegeleb riik finantsbaasi ja erinevate organisatsiooniliste struktuuride kujundamisega, mis võimaldavad seda õigust sotsiaalkindlustusele kasutada. Riigi sotsiaalkindlustussüsteem eeldab järgmisi allsüsteeme: kohustuslik sotsiaalkindlustus, sotsiaalkindlustus otseste eraldiste kaudu föderaaleelarvest, riigi sotsiaalabi.

Sotsiaalkindlustuse peamised vormid on: pensionid, toetused, hüvitised ja sotsiaalteenused. On ka teisi sotsiaalkindlustuse vorme, nii riiklikku (eelarvelist kui ka eelarvevälist) ja rahvusvahelist.

Tuleb märkida, et sotsiaalkindlustuse võib jagada kahte rühma: rahaliselt (sotsiaalkindlustus) ja mitterahalise (mitterahalise) sotsiaalkindlustuse liigid.

Piirkondlikud ametiasutused korraldavad otse mitut tüüpi sotsiaalkindlustust, nagu sotsiaalteenused, arstiabi ja ravi põhiliigid, eri liiki hüvitiste ja hüvitiste kehtestamine ja pakkumine. Isegi sellist sotsiaalkindlustuse liiki nagu pension, mis varem kuulus eranditult Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla, rakendatakse praegu teatud kodanikukategooriate suhtes piirkondlikul ja kohalikul tasandil piirkondlike õigusaktide alusel (riigi riigiteenistujad). Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, munitsipaaltöötajad, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste juhid jne.). Seoses sotsiaalkindlustuse valdkonna suhete tõhusama õigusliku reguleerimisega on Vene Föderatsiooni üksikud üksused võtnud vastu kodifitseeritud normatiivseid õigusakte: Peterburi sotsiaalseadustik; Jaroslavli piirkonna sotsiaalseadustik; Omski oblasti teatava kategooria kodanike sotsiaalse kaitse seadustik.

Praegu mõjutavad sotsiaalkindlustusõiguse normid peaaegu kõigi elanikkonnarühmade huve ja hõlmavad mõnikord neid valdkondi, mis varem ei olnud õigusliku reguleerimise reguleerimisalast.

Uurimistöö objektiks on sotsiaalkindlustusprotsessis arenevad sotsiaalsed suhted.

Uurimistöö teemaks on sotsiaalkindlustuse rakendamise käigus kujunevad sotsiaalsuhteid reguleerivad õigusnormid.

Selle töö eesmärk on analüüsida sotsiaalkindlustuse mõistet ja tüüpe.

Selle eesmärgi saavutamiseks on vaja lahendada järgmised ülesanded:

Kaaluge sotsiaalkindlustuse teoreetilisi sätteid;

Tuvastage sotsiaalkindlustuse liigid;

Esitage analüüs teatud tüüpi sotsiaalkindlustuse kohta, mis on sotsiaalsfääris tavalisemad;

Uurige uuritava teema õigusliku regulatsiooni ebatäiuslikkusega seotud probleeme;

Analüüsige kohtupraktika materjale uuritaval teemal.

Uurimismeetodid: analüüs, süntees, võrdlev juriidiline, ametlik juriidiline.

Uuringu normatiivne alus oli Vene Föderatsiooni põhiseadus, föderaalseadus "Tööpensionide kohta Vene Föderatsioonis", föderaalseadus "kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta ajutise puude korral ja seoses emadusega", föderaalseadus "Kindlustuspensionide kohta" jne.

Uurimistöö teoreetilise aluse moodustasid selliste autorite tööd nagu: A.E. Efremov, M.L. Zakharova, A.A. Panova, N.L. Smirnova, K.G. Shuiskaya ja teised.

tööpensionitoetus vaene

Peatükk 1. SOTSIAALTURVALISUS: TEOREETILISED SÄTTED

1.1 Sotsiaalkindlustuse mõiste

Mõiste “sotsiaalkindlustus” tekkis uue Nõukogude riigi kujunemise ajal ja peegeldas töötavate kodanike sotsiaalse toetamise iseärasusi E. E. Machulskaja. Sotsiaalkindlustusseadus / E.E. Machulskaja. - M., 2014. S. 144 .. Sotsiaalkindlustus laienes erinevatele arstiabi osutamise juhtumitele, samuti elatusvahendite kaotamisele nii ajutiselt kui ka püsivalt (vigastusest, haigusest, vanadusest jne tingitud puude tõttu). ). Mõiste "sotsiaalkindlustus" muutus laiemaks pärast seda, kui ÜRO võttis 1948. aastal vastu inimõiguste ülddeklaratsiooni.

Vastavalt Art. Deklaratsiooni 22, mida on tunnustanud enamik maailma riike, sealhulgas NSV Liit, on igal inimesel ühiskonna liikmena õigus sotsiaalkindlustusele. Sotsiaalkindlustuse mõistet ja selle sisu uurivad paljud sotsiaal- ja humanitaarteadused: filosoofia, sotsioloogia, politoloogia, majandus, õigusteadus, sealhulgas valdkondlikud õigusalad.

Praegu on sotsiaalkindlustuse mõistmiseks mitmeid võimalikke lähenemisviise, sõltuvalt selle uuringu omadustest. Sotsiaalkindlustust võib kaaluda:

Esiteks ühiskonnas areneva jaotussuhete erivormina;

Teiseks kui riigi üks funktsioone puuetega elanikkonna osa pakkumisel ja teenindamisel;

Kolmandaks, juriidilise kategooriana, mis kajastab kodanike subjektiivset õigust saada abi riigilt, üksikisikutelt või juriidilistelt isikutelt;

Neljandaks kui riiklik kodanike materiaalse toetamise süsteem puude, toitja kaotuse, vanaduse ja muudel juhtudel;

Viiendaks - organisatsiooniliste, õiguslike, majanduslike ja muude kodanike sotsiaalse kaitse meetmete kompleksina seaduses sätestatud juhtudel;

Kuuendaks, kui õigusharu; jne.

Kaasaegne sotsiaalkindlustuse õiguslik kontseptsioon põhineb V.S. Andrejev, sotsiaalkindlustusõiguse kui iseseisva õigusharu rajaja meie riigis. Teadlane märkis, et sotsiaalkindlustus on „teatud kogum sotsiaalmajanduslik tegevused, mis on seotud kodanike teenindamisega vanemas eas ja puude korral, hoolitsedes ema ja laste eest, kusjuures arstiabi ja ravi on kõige olulisemad vahendid tervise parandamiseks, ennetamiseks ja töövõime taastamiseks. ”Andreev V.S. Sotsiaalkindlustusseadus NSV Liidus: õpik. M., 2011. S. 10.

Praegu puudub Venemaa õigusaktides "sotsiaalkindlustuse" mõiste normatiivne määratlus. Siiski on palju teaduslikke seisukohti, mis iseloomustavad sotsiaalkindlustust selle erinevate omaduste ja sisu kaudu.

Niisiis, M.O. Buyanova määratleb sotsiaalkindlustuse kui riigi sotsiaalpoliitika väljendusvormi, mille eesmärk on pakkuda teatud kategooriate kodanikele materiaalset tuge riigieelarvest ja spetsiaalsetest eelarvevälistest riigifondidest sündmuste korral, mida riik selles etapis tunnustab. selle arengut sotsiaalselt olulisena, et võrdsustada nende kodanike sotsiaalset staatust võrreldes teiste ühiskonnaliikmetega Buyanova M.O., Gusov K.N. Sotsiaalkindlustusseadus Venemaal: õpik / otv. toim. K.N. Gusov. 7. väljaanne. M .: Prospekt, 2012. S. 11 ..

M.L. Zahharov ja E.G. Tuchkova märkis, et mõiste "sotsiaalkindlustus" tähistab üht võimalikku viisi SKP osa jaotamiseks, pakkudes kodanikele materiaalset kasu, et võrdsustada nende isiklik sissetulek sotsiaalsete riskide korral sihtotstarbeliste finantsallikate arvelt. ja ühiskonna, riigi rangelt standarditud tingimustel, et säilitada oma täieõiguslik sotsiaalne staatus Zahharov M.L., Tuchkova E.G. Venemaa sotsiaalkindlustusseadus. M .: Walters Kluver, 2014. S. 32 ..

V.Sh. Shaikhatdinov määratleb sotsiaalkindlustuse kui sotsiaalsete suhete süsteemi, mis areneb kodanike ja riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, organisatsioonide vahel seoses arstiabi, pensionide, hüvitiste ja muud liiki tagatiste pakkumisega kodanikele erifondidest sotsiaalsete riskide korral. sissetulekute vähenemine või vähenemine, suurenenud kulud, vaesus, vaesus, et vältida, leevendada või kõrvaldada nende riskide negatiivseid tagajärgi Shaikhatdinov V.Sh. Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustussüsteemi arengu tegelikud õiguslikud probleemid // Võimu mõistus kasvab teaduse abil. Jekaterinburg: kirjastus UrAGS, 2011. S. 206-207.

Ülaltoodud määratluste põhjal peaks kaasaegse Venemaa sotsiaalkindlustussüsteem hõlmama igat liiki pensione, hüvitisi, hüvitisi, sotsiaalteenuseid, arstiabi ja ravi, samuti teatud kategooria kodanike sotsiaalse toetuse meetmeid. Sotsiaalkindlustuse mõiste ei hõlma õigust tasuta haridusele ja eluasemele, sotsiaalseid tagatisi haridussfääris ja paljusid muid küsimusi, mis ei põhine sündmustel, s.t. vajalikud tegurid, millega sotsiaalkindlustus on seotud.

Seega võib sotsiaalkindlustust praegu mõista kui riigi pakutavate organisatsiooniliste, juriidiliste, majanduslike ja muude meetmete kompleksi, mille eesmärk on jälgida ja rakendada kodanike sotsiaal-majanduslikke õigusi juhul, kui on tunnustatud sündmusi. riik selles arengujärgus sotsiaalselt oluliseks, eesmärgiga saavutada elatustase, mis tagab kõigi inimeste põhivajaduste rahuldamise ja ühiskonna sotsiaalse stabiilsuse.

1.2 Sotsiaalkindlustuse märgid ja funktsioonid

Ülaltoodud määratlused sisaldavad neid, mille on sõnastanud M.L. Zahharov ja E.G. Tuchkova, sotsiaalkindlustuse olulised tunnused, sealhulgas:

1. Ühiskonnas sotsiaalkindlustussüsteemi kaudu kehtestatud kogu sotsiaalse toote levitamise organisatsiooniliste ja juriidiliste meetodite riiklik olemus, s.t. riigieelarvest ja riigi loodud eelarvevälistest spetsiaalsetest fondidest (pensioni-, sotsiaal- ja ravikindlustus).

2. Sotsiaalsete riskide loetelu seadusandlik konsolideerimine, mida riik tunnustab teatud liiki sotsiaalkindlustuse pakkumise alusena. Sel juhul luuakse teatud kodanike rühmale õigus sotsiaalkindlustusele alles siis, kui ilmnevad seaduses nimetatud asjaolud, mis on peamiselt sündmused: teatud vanuse saavutamine, ajutine töövõimetus, puue, surm, sünd, sissetulek alla GPA jne.

3. Õigusnormide või riigi poolt sanktsioneeritud lepingutega kindlustatakse nende isikute ring, kelle suhtes kohaldatakse seadust, sealhulgas seadusega kehtestatud mitmesuguseid kodanike kategooriaid (puudega, toitja kaotanud, lapsi, lastega peresid, pagulasi) , riigisiseselt ümberasustatud isikud, loodusõnnetustest mõjutatud isikud ja tehnogeenne iseloom, töötud, poliitiliste repressioonide ohvrid, veteranid jne).

4. Sotsiaalkindlustusstandardi, millest madalam ei saa olla, hindamine riigi tasandil, tagatiste liikide, nende taseme ja pakkumistingimuste õigusliku konsolideerimise teel. Kehtestatud on paljud sotsiaalkindlustuse liigid ja nende keeruka rakendamise võimalused, sotsiaalteenuste miinimumnõuded ja muud sotsiaalselt olulised miinimumnõuded (elatusmiinimumi suurus, miinimumpalk, alampension, miinimumsumma). toetused ja muud sotsiaalmaksed) ML Zakharov., Tuchkova E.G. Venemaa sotsiaalkindlustusseadus. M .: Walters Kluver, 2014. S. 35–37.

Sotsiaalkindlustuse rolli ja koha ühiskonna elus määrab see, milliseid funktsioone see täidab ja milliseid sotsiaalseid probleeme suudab Machulskaya E.E. lahendada. Sotsiaalkindlustusseadus / E.E. Machulskaja. - M., 2014. S. 145 .. Sellest lähtuvalt võib sotsiaalkindlustusfunktsioone mõista kui sotsiaalsete institutsioonide (riik, armee, perekond, kool jne) ja sotsiaalsüsteemide (või riigi, sõjaväe, perekonna, kooli jne) peamist või individuaalset tegevusvaldkonda. poliitiline, majanduslik, kultuuriline jne), mille abil on kavas saavutada sotsiaalkindlustuse peamised eesmärgid. Ülaltoodud määratlusest on selge, et funktsiooni kui sotsiaalkindlustust iseloomustava elemendi mõistmine on võimalik selle eesmärgi kaudu. Eelkõige saab eristada kahte peamist sotsiaalkindlustuse valdkonna funktsioonide rühma: õiguslik ja sotsiaalne sotsiaalkindlustusõigus: õpik / M.O. Buhanov [ja teised]; otv. toim. K.N. Gusov. 7. väljaanne, Rev. ja lisage. M .: väljavaade, 2015. S. 122 ..

Juriidilised (eriõiguslikud) funktsioonid pakuvad sotsiaalkindlustuse valdkonnas avalike suhete õiguslikku reguleerimist ja sisaldavad kahte komponenti:

Regulatiivne (soodustab ühiskonnale ja riigile kõige väärtuslikumate sotsiaalsete sidemete kujunemist, reguleerib suhtekorraldust); seda õigusfunktsiooni saab määratleda kui sotsiaalse eesmärgi poolt määratud õigusliku mõju suunda, mis väljendub positiivsete käitumisreeglite kehtestamises, subjektiivsete õiguste tagamises ja seaduses sätestatud kohustuste seadmises õiguse subjektidele, et kindlustada ja edendada ühiskonna, riigi ja kodanike huvidele vastavate suhete arendamine;

Kaitsev, tuleneb reguleerivast funktsioonist ja on loodud selle tagamiseks (teostatakse juriidiliste piirangute abil - kohustused, keelud, karistused jne); see õigusfunktsioon on õigusliku mõju suund, mis on tingitud sotsiaalsest eesmärgist ja mille eesmärk on kaitsta sotsiaalselt olulisi, kõige olulisemaid majanduslikke, poliitilisi, rahvuslikke ja isiklikke suhteid. Yakimchuk S.V. Elanikkonna sotsiaalse kaitse kaasaegsed vormid // Bülletään Belgorodi ülikool koostöö, majandus ja õigus. 2014. nr 1. Lk 193-194 ..

Sotsiaalsed funktsioonid on mitmekesisemad ja hõlmavad majanduslikke, poliitilisi, demograafilisi, sotsiaalseid rehabilitatsiooni-, vaimseid ja moraalseid, kaitse- ja muid funktsioone.

Majanduslik funktsioon seisneb vajaduses luua tõhus sotsiaalkindlustussüsteem ja osa SKP jaotamisest, et rahuldada eakate, haigete, puudega, laste, toitja kaotanud ja töötute isiklikke elulisi vajadusi , teised sotsiaalabi vajavad ühiskonnaliikmed, samuti tingimused, mis tagavad inimväärse elu ja inimese vaba arengu.

Demograafilise funktsiooni eesmärk on saavutada kaks peamist eesmärki: stimuleerida riigi elanikkonna kasvu ja kodanike tervisliku ja aktiivse elu kestust. Selle funktsiooni rakendamine hõlmab laias valikus meetmeid sündimuse suurendamiseks, täiendavate sotsiaalse toetuse meetmete kehtestamist peredele, meetmeid elanikkonna tervise kaitsmiseks ja parandamiseks. Aktiivselt arenev privaatsüsteem tervishoid, stimuleeritakse tegevusi, mis aitavad kaasa inimeste tervise tugevdamisele, kehakultuuri ja spordi arendamisele, keskkonna- ja sanitaar-epidemioloogilisele heaolule

Sotsiaalse rehabilitatsiooni funktsiooni täidetakse eesmärgiga kujundada puuetega inimeste, eakate kodanike, puuetega inimeste ja teiste ühiskonna poolt tunnustatud sotsiaalselt sõltuvate elanikkonnarühmade kõrge sotsiaalne staatus, mis võimaldab neil inimestel tunda end sotsiaalselt orienteeritud täisväärtuslike liikmetena. ühiskonda. Selle funktsiooni rakendamine eeldab ennekõike meetmete kogumi rakendamist, et luua spetsiaalne infrastruktuur ja tingimused, mis võimaldavad abivajavatel kodanikel, sealhulgas puuetega inimestel, iseseisvalt teenida, ringi liikuda, suhelda, õppida, töötada. samuti rehabilitatsioonimeetmeid, et taastada töövõime ja kohandada kodanikke kaasaegse ühiskonnaelu tegelikkusega. Vaimne ja moraalne funktsioon on suunatud inimese sotsiaalselt orienteeritud moraalsete veendumuste, moraalinormide ja vaimsete väärtuste kujundamisele. On võimatu luua ülimoraalset ühiskonda, minnes mööda inimesest, tema põhimõtetest, seisundist ja siseelu kvaliteedist. Kui inimeses kujuneb vajadus vanemate vastu armastuse järele, kaastunne ja empaatia lähedaste vastu, austus ja halastus eakate, puuetega inimeste, haigete vastu, kaastunne oma saatuse vastu, armastus kõrgema vaimse ja moraalse põhimõtte vastu, tõstab üksikisiku kõrgemal tasemel, arendab võimet ennastsalgavalt ja isegi ohverdada ühiskonda ja teisi inimesi Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Venemaa sotsiaalkindlustusseadus. M .: Walters Kluver, 2014. S. 88 ..

Seega on sotsiaalkindlustus laiemas mõttes üks peamisi elanikkonna sotsiaalse kaitse meetodeid sotsiaalsete riskide korral.

Peatükk 2. SOTSIAALSE TURVALISUSE Eraldi liikide analüüs

2.1 Pensionid kui sotsiaalkindlustuse peamine vorm

Pensionisüsteemi reformimine on kogu Venemaa majanduse reformi lahutamatu osa ja puudutab kõiki, nii praeguseid kui ka tulevasi pensionäre. Juba täna on ligi 100 miljonit venelast potentsiaalsed pensionärid. Maailmas kiireneb eakate elanike osakaalu kasv järsult ja aastaks 2050 kahekordistub selle osakaal praeguse tasemega võrreldes.

Tänaseks oleme jõudnud ühe kõige olulisema etapi juurde - seadusandlikul tasandil hakkas Venemaa 1. jaanuarist 2015 tegutsema uus tellimus kodanike pensioniõiguste kujunemine ja pensioni suuruse arvutamine kohustusliku pensionikindlustuse süsteemis.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 39 kohaselt on igaühele tagatud sotsiaalkindlustus vanuse, haiguse, puude, toitja kaotuse, laste kasvatamise ja muudel seadusega ettenähtud juhtudel.

Riiklikud pensionid ja sotsiaaltoetused on tagatud seadusega. Üldiselt tunnistatakse, et inimõiguste ja põhivabaduste austamise põhimõte on üldpõhimõte rahvusvaheline õigus.

Venemaa pensionimudeli raames eristatakse nelja pensioniliiki: kindlustuspension, kogumispension, riiklik pension ja valitsusväline pension.

Kuni 2015. aastani olid kindlustus ja kogumispension kaks osa vanaduspensionist, nüüd on need eraldi pensioniliigid.

Pensionid on puudega kodanike peamine sotsiaalkindlustuse liik.

Tõhusaks toimimiseks peab pensionisüsteem põhinema tõhusal juhtimismehhanismil ja täiuslikel pensioniseadustel. Pensionieraldise tase määrab puudega kodanike, pensionäride elatustaseme, mis paneb riigiasutustele (sh seadusandlikele) tehtud otsuste eest erilise vastutuse.

Äritingimuste sõnastik määratleb pensioni kui tavalist rahalist hüvitist (tavaliselt igakuiselt), mida makstakse pensionieani (vanaduspension), puudega või toitjakaotusest ilma jäänud inimestele. . Academic.ru. 2011. S. 44 .. Teisisõnu, see makse tehakse seadusega ettenähtud viisil teatud isikute kategooriatele sotsiaalfondidest ja muudest selleks otstarbeks mõeldud allikatest.

Praegu võib kõik Vene Föderatsiooni territooriumil makstavad pensionid jagada seadusandliku regulatsiooni eripära ja makseallikate alusel kahte põhitüüpi:

Kohustusliku sotsiaalkindlustuse pensionid (makstakse Vene Föderatsiooni pensionifondi kogutud kohustusliku pensionikindlustuse kindlustusmaksete summadest);

Riiklikud pensionid (mida rahastatakse eelarvetevaheliste ülekannetega föderaaleelarvest, mis on ette nähtud riiklike pensionide maksmiseks Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarvesse).

Kindlustuspension on igakuine sularahamakse, mis hüvitab kodanikule töötamise ajal saadud tulu, samuti hüvitab sissetuleku, mille kindlustatud isiku puudega pereliikmed oma surma tõttu kaotasid. Kindlustuspensioni makstakse kolmel juhul:

Kindlustatud isikutele määratakse vanaduspension pensioniikka jõudmisel, kellel on nõutav kindlustuskogemus ja pensionikoefitsientide alammäär. Kuni 2015. aastani nimetati vanaduspensioni vanaduspensioni kindlustusosaks.

Puude kindlustuspension määratakse I, II või III rühma puudega isikutele, kui neil on kindlustus. Kuni 2015. aastani nimetati töövõimetuskindlustuspensioni töövõimetuspensioniks.

Toitja kaotuse korral makstakse kindlustuspensioni surnud toitja puudega pereliikmetele, kes olid temast ülalpeetavad. Kuni 2015. aastani nimetati toitjakaotuspensioni toitjakaotuspensioniks.

Kuni 2015. aastani koosnes vanaduspension kahest osast: kindlustusosast ja kogumisosast. Alates 1. jaanuarist 2015 on tööjõupensioni mõlemad osad muudetud eri tüüpi pensionideks:

vanaduspension;

kogumispension.

2015. aastal ei ole pensioniiga muutunud. 55-aastastel naistel ja 60-aastastel meestel on õigus määrata vanaduspension ja kogumispension. Pensioniea mõjutab aga praegu pensioni suurust. Mida hiljem kodanik taotleb kindlustuspensioni, seda suurem see on. Teised võrdselt olulised tingimused kindlustuspensioni määramiseks on vajaliku kindlustuskogemuse olemasolu (2015. aastal 6 aastat) ja pensionipunktide summa (2015. aastal 6,6 punkti) Shuyskaya K.G. Pensionid uuel viisil: tüübid, ametisse nimetamise mõned aspektid, kindlustuskogemus // Kontoritöö ja personal. 2015. N 2. Lk 24 - 25 ..

Vanaduspensioni suuruse arvutamiseks liidetakse lihtsalt kogumispensioni ja kindlustuspensioni igakuised väljamaksed.

Kodanike pensioni alammäär ei tohi olla madalam kui elatusmiinimum pensionärile piirkonnas, kus ta elab. Kui kindlustuspensioni summa koos muude väljamaksetega jääb alla toimetulekupiiri, kehtestatakse sotsiaalne lisatasu.

Hinnatõusu tõttu indekseeritakse kõiki Venemaa pensionifondi makstavaid pensioniliike igal aastal 1. veebruaril vastavalt viimase aasta inflatsioonimäärale. 2015. aastal indekseeritakse pensione 11,4%. Selle tulemusena kasvab keskmine kindlustuspension 743 rubla võrra.

1967. aastal sündinud ja nooremad kodanikud, kes moodustavad kohustusliku pensionikindlustuse süsteemis pensionisäästu, peavad pensionivaliku valima aastatel 2014-2015.

Jätkake pensionisäästude moodustamist ja jätke kogumispensionile 6% kindlustusmaksete määrast,

Keelduda kogumispensioni edasisest moodustamisest, suunates seeläbi kõik kindlustusmaksed kindlustuspensioni moodustamiseks Zahharov M.L., Tuchkova E.G. Venemaa sotsiaalkindlustusseadus. M .: Walters Kluver, 2014. S. 199 ..

Aastatel 2014-2015 pensionisäästu ei moodustata. Kõik kindlustusmaksed on suunatud kindlustuspensioni moodustamisele ja neid arvestatakse individuaalsete pensionikoefitsientidena. Kõik varem moodustatud pensionisäästud investeerivad praegused kindlustusandjad endiselt MPI alusel ja makstakse välja vanaduspensioni määramisel.

Kogumispension on vajalik:

Pensionisäästu saab hallata - fondide investeerimiseks saate valida valitsusvälise pensionifondi või fondivalitseja.

Pensionisäästud pärivad kindlustatud isiku õigusjärglased.

Pensionisäästud on reaalne raha individuaalkontol, erinevalt fondidest, mida kasutatakse kindlustuspensioni saamise õiguse moodustamiseks.

Iga kodanik otsustab ise, kas ta vajab kogumispensioni või mitte.

Need, kes otsustasid säilitada kogumispensioni sissemaksed 6% ulatuses, peavad iseseisvalt valima kohustusliku pensionikindlustuse kindlustusandja (valitsusväline pensionifond, riiklik või eraõiguslik fondivalitseja) ja esitama taotluse pensionifondi kohalikule filiaalile. Vene Föderatsiooni.

Kodanikke, kes pole kunagi taotlenud fondivalitseja või mitteriikliku pensionifondi valikut, nimetatakse "vaikivaks".

Riiklik pension on igakuine makse, mille saamise õigus määratakse kindlaks vastavalt föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni riiklike pensioniteenuste kohta", 15. detsember 2001, föderaalseadus N 166-FZ "Riikliku pensioniteenuse kohta vene keeles" Föderatsioon "//" Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu ", 17. detsember 2001, nr 51, art. 4831 .. Riiklikke pensione on 4 liiki.

Riiklikku staažipensioni saavad föderaalteenistujad, sõjaväelased, kosmonaudid ja lennutesti töötajad.

Riiklik vanaduspension määratakse kodanikele, kes on kannatanud kiirguse või inimtegevusest tingitud katastroofide tagajärjel.

Riiklik töövõimetuspension määratakse sõjaväelastele; kiirgusest või inimtegevusest tingitud katastroofidest mõjutatud kodanikud; osalejad Suurel Isamaasõda; kodanikud autasustasid märki "Piiratud Leningradi elanik"; astronaudid.

Toitja kaotamise korral määratakse riiklik pension tapetud (surnud) sõjaväelaste perekondade puudega liikmetele; kiirgusest või inimtegevusest tingitud katastroofidest mõjutatud kodanikud, kosmonaudid Buyanova M.O., Gusov K.N. Sotsiaalkindlustusseadus Venemaal: õpik / otv. toim. K.N. Gusov. 7. väljaanne. M .: Prospect, 2012. S. 177 ..

Sotsiaalpension määratakse Vene Föderatsioonis alaliselt elavatele puudega kodanikele.

Kogumispension on igakuine elukestev pensionisäästude makse, mis moodustub tööandjate kindlustusmaksetest ja nende investeeringutulust Afonina Ye.O. Kodanike sotsiaalsete õiguste kaitsmise küsimuses // Saratovi Riikliku Õigusakadeemia bülletään. 2011. Nr 3. Lk 116-118 .. Kogumispension moodustatakse 1967. aastal sündinud ja noorematele kindlustatud isikutele, kes on 2015. aasta lõpuks juba teinud või teevad selle kasuks valiku. Kuni 2015. aastani nimetati kogumispensioni vanaduspensioni kogumisosaks.

Valitsusvälist pensioniteenust (MTÜ) nimetatakse ka vabatahtlikuks pensioniteenuseks A. Panov. Sotsiaalkindlustuse peamised liigid // Science Time. 2015. nr 1 (13). Lk 360-361 .. MTÜ pensioni saamiseks peate sõlmima sobiva lepingu valitsusvälise pensionifondiga ja tegema lepingus ettenähtud aja jooksul vabatahtlikke sissemakseid.

2.2 Riigi toetused lastega kodanikele

Venemaal on loodud lastega kodanikele riiklike toetuste süsteem, mis pakub riigi tagatud materiaalset tuge emadusele, isadusele ja lapsepõlvele.

Kordame, et peamine lastega kodanike hüvitisi reguleeriv seadus on 19.05.1995 föderaalseadus nr 81-FZ „Lastega kodanikele antavate riigihüvitiste kohta”.

Lastega kodanikele makstakse toetusi vastavalt Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi 23. detsembri 2009. aasta korraldusele. N 1012n "Lastega kodanikele riiklike toetuste määramise ja maksmise korra ja tingimuste kinnitamise kohta" Venemaa Tervise- ja Sotsiaalse Arengu Ministeeriumi 23. detsembri 2009. aasta korraldus N 1012n "Kava ja tingimuste kinnitamise kohta lastega kodanikele riiklike toetuste määramine ja maksmine "(registreeritud Venemaa justiitsministeeriumis 31.12. 2009 N 15909) // Vene ajaleht. N 15. 27.01.2010 ..

Lastega kodanikele määratakse ja makstakse järgmist tüüpi hüvitisi:

a) rasedus- ja sünnitustoetus;

b) ühekordne toetus naistele, kes on registreeritud aastal raviasutustes varased kuupäevad Rasedus;

c) ühekordne summa lapse sünni eest;

d) ühekordne toetus lapse kasvatamiseks perekonda üleviimisel;

e) igakuine lapsehooldustasu;

f) ajateenija lapseootel naise ühekordne toetus;

g) igakuine toetus ajateenistuses ajateenistuses oleva sõjaväelase lapsele.

Rasedus- ja sünnitustoetus

2010. aasta muudatuste kohaselt on I.A. Slobtsovil, O.V.Kuznetsoval õigus sünnitushüvitisele. Kommentaar 19. mai 1995. aasta föderaalseadusele N 81-FZ "Riigi hüvitiste kohta lastega kodanikele" (üksikasjalikult) // ATP "ConsultantPlus", 2015. S. 14.:

a) naised, kes on ajutise puude korral ja seoses emadusega kohustatud sotsiaalkindlustuse alla kuuluma, sealhulgas välisriigi territooriumil asuvate Vene Föderatsiooni sõjaliste koosseisude tsiviilpersonali hulgas olevad naised, rahvusvahelistes lepingutes sätestatud juhtudel. Vene Föderatsioon;

b) naised, kes vallandati seoses organisatsioonide likvideerimisega, üksikettevõtjatena tegevuse lõpetamisega, volituste lõpetamisega; notarid, kes tegelevad erapraksisega ja lõpetavad advokaadi staatuse, samuti seoses tegevuse lõpetamisega teiste isikute poolt, kelle kutsetegevus föderaalseaduste kohaselt kuulub riikliku registreerimise ja (või) litsentsimise alla kaheteistkümne aasta jooksul kuud enne nende tunnustamise päeva kehtetuks tunnistatud töötute järjekorras;

c) naised, kes õpivad tasulisel või tasuta täistööajaga esmase kutse-, keskeri- ja kutseharidusõppeasutustes, kraadiõppeasutustes;

d) naised, kes teenivad lepingu alusel sõjaväeteenistust, töötavad reameeste ja juhtivametnikena siseasjades, riiklikus tuletõrjeteenistuses, karistussüsteemi asutustes ja organites, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringluse kontrollimise organites. , tolliasutustes;

e) punktides "a" - "d" nimetatud naised, kes võtavad alla kolme kuu vanuse lapse (lapsed).

Toetuse maksmise kestus sõltub sünnituse keerukusest, sündinud laste arvust ja keskmise kuutasu suurusest (toetus, stipendiumid).

Tuginedes 7. mai 2013. aasta föderaalseadusele N 86-FZ "Föderaalseaduse" Lapsega kodanikele antavate riigihüvitiste kohta "muutmise kohta", 05.07.2013 föderaalseadus N 86-FZ "Föderaalseaduse muutmise kohta" Riiklikest toetustest lastega kodanikele "igakuiste lapsehooldushüvitiste maksmise kohta rasedus- ja sünnituspuhkuse ajal vallandatud emadele" // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 2013. N 19. Art. 2313. Alates 1. jaanuarist 2013 arvutatakse rasedus- ja sünnitushüvitise, igakuise lapsehooldustasu, arvutamiseks keskmist päevapalka, jagades vastava puhkuse aastale eelnenud kahe kalendriaasta kogutud töötasu summa kalendripäevade arvuga sel perioodil (välja arvatud mõned erandid). 2013. aastal on selliste hüvitiste arvutamise maksimaalne keskmine päevapalk 1335,62 rubla (arvestamata piirkondlikku koefitsienti).

Seda tüüpi hüvitised määratakse kindlaks keskmise päevapalga ja seadusega reguleeritud makseperioodi aktsepteeritud väärtuse alusel. Hüvitise suuruse määramisel võetakse minimaalne keskmine päevapalk kehtestatud miinimumpalga alusel, mis alates 1. jaanuarist 2015 on 5965 rubla. (2014. aastal - 5554 rubla, s.t indekseerimine oli 7,4%). Sünnitoetuse miinimumsuurust on indekseeritud ka vastava summa võrra. Näiteks kui üks laps sünnib ilma tüsistusteta (seadusjärgne haiguspuhkuse periood on 140 päeva), siis piirkonnas, kus piirkondlik palgakoefitsient ei suurene, määratakse 2015. aastal miinimumpalga alusel arvutatud minimaalne rasedus- ja sünnitustoetus. 27 455 rubla. (2014. aastal 25 564 rubla eest).

Ühekordne toetus rasedatele naistele, kui registreeritakse haiguslehele kuni 12 nädalaks. Alates 1. jaanuarist 2014 on selle ühekordse summa suurus 515 rubla. 33 kopikat. 2015. aastaks kinnitati indekseerimismäär 5,5%, s.o. hüvitised tõusevad 543 rublani. 67 kopikat

Ühekordne sünnitoetus

Ühekordne sünnitoetus makstakse:

a) ajutise puude korral ja seoses emadusega kohustusliku sotsiaalkindlustuse alla kuuluvad isikud, samuti välisriikide territooriumil asuvate Vene Föderatsiooni sõjaliste koosseisude tsiviilpersonali hulgast pärit isikud;

b) isikud, kes ei kuulu kohustusliku sotsiaalkindlustuse hulka ajutise puude korral ja seoses rasedusega;

c) isikutele, kes täidavad lepingu alusel sõjaväeteenistust, teenistavad reameeste ja juhtivametnikena siseasjades, riiklikus tuletõrjeteenistuses, karistussüsteemi asutustes ja organites, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringluse kontrollimise organites , tolliasutustele, samuti isikutele, kes vabastati seoses väeosade väljaviimisega riikide territooriumilt.

Ühekordne toetus lapse üleviimisel perekonda kasvatamiseks kahe või enama lapse perekonda üleviimise korral makstakse ühekordset toetust iga lapse eest Guseva T.S. Lastega perede sotsiaalkindlustusõiguse rakendamise probleemid Vene Föderatsioonis // Vene õigusajakiri. 2012. N 1.S. 125 - 126 ..

Ühekordne toetus lapse sünni eest või selle üleandmiseks perele hooldushoolduseks. 2014. aastal oli nende ühekordsete maksete summa lapse kohta 13 741 rubla. 99 kopikat Võttes arvesse 2015. aasta indekseerimist, on hüvitise suurus 14 497 rubla. 80 kopikat (110 775 rubla mitme lapse, kes on vennad ja (või) õed, samuti puudega või üle 7 -aastase lapse lapsendamiseks).

Igakuine lapsehooldustasu Efremov A.V. Mõningates küsimustes, mis on seotud tagatiste andmisega ilma emata lapsi kasvatavatele isikutele, rasedatele, lastega naistele töölepingu lõpetamisel // Seadus kaitseväes. 2012. N 9. Lk 88 - 92 ..

Alates 1. jaanuarist 2013 arvutatakse igakuise lapsehooldustasu arvutamiseks keskmine päevapalk, jagades vastava puhkuse alguse aastale eelnenud kahe kalendriaasta kogunenud töötasu selle perioodi kalendripäevade arvuga ( (välja arvatud mõned erandid), kuid mitte vähem kui minimaalne igakuine toetus alla 1,5 -aastaste laste hooldamiseks töötutele kodanikele.

Jäiga rahasumma kohaselt kehtestatakse vastavalt kehtivatele õigusaktidele igakuise lapsehooldustasu alammäär ja teatud kodanikukategooriate toetuse ülemmäär (vallandati rasedus- ja sünnituspuhkuse ajal, vabastati lapsehoolduspuhkuse ajal). samuti emad -töövõtjad Vene Föderatsiooni relvajõudude ridades ja samaväärsed teenused). 2015. aastal viidi selle hüvitise põhimaksete indekseerimine läbi ka 5,5%tasemel, mis on:

minimaalne igakuine toetus esimese lapse eest hoolitsemisel on 2718 rubla. 35 kopikat. (2014. aastal - 2576 rubla 63 kopikat);

minimaalne igakuine toetus teise ja järgnevate laste eest hoolitsemiseks - 5436 rubla. 67 kopikat (2014. aastal - 5 153 rubla 24 kopikat);

maksimaalne igakuine toetus teatud kategooriate kodanikele (vt eespool) - 10 873 rubla. 36 kopikat (2014. aastal - 10 306 rubla 50 kopikat).

Ühekordne toetus ajateenija lapseootel naisele. Makseid tehakse ajateenija ajateenija abikaasale, kelle sünnitusaeg on vähemalt 180 päeva. 2014. aastal maksti toetust 21 761 rubla ulatuses. 88 kopikat ja võttes arvesse heakskiidetud indekseerimist 5,5%võrra, võetakse see 2015. aasta toetus summas 22 958 rubla. 78 kopikat

Igakuine toetus ajateenija lapsele. 2014. aastal maksti seda toetust 9 326 rubla ulatuses. 52 kopikat ja 2015. aasta eest on see makse 9 839 rubla. 48 kopikat

Ema (pere) kapital

Föderaalne seadus lastega peredele antava riikliku toetuse täiendavate meetmete kohta 29. detsembri 2006. aasta föderaalseadus N 256-FZ "Lastega perede riikliku toetamise täiendavate meetmete kohta" // Rossiyskaya Gazeta. N 297. 2006., võttis Riigiduuma vastu 22. detsembril 2006 ja laiendab selle mõju peredele, kus teine ja järgnev laps sündis või lapsendati alates 1. jaanuarist 2007.

Rasedus- ja sünnituskapitali suurus oli 2012. aastal 387 640,30 rubla teise ja järgnevate laste sünni (lapsendamise) eest, alates 01.01.2007 kuni 31.12.2016, kui perekonnal ei olnud varem õigust tunnistust saada. 2013. aastal indekseeriti rasedus- ja sünnituskapitali suurust 5,5% ja moodustab 408 960 rubla. 50 kopikat, 2014. aastal oli kasv 5% ja ulatus 429 408 rublani. Artikli 1 lõikes 1 2015. aasta eelarve seaduse 8 sätestas rasedus- ja sünnituskapitali suuruseks 453 026 rubla.

Perekond saab raha kasutada oma vajaduste rahuldamiseks, mingeid kontrolle ja piiranguid ei kehtestata.

Rasedus- ja sünnituskapitali fonde saab täielikult või osade kaupa kasutada järgmistel eesmärkidel:

Elutingimuste parandamine;

Lapse (laste) hariduse saamine;

Hüpoteeklaenu maksed;

Naiste tööpensioni kogumisosa moodustamine.

Mõnel juhul on meestel õigus ka rasedus- ja sünnituskapitalile.

Seega, kui mees on teise, kolmanda lapse või järgnevate laste ainus lapsendaja ega ole varem kasutanud õigust täiendavale riigitoetusele, võib ta saada ema (pere) kapitali, eeldusel, et lapsendamise kohtuotsus on sõlmitud jõust 1. jaanuaril 2007 Denisova A. Garantiid ja soodustused isadele, kes kasvatavad lapsi ilma emata // SPS "ConsultantPlus", 2015. Lk 22 ..

Seega võib kindlalt väita, et lastega kodanikele antavatel hüvedel on kodanike jaoks suur sotsiaal-majanduslik tähtsus.

Põhilisi muudatusi lastetoetuste maksmise korras ja nende mahtudes 2015. aastal, välja arvatud rasedus- ja sünnituskapital, ei ole oodata kogu Venemaa territooriumi elanike jaoks, välja arvatud Krimmi föderaalringkond. Julgustav tegur on see, et vaatamata objektiivsetele raskustele ei ole sotsiaalprogrammid suletud ning sotsiaalsed garantiid Krimmi ja Sevastopoli elanikele laienevad vastavalt Ukraina õigusaktidega varem antud tagatistele.

2015. aasta kriisivastase programmi raames rasedus- ja sünnituskapitali sertifikaadi omanikele lubatakse rasedus- ja sünnituskapitalist ühekordne sularaha 20 tuhande rubla ulatuses.

Väärib märkimist, et kodanikud, kes varem materjale osaliselt kõrvaldasid, saavad loota ka osadele vahenditest. Kui saldo ei ületa kakskümmend tuhat rubla, makstakse see ülejäänud summa. Kui saldo on sellest summast suurem, makstakse neile 20 tuhat rubla.

Samuti pakub see rohkem võimalusi rasedus- ja sünnituskapitali kasutamiseks, eelkõige:

Eluaseme gaasistamine;

Laste ravi;

Pereauto ostmine;

Erivahendite ostmine puuetega lastele;

Emale hariduse saamine;

Rasedus- ja sünnituskapitali väljastamine sularahas Rasedus- ja sünnituskapital 2015 // http://mamkapital.ru/ispolzovanie-materinskogo-kapitala.html ..

Seega oleme selle peatüki raames analüüsinud enamlevinud sotsiaalkindlustuse liike.

Peatükk 3. KODANIKE SOTSIAALSE TURVALISUSE ÕIGUSTE RAKENDAMISE TAVA

3 .1 Sotsiaalkindlustusõiguse rakendamise tunnused

Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 39 sätestab iga kodaniku õiguse sotsiaalkindlustusele haiguse, laste kasvatamise ja muudel seaduses sätestatud juhtudel. Need põhiseaduslikud sätted töötajate ja tööandjate kohta on välja töötatud mitmetes föderaalseadustes.

Niisiis, vastavalt artiklile Vene Föderatsiooni töökoodeksi 21. detsember, Vene Föderatsiooni töökoodeks, 30. detsember 2001 N 197-FZ // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 2002. N 1 (1. osa). Art. 3. töötajal on föderaalseadustega ette nähtud juhtudel kohustusliku sotsiaalkindlustuse ja art. 22 tööandja on kohustatud teostama töötajate sotsiaalkindlustust föderaalseadustega ettenähtud viisil. Ülaltoodud juhtudel ei räägi me aga kohustusliku sotsiaalkindlustuse pakkumisest töötajatele, vaid kohustuslikust sotsiaalkindlustusest, mis vastavalt art. Föderaalseaduse "Kohustusliku sotsiaalkindlustuse põhialuste kohta" 1 on töötavate kodanike kindlustus võimalike materiaalse ja (või) sotsiaalse staatuse muutuste vastu, sealhulgas asjaoludest, mis ei sõltu neist. Mis puutub töötajate õigustesse kohustusliku sotsiaalkindlustuse jaoks rahalisi hüvitisi maksta, ja tööandjate vastavatest kohustustest, siis need on sätestatud teistes normides.

Riigi sotsiaalkindlustushüvitiste maksmise kord ja tingimused nimetatud puhkuse ajal määratakse föderaalseadustega. Üldistatud kujul töötajate õigused erinevaid sorte kohustusliku sotsiaalkindlustuse kindlustuskaitse ja tööandjate vastavad kohustused on määratletud mitmes kindlustuse aluste seaduse artiklis.

Töötajate õiguste rakendamine sotsiaalkindlustuse liikidele toimub menetluslike ja seejärel materiaalsete õigussuhete raames. Tööandja poolt kohustuslikest sotsiaalkindlustusfondidest makstavate hüvitiste taotlemise kord on praegu sätestatud ainult üldises plaanis. Niisiis, vastavalt artiklile 29. detsembri 2006. aasta föderaalseaduse nr 255 „Kohustuslikule sotsiaalkindlustusele alluvate kodanike ajutise puude, raseduse ja sünnituse korral hüvitiste maksmise kohta” 29. detsembri 2006. aasta föderaalseadus N 255-FZ „Kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta” ajutise puude korral ja seoses emadusega "// Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 2007. N 1 (1 tund). Art. 18. nende hüvitiste määramise ja maksmise teostab tööandja.

Kui töötaja töötab mitme tööandja juures, määrab ja maksab talle hüvitisi iga tööandja. Kui töötaja on haiguse või vigastuse tõttu kaotanud töövõime 30 kalendripäeva jooksul alates töölepingu alusel töö lõpetamisest, määrab ja maksab tööandja ajutise töövõimetushüvitise tema viimases töökohas või territooriumi Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustuse seaduse sotsiaalkindlustusfondi organ: õpik / M. O. Buhanov [ja teised]; otv. toim. K.N. Gusov. 7. väljaanne, Rev. ja lisage. M .: Prospect, 2015. S. 201 .. Need asutused määravad ja maksavad ajutise puude, samuti raseduse ja sünnituse puhul hüvitisi, kui hüvitist taotlevate töötajate ajal nende tööandjate tegevus. lõpetatakse.

Ajutise töövõimetuse, raseduse ja sünnituse korral hüvitiste määramiseks ja maksmiseks annab töötaja tööandjale meditsiinilise organisatsiooni väljastatud töövõimetuslehe. Föderaalseadus nr 255 ei reguleeri nende hüvitiste määramise korda tööandjate poolt. Tööandjad kehtestavad selle iseseisvalt, juhindudes föderaalseadusest nr 255 ja vastavatest seadustest. Lisaks on siin võrdlusalusena struktuuriüksuste ja ametijuhendite eeskirjad.

Organisatsioonide struktuuriüksusi käsitlevate sätete põhjal võib järeldada, et sotsiaalkindlustushüvitiste määramise ja maksmise küsimustega tegeleb sotsiaalarengu osakonna pensioniturvalisuse ja sotsiaalkindlustuse büroo.

Osakonna üheks ülesandeks on korraldada töötajate materiaalse ja heaolu tagamise ning sotsiaalse kaitse garantiid.

Selle osakonna eeskirjades ei ole personaliosakonna ülesannete hulgas ülesandeid, mis on seotud töötajatele ajutise puude, raseduse ja sünnituse hüvitiste andmisega.

Kuid sek. Sätete 4 „Suhted (ametlikud suhted)” osutab, et personaliosakond suhtleb peamise raamatupidamisosakonnaga küsimustes, mis puudutavad talle ajutise töövõimetuse lehtede andmist. Üldarvestuse määrus ei ütle aga midagi ajutise puude, raseduse ja sünnituse eest hüvitiste määramise ja maksmise kohta. Föderaalse tasandi põhikirjad sisaldavad eraldi norme ajutise puude, raseduse ja sünnituse hüvitiste määramise ja maksmise korra kohta.

Niisiis, määruses kohustusliku sotsiaalkindlustusega kodanike ajutise puude, raseduse ja sünnituse hüvitiste arvutamise erisuste kohta, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni valitsus 15. juunil 2007, Vene Föderatsiooni valitsuse 15.06. .2007 N 375 "Määruse kinnitamise kohta ajutise töövõimetuse, raseduse ja sünnituse hüvitiste arvutamise korra erisuste kohta, ajutise töövõimetuse korral kohustusliku sotsiaalkindlustusega kodanike igakuised lapsehooldushüvitised ja seoses emadusega "// Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 2007. N 25. Art. 3042., sisaldab töötasu arvutamise reegleid, millest määratakse hüvitiste suurus, samuti hüvitiste suurus, ajutise töövõimetuse hüvitiste suuruse vähendamise alused. Kõiki neid õiguslikult olulisi toiminguid viivad läbi vastavad tööandjate teenused, peamiselt raamatupidamine. Kindlustuskogemuse arvutamise ja kinnitamise reeglid ajutise puude, raseduse ja sünnituse hüvitiste suuruse määramiseks, mis kinnitati Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalse arengu ministeeriumi 6. veebruari 2007. aasta korraldusega nr.

Kindlustuskogemuse arvutamist teostavad ka tööandja teenistused, peamiselt personal (personalijuhtimine).

Kahjuks ei mainita tööandja õigusi ja kohustusi sellises olulises seaduses nagu meditsiiniliste organisatsioonide töövõimetuslehtede väljastamise kord, mis on kinnitatud Venemaa Tervise- ja Sotsiaalse Arengu Ministeeriumi 1. augusti 2007. aasta korraldusega nr. .

Tööandja toiminguid palga arvutamisel ja ajutise puude, raseduse ja sünnituse korral hüvitiste suuruse määramisel saab hinnata ka töövõimetuslehe tagakülje sisu järgi, mille vormi kinnitas Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalse arengu ministeeriumi 16. märtsi 2007. aasta korraldus "Töövõimetuslehe vormi kinnitamise kohta" ...

Eeltoodu võimaldab meil väita, et kindlustatud organisatsioonides määratakse ja makstakse hüvitisi vastavalt nendes valitsevatele tavadele. See tõstatab küsimuse organisatsiooni vastavate osakondade töötajate tegevuste järjestuse ja sisu kohta hüvitiste määramisel ja maksmisel. N.L. Smirnova määrab kindlaks tööandja tegevuse järgmised etapid ajutise puude hüvitiste määramisel ja maksmisel: õiguse määramine antud vaade hüvitised; hüvitiste maksmise kestuse määramine; ametisse nimetamise või määramisest keeldumise otsuse tegemine; hüvitiste maksmine Smirnova N.L. Ajutise puude hüvitis kui kindlustuskaitse liik tänapäeva Venemaa sotsiaalkindlustuse seaduse alusel: dis. ... Cand. jurid. teadused. Vladivostok, 2012. S. 77 ..

Tundub aga, et see klassifikatsioon ei arvesta Venemaa õigusteaduses välja töötatud korrakaitsetegevuse etappe. Seetõttu on ajutise puude määramise ja hüvitiste maksmise etappide klassifikatsioon täpsem: hüvitiste taotlemine; haiguslehe ja muude dokumentide vastuvõtmine; esitatud dokumentides sisalduva teabe hindamine; kohaldatavate õigusnormide valik ja analüüs; selle juhtumi kohta otsuse tegemine ja selle dokumenteerimine.

Sarnased dokumendid

Kindlustuskogemus ja selle õiguslik tähendus. Kindlustuskogemuses sisalduvate tegevuste tüüpide analüüs. Lastega kodanikele riiklike toetuste määramise ja maksmise korra ja tingimuste uurimine. Toitjakaotuspensioni saamise õigus.

test, lisatud 12.07.2013

Sotsiaalkindlustusseaduse eeliste kontseptsioon. Nende üksikute liikide määramise ja maksmise kord. Tekkimise ja maksmise metoodika. Ajutise töövõimetushüvitise väljaandmise põhjused ja suurus. Eelised lastega kodanikele. Töötutoetused.

kursusetöö, lisatud 25.02.2015

Riigi sotsiaalabi mõiste ja tähtsus, selle koht kaasaegses ühiskonnas, Vene Föderatsiooni õigusaktid. Väikese sissetulekuga peredele, üksi elavatele madala sissetulekuga kodanikele riikliku sotsiaalabi tüübid, suurus, tingimused ja kord.

kursusetöö lisatud 12.09.2016

Sotsiaalkindlustuse mõiste ja selle koht riigi ja ühiskonna elus. Sotsiaalpensionide kehtestamise peamine eesmärk, nende pakutav isikute ring, maksete määramise tingimused. Sotsiaalpensioni kogumine toitja kaotuse ja puude korral.

kursusetöö, lisatud 25.03.2011

Riikliku toetuse määramise ja maksmise kord. Hüvitised raseduse, sünnituse, lapsehoiu ja muude sotsiaalabi lisameetmete jaoks. Vene Föderatsiooni õigusaktide parandamise viisid lastega kodanikele antavate hüvitiste kohta.

lõputöö, lisatud 06.01.2015

Staaži õiguslikud märgid ja väärtus, selle roll suhete õiguslikus reguleerimises sotsiaalkindlustuse valdkonnas. Staaži arvestatud perioodide arvutamine. Lastega kodanikele riiklike toetuste määramine ja maksmine.

test, lisatud 20.05.2011

Sotsiaalne toetus lastega kodanikele. Hüvitiste mõiste ja peamised liigid, õigus neid saada. Riiklike toetuste määramise ja maksmise kord: rasedus- ja sünnitustoetused, lapsehoid. Paljude perede hüvitiste omadused.

lõputöö, lisatud 07.10.2017

Jaotussuhete tüübid sotsiaalkindlustuse valdkonnas. Sotsiaalkindlustussuhete subjektid ja objektid, nende tekkimise, muutmise või lõpetamise alused. Töökogemuse mõiste ja liigid. Eelised lastega kodanikele.

test, lisatud 24.01.2009

Ajutise puude hüvitised: mõiste, liigid, õiguslik tähendus. Kindlustatud isikute tööpensioni hinnangulise suuruse määramine vastavalt föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni tööpensionide kohta". Töövõimetuspensioni määramise kord.

test, lisatud 18.06.2014

Sotsiaalkindlustussüsteemide kujunemise peamised etapid, Vene Föderatsiooni tööpensionide kontseptsioon ja staažipensionide määramise õiguslik regulatsioon praeguses etapis. Selle õigusega kodanike ring ja selle määramise tingimused, suurus.