Υιοθέτηση του Συντάγματος της RSFSR το 1918. Εκπαιδευτική πύλη - τα πάντα για τον φοιτητή νομικής. Σχηματισμός τοπικής αυτοδιοίκησης
Τα διατάγματα του Β' Συνεδρίου των Σοβιέτ ήταν οι πρώτες πράξεις συνταγματικής φύσης, έκτοτε έλυσαν όχι μόνο τρέχοντα, αλλά και θεμελιώδη προβλήματα. Αυτό είναι το στάδιο 1 (Οκτώβριος 1917). Το Στάδιο 2 ξεκινά με την υιοθέτηση στο ΙΙΙ Συνέδριο των Σοβιέτ της Διακήρυξης των Δικαιωμάτων των Εργαζομένων και Εκμεταλλευόμενων Λαών (Ιανουάριος 1918) - είχε προγραμματικό χαρακτήρα. Το τελικό στάδιο είναι ο Βασικός Νόμος της Δημοκρατίας. Η Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή ανέπτυξε ένα σχέδιο Συντάγματος σε 4 μήνες. Συζητήθηκαν τα ακόλουθα ερωτήματα: 1) σχετικά με την ομοσπονδιακή δομή (η διοικητική-εδαφική αρχή του κράτους. Δομή, για να παραχωρήσει σε κάθε υποκείμενο ευρεία δικαιώματα αυτοδιάθεσης και διαχείρισης της επικράτειάς του· 2) για το σύστημα των Σοβιέτ (με την εξάλειψη τους κατώτερους κρίκους αυτού του συστήματος, να τους αντικαταστήσουν με παραδοσιακές αγροτικές συγκεντρώσεις.υποτίθεται ότι θα μετατραπεί σε δημοτικά όργανα). 3) σχετικά με το SNK. Είτε συγχωνεύστε με την Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή, είτε αποσύρετε τις νομοθετικές εξουσίες από το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων. 4) για τους κοινωνικοοικονομικούς μετασχηματισμούς. Οι ριζοσπάστες (Σοσιαλεπαναστάτες-μαξιμαλιστές) επέμεναν στην ολοκληρωτική κοινωνικοποίηση της ιδιοκτησίας.
Υιοθέτηση του Συντάγματος της RSFSR το 1918
Όλες οι προτάσεις απορρίφθηκαν από την επιτροπή που δημιουργήθηκε τον Ιούνιο του 1918, με επικεφαλής τον Λένιν. Έγιναν τροποποιήσεις, συμπεριλήφθηκε η Διακήρυξη, το προσχέδιο συμπληρώθηκε με άρθρα για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των πολιτών, έγιναν αλλαγές σε ψηφοφορία... Στις 10 Ιουλίου 1918, το V Συνέδριο των Σοβιέτ υιοθέτησε το πρώτο Σοβιετικό Σύνταγμα και εξέλεξε νέα σύνθεσηΠανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή, Μπολσεβίκος σε σύνθεση.
Αρχές του Συντάγματος της RSFSR του 1918
διατυπώνονται στις έξι ενότητες του: I. Διακήρυξη των Δικαιωμάτων των Εργαζομένων και των Εκμεταλλευόμενων Ανθρώπων. II. Γενικές διατάξεις του Συντάγματος της RSFSR. III. Το Σύνταγμα της Σοβιετικής εξουσίας στο κέντρο και στις τοποθεσίες. IV. Ενεργητική και παθητική ψηφοφορία. V. Δημοσιονομικό Δίκαιο. Vi. Στο εθνόσημο και τη σημαία της RSFSR. Η Διακήρυξη όριζε τη δικτατορία του προλεταριάτου και το σύστημα των σοβιέτ. Νομοθετήθηκαν οι πρώτοι οικονομικοί μετασχηματισμοί στην εθνικοποίηση. Καθορίστηκε η διάρκεια του Συντάγματος Xiaως «η μετάβαση από τον καπιταλισμό στον σοσιαλισμό».
Κρατική δομή σύμφωνα με το Σύνταγμα της RSFSR του 1918
Φόρεσε ομοσπονδιακά Χα Rakter, τα θέματα της ομοσπονδίας ήταν οι εθνικές δημοκρατίες. Προβλέπεται η δημιουργία περιφερειακών σωματείων. Το ανώτατο όργανο της εξουσίας, το Σύνταγμα διακήρυξε το Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ. Το συνέδριο εξέλεξε την Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή υπεύθυνη ενώπιόν του. Η Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή σχημάτισε την κυβέρνηση της RSFSR-SNK, η οποία αποτελούνταν από λαϊκούς επιτρόπους που ηγούνταν των λαϊκών επιτροπών του κλάδου. Οι τοπικές αρχές ήταν περιφερειακά, επαρχιακά, uyezd και βολοστά συνέδρια των σοβιέτ. Δημιουργήθηκαν αστικά και αγροτικά συμβούλια σε πόλεις και χωριά. Αρμοδιότητα: Το Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ και η Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή ενέκρινε και άλλαξε το Σύνταγμα, έγινε δεκτό ως μέλος, κήρυξε πόλεμο και ειρήνη, διαχειρίστηκε εξωτερική, εσωτερική και οικονομική πολιτική, φόρους και δασμούς, την οργάνωση των ένοπλων δυνάμεις, τις δικαστικές και δικαστικές διαδικασίες, τη διαμόρφωση εθνικής νομοθεσίας.
Προεκλογικόςσύστημα σύμφωνα με το Σύνταγμα της RSFSR το 1918.
Μόνο οι εργαζόμενοι είχαν δικαίωμα ψήφου. Ένα σημαντικό μέρος στερήθηκε των δικαιωμάτων ψήφου (άτομα που χρησιμοποιούν μισθωτή εργασία για κέρδος, ζουν με μη δεδουλευμένο εισόδημα, ιδιώτες έμποροι και μεσάζοντες, εκπρόσωποι του κλήρου, υπάλληλοι της χωροφυλακής, της αστυνομίας και του τμήματος ασφαλείας. Η εκπροσώπηση ήταν άνιση. Τα δημοτικά συμβούλια είχαν το πλεονέκτημα να παρέχει μικρό αριθμό εργαζομένων η τάξη της χώρας έχει την πλειοψηφία στην κυβέρνηση.Επιπλέον, οι εργαζόμενοι συμμετείχαν στις εκλογές όχι μόνο σε εδαφικές περιφέρειες, αλλά και σε κομματικές και συνδικαλιστικές οργανώσεις.Το Σύνταγμα κατοχύρωσε ένα σύστημα πολλαπλών σταδίων των εκλογών για τα συμβούλια Οι άμεσες εκλογές ήταν για τα συμβούλια χωριών και πόλεων, οι εκπρόσωποι σε όλα τα επόμενα επίπεδα εκλέγονταν στα αντίστοιχα συνέδρια των συμβουλίων με βάση την εκπροσώπηση και την αντιπροσωπεία.
Σύνταγμα της RSFSR του 1918ήταν το πρώτο στην ιστορία των συνταγμάτων της σοβιετικής σοσιαλιστικής δημοκρατίας. Κατόπιν εισήγησης του V.I. Το πρώτο τμήμα του Συντάγματος του Λένιν ήταν η Διακήρυξη των Δικαιωμάτων των Εργαζομένων και των Εκμεταλλευόμενων Λαών, που εγκρίθηκε από το Τρίτο Συνέδριο των Σοβιέτ τον Ιανουάριο του 1918. Το Σύνταγμα εγκρίθηκε με ψήφισμα του V Πανρωσικού Συνεδρίου των Σοβιέτ των Εργατών, Αγροτών, Κόκκινου Στρατού και Κοζάκων βουλευτών στις 10 Ιουλίου 1918 και τέθηκε σε ισχύ στις 19 Ιουλίου μετά τη δημοσίευση στην Ιζβέστια της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής . Ανακήρυξε το Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ των Εργατών, των Αγροτών, του Κόκκινου Στρατού και των Κοζάκων βουλευτών ως το ανώτατο όργανο της κρατικής εξουσίας. Το σχέδιο Συντάγματος του 1918 ετοιμαζόταν για 4 μήνες (Απρίλιος-Ιούλιος 1918).
Διαρθρωτικά, το Σύνταγμα της RSFSR αποτελούνταν από έξι ενότητες:
2) Γενικές διατάξεις του Συντάγματος της RSFSR (περιλάμβαναν άρθρα σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εργαζομένων, την αρμοδιότητα της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων κ.λπ.)
3) Η δομή της σοβιετικής εξουσίας (η οργάνωση της σοβιετικής εξουσίας στο κέντρο και στο πεδίο).
4) Ενεργητική και παθητική ψηφοφορία.
5) Δημοσιονομική νομοθεσία.
6) Σχετικά με το εθνόσημο και τη σημαία της RSFSR.
Η πρώτη ενότητα, «Η Διακήρυξη των Δικαιωμάτων των Εργαζομένων και των Εκμεταλλευόμενων Λαών», ανακήρυξε τη Ρωσία ως «Δημοκρατία των Σοβιέτ των βουλευτών των εργατών, των στρατιωτών και των αγροτών. Όλη η εξουσία στο κέντρο και στις τοποθεσίες ανήκει σε αυτούς τους Σοβιετικούς». Η Ρωσική Δημοκρατία ιδρύθηκε ως ομοσπονδία σοβιετικών εθνικών δημοκρατιών.
Στη δεύτερη ενότητα, «Γενικές διατάξεις του Συντάγματος της Ρωσικής Σοσιαλιστικής Ομοσπονδιακής Σοβιετικής Δημοκρατίας», καθορίστηκε το κύριο καθήκον αυτού του Συντάγματος - η εγκαθίδρυση της δικτατορίας του αστικού και αγροτικού προλεταριάτου. Δηλώθηκαν τα βασικά δικαιώματα και υποχρεώσεις των πολιτών της Δημοκρατίας: δωρεάν εκπαίδευση, υποχρέωση εργασίας, καθολική στρατιωτική θητεία.
Η τρίτη ενότητα, «Η δομή της σοβιετικής εξουσίας (η οργάνωση της σοβιετικής εξουσίας στο κέντρο και στις τοποθεσίες)» αποκάλυψε τη δομή της σοβιετικής εξουσίας. Καθόρισε ότι η υπέρτατη δύναμη στην RSFSR είναι το Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ. Συγκροτήθηκε με εκπροσώπηση 1 βουλευτή από 25.000 εργάτες και 1 βουλευτή από 125.000 αγρότες. Σύμφωνα με το Σύνταγμα, το Συνέδριο έπρεπε να συγκαλείται τουλάχιστον δύο φορές το χρόνο. (Αυτός ο κανόνας δεν τηρήθηκε ποτέ καθ' όλη την περίοδο αυτού του Συντάγματος.)
Στην τέταρτη ενότητα «Ενεργητικό και παθητικό εκλογικό δικαίωμα», καθορίστηκαν τα ενεργητικά και τα παθητικά εκλογικά δικαιώματα. Το σύνταγμα αντανακλούσε την επικρατούσα κοινωνικοπολιτική κατάσταση στη χώρα. Οι λεγόμενοι «εκμεταλλευτές» στερήθηκαν τα εκλογικά δικαιώματα - άτομα που χρησιμοποιούν μισθωτή εργασία, ζουν με μη δεδουλευμένα εισοδήματα, έμποροι και εμπορικοί μεσάζοντες, κληρικοί, πρώην αστυνομικοί και χωροφύλακες κ.λπ. Μόνο εκπρόσωποι αυτών των κοινωνικών ομάδων έγιναν δεκτοί στις εκλογές, για τις οποίες δεν επιβλήθηκαν περιορισμοί λόγω φύλου, εθνικότητας, εγκατάστασης, εκπαίδευσης και θρησκείας. Αυτές οι ομάδες ενώθηκαν κάτω από την έννοια των «εργατών».
Το πέμπτο τμήμα, «Δίκαιο του προϋπολογισμού», ήταν αφιερωμένο στο δημοσιονομικό δίκαιο. Μέχρι το καλοκαίρι του 1918, ουσιαστικά δεν υπήρχε προγραμματισμένη χρηματοδότηση στη δημοκρατία. Το σύνταγμα καθόρισε τις βασικές αρχές για τη συγκρότηση κρατικός προϋπολογισμόςκαι οι όροι για τους οποίους έπρεπε να έχει διαμορφωθεί έξι μήνες ή ένα έτος. Το Κογκρέσο των Σοβιέτ και η Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή είχαν το δικαίωμα να καθορίσουν ποια είδη εσόδων και αμοιβών περιλαμβάνονταν στον εθνικό προϋπολογισμό και ποια ήταν στη διάθεση των τοπικών Σοβιέτ. Τα συμβούλια έλαβαν δικαίωμα φορολογίας και εισφοράς για τις ανάγκες της τοπικής οικονομίας. Καθορίστηκε η διαδικασία δαπάνης χρημάτων και η μορφή οικονομικής αναφοράς διαφορετικά επίπεδαΣυμβούλια.
Στην έκτη ενότητα, «Στο έμβλημα και τη σημαία της RSFSR», καθιερώθηκαν τα κρατικά σύμβολα, οι εμπορικές, θαλάσσιες και στρατιωτικές σημαίες της RSFSR και δόθηκε μια σύντομη περιγραφή.
Το Σύνταγμα του 1918 κατοχύρωσε νομικά τα αποτελέσματα της εξάμηνης συγκρότησης του σοβιετικού κράτους και του νέου νομικού συστήματος.
Η κοινωνική βάση της σοβιετικής εξουσίας ονομαζόταν δικτατορία του προλεταριάτου και η πολιτική βάση ήταν το σύστημα των Σοβιέτ των βουλευτών των εργατών, των αγροτών και των στρατιωτών.
Καινοτομίες στην οικονομία που θεσπίστηκαν από το Σύνταγμα - η πλήρης εθνικοποίηση των δασών, της γης, των ορυκτών πόρων, των μεταφορών, των τραπεζών, της βιομηχανίας. Το σύνταγμα καθιέρωσε το κρατικό μονοπώλιο στον οικονομικό τομέα. Το Ανώτατο Συμβούλιο Εθνικής Οικονομίας είναι το ανώτατο όργανο στον τομέα της οικονομικής διαχείρισης.
Καθιερώθηκε η θητεία του Συντάγματος - η μεταβατική περίοδος από τον καπιταλισμό στον σοσιαλισμό. Κρατική δομή της RSFSR σύμφωνα με το Σύνταγμα του 1918 - Ομοσπονδία. Τα θέματα της Ομοσπονδίας είναι οι εθνικές δημοκρατίες.
Το σύστημα των δημοσίων αρχών σύμφωνα με το Σύνταγμα:
1) Το Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ Εργατών, Στρατιωτών, Αγροτών και Κοζάκων βουλευτών - το ανώτατο νομοθετικό σώμα. Ήταν ένα προσωρινό όργανο, στο διάστημα μεταξύ των συνόδων του Συνεδρίου, τα καθήκοντα του ανώτατου οργάνου της εξουσίας εκτελούνταν από την Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή (VTsIK), που εκλεγόταν από το Κογκρέσο. Η Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή είναι το ανώτατο νομοθετικό, διοικητικό και ελεγκτικό όργανο, δηλαδή η αρχή του διαχωρισμού των εξουσιών στην RSFSR λειτουργεί υπό όρους.
2) Η κυβέρνηση της RSFSR είναι το ανώτατο εκτελεστικό όργανο εξουσίας. Δημιουργήθηκε από το Κογκρέσο των Σοβιέτ.
3) Συμβούλιο Λαϊκών Επιτρόπων. Ήταν υπόλογος στην κυβέρνηση της RSFSR, περιλάμβανε λαϊκούς επιτρόπους, οι οποίοι ήταν επικεφαλής των επιμέρους τομεακών λαϊκών επιτροπών).
4) περιφερειακά, επαρχιακά, uyezd και volost συνέδρια των Σοβιέτ, οι εκτελεστικές επιτροπές τους - τοπικές αρχές (σε πόλεις και χωριά - δημοτικά και αγροτικά συμβούλια).
Εκλογικό σύστημα σύμφωνα με το Σύνταγμα του 1918
Μόνο οι εκπρόσωποι ορισμένων κοινωνικών ομάδων, οι «εργάτες» (προλεταριάτο, αγρότες) είχαν ενεργό δικαίωμα ψήφου.
Δεν είχε το δικαίωμα να εκλέξει:
1) άτομα που χρησιμοποιούν μισθωτή εργασία με σκοπό την επίτευξη κέρδους·
2) πολίτες που ζουν με «μη δεδουλευμένο εισόδημα» (από ενοικίαση κατοικιών, δανεισμό σε άλλους πολίτες έναντι αμοιβής που καθορίζεται από το ποσοστό χρήσης των κεφαλαίων κ.λπ.)·
3) ιδιώτες έμποροι και μεσάζοντες·
4) εκπρόσωποι του κλήρου·
5) υπάλληλοι του τμήματος χωροφυλακής, αστυνομίας και ασφαλείας.
Οι εκλογές για τα Σοβιέτ ήταν πολλαπλών σταδίων και βασίστηκαν στις αρχές της εκπροσώπησης και της αντιπροσωπείας, δηλαδή οι πολίτες εξέλεγαν άμεσα βουλευτές στα Σοβιέτ χωριών και πόλεων και αντιπροσώπους στις εκλογές σε όλα τα επόμενα επίπεδα.
Οι κύριες αρχές του Συντάγματος του 1918 αποτέλεσαν τη βάση όχι μόνο για τα επόμενα συντάγματα της ένωσης και των αυτόνομων σοβιετικών δημοκρατιών, αλλά έγιναν επίσης θεμελιώδεις για το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1924 - το πρώτο σύνταγμα της ένωσης που κατοχύρωσε νομοθετικά τον σχηματισμό της Ένωσης των Σοβιετικών Σοσιαλιστικών Δημοκρατιών το 1922.
Η ΙΣΤΟΡΙΑ ΤΗΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΥ ΣΟΒΙΕΤΙΚΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
Από την πρώτη μέρα της ύπαρξής του, το σοβιετικό κράτος έχει εκδώσει μια ολόκληρη σειρά συνταγματικών πράξεων. Αυτά είναι διατάγματα: Περί Ειρήνης και Επί Γης. Διάταγμα για το Δικαστήριο και άλλα, η έκκληση της Στρατιωτικής Επαναστατικής Επιτροπής της Πετρούπολης «Στους πολίτες της Ρωσίας» και η έκκληση του ΙΙ Πανρωσικού Συνεδρίου των Σοβιέτ «Στους εργάτες, τους στρατιώτες και τους αγρότες». Μια σημαντική νομική πράξη, η οποία περιλήφθηκε σχεδόν εξ ολοκλήρου στο πρώτο σοβιετικό Σύνταγμα, ήταν η Διακήρυξη των Δικαιωμάτων των Εργαζομένων και των Εκμεταλλευόμενων Λαών, που εγκρίθηκε από το III Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ στις 12 Ιανουαρίου 1918.
Μπήκε στο κείμενο του πρώτου Σοβιετικού Συντάγματος και είναι πλέον μνημείο δικαίου. Ορισμένοι συγγραφείς αποκαλούν ευθέως τη διακήρυξη ως το πρώτο έγγραφο της Σοβιετικής Ρωσίας που έχει συνταγματικό χαρακτήρα. Ωστόσο, η δήλωση σε ορισμένες περιπτώσεις μπορεί να μην είναι συνταγματικό έγγραφο, αλλά να περιέχει τους κανόνες του κορυφαίου κλάδου του δικαίου. Τις περισσότερες φορές δημοσιεύεται όταν εξηγεί στους πολίτες, το κοινό, την παγκόσμια κοινότητα την επίσημη πολιτική στον τομέα των διεθνικών σχέσεων ή σε σχέση με την αξιολόγηση της κοινωνικοπολιτικής και οικονομικής κατάστασης.
10 Ιουλίου 1918 Το Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ, ως το ανώτατο όργανο της νέας εξουσίας που δημιουργήθηκε ως αποτέλεσμα του πραξικοπήματος, υιοθέτησε τον Βασικό Νόμο, ο οποίος κατοχύρωσε τις αρχές της οργάνωσης της σοβιετικής εξουσίας, τη μορφή διακυβέρνησης, την εδαφική δομή , σχέσεις εξουσίας και λαού και κρατικά σύμβολα. Ήταν ουσιαστικά το πρώτο επίσημο σύνταγμα στην ιστορία του ρωσικού κράτους, που παρουσιάστηκε σε μια ενιαία κανονιστική πράξη.
Τι έφερε ο Βασικός Νόμος στη νεογέννητη χώρα; Ποιους στόχους επιδίωκαν οι Μπολσεβίκοι, δημιουργώντας βιαστικά ένα Σύνταγμα για τη χώρα; Ποιες λειτουργίες είχε το Σύνταγμα και ποιες ήταν οι τάσεις στην ανάπτυξη της συνταγματικής και νομικής σκέψης στη Σοβιετική Ρωσία;
Της υιοθέτησης του Συντάγματος της RSFSR το 1918 προηγήθηκε ένας δύσκολος αγώνας για το περιεχόμενό του. Το III Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ, που πραγματοποιήθηκε τον Ιανουάριο του 1918, πρότεινε την προετοιμασία του Συντάγματος της RSFSR ως ένα από τα κύρια καθήκοντα της σοβιετικής κυβέρνησης. Το συνέδριο, συγκεκριμένα, ανέθεσε στην Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή να προετοιμάσει για το επόμενο συνέδριο των Σοβιέτ τις κύριες διατάξεις του Συντάγματος της RSFSR.
Ωστόσο, λόγω της απότομης επιδείνωσης της διεθνούς κατάστασης τον Φεβρουάριο-Μάρτιο 1918 (τερματισμός των ειρηνευτικών διαπραγματεύσεων με τη Γερμανία και επίθεση του γερμανικού στρατού στο Μπρεστ-Λιτόφσκ), καθώς και της περιπλοκής της εσωτερικής κατάστασης της Σοβιετικής Ρωσίας, όλη η προσοχή του Μπολσεβίκικου Κόμματος και της σοβιετικής κυβέρνησης στράφηκε στη διατήρηση του σοβιετικού κτιρίου. Οι εργασίες της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής για την ανάπτυξη του Συντάγματος αναβλήθηκαν προσωρινά.
Το IV Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ, που πραγματοποιήθηκε στις 14-16 Μαρτίου 1918, είχε εξαιρετικό χαρακτήρα. Όλες οι εργασίες αυτού του έκτακτου συνεδρίου συνδέονταν με το ζήτημα της σύναψης της Συνθήκης Ειρήνης της Βρέστης με τη Γερμανία. Κατόπιν εισήγησης της φατρίας των Μπολσεβίκων, το συνέδριο επικύρωσε τη συνθήκη ειρήνης που συνήφθη στο Μπρεστ-Λιτόφσκ. Και μόνο μετά την έγκριση της Συνθήκης Ειρήνης της Βρέστης, η σοβιετική κυβέρνηση είχε την ευκαιρία να αρχίσει να οργανώνει μια συστηματική και καθημερινή ελεγχόμενη από την κυβέρνησηόλους τους τομείς της σοσιαλιστικής οικοδόμησης.
Την άνοιξη του 1918, στα σημαντικότερα χαρακτηριστικά του, είχε διαμορφωθεί ένα σύστημα ανώτερων οργάνων εξουσίας και διοίκησης και η διαδικασία οργάνωσης του κρατικού μηχανισμού σε τοπικό επίπεδο έφτανε στο τέλος. Ωστόσο, δεν έχει επιτευχθεί ούτε δομική ομοιομορφία στην οικοδόμηση του τοπικού κρατικού μηχανισμού, ούτε ο απαραίτητος συντονισμός στην αλληλεπίδραση κεντρικών και τοπικών φορέων, με βάση τη συνεπή εφαρμογή της αρχής του δημοκρατικού συγκεντρωτισμού. Η αρμοδιότητα των διαφόρων κρατικών φορέων δεν είχε επίσης καθοριστεί σωστά. Ήταν απαραίτητο να δοθεί στον ήδη εγκατεστημένο μηχανισμό του σοβιετικού κράτους η απαραίτητη αρμονία και η έλλειψη σαφήνειας στη δουλειά όλων των συνδέσμων του κρατικού μηχανισμού.
Στις 30 Μαρτίου 1918, η Κεντρική Επιτροπή του RCP (β) συνέστησε στην Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή της τέταρτης σύγκλησης να σχηματίσει Συνταγματική Επιτροπή. Στις 31 Μαρτίου 1918, η Κεντρική Επιτροπή του Κόμματος σημείωσε για άλλη μια φορά τη συνάφεια της εισαγωγής του πρώτου Σοβιετικού Συντάγματος και τόνισε ότι η περίοδος κατάκτησης της εξουσίας είχε τελειώσει, το κύριο κρατικό κτίριο βρισκόταν σε εξέλιξη.
Σύμφωνα με τις συστάσεις της Κεντρικής Επιτροπής του κόμματος, την 1η Απριλίου 1918, η μπολσεβίκικη φατρία της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής, σύμφωνα με την έκθεση του Ya. M. Sverdlov, ενέκρινε τους υποψηφίους της για τη Συνταγματική Επιτροπή. Θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει εκπροσώπους ορισμένων λαϊκών επιτροπών. Την ίδια ημέρα, σε συνεδρίαση της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής, εγκρίθηκε ψήφισμα για τη δημιουργία Συνταγματικής Επιτροπής και καθορίστηκε η εκπροσώπηση των φατριών σε αυτήν.
Στις 19 Απριλίου 1918, σε μια συνεδρίαση της επιτροπής της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής, ψήφισαν τρία σχέδια: τους Μπολσεβίκους, τον Μ. Α. Ράισνερ και τους Σοσιαλεπαναστάτες-μαξιμαλιστές. Η επιτροπή ενέκρινε το σχέδιο των Μπολσεβίκων. Περαιτέρω εργασίες στα τμήματα του έργου πραγματοποιήθηκαν από τρεις υποεπιτροπές.
Ο αγώνας αναπτύχθηκε, πρώτα απ' όλα, γύρω από το ζήτημα της δικτατορίας του προλεταριάτου, τη βασική συνταγματική αρχή. Οι Αριστεροί Σοσιαλεπαναστάτες αντιτάχθηκαν στην ιδέα της κατοχύρωσης της δικτατορίας του προλεταριάτου στο Σύνταγμα.
Το «Σχέδιο Συντάγματος της Εργατικής Δημοκρατίας» που παρουσίασαν οι μαξιμαλιστές Σοσιαλεπαναστάτες απέρριψε επίσης την ιδέα της δικτατορίας του προλεταριάτου. Αυτή τη θέση έλαβαν για μια σειρά θεμελιωδών ζητημάτων οι «αριστεροί κομμουνιστές», οι οποίοι, ουσιαστικά, αρνήθηκαν επίσης την ανάγκη για μια μεταβατική περίοδο από τον καπιταλισμό στον σοσιαλισμό και την ανάγκη για ένα ισχυρό κράτος της δικτατορίας του προλεταριάτου.
Η αναρχοσυνδικαλιστική αντίληψη των «αριστερών κομμουνιστών» αντικατοπτρίστηκε στο προσχέδιο «Βασικές Αρχές του Συντάγματος» που ανέπτυξε ο καθηγητής M. A. Reisner.
Στο προσχέδιο, ο ρόλος των Σοβιετικών περιορίστηκε στη λειτουργία μιας απλής αναπαράστασης των κοινωνικών και οικονομικών συλλογικοτήτων των εργαζομένων - «παραγωγών». Η εθνική βάση της Σοβιετικής Ομοσπονδίας απορρίφθηκε κατ' αρχήν και προτάθηκε η οικοδόμηση της Σοβιετικής Δημοκρατίας «στη βάση μιας ελεύθερης ομοσπονδιακής ένωσης» μεμονωμένων πόλεων, επαρχιών, κομητειών και βόλων. Αυτό υποκινήθηκε από το γεγονός ότι ένα μεγάλο κράτος και η δημοκρατία είναι ασυμβίβαστα, ότι η δημοκρατία είναι δυνατή μόνο σε μικρές αυτοδιοικούμενες κοινότητες που δεν είναι υποταγμένες στην κεντρική κυβέρνηση και ενωμένες σε μια «ελεύθερη ομοσπονδία».
Το έργο του Ράισνερ αντιπαραβάλλεται με ένα έγγραφο που ονομάζεται «Θέσεις για τον τύπο της ομοσπονδίας», που αναπτύχθηκε με τη συμμετοχή του Ya. M. Sverdlov και.
Με βάση αυτές τις διατριβές αναπτύχθηκε το «Σχέδιο Γενικών Διατάξεων του Συντάγματος της RSFSR», το οποίο, μετά από λεπτομερή συζήτηση στην Επιτροπή, συμπεριλήφθηκε ως αναπόσπαστο μέρος του τελικού κειμένου του πρώτου Σοβιετικού Συντάγματος. Αυτές οι ιδέες ήταν η βάση για το σχέδιο των Μπολσεβίκων που εγκρίθηκε από τη Συνταγματική Επιτροπή στις 19 Απριλίου 1918». Γενικές προμήθειεςΤου Συντάγματος της RSFSR».
Συνταγματικό Δίκαιο της Ρωσίας: Σοβιετικό Συνταγματικό Δίκαιο από το 1918 έως το Σύνταγμα του Στάλιν.
ΙΣΧΥΣ - ΕΡΓΑΣΙΑΣ
Η Διακήρυξη των Δικαιωμάτων των Εργαζομένων και των Εκμεταλλευόμενων Λαών, που εγκρίθηκε από το ΙΙΙ Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ τον Ιανουάριο του 1918, μαζί με το Σύνταγμα της Σοβιετικής Δημοκρατίας που εγκρίθηκε από το V Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ, αποτελούν έναν ενιαίο θεμελιώδη νόμο της Ρωσικής Σοσιαλιστικής Ομοσπονδιακής Σοβιετικής Δημοκρατίας.
Αυτός ο βασικός νόμος τίθεται σε ισχύ από τη στιγμή της δημοσίευσής του στην τελική του μορφή στην «Ιζβέστια της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής των Σοβιέτ». Πρέπει να εκδοθεί από όλα τα τοπικά όργανα της σοβιετικής εξουσίας και να εκτεθεί σε όλα τα σοβιετικά ιδρύματα σε εμφανές μέρος.
Το V Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ αναθέτει στη Λαϊκή Επιτροπεία Παιδείας να εισαγάγει σε όλα τα σχολεία και Εκπαιδευτικά ιδρύματαΗ μελέτη των κύριων διατάξεων αυτού του Συντάγματος της Ρωσικής Δημοκρατίας, καθώς και η εξήγηση και η ερμηνεία τους.
ΕΝΟΤΗΤΑ ΠΡΩΤΟ
ΔΗΛΩΣΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΑΝΘΡΩΠΩΝ
Κεφάλαιο πρώτο
1. Η Ρωσία ανακηρύσσεται Δημοκρατία των Σοβιέτ των Βουλευτών Εργατών, Στρατιωτών και Αγροτών. Όλη η εξουσία στο κέντρο και στις τοποθεσίες ανήκει σε αυτά τα Σοβιέτ.
2. Η Ρωσική Σοβιετική Δημοκρατία ιδρύεται στη βάση μιας ελεύθερης ένωσης ελεύθερων εθνών ως ομοσπονδία σοβιετικών εθνικών δημοκρατιών.
Κεφάλαιο δυο
3. Θέτοντας ως κύριο καθήκον της την κατάργηση κάθε εκμετάλλευσης ανθρώπου από άνθρωπο, την πλήρη εξάλειψη της διαίρεσης της κοινωνίας σε τάξεις, την ανελέητη καταστολή των εκμεταλλευτών, την εγκαθίδρυση μιας σοσιαλιστικής οργάνωσης της κοινωνίας και τη νίκη.
ο σοσιαλισμός σε όλες τις χώρες, το III Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ των Αντιπροσώπων των Εργατών, Στρατιωτών και Αγροτών αποφασίζει περαιτέρω:
α) Στην εφαρμογή της κοινωνικοποίησης της γης, καταργείται η ιδιωτική ιδιοκτησία γης και ολόκληρο το ταμείο γης κηρύσσεται δημόσια περιουσία και μεταβιβάζεται στους εργαζόμενους χωρίς εξαγορά, με βάση την εξίσωση της χρήσης γης.
β) Εθνικός θησαυρός κηρύσσονται όλα τα δάση, οι ορυκτοί πόροι και τα νερά εθνικής σημασίας, καθώς και όλα τα ζωντανά και νεκρά εργαλεία, τα υποδειγματικά κτήματα και οι αγροτικές επιχειρήσεις.
γ) Ως το πρώτο βήμα προς την πλήρη μεταφορά εργοστασίων, εργοστασίων, ορυχείων, σιδηροδρόμων και άλλων μέσων παραγωγής και μεταφοράς στην ιδιοκτησία της Σοβιετικής Εργατικής και Αγροτικής Δημοκρατίας, ο σοβιετικός νόμος για τον εργατικό έλεγχο και το Ανώτατο Συμβούλιο επιβεβαιώνεται Εθνική οικονομίαπροκειμένου να διασφαλιστεί η εξουσία των εργαζομένων πάνω στους εκμεταλλευτές.
δ) Το ΙΙΙ Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ θεωρεί τον σοβιετικό νόμο για την ακύρωση (καταστροφή) δανείων που συνήψε η κυβέρνηση του τσάρου, των ιδιοκτητών και της αστικής τάξης ως ένα πρώτο χτύπημα στο διεθνές τραπεζικό και χρηματοπιστωτικό κεφάλαιο, εκφράζοντας την πεποίθηση ότι το Σοβιετικό η εξουσία θα ακολουθήσει σταθερά αυτόν τον δρόμο μέχρι την πλήρη νίκη των διεθνών εργατικών εξεγέρσεων ενάντια στον ζυγό του κεφαλαίου.
ε) Η μεταβίβαση όλων των τραπεζών στην ιδιοκτησία του εργατοαγροτικού κράτους επιβεβαιώνεται ως μία από τις προϋποθέσεις για την απελευθέρωση των εργατικών μαζών από τον ζυγό του κεφαλαίου.
ζ) Προς το συμφέρον της διασφάλισης της πλήρους εξουσίας για τις εργατικές μάζες και της εξάλειψης κάθε δυνατότητας αποκατάστασης της εξουσίας των εκμεταλλευτών, του εξοπλισμού των εργαζομένων, της συγκρότησης του Σοσιαλιστικού Κόκκινου Στρατού των εργατών και των αγροτών και του πλήρους αφοπλισμού των διατάσσονται κατέχοντες τάξεις.
Κεφάλαιο τρίτο
4. Εκφράζοντας την ανυποχώρητη αποφασιστικότητά του να αποσπάσει την ανθρωπότητα από τα νύχια του χρηματιστικού κεφαλαίου και του ιμπεριαλισμού, που έχουν πλημμυρίσει τη γη με αίμα σε αυτόν τον πιο εγκληματικό από όλους τους πολέμους, το Τρίτο Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ συμφωνεί πλήρως με την πολιτική που ακολουθούσε το Σοβιετικό κυβέρνηση της παραβίασης μυστικών συνθηκών, της οργάνωσης της ευρύτερης αδελφοποίησης με τους εργάτες και τους αγρότες που τώρα πολεμούν μεταξύ στρατών και την επίτευξη με κάθε κόστος με επαναστατικά μέτρα της δημοκρατικής ειρήνης των εργαζομένων χωρίς προσαρτήσεις και αποζημιώσεις, στη βάση της ελεύθερης αυτοδιάθεσης των εθνών.
5. Για τους ίδιους σκοπούς, το Τρίτο Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ επιμένει στην πλήρη ρήξη με τη βάρβαρη πολιτική του αστικού πολιτισμού, που έχτισε την ευημερία των εκμεταλλευτών σε λίγα επιλεγμένα έθνηγια την υποδούλωση εκατοντάδων εκατομμυρίων του ενεργού πληθυσμού στην Ασία, στις αποικίες γενικά και σε μικρές χώρες...
Από το Σύνταγμα της RSFSR 1918
ΕΠΑΝΑΣΤΑΤΙΚΗ ΔΗΛΩΣΗ Ή ΝΟΜΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ;
Όλα τα σοβιετικού τύπου συντάγματα ήταν σε μεγάλο βαθμό πλασματικά. Διακήρυξαν αρχές που στην πραγματικότητα δεν εφαρμόστηκαν στη ζωή. Αυτό ισχύει για αρχές όπως η ιδιοκτησία της εξουσίας από τους εργαζόμενους, η κυριαρχία των Σοβιέτ, η ομοσπονδιακή δομή της Ρωσίας, η χρήση από τους πολίτες των πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών που κατοχυρώνονται στα συντάγματα.
Το Σύνταγμα του 1918 της RSFSR - το πρώτο Σύνταγμα που υιοθετήθηκε λίγο μετά το πραξικόπημα του Οκτωβρίου, τη διάλυση της Συντακτικής Συνέλευσης - είχε τα ακόλουθα χαρακτηριστικά.
1. Σε σύγκριση με όλα τα επόμενα σοβιετικά συντάγματα, ως πρώτο Σύνταγμα, δεν στηρίχθηκε στην αρχή της συνέχειας της συνταγματικής ανάπτυξης, καθόρισε για πρώτη φορά τα θεμέλια της δομής της κοινωνίας σε συνταγματικό επίπεδο, με γνώμονα τα συνθήματα υπό την οποία ανήλθαν στην εξουσία οι Μπολσεβίκοι με επικεφαλής τον Λένιν, και βασιζόμενοι στα πρώτα διατάγματα της σοβιετικής κυβέρνησης, που εκδόθηκαν πριν από τα μέσα του 1918. Αυτό το Σύνταγμα διέγραψε τελείως όλη την προηγούμενη κρατική και νομική εμπειρία της Ρωσίας, δεν άφησε κανένα λιθαράκι από την προεπαναστατική κρατικούς θεσμούςκαι δομές.
2. Από όλα τα σοβιετικά συντάγματα, ήταν το πιο ιδεολογικοποιημένο, είχε ανοιχτά ταξικό χαρακτήρα. Αρνήθηκε εντελώς τη γενική δημοκρατική αντίληψη του λαού ως φορέα και πηγή της κυριαρχίας του κράτους. Διεκδίκησε την εξουσία για τα Σοβιέτ, για τον εργαζόμενο πληθυσμό της χώρας, ενωμένο στα αστικά και αγροτικά Σοβιέτ. Η εγκαθίδρυση της δικτατορίας του προλεταριάτου κατοχυρώθηκε άμεσα στο Σύνταγμα. Καθοδηγούμενη από τα συμφέροντα της εργατικής τάξης στο σύνολό της, η RSFSR στέρησε από άτομα και ορισμένες ομάδες ατόμων τα δικαιώματα που αυτά τα άτομα ή ομάδες ατόμων χρησιμοποιούσαν εις βάρος των συμφερόντων της σοσιαλιστικής επανάστασης (άρθρο 23 του Συντάγματος).
3. Το Σύνταγμα του 1918 διέφερε από τα επόμενα συντάγματα της RSFSR και σε σημαντικό αριθμό προγραμματικών διατάξεων, καθορίζοντας σε πολλά άρθρα του τους στόχους προς επίτευξη των οποίων θα κατευθυνθεί το Σύνταγμα. Αυτό αναφέρεται στις διατάξεις σχετικά με την ομοσπονδιακή δομή της Ρωσίας, που καθιερώθηκε στην ουσιαστική απουσία των υπηκόων της, στη σταθεροποίηση ορισμένων δικαιωμάτων των πολιτών, με στόχο τη δυνατότητα εφαρμογής τους στο μέλλον. Στο Σύνταγμα - μεγάλος αριθμόςΚανόνες «στόχων».
4. Στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του Συντάγματος του 1918 περιλαμβάνεται το γεγονός ότι οι κανόνες και οι διατάξεις του υπερβαίνουν το πεδίο εφαρμογής της εσωτερικής ρύθμισης. Περιλαμβάνει κανονισμούς που απευθύνονται σε ολόκληρη την παγκόσμια κοινότητα και κανονισμούς καθαρά πολιτικού χαρακτήρα. Έτσι, στην Τέχνη. 3 ανέφερε: «Θέτοντας ως κύριο καθήκον της την κατάργηση κάθε εκμετάλλευσης ανθρώπου από άνθρωπο, την πλήρη εξάλειψη της διαίρεσης της κοινωνίας σε τάξεις, την ανελέητη καταστολή των εκμεταλλευτών, την εγκαθίδρυση μιας σοσιαλιστικής οργάνωσης της κοινωνίας και τη νίκη του σοσιαλισμού. σε όλες τις χώρες…». Στην Τέχνη. 4 εκφράζει μια ανένδοτη αποφασιστικότητα να αποσπάσει την ανθρωπότητα από τα νύχια του χρηματιστικού κεφαλαίου και του ιμπεριαλισμού.
6. Από τη σκοπιά της νομικής τεχνικής που σχετίζεται με τον σχεδιασμό κρατικών-νομικών θεσμών, που συνήθως διακρίνονται σαφώς στα συντάγματα, το Σύνταγμα του 1918 ήταν σε μεγάλο βαθμό ατελές ως προς τη δύναμή του, κάτι που εξηγούνταν και από αντικειμενικούς παράγοντες. Η απουσία συστατικών οντοτήτων της Ομοσπονδίας δεν επέτρεψε την κατανομή κατάλληλου τμήματος στο Σύνταγμα. Η ενότητα για τα βασικά δεν μπορούσε επίσης να συνοψιστεί. κοινωνική τάξη, μιας και το τελευταίο βρισκόταν ακόμα στο στρώσιμο.
Όλα τα σημειωμένα χαρακτηριστικά του Συντάγματος του 1918 το χαρακτηρίζουν ως επαναστατικό σύνταγμα, που υιοθετήθηκε ως αποτέλεσμα μιας βίαιης αλλαγής στο κοινωνικό και κρατικό σύστημα, απορρίπτοντας όλες τις προηγούμενες νομικές διατάξεις που υπήρχαν πριν από το πραξικόπημα ή την επανάσταση.
Το πρώτο Σοβιετικό Σύνταγμα εγκρίθηκε από το V Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ στις 10 Ιουλίου 1918, εξετάστηκε από το Προεδρείο της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής στις 18 Ιουλίου και τέθηκε σε ισχύ πριν από 101 χρόνια. Ο βασικός νόμος της χώρας καθόριζε τις βασικές αρχές της δομής του νέου κράτους. Οι περισσότερες από αυτές τις αρχές αναπτύχθηκαν κατά τη διάρκεια της επανάστασης και αντικατοπτρίστηκαν στα πρώτα διατάγματα της σοβιετικής κυβέρνησης και στα έγγραφα των Πανρωσικών Συνεδρίων των Σοβιέτ, που σημειώθηκαν σε ένα άρθρο στον ιστότοπο του B.N. Ο Γέλτσιν. Το πρώτο Σύνταγμα της RSFSR αποτελούνταν από 6 ενότητες και περιλάμβανε 17 κεφάλαια και 90 άρθρα.
Ανάπτυξη εγγράφων
Το σχέδιο Συντάγματος της RSFSR του 1918 προετοιμάστηκε από μια επιτροπή της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής που σχηματίστηκε τον Απρίλιο του 1918. Περιλάμβανε εκπροσώπους της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής: από τους Μπολσεβίκους ήταν ο Μ.Ν. Pokrovsky, I.V. Στάλιν, Ya.M. Ο Σβερντλόφ, ο οποίος ήταν πρόεδρος της επιτροπής, από τους Αριστερούς SRs - D.A. Magerovsky και A.A. Schrader, από τους Σοσιαλεπαναστάτες μαξιμαλιστές με δικαίωμα συμβουλευτικής ψήφου - A.I. Berdnikov, καθώς και εκπρόσωποι των λαϊκών επιτροπών (N.I. Bukharin και άλλοι που είχαν δικαίωμα συμβουλευτικής ψήφου). Οι Μπολσεβίκοι επέμειναν στην εδραίωση της ιδέας της δικτατορίας του προλεταριάτου στο Σύνταγμα, οι αριστεροί SR και οι μαξιμαλιστές SR αντιτάχθηκαν σε αυτό, θεωρώντας τη RSFSR ένα κράτος που εκφράζει τη δύναμη ολόκληρου του εργαζόμενου λαού, λέει η Μεγάλη Ρωσική Εγκυκλοπαίδεια. Μπολσεβίκοι, αναγνωρίζοντας την ανάγκη για μια ομοσπονδιακή μορφή κρατική δομή(ως υποκείμενα της Ομοσπονδίας, ο IV Στάλιν θεωρούσε αυτόνομες περιοχές, που διακρίνονταν από έναν ιδιαίτερο τρόπο ζωής και εθνική σύνθεση), ωστόσο, ήταν υποστηρικτές ενός συγκεντρωτικού μοντέλου του κράτους χωρίς να χωρίζει τις δομές εξουσίας σε νομοθετικές και εκτελεστικές υπηρεσίες και επεδίωξαν, πρώτα κυρίως για την ενίσχυση της αρμοδιότητας των κεντρικών οργάνων, όπως σημειώνεται στο BDT. Οι Αριστεροί Σοσιαλεπαναστάτες ήταν οπαδοί ενός αποκεντρωμένου μοντέλου του κράτους με ευρεία αυτονομία τοπικής αυτοδιοίκησης.
Όλα τα μέλη της επιτροπής ήταν ομόφωνα στην απόφασή τους να στερήσουν από τους «εκμεταλλευτές» (την αστική τάξη) τα εκλογικά τους δικαιώματα. Ωστόσο, σε όλες τις άλλες πτυχές του δικαιώματος ψήφου, οι απόψεις τους διίστανται: ορισμένοι υποστήριξαν την ίση ψήφο για όλους τους εργαζόμενους στην πόλη και την ύπαιθρο, υπό τον όρο ότι είναι μέλη συνδικαλιστικών οργανώσεων, για συλλογική ψηφοφορία (από πολιτικές, επαγγελματικές ή συνεταιριστικές οργανώσεις ), αλλά η πλειοψηφία επέμενε στη νομοθετική εξυγίανση τα πλεονεκτήματα της εργατικής τάξης. Συζητήθηκαν και άλλα ερωτήματα. Το κολέγιο του Λαϊκής Επιτροπείας Δικαιοσύνης υπό την ηγεσία του Π.Ι. Χτυπήματα.
Το έγγραφο είχε έντονο ταξικό χαρακτήρα, εδραίωσε την εγκαθίδρυση της δικτατορίας του αστικού και αγροτικού προλεταριάτου και της φτωχότερης αγροτιάς με τη μορφή μιας ισχυρής πανρωσικής σοβιετικής εξουσίας για να καταστείλει πλήρως την αστική τάξη και να εξαλείψει την εκμετάλλευση ανθρώπου από άνθρωπο .
Το πρώτο τμήμα του Συντάγματος ήταν η «Διακήρυξη των Δικαιωμάτων των Εργαζομένων και των Εκμεταλλευόμενων Λαών». Το κράτος της δικτατορίας του προλεταριάτου εδραιώθηκε ως το κύριο όργανο οικοδόμησης του σοσιαλισμού και κρατική μορφήαυτής της δικτατορίας - τα Σοβιέτ των βουλευτών των εργατών, των αγροτών και του κόκκινου στρατού.
Το Σύνταγμα όρισε ότι το ανώτατο όργανο εξουσίας στη χώρα είναι το Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ και στο διάστημα μεταξύ των συνεδρίων - η Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή (VTsIK). Το Κογκρέσο των Σοβιέτ θα μπορούσε να ακυρώσει οποιαδήποτε πράξη οποιασδήποτε αρχής που έρχεται σε αντίθεση με το Σύνταγμα ή τις πράξεις του Συνεδρίου των Σοβιέτ. Η Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή είχε το δικαίωμα να ακυρώσει ή να αναστείλει αποφάσεις και αποφάσεις του Συμβουλίου Λαϊκοί Επίτροποι(ΣΝΚ). Στη συνέχεια, το Προεδρείο της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής είχε την ίδια λειτουργία.
Η κρατική εξουσία δηλώθηκε ότι ανήκει μόνο στο εργαζόμενο τμήμα του πληθυσμού.
Το Σύνταγμα προέβλεπε έμμεσες εκλογές σε κομητεία (περιφέρεια) και ανώτερα κυβερνητικά όργανα, καθιέρωσε την παραγωγική-εδαφική αρχή των εκλογών στα Σοβιέτ. Για τον αστικό πληθυσμό, οι εκλογές ήταν άμεσες, για τον αγροτικό πληθυσμό, ήταν πολλαπλών σταδίων (οι Σοβιετικοί του χωριού εξέλεγαν βουλευτές στα συνέδρια των Σοβιετικών βουλευτών και περιφερειών, τα οποία στη συνέχεια έστελναν βουλευτές σε επαρχιακά και περιφερειακά συνέδρια και αυτά, με τη σειρά τους, σε το Πανρωσικό Κογκρέσο).
Το δικαίωμα ψήφου στερήθηκαν τα ακόλουθα άτομα: άτομα που κατέφυγαν σε μισθωτή εργασία για να αποκομίσουν κέρδος. διαβίωση με μη δεδουλευμένο εισόδημα (τόκοι κεφαλαίου, εισόδημα από επιχειρήσεις, εισόδημα από περιουσία κ.λπ.) ιδιώτες έμποροι, εμπορικοί και εμπορικοί μεσάζοντες· κληρικοί· πρώην αστυνομικοί και υπάλληλοι του ειδικού σώματος χωροφύλακα και των τμημάτων ασφαλείας· μέλη της οικογένειας Romanov που βασίλεψε στη Ρωσία. τρελό ή παράφρονα? κατάδικοι.
Η αντιπροσώπευση στο Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ από τα Σοβιέτ της πόλης πραγματοποιήθηκε με ρυθμό 1 βουλευτή από 25 χιλιάδες ψηφοφόρους και από επαρχιακά συνέδρια των Σοβιέτ - 1 αναπληρωτής από 125 χιλιάδες κατοίκους: ως αποτέλεσμα, οι εργάτες έλαβαν περίπου τριπλάσιο πλεονέκτημα έναντι της αγροτιάς και άλλων κατηγοριών πληθυσμού.
Το Σύνταγμα ενέκρινε την είσοδο περιφερειακών αυτονομιών στην RSFSR σε ομοσπονδιακή βάση.
Το Σύνταγμα παραχωρούσε δημοκρατικά δικαιώματα και ελευθερίες μόνο στους εργαζόμενους, τους δόθηκε επίσης το αποκλειστικό δικαίωμα να «υπερασπίζονται την επανάσταση με τα όπλα στο χέρι».
Το έγγραφο έθεσε ως στόχο την παροχή δωρεάν και ολοκληρωμένης εκπαίδευσης στους εργαζόμενους. Ανέφερε επίσης ότι η οικονομική πολιτική του σοβιετικού κράτους συμβάλλει στον κύριο στόχο - «απαλλοτρίωση της αστικής τάξης» και την προετοιμασία των συνθηκών για «καθολική ισότητα των πολιτών της Δημοκρατίας στην παραγωγή και διανομή πλούτου».
Το Σύνταγμα του 1918 καθιέρωσε το έμβλημα και τη σημαία της RSFSR. Οι διατάξεις του αποτέλεσαν τη βάση για τα συντάγματα των αυτόνομων δημοκρατιών εντός της RSFSR που εγκρίθηκαν το 1919-1929, καθώς και των σοβιετικών δημοκρατιών (ουκρανική SSR, BSSR, ZSFSR).
Η Λαϊκή Επιτροπεία Παιδείας έλαβε εντολή να εισαγάγει σε όλα τα σχολεία και εκπαιδευτικά ιδρύματα της Ρωσικής Δημοκρατίας τη μελέτη των κύριων διατάξεων του Συντάγματος, την εξήγηση και την ερμηνεία τους.
Οι κύριες αρχές του Συντάγματος του 1918 αποτέλεσαν τη βάση όχι μόνο για τα επόμενα συντάγματα της Ένωσης και των Αυτόνομων Σοβιετικών Δημοκρατιών, αλλά έγιναν επίσης θεμελιώδεις για το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1924 - το πρώτο Σύνταγμα της Ένωσης που κατοχύρωσε νομοθετικά τον σχηματισμό της Ένωσης των Σοβιετικών Σοσιαλιστικών Δημοκρατιών το 1922.
Το κείμενο του εγγράφου βρίσκεται στον ιστότοπο της Ιστορικής Σχολής του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας με το όνομα M.V. Lomonosov: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm
ΙΣΩΣ ΘΑ ΣΑΣ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΥΝ:
«Πολίτης – σύντροφος – αφέντης». Εκθεσιακό έργο «1917. Μια επανάσταση στη γλώσσα»Στις 12 Δεκεμβρίου 2008 συμπληρώνονται 15 χρόνια από την ψήφιση του Συντάγματος Ρωσική Ομοσπονδία.
Πρώτο ΣύνταγμαΗ Ρωσική Σοβιετική Ομοσπονδιακή Σοσιαλιστική Δημοκρατία (RSFSR) υιοθετήθηκε από το V Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ σε μια συνεδρίαση στις 10 Ιουλίου 1918 σε σχέση με τον σχηματισμό της RSFSR.
Μετά την εγκαθίδρυση του σοβιετικού συστήματος, ο έλεγχος λειτουργεί σύμφωνα με την αρχή "Όλη η εξουσία στα Σοβιέτ!" συγκεντρώθηκαν στο ανώτατο σώμα της σοβιετικής εξουσίας. Το Σύνταγμα του 1918 της RSFSR καθόρισε ότι το ανώτατο όργανο εξουσίας στη χώρα είναι το Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ και κατά την περίοδο μεταξύ των συνεδρίων - η Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή (VTsIK). Το Κογκρέσο των Σοβιέτ θα μπορούσε να ακυρώσει οποιαδήποτε πράξη οποιασδήποτε αρχής που έρχεται σε αντίθεση με το Σύνταγμα ή τις πράξεις του Συνεδρίου των Σοβιέτ. Η Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή είχε το δικαίωμα να ακυρώσει ή να αναστείλει αποφάσεις και αποφάσεις του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων (SNK). Στη συνέχεια, το Προεδρείο της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής είχε την ίδια λειτουργία.
Δεύτερο Σύνταγμαπου εγκρίθηκε από τη δεύτερη σύνοδο της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΣΣΔ της πρώτης σύγκλησης στις 6 Ιουλίου 1923 και στην τελική έκδοση από το II Συνέδριο των Σοβιέτ της ΕΣΣΔ στις 31 Ιανουαρίου 1924 (σε σχέση με τον σχηματισμό της ΕΣΣΔ ). Το ανώτατο όργανο της κρατικής εξουσίας ήταν το Συνέδριο των Σοβιέτ της ΕΣΣΔ, κατά την περίοδο μεταξύ των συνεδρίων - η Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή (CEC) της ΕΣΣΔ, και κατά την περίοδο μεταξύ των συνόδων της CEC της ΕΣΣΔ - το Προεδρείο της CEC της ΕΣΣΔ. Η Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή της ΕΣΣΔ είχε το δικαίωμα να ακυρώσει και να αναστείλει τις πράξεις οποιωνδήποτε αρχών στην επικράτεια της ΕΣΣΔ (με εξαίρεση το Κογκρέσο των Σοβιετικών ανώτερου επιπέδου). Το Προεδρείο της CEC είχε το δικαίωμα να αναστείλει και να ακυρώσει τις αποφάσεις του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων και των μεμονωμένων λαϊκών επιτροπών της ΕΣΣΔ, της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής και του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων των δημοκρατιών της Ένωσης. Το Προεδρείο της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής μπορούσε μόνο να αναστείλει τις πράξεις των συνεδρίων των Σοβιέτ των Δημοκρατιών της Ένωσης, παραπέμποντας το θέμα της ακύρωσής τους στην Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή της ΕΣΣΔ. Στην πράξη, το Προεδρείο της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΣΣΔ, κατά κανόνα, δεν κατήργησε τις πράξεις που αναγνώριζε ως αντισυνταγματικές, αλλά πρότεινε στο όργανο που τις εξέδωσε να τις ευθυγραμμίσει με τη νομοθεσία. Το Ανώτατο Δικαστήριο της ΕΣΣΔ είχε το δικαίωμα, με δική του πρωτοβουλία, να κάνει παραστάσεις σχετικά με την αναστολή και την ακύρωση αποφάσεων και διαταγών των κεντρικών οργάνων και των συμμαχικών λαϊκών επιτροπών που δεν συμμορφώνονταν με το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ. κατόπιν αιτήματος της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΣΣΔ, έδωσε γνώμες σχετικά με τη νομιμότητα των πράξεων των αρχών των ενωσιακών δημοκρατιών· έλυσε τις διαφορές μεταξύ των συνδικαλιστικών δημοκρατιών.
Τρίτο Σύνταγμα(«Σταλινικό») που υιοθετήθηκε από το Έκτακτο VIII Συνέδριο των Σοβιέτ ΕΣΣΔ 5 Δεκεμβρίου 1936. Τελικά ενέκρινε την προτεραιότητα της συνδικαλιστικής νομοθεσίας έναντι της δημοκρατικής. Δεν προβλέπει το δικαίωμα των δημοκρατικών οργάνων να αναστέλλουν ή να αμφισβητούν πράξεις συνδικαλιστικών οργάνων. Ο έλεγχος για την τήρηση του Συντάγματος της ΕΣΣΔ και τη συμμόρφωση με αυτό των δημοκρατικών συνταγμάτων αποδίδεται στη δικαιοδοσία της ΕΣΣΔ, αλλά το συγκεκριμένο όργανο που ασκεί αυτόν τον έλεγχο δεν προσδιορίζεται στο Σύνταγμα. Το Σύνταγμα δίνει στο Προεδρείο του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ το δικαίωμα να ερμηνεύει νόμους και το δικαίωμα να καταργεί πράξεις των συνδικαλιστικών και δημοκρατικών συμβουλίων των λαϊκών επιτρόπων (υπουργικά συμβούλια) που αντιβαίνουν στο Σύνταγμα. Τα ζητήματα της συνταγματικότητας των κανονιστικών πράξεων εξετάστηκαν επίσης από το Προεδρείο του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ.
Τέταρτο Σύνταγμα("Brezhnev") που εγκρίθηκε στην έκτακτη έβδομη σύνοδο του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ της ένατης σύγκλησης στις 7 Οκτωβρίου 1977. Διατήρησε την υφιστάμενη διαδικασία για την άσκηση του συνταγματικού ελέγχου και υπέδειξε συγκεκριμένα αυτή τη λειτουργία στον κατάλογο των εξουσιών του Προεδρείου του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ.
Μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ σε νέες ιστορικές συνθήκες, η Ρωσία, όπως και άλλες συνδικαλιστικές δημοκρατίες, κήρυξε την ανεξαρτησία της («Διακήρυξη για την κρατική κυριαρχία της RSFSR» της 12ης Ιουνίου 1990). Στη Διακήρυξη, ορίζεται ένα νέο όνομα - η Ρωσική Ομοσπονδία και δηλώνεται η ανάγκη για την υιοθέτηση ενός νέου Συντάγματος της Ρωσίας. Το 1993, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας συγκάλεσε Συνταγματική Συνέλευση για να αναπτύξει ένα νέο Σύνταγμα. Διεξήχθη δημοψήφισμα για την υιοθέτηση νέου Συντάγματος 12 Δεκεμβρίου 1993ταυτόχρονα με τις εκλογές του νομοθετικού σώματος της Ρωσίας - της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης.
Το Σύνταγμα του 1993 της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγκρίθηκε σε μια δύσκολη μεταβατική περίοδο και έγινε ένας από τους σημαντικότερους παράγοντες για τη σταθεροποίηση των νέων κρατικών και οικονομικών δομών. Το Σύνταγμα διακήρυξε τον σχηματισμό ενός νέου συστήματος κρατικής και πολιτικής δομής, χαράσσοντας μια γραμμή κάτω από τη σοβιετική περίοδο στη ρωσική ιστορία. Το Σύνταγμα δεν ορίζει, όπως πριν, ένα προκαθιερωμένο ενιαίο οικονομικό σύστημα βασισμένο στην κρατική ιδιοκτησία, προστατεύει εξίσου όλες τις μορφές ιδιοκτησίας, διασφαλίζοντας την ελευθερία ανάπτυξης της κοινωνίας των πολιτών. Ολόκληρη η πληρότητα της κρατικής εξουσίας στη χώρα ασκείται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας μαζί με τις νομοθετικές (διμερές κοινοβούλιο - Ομοσπονδιακή Συνέλευση), τις εκτελεστικές (Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας) και τις δικαστικές αρχές, που ενεργούν ανεξάρτητα. Ο Πρόεδρος, ως αρχηγός του κράτους, είναι ο εγγυητής του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών.
5 Νοεμβρίου 2008Ο Ρώσος πρόεδρος Ντμίτρι Μεντβέντεφ, στο μήνυμά του προς την Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ανέλαβε μια πρωτοβουλία για την τροποποίηση του Συντάγματος. Οι αλλαγές αυξάνουν τη θητεία του αρχηγού του κράτους από 4 σε 6 χρόνια και της Κρατικής Δούμας - από 4 σε 5 χρόνια και εισάγουν μια νέα ετήσια υποχρέωση της ρωσικής κυβέρνησης να υποβάλλει έκθεση για το έργο της στην Κρατική Δούμα .
Στις 21 Νοεμβρίου 2008 εγκρίθηκαν τροποποιήσεις του Βασικού Νόμου Η Κρατική Δούμα, 26 Νοεμβρίου - από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Οι νέοι όροι θα ισχύσουν για τον Πρόεδρο και την Κρατική Δούμα, οι οποίοι θα εκλεγούν μετά την έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων. Μετά την έγκριση από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, οι τροποποιήσεις του Συντάγματος αποστέλλονται προς εξέταση από τις νομοθετικές συνελεύσεις των συνιστωσών της Ομοσπονδίας. Εάν εγκριθούν από τα δύο τρίτα των περιφερειών, οι τροπολογίες θα επανέλθουν στην άνω Βουλή, η οποία θα συνεδριάσει εκ νέου και θα εγκρίνει την απόφαση των περιφερειών. Μετά τη λήψη της δεύτερης απόφασης από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, δίνονται επτά ημέρες για να γίνει έφεση Το Συνταγματικό Δικαστήριο... Εάν δεν υπάρξει έφεση, οι τροπολογίες αποστέλλονται στον Πρόεδρο για υπογραφή.
