Az RSFSR alkotmányának elfogadása 1918-ban. Oktatási portál – minden a joghallgatónak. Az önkormányzat megalakulása

A II. szovjet kongresszus rendeletei voltak az első alkotmányos jellegű aktusok, mert. nemcsak aktuális, hanem alapvető problémákat is megoldottak. Ez az 1. szakasz (1917. október). A 2. szakasz azzal kezdődik, hogy a Szovjetek III. Kongresszusán elfogadták a Dolgozók és Kizsákmányolt Emberek Jogai Nyilatkozatát (1918. január) – program jellegű volt. Az utolsó szakasz a köztársasági alaptörvény. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 4 hónap alatt kidolgozta az alkotmánytervezetet. A következő kérdések kerültek megvitatásra: 1) a szövetségi struktúráról (az államszerkezet igazgatási elve, széles körű önrendelkezési és területkezelési jogok biztosítása az alanyoknak; 2) a szovjet rendszerről (ennek alsó láncszemeit megszüntetve) rendszert, felváltva azokat hagyományos vidéki összejövetelekkel.A helyi tanácsokat önkormányzati testületekké alakították volna át). 3) az SNK-ról. Vagy egyesüljön az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottsággal, vagy vonja meg a törvényhozói jogkört a Népbiztosok Tanácsától. 4) a társadalmi-gazdasági átalakulásokról. A radikálisok (szocialista-forradalmi maximalisták) ragaszkodtak a tulajdon teljes szocializációjához.

Az RSFSR 1918-as alkotmányának elfogadása

A Lenin vezette, 1918 júniusában felállított bizottság minden javaslatot elutasított. Módosítások történtek, a Nyilatkozat bekerült, a tervezet kiegészült az állampolgárok jogairól és kötelezettségeiről szóló cikkekkel, változtatások történtek a választójog. 1918. július 10-én a Szovjetek V. Kongresszusa elfogadta az első szovjet alkotmányt és megválasztotta új összetételÖsszoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság, összetételben bolsevik.

Az RSFSR 1918-as alkotmányának elvei

hat szakaszában fogalmazódik meg: I. Nyilatkozat a dolgozók és kizsákmányolt emberek jogairól; II. Az RSFSR alkotmányának általános rendelkezései; III. a szovjet hatalom alkotmánya a központban és a régiókban; IV. aktív és passzív választójog; V. Költségvetési törvény; VI. Az RSFSR emblémáján és zászlóján. A Nyilatkozat meghatározta a proletariátus diktatúráját és a szovjetrendszert. Az államosítás első gazdasági átalakulásait törvényileg rögzítették. Az Alkotmány időtartama az volt Xia mint „átmenet a kapitalizmusból a szocializmusba”.

Az államszerkezet az RSFSR 1918-as alkotmánya szerint

Kopott szövetségi Ha Rakter, a szövetség alanyai nemzeti köztársaságok voltak. Területi szakszervezetek létrehozását tervezték. Az alkotmány a szovjetek Összoroszországi Kongresszusát nyilvánította a legfelsőbb hatalmi szervnek. A kongresszus megválasztotta az illetékes Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságot. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság megalakította az RSFSR - SNK kormányát, amely népbiztosokból állt, akik az ágazati népbiztosokat vezették. A helyi hatóságok a tanácsok regionális, tartományi, megyei és tartományi kongresszusai voltak. A városokban és falvakban városi és községi tanácsokat hoztak létre. Hatáskör: A Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa és az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság végrehajtotta az alkotmány jóváhagyását és módosítását, az összetételbe való felvételt, a háború- és békeüzenetet, a kül-, bel- és gazdaságpolitika, adók és illetékek irányítását. , a fegyveres erők megszervezése, a bírósági és jogi eljárások, a nemzeti jogszabályok kialakítása.

Választóirendszer az RSFSR 1918-as alkotmánya szerint.

Csak a dolgozók szavazhattak. Jelentős részük jogfosztott volt (bérmunkát keresők; meg nem keresett jövedelemből élők; magánkereskedők és közvetítők; a papság képviselői, a csendőrség, a rendőrség és a biztonsági osztály alkalmazottai. A képviselet nem volt egyenlő. az ország kis munkásosztálya, a kormánytöbbség.Ráadásul a munkások nemcsak a területi körzetekben, hanem a párt- és szakszervezeti szervezetekben is részt vettek a választásokon.Az alkotmány többlépcsős tanácsválasztási rendszert alakított ki. Közvetlen választások voltak a községi és városi tanácsokba, az azt követő képviselő-testületek képviselői és küldöttségei a képviselő-testületi kongresszusokon történtek.

Az RSFSR 1918-as alkotmánya volt az első a Szovjet Szocialista Köztársaság alkotmányainak történetében. V.I. javaslatára Lenin, az Alkotmány első szakaszát a Szovjetek III. Kongresszusa fogadta el 1918 januárjában "Nyilatkozat a dolgozó és kizsákmányolt emberek jogairól". Az alkotmányt a Munkások, Parasztok, Vörös Hadsereg és Kozák Képviselők Szovjeteinek V. Összoroszországi Kongresszusa 1918. július 10-én fogadta el, és július 19-én lépett hatályba, miután az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Izvesztyiában megjelent. . A Munkások, Parasztok, Vörös Hadsereg és Kozák Képviselők Összoroszországi Kongresszusát a legmagasabb államhatalmi testületté nyilvánította. Az 1918-as alkotmánytervezet 4 hónapig (1918. április-július) készült.

Szerkezetileg az RSFSR alkotmánya hat részből állt:

2) Az RSFSR alkotmányának általános rendelkezései (beleértve a munkavállalók jogairól és kötelezettségeiről, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság hatásköréről, a Népbiztosok Tanácsáról stb. szóló cikkeket);

3) A szovjethatalom kiépítése (a szovjet hatalom megszervezése a központban és a helységekben);

4) Aktív és passzív választójog;

5) költségvetési törvény;

6) Az RSFSR emblémáján és zászlóján.

Az első rész, „Nyilatkozat a dolgozó és kizsákmányolt emberek jogairól” Oroszországot a „Munkás-, Katona- és Paraszthelyettesek Tanácsköztársaságává” nyilvánította. A központban és helyileg minden hatalom ezekhez a szovjetekhez tartozik. Az Orosz Köztársaság a szovjet nemzeti köztársaságok szövetségeként jött létre.

A második részben, "Az Orosz Szocialista Szövetségi Tanácsköztársaság alkotmányának általános rendelkezései" meghatározták ennek az alkotmánynak a fő feladatát - a városi és vidéki proletariátus diktatúrájának létrehozását. Kinyilvánították a köztársasági polgárok alapvető jogait és kötelezettségeit: ingyenes oktatás, munkavégzési kötelezettség, egyetemes katonai szolgálat.

A harmadik rész, „A szovjethatalom felépítése (a szovjethatalom megszervezése a központban és a régiókban)” a szovjethatalom felépítését tárta fel. Megállapította, hogy az RSFSR legfelsőbb hatalma a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa. Úgy alakult, hogy 25 000 munkásból 1 képviselő, 125 000 parasztból 1 képviselő képviselt. Az alkotmány szerint a Kongresszust évente legalább kétszer össze kellett hívni. (Ezt a szabályt a jelen Alkotmány teljes időtartama alatt soha nem tartották be.)

A negyedik szakasz, az „Aktív és passzív választójog” meghatározta az aktív és passzív választójogot. Az alkotmány az ország jelenlegi társadalmi-politikai helyzetét tükrözte. Megfosztották szavazati joguktól az úgynevezett "kizsákmányolókat" - bérmunkát alkalmazó, meg nem keresett jövedelemből élő személyeket, kereskedőket és kereskedelmi közvetítőket, papokat, volt rendőröket és csendőröket stb. A választáson csak azon társadalmi csoportok képviselői vehettek részt, amelyek tekintetében nem, nemzetiség, lakóhely, iskolai végzettség és vallás alapján nem vonatkoztak korlátozások. Ezeket a csoportokat a „munkások” fogalma egyesítette.

Az ötödik szakasz, a „Költségvetési jog” a költségvetési jognak volt szentelve. 1918 nyaráig gyakorlatilag nem volt tervezett finanszírozás a köztársaságban. Az alkotmány meghatározta a megalakulás alapelveit állami költségvetésés a megalakítás időtartama hat hónap vagy egy év. A Szovjetek Kongresszusának és az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak volt joga meghatározni, hogy milyen típusú bevételek és díjak szerepeljenek a nemzeti költségvetésben, és melyek a helyi szovjetek rendelkezésére. A szovjetek megkapták a helyi gazdaság szükségleteinek megfelelő adózási és díjszedési jogot. Meghatározták a pénzköltés rendjét és a pénzügyi beszámolási formákat különböző szinteken szovjetek.

A hatodik részben, "Az RSFSR címeréről és zászlajáról" meghatározták az RSFSR állami szimbólumait, kereskedelmi, tengeri és katonai zászlaját, rövid leírásukat.

Az 1918-as alkotmány jogilag megszilárdította a szovjet államiság hat hónapos megalakulásának és az új jogrendszernek az eredményeit.

A szovjethatalom társadalmi alapjának a proletariátus diktatúráját, a munkás-, paraszt- és katonahelyettesek szovjetrendszerét pedig politikai alapnak nevezték.

Az Alkotmány által meghatározott innovációk a gazdaságban - az erdők, a föld, az altalaj, a közlekedés, a bankok, az ipar teljes államosítása. Az alkotmány megteremtette az állam monopóliumát a gazdasági szférában. A Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács a legfelsőbb testület a gazdaságirányítás területén.

Meghatározták az Alkotmány időtartamát - egy átmeneti időszakot a kapitalizmusból a szocializmusba. Az RSFSR államszerkezete az 1918-as alkotmány szerint a Föderáció. A Föderáció alanyai a nemzeti köztársaságok.

Az Alkotmány szerinti hatósági rendszer:

1) a munkások, katonák, parasztok és kozákok képviselőinek szovjeteinek összoroszországi kongresszusa - a törvényhozó hatalom legmagasabb szerve. Ideiglenes testület volt, a kongresszus ülései közötti időszakban a legfőbb hatósági feladatokat a Kongresszus által választott Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság (VTsIK) látta el; Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság a legmagasabb törvényhozó, adminisztratív és ellenőrző szerv, vagyis az RSFSR-ben a hatalmi ágak szétválasztásának elve feltételesen működött;

2) Az RSFSR kormánya a hatalom legmagasabb végrehajtó szerve. A Szovjetek Kongresszusa hozta létre;

3) Népbiztosok Tanácsa. Az RSFSR kormányának volt elszámoltatható, benne voltak a népbiztosok, akik az egyes ágak népbiztosait vezették;

4) a szovjetek regionális, tartományi, kerületi és tartományi kongresszusai, végrehajtó bizottságaik - helyi hatóságok (városokban és falvakban - városi és községi tanácsok).

Választási rendszer az 1918-as alkotmány szerint

Aktív szavazati joggal csak bizonyos társadalmi csoportok képviselői, „munkások” (proletariátus, parasztok) rendelkeztek.

Nem volt joguk választani:

1) haszonszerzés céljából bérmunkát alkalmazó személyek;

2) „meg nem keresett jövedelemből” élő polgárok (lakóhelyiségek bérbeadásából, más polgároknak pénzeszköz-felhasználás százalékában meghatározott díj ellenében történő kölcsönadásból stb.);

3) magánkereskedők és közvetítők;

4) a papság képviselői;

5) a csendőrség, a rendőrség és a biztonsági osztály alkalmazottai.

A szovjet választások többlépcsősek voltak, és a képviselet és a delegálás elvein alapultak, vagyis a polgárokat közvetlenül választották a falusi és városi szovjetek képviselőivé és a választások küldötteivé minden további szinten.

Az 1918-as alkotmány fő elvei nemcsak az unió és az autonóm szovjet köztársaságok későbbi alkotmányainak alapjául szolgáltak, hanem a Szovjetunió 1924-es alkotmányának – az első szövetségi alkotmánynak, amely jogilag rögzítette az Unió megalakulását. A Szovjet Szocialista Köztársaságok 1922-ben.

AZ ELSŐ SZOVJET ALKOTMÁNY TÖRTÉNETE

A szovjet állam fennállásának első napjától kezdve alkotmányos természetű törvények egész sorát bocsátott ki. Ezek a rendeletek: A békéről és a szárazföldről; Rendelet a bíróságról stb., a Petrográdi Katonai Forradalmi Bizottság „Oroszország polgáraihoz” fellebbezése és a Szovjetek II. Összoroszországi Kongresszusának fellebbezése „Munkásokhoz, katonákhoz és parasztokhoz”. Fontos jogi aktus, amely szinte teljes egészében az első szovjet alkotmányban szerepelt, a Dolgozók és Kizsákmányolt Nép Jogainak Nyilatkozata, amelyet a Szovjetek III. Összoroszországi Kongresszusa fogadott el 1918. január 12-én.

Bekerült az első szovjet alkotmány szövegébe, és ma a jog emlékműve. Egyes szerzők közvetlenül a nyilatkozatot nevezik – Szovjet-Oroszország első alkotmányos jellegű dokumentumának. A nyilatkozat azonban bizonyos esetekben nem alkotmányos dokumentum, hanem a vezető jogág normáit tartalmazza. Leggyakrabban akkor jelenik meg, amikor a polgároknak, a nyilvánosságnak, a világközösségnek elmagyarázzák az etnikumok közötti kapcsolatok területén a hivatalos politikát, vagy a társadalmi-politikai és gazdasági helyzet értékelése kapcsán.

1918. július 10 A Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa, mint a puccs eredményeként létrejött új kormány legfőbb szerve, elfogadta az Alaptörvényt, amely rögzítette a szovjethatalom szerveződésének alapelveit, a kormányformát, a területi berendezkedést. , a hatalom és az emberek közötti kapcsolatok és az állam szimbólumai. Lényegében ez volt az első formális alkotmány az orosz állam történetében, amelyet egyetlen normatív aktusban mutattak be.

Mit hozott az alaptörvény az újszülött országnak? Milyen célokat követtek el a bolsevikok, és sietve alkották meg az ország alkotmányát? Milyen funkciókat töltött be az alkotmány, és milyen irányzatok mutatkoztak az alkotmányos és jogi gondolkodás fejlődésében Szovjet-Oroszországban?

Az RSFSR alkotmányának 1918-as elfogadását nehéz küzdelem előzte meg annak tartalmáért. A Szovjetek III. Összoroszországi Kongresszusa, amelyet 1918 januárjában tartottak, a szovjet kormány egyik prioritásaként jelölte meg az RSFSR alkotmányának elkészítését. A Kongresszus különösen arra utasította a Központi Végrehajtó Bizottságot, hogy készítse elő az RSFSR Alkotmányának főbb rendelkezéseit a Szovjetek következő Kongresszusára.

A nemzetközi helyzet 1918. február-márciusban bekövetkezett éles súlyosbodása (a Németországgal folytatott béketárgyalások befejezése Breszt-Litovszkban és a német hadsereg offenzívája), valamint a Szovjet-Oroszország belső helyzetének bonyolítása miatt azonban a bolsevik párt és a szovjet kormány minden figyelme a szovjet épület megőrzésére irányult. Átmenetileg felfüggesztették az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak az alkotmány kidolgozásával kapcsolatos munkáját.

A Szovjetek IV. Összoroszországi Kongresszusa, amelyet 1918. március 14-16-án tartottak, rendkívüli jellegű volt. Ennek a rendkívüli kongresszusnak minden munkája a Breszt-Litovszki Szerződés Németországgal való megkötésének kérdéséhez kapcsolódott. A bolsevik frakció javaslatára a kongresszus ratifikálta a Breszt-Litovszkban megkötött békeszerződést. És csak a bresti békeszerződés jóváhagyása után kapott lehetőséget a szovjet kormány, hogy megkezdje a szisztematikus és napi szintű megszervezését. kormány irányítja a szocialista építkezés minden területe.

1918 tavaszára a legfontosabb vonásaiban kialakult a legfelsőbb hatalmi és igazgatási szervek rendszere, a helységekben az államapparátus megszervezésének folyamata a végéhez közeledett. A helyi államapparátus felépítésében azonban még nem valósult meg sem a szerkezeti egységesség, sem a központi és helyi szervek interakciójában a demokratikus centralizmus elvének következetes érvényesítésén alapuló szükséges koordináció. A különböző állami szervek hatásköre sem volt megfelelően meghatározva. A szovjet állam mechanizmusának, amely már alapjaiban formálódott, meg kellett adni azt a szükséges összhangot és világosságot, amely az államapparátus minden láncszemének munkájából hiányzott.

1918. március 30-án az RKP(b) Központi Bizottsága azt javasolta, hogy a negyedik összehívású Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság alakítson Alkotmányos Bizottságot. 1918. március 31-én a Párt Központi Bizottsága ismét felhívta a figyelmet az első szovjet alkotmány életbe léptetésének sürgősségére, és hangsúlyozta, hogy a hatalom meghódításának időszaka véget ért, folyamatban van a fő államépítés.

A Párt Központi Bizottságának ajánlásaival összhangban 1918. április 1-jén az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság bolsevik frakciója Ya. M. Sverdlov jelentése szerint jóváhagyta jelöltjeit az Alkotmányos Bizottságba. Az összetételébe több népbiztosság képviselőit is be kellett vonni. Ugyanezen a napon az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság ülésén határozatot fogadtak el az Alkotmányos Bizottság létrehozásáról, és meghatározták a frakciók képviseletét abban.

1918. április 19-én, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság bizottságának ülésén három projektről szavaztak: a bolsevikokról, M. A. Reisnerről és a Maximalista Szociális Forradalmárokról. A bizottság elfogadta a bolsevikok tervezetét. A projekt szakaszain a további munkát három albizottság végezte.

A küzdelem mindenekelőtt a proletariátus diktatúrájának kérdése, az alkotmányos alapelv körül alakult ki. A baloldali SR-ek ellenezték azt az elképzelést, hogy a proletariátus diktatúráját rögzítsék az alkotmányban.

A Maximalista Szociális Forradalmárok által előterjesztett „Munkásköztársaság alkotmánytervezete” szintén tagadta a proletariátus diktatúrájának gondolatát. Ezt az álláspontot a „baloldali kommunisták” foglalták el számos alapvető kérdésben, amelyek lényegében tagadták a kapitalizmusból a szocializmusba való átmenet időszakának szükségességét és a proletariátus diktatúrájának erős államának szükségességét is.

A „baloldali kommunisták” anarcho-szindikalista koncepciója tükröződik az „Alkotmány alapelvei” című tervezetben, amelyet M. A. Reisner professzor dolgozott ki.

A projektben a szovjetek szerepe a dolgozó emberek társadalmi és gazdasági kollektíváinak – a „termelők” – egyszerű reprezentációjának funkciójára redukálódott. A Szovjet Föderáció nemzeti alapját elvben megtagadták, és azt javasolták, hogy a Tanácsköztársaságot az egyes városok, tartományok, kerületek és városok „szabad szövetségi uniója alapján” építsék fel. Ezt az motiválta, hogy a nagy állam és a demokrácia összeegyeztethetetlen, hogy demokrácia csak kis önkormányzati kommunákban lehetséges, amelyek nem a központi kormányzat alá tartoznak, és egy „szabad föderációban” egyesülnek.

Reisner projektjét a Ya. M. Sverdlov és a részvételével kidolgozott „Tézisek a szövetség típusáról” című dokumentum ellenezte.

Ezen tézisek alapján kidolgozták az „RSFSR alkotmányának általános rendelkezéseinek tervezetét”, amely a Bizottságban folytatott részletes vita után szerves részeként bekerült az első szovjet alkotmány végleges szövegébe. Ezek az elképzelések képezték az alapját a bolsevikok projektjének, amelyet az Alkotmánybizottság 1918. április 19-én hagyott jóvá. Általános rendelkezések Az RSFSR alkotmánya.

Orosz alkotmányjog: a szovjet alkotmányjog 1918-tól a sztálini alkotmányig.

HATALOM A MUNKÁSOKNAK

A Dolgozók és Kizsákmányolt Nép Jogainak Nyilatkozata, amelyet a Szovjetek III. Összoroszországi Kongresszusa hagyott jóvá 1918 januárjában, valamint a Tanácsköztársaság alkotmánya, amelyet a Szovjetek V. Összoroszországi Kongresszusa jóváhagyott, alkotják az egyetlen alaptörvényt. az Orosz Szocialista Szövetségi Tanácsköztársaság.

Ez az alaptörvény attól a pillanattól lép hatályba, amikor végleges formájában kihirdetik a Szovjetek Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságának Izvesztyiájában. A szovjet hatalom minden helyi szervének ki kell adnia, és minden szovjet intézményben jól látható helyen ki kell állítania.

A Szovjetek Ötödik Összoroszországi Kongresszusa utasítja az Oktatási Népbiztosságot, hogy kivétel nélkül minden iskolában vezesse be és oktatási intézmények az Orosz Köztársaságban, ezen Alkotmány főbb rendelkezéseinek tanulmányozása, valamint azok magyarázata és értelmezése.

ELSŐ SZAKASZ

NYILATKOZAT A MUNKAVÁLLALÓ ÉS KISZOKÁLT EMBEREK JOGAIIRÓL

fejezet első

1. Oroszországot a Munkás-, Katona- és Paraszthelyettesek Tanácsköztársaságává nyilvánítják. A központban és helyileg minden hatalom ezekhez a szovjetekhez tartozik.

2. Az Orosz Tanácsköztársaság a szabad nemzetek szabad uniója alapján jön létre, mint a szovjet nemzeti köztársaságok szövetsége.

Második fejezet

3. Fő feladatul az ember minden ember általi kizsákmányolásának felszámolását, a társadalom osztályokra oszlásának teljes megszüntetését, a kizsákmányolók kíméletlen elnyomását, a társadalom szocialista szervezetének megteremtését és a győzelmet.

A szocializmus minden országban, a Dolgozók, Katonák és Parasztok Képviselőinek Szovjeteinek Harmadik Összoroszországi Kongresszusa a továbbiakban határoz:

a) A földek társadalmasítása során megszűnik a föld magántulajdona, és a teljes földalap köztulajdonba kerül, és egyenlő földhasználati alapon, megváltás nélkül a dolgozó néphez kerül.

b) Nemzeti tulajdonnak minősül minden országos jelentőségű erdő, altalaj és víz, valamint minden élő és holt állomány, mintabirtok és mezőgazdasági vállalkozás.

c) Az első lépés a gyárak, gyárak, bányák, vasutak és egyéb termelő- és szállítóeszközök teljes átadása a Szovjet Munkás- és Parasztköztársaság tulajdonába, a munkásellenőrzésről és a Legfelsőbb Tanácsról szóló szovjet törvény. megerősítve nemzetgazdaság hogy biztosítsák a dolgozó nép hatalmát a kizsákmányolókkal szemben.

d) A Szovjetek Harmadik Összoroszországi Kongresszusa a cári kormány, a földesurak és a burzsoázia által nyújtott kölcsönök megsemmisítéséről (megsemmisítéséről) szóló szovjet törvényt tekinti a nemzetközi bank- és pénzügyi tőkére mért első csapásnak, kifejezve abbéli bizalmát, hogy a A szovjet kormány határozottan ezt az utat fogja követni egészen a nemzetközi munkásfelkelések teljes győzelméig a tőke igája ellen.

e) Valamennyi bank átadása a munkás-parasztállam tulajdonába igazolódik, mint a dolgozó tömegek tőke igájából való felszabadulás egyik feltétele.

g) A dolgozó tömegek feletti teljhatalom biztosítása, a kizsákmányolók hatalmának visszaállításának minden lehetőségének kiküszöbölése, a dolgozó nép felfegyverzése, a munkásokból és parasztokból álló szocialista Vörös Hadsereg megalakítása, valamint a népesség teljes lefegyverzése érdekében. tulajdoni osztályokat rendelnek el.

Harmadik fejezet

4. Kifejezve rugalmatlan eltökéltségét, hogy kicsavarja az emberiséget a pénzügyi tőke és az imperializmus karmai közül, amelyek vérrel árasztották el a földet a háborúk közül a legbűnösebb háborúban, a Szovjetek Harmadik Összoroszországi Kongresszusa teljes mértékben egyetért a szovjet politikával. a titkos megállapodások megszegésének kormánya, a lehető legszélesebb körű testvériség megszervezése a munkásokkal és parasztokkal, akik most seregek között harcolnak, és mindenáron elérik a dolgozó nép demokratikus békéjének forradalmi intézkedéseit annektálások és kártalanítások nélkül, a szabad én alapján. -a nemzetek elhatározása.

5. Ugyanebből a célból a Szovjetek Harmadik Összoroszországi Kongresszusa ragaszkodik a burzsoá civilizáció barbár politikájának teljes szakításához, amely a kizsákmányolók jólétét néhány percen belül megépítette. kiválasztott nemzetekÁzsiában, általában a gyarmatokon és kis országokban dolgozó lakosság százmillióinak rabszolgasorba kényszerítéséről...

Az RSFSR 1918-as alkotmányából

FORRADALMI NYILATKOZAT VAGY JOGI DOKUMENTUM?

Minden szovjet típusú alkotmány nagyrészt fiktív volt. Olyan elveket hirdettek, amelyeket valójában nem valósítottak meg az életben. Ez olyan elvekre vonatkozott, mint a hatalom munkásnép általi birtoklása, a szovjetek szuverenitása, Oroszország szövetségi struktúrája, az alkotmányokban rögzített politikai jogok és szabadságok polgárok általi használata.

Az RSFSR 1918-as alkotmánya - az első alkotmány, amelyet röviddel az októberi puccs, az alkotmányozó nemzetgyűlés feloszlatása után fogadtak el - a következő jellemzőkkel bírt.

1. Az összes későbbi szovjet alkotmányhoz képest, mint első alkotmány, nem támaszkodott az alkotmányos fejlődés folytonosságának elvére, először határozta meg alkotmányos szinten a társadalom szerveződésének alapjait, a jelszavaktól vezérelve. amelyet a Lenin vezette bolsevikok kerültek hatalomra, és a szovjet hatalom első, 1918 közepe előtt elfogadott rendeleteire támaszkodva. Ez az alkotmány teljesen áthúzta Oroszország összes korábbi állami-jogi tapasztalatát, nem hagyott követetlenül a forradalom előtt állami intézményekés szerkezetek.

2. A szovjet alkotmányok közül ez volt a leginkább ideologizált, és nyíltan osztályjellegű volt. Teljesen tagadta azt az általános demokratikus felfogást, hogy a nép az állami szuverenitás hordozója és forrása. Hatalmat érvényesített a szovjetek, az ország dolgozó lakossága számára, egyesült városi és vidéki szovjetekkel. Az alkotmány közvetlenül rögzítette a proletariátus diktatúrájának létrejöttét. A munkásosztály egészének érdekeitől vezérelve az RSFSR megfosztotta az egyéneket és az egyének csoportjait azoktól a jogoktól, amelyeket ezek az egyének vagy egyének csoportjai a szocialista forradalom érdekeinek sérelmére használtak (az Alkotmány 23. cikke).

3. Az 1918-as alkotmány jelentős számú programrendelkezésben is eltért az RSFSR későbbi alkotmányaitól, számos cikkében meghatározva az Alkotmány által elérendő célokat. Ez az oroszországi szövetségi struktúrára vonatkozó rendelkezésekre vonatkozik, amelyeket az alattvalók gyakorlatilag hiányában hoztak létre, és amelyek az állampolgárok bizonyos jogait rögzítik, amelyek célja azok jövőbeni érvényesülése. Az alkotmányban - nagy szám„cél” szabályok.

4. Az 1918. évi alkotmány sajátosságai közé tartozik, hogy normái és rendelkezései túlmutatnak a hazai szabályozás keretein. Ide tartoznak az egész világközösségre orientált intézmények és a tisztán politikai jellegű intézmények. Tehát az Art. 3-ban rögzítették: „Fő feladatul az ember minden ember általi kizsákmányolásának megsemmisítését, a társadalom osztályokra oszlásának teljes megszüntetését, a kizsákmányolók kíméletlen elnyomását, a társadalom szocialista szervezetének létrehozását és a társadalom győzelmét tűzve ki. szocializmus minden országban…”. Az Art. A 4 azt a kérlelhetetlen elhatározást fejezi ki, hogy kicsavarja az emberiséget a pénzügyi tőke és az imperializmus karmaiból.

6. Az állam-jogintézmények kialakításához kapcsolódó, az alkotmányokban általában egyértelműen meghatározott jogtechnikai szempontból az 1918-as alkotmány nagyrészt tökéletlen volt erejében, amit objektív tényezők is magyaráztak. A Szövetség alanyainak hiánya nem tette lehetővé az Alkotmány megfelelő szakaszának kiemelését. Az alapokról szóló részt nem lehetett általánosított formában bemutatni társadalmi rend, hiszen az utóbbit éppen fektették.

Az 1918-as Alkotmány minden feljegyzett vonása forradalmi típusú alkotmányként jellemzi, amelyet a társadalmi és állami berendezkedés heves változása következtében fogadtak el, elutasítva minden korábbi, a puccs vagy forradalom előtt létező jogi berendezkedést.

Az első szovjet alkotmányt a Szovjetek V. Összoroszországi Kongresszusa fogadta el 1918. július 10-én, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége július 18-án tárgyalta, és 101 éve lépett hatályba. Az ország alaptörvénye meghatározta az új állam felépítésének alapelveit. Ezen elvek többségét a forradalom alatt dolgozták ki, és tükröződtek a szovjet kormány első rendeleteiben és a szovjetek összoroszországi kongresszusának dokumentumaiban – olvasható a B. N. Elnöki Könyvtár honlapján olvasható cikkben. Jelcin. Az RSFSR első alkotmánya 6 szakaszból állt, és 17 fejezetből és 90 cikkből állt.

Dokumentumfejlesztés

Az RSFSR 1918 alkotmánytervezetét az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1918 áprilisában alakult bizottsága készítette el. Ez magában foglalta az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság képviselőit: a bolsevikok közül M. N. Pokrovszkij, I.V. Sztálin, Ya.M. Sverdlov, aki a bizottság elnöke volt, a Baloldali Szociális Forradalmárok - D.A. Magerovsky és A.A. Schrader, a Maximalista Társadalmi Forradalmárokból tanácsadói szavazati joggal - A.I. Berdnyikov, valamint a népbiztosok képviselői (N. I. Bukharin és mások, akiknek tanácsadói szavazati joguk volt). A bolsevikok ragaszkodtak a proletariátus diktatúrájának az alkotmányba való rögzítéséhez, a baloldali szocialista forradalmárok és a maximalista szocialista forradalmárok ezt ellenezték, az RSFSR-t az egész dolgozó nép, a nagyorosz hatalmát kifejező államnak tekintve. Az Enciklopédia azt mondja. bolsevikok, felismerve a szövetségi forma szükségességét államszerkezet(IV. Sztálin a föderáció alattvalóinak tekintette az autonóm régiókat, amelyeket sajátos életmód és nemzeti összetétel jellemez), mindazonáltal a hatalmi struktúrákat törvényhozó és végrehajtó hatalomra bontás nélküli centralizált állammodell támogatói voltak, és először arra törekedtek, hogy mindenekelőtt a központi szervek kompetenciájának erősítése érdekében jegyzi meg a BDT. A baloldali SR-ek a decentralizált állammodell hívei voltak, széles körű autonómiával a helyi önkormányzatok számára.

A bizottság valamennyi tagja egyöntetűen úgy döntött, hogy megfosztják a „kizsákmányolókat” (burzsoáziát) szavazati joguktól. A választójog minden egyéb vonatkozásában azonban megoszlottak a vélemények: egyesek a városban és vidéken dolgozó, szakszervezeti tagságtól függően egyenlő választójogot szorgalmaztak a kollektív (politikai, szakmai vagy szövetkezeti szervezetektől származó) választójog tekintetében, de a többség ragaszkodott a munkásosztály jogalkotási konszolidációs előnyeihez. Egyéb kérdések is szóba kerültek. Az Igazságügyi Népbiztosság testülete P. I. vezetésével elkészítette az ország Alaptörvény-tervezetének saját változatát. Kopog.

A dokumentum kifejezett osztályjellegű volt, biztosította a városi és vidéki proletariátus és a legszegényebb parasztság diktatúráját egy erős összoroszországi szovjet hatalom formájában, hogy teljesen elnyomja a burzsoáziát, megsemmisítse az ember általi kizsákmányolást. .

Az Alkotmány első szakasza a dolgozó és kizsákmányolt emberek jogairól szóló nyilatkozat volt. A proletariátus diktatúrájának államát a szocializmus építésének fő eszközeként határozták meg, államforma ez a diktatúra – a munkások, parasztok és a Vörös Hadsereg képviselőinek szovjetjei.

Az alkotmány megállapította, hogy az ország legfelsőbb hatalmi szerve a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa, a kongresszusok közötti időszakban pedig az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság (VTsIK). A Szovjetek Kongresszusa visszavonhat minden olyan felhatalmazást, amely ellentmond az alkotmánynak vagy a Szovjetek Kongresszusának aktusainak. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak jogában állt visszavonni vagy felfüggeszteni a Tanács határozatait és határozatait Népbiztosok(SNK). A jövőben az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége ugyanazt a funkciót kapta.

Az államhatalom csak a lakosság dolgozó részét illeti meg.

Az Alkotmány rendelkezett a megyei (kerületi) és magasabb államhatalmi szervek közvetett választásáról, rögzítette a szovjet választások termelési-területi elvét. A városi lakosság számára a választások közvetlenek, a vidékiek számára többlépcsősek voltak (a vidéki szovjetek képviselőket választottak a szovjet tartományi és kerületi kongresszusokra, amelyek aztán a tartományi és regionális kongresszusokra küldtek képviselőket, ezek pedig az Összoroszországi Kongresszus).

Megfosztották a szavazati jogot: azok a személyek, akik haszonszerzés céljából bérmunkához folyamodtak; meg nem keresett jövedelemből élni (tőke kamatai, vállalkozási bevételek, ingatlanból származó bevételek stb.); magánkereskedők, kereskedelmi és kereskedelmi közvetítők; lelkészek; volt rendőri ügynökök és a csendőrök különleges alakulatának és a biztonsági osztályok alkalmazottai; az Oroszországban uralkodó Romanov-dinasztia tagjai; elmebeteg vagy őrült; elítéltek.

A szovjetek összoroszországi kongresszusán a városi szovjetek képviselői a 25 ezer szavazóból 1 képviselő, a szovjetek tartományi kongresszusairól pedig - 1 képviselő 125 ezer lakosból - normája szerint zajlottak: ennek eredményeként a munkások megkapták hozzávetőleg háromszoros előnyt jelent a parasztsághoz és a lakosság más kategóriáihoz képest.

Az alkotmány jóváhagyta a regionális autonómiák szövetségi alapon történő belépését az RSFSR-be.

Az alkotmány csak a munkásoknak biztosított demokratikus jogokat és szabadságokat, ők is kizárólagos jogot kaptak arra, hogy "fegyverrel a kezükben megvédjék a forradalmat".

A dokumentum a dolgozók ingyenes és átfogó oktatását tűzte ki célul. Azt is megállapította, hogy a szovjet állam pénzügyi politikája hozzájárul a fő célhoz - a "burzsoázia kisajátításához" és a "Köztársaság polgárainak egyetemes egyenlőségének megteremtéséhez a vagyon előállítása és elosztása terén".

Az 1918-as alkotmány létrehozta az RSFSR emblémáját és zászlaját. Rendelkezései képezték az RSFSR-en belüli autonóm köztársaságok, valamint a szovjet köztársaságok (Ukrán SSR, BSSR, ZSFSR) 1919-1929-ben elfogadott alkotmányainak alapját.

Az Oktatási Népbiztosság utasítást kapott, hogy az Orosz Köztársaság minden iskolájában és oktatási intézményében vezesse be az alkotmány alapvető rendelkezéseinek tanulmányozását, magyarázatát és értelmezését.

Az 1918-as alkotmány fő elvei nemcsak az unió és az autonóm szovjet köztársaságok későbbi alkotmányainak alapjául szolgáltak, hanem a Szovjetunió 1924-es alkotmányának – az első uniós alkotmánynak, amely jogilag megszilárdította az Unió megalakulását. A Szovjet Szocialista Köztársaságok 1922-ben.

A dokumentum szövege megtalálható a Moszkvai Állami Egyetem Történettudományi Karának honlapján, M.V. Lomonoszov: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm

ÉRDEKLŐDNI LEHET:

– Polgár – elvtárs – úr. Kiállítási projekt „1917. Forradalom a nyelvben"

2008. december 12-én van az Alkotmány elfogadásának 15. évfordulója Orosz Föderáció.

Első alkotmány Az Orosz Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaságot (RSFSR) a Szovjetek V. Összoroszországi Kongresszusa fogadta el 1918. július 10-i ülésén az RSFSR megalakulásával kapcsolatban.

A szovjet rendszer kiépítése után az irányítás a "Minden hatalmat a szovjeteknek!" elv szerint működik. a szovjet hatalom legmagasabb testületében összpontosultak. Az RSFSR 1918-as alkotmánya megállapította, hogy az országban a legfőbb hatóság a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa, a kongresszusok közötti időszakban pedig az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság (VTsIK). A Szovjetek Kongresszusa visszavonhat minden olyan felhatalmazást, amely ellentmond az alkotmánynak vagy a Szovjetek Kongresszusának aktusainak. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak joga volt visszavonni vagy felfüggeszteni a Népbiztosok Tanácsa (SNK) határozatait és határozatait. A jövőben az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége ugyanazt a funkciót kapta.

Második alkotmány a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának 1923. július 6-i első összehívásának második ülésszaka fogadta el, végső változatát pedig a Szovjetunió II. Kongresszusa 1924. január 31-én (a Szovjetunió megalakulásával kapcsolatban). ). A Szovjetunió Szovjetuniójának Kongresszusa lett az államhatalom legfelsőbb szerve, a kongresszusok közötti időszakban - a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága (CEC), illetve a Szovjetunió CEC ülései közötti időszakban - a CEC Elnöksége. a Szovjetunió. A Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának joga volt törölni és felfüggeszteni a Szovjetunió területén bármely hatóság cselekményét (kivéve a magasabb - a Szovjetunió Kongresszusát). A Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége jogosult volt felfüggeszteni és törölni a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának és egyes népbiztosainak, a Központi Végrehajtó Bizottságnak és az Uniós Köztársaságok Népbiztosainak Tanácsának határozatait. A Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége csak akkor függeszthette fel a Szövetségi Köztársaságok Szovjet Kongresszusainak aktusait, ha azok törlésének kérdését a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága elé utalta. A gyakorlatban a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának Elnöksége általában nem törölte el az általa alkotmányellenesnek minősített aktusokat, hanem azt javasolta, hogy az azokat kibocsátó testület hozza összhangba azokat a törvénnyel. A Szovjetunió Legfelsőbb Bíróságának joga volt saját kezdeményezésére előterjesztést tenni a központi szervek és a szövetséges népbiztosok határozatainak és végzéseinek felfüggesztéséről és visszavonásáról, amelyek nem feleltek meg a Szovjetunió alkotmányának; a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának felkérésére véleményt nyilvánított az uniós köztársaságok hatóságai aktusainak jogszerűségéről; megoldotta a szakszervezeti köztársaságok közötti pert.

Harmadik alkotmány(„Sztálinista”), amelyet a Szovjetek VIII. Rendkívüli Kongresszusa fogadott el Szovjetunió 1936. december 5. Végül jóváhagyta, hogy a szakszervezeti törvényhozás elsőbbséget élvezzen a köztársasági törvényekkel szemben. Nem rendelkezik arról, hogy a köztársasági szervek felfüggesszék a szakszervezeti testületek aktusait vagy tiltakozzanak ellene. A Szovjetunió Alkotmányának betartása és a köztársasági alkotmányok betartása feletti ellenőrzés a Szovjetunió joghatósága alá tartozik, de az ezt gyakorló konkrét szervet az Alkotmány nem jelzi. Az alkotmány feljogosítja a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnökségét arra, hogy értelmezze a törvényeket, és megsemmisítse a népbiztosok szakszervezeti és köztársasági tanácsai (minisztertanácsai) aktusait, amelyek ellentmondanak az alkotmánynak. A normatív aktusok alkotmányosságának kérdéseit a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnöksége is megvizsgálta.

Negyedik alkotmány("Brezsnyev") a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának 1977. október 7-i, kilencedik összehívásának rendkívüli hetedik ülésén fogadták el. Megtartotta az alkotmányos ellenőrzés gyakorlásának eddigi eljárását, és ezt a funkciót kifejezetten megjelölte a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének hatásköri listáján.

A Szovjetunió összeomlása után az új történelmi körülmények között Oroszország, mint a többi szakszervezeti köztársaságok, kikiáltotta függetlenségét ("Nyilatkozat az RSFSR állami szuverenitásáról", 1990. június 12.). A Nyilatkozat új nevet rögzített - az Orosz Föderáció, és kijelentette, hogy Oroszország új alkotmányát kell elfogadni. 1993-ban az Orosz Föderáció elnöke Alkotmányügyi Konferenciát hívott össze egy új alkotmány kidolgozására. Népszavazást tartottak az új alkotmány elfogadásáról 1993. december 12 Oroszország törvényhozó testületének - a Szövetségi Gyűlésnek - a választásaival egy időben.

Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmányát egy nehéz átmeneti időszakban fogadták el, és az egyik legfontosabb tényezővé vált az új állam és gazdasági struktúrák stabilizálásában. Az alkotmány egy új állampolitikai rendszer kialakítását hirdette meg, határvonalat húzva a szovjet időszakra Oroszország történetében. Az Alkotmány a korábbiakhoz hasonlóan nem ír elő előre kialakított egységes, állami tulajdonon alapuló gazdasági rendszert, egyformán véd minden tulajdonformát, biztosítva a civil társadalom fejlődésének szabadságát. Az országban az államhatalmat az Orosz Föderáció elnöke gyakorolja a törvényhozó (kétkamarás parlament - Szövetségi Közgyűlés), a végrehajtó (az Orosz Föderáció kormánya) és az igazságügyi hatóságokkal együtt, függetlenül eljárva. Az elnök mint államfő az Orosz Föderáció alkotmányának, az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak szavatolója.

2008. november 5 Dmitrij Medvegyev orosz elnök az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett üzenetében kezdeményezte az alkotmány módosítását. A változások 4-ről 6 évre emelik az államfő, az Állami Duma hivatali idejét 4-ről 5 évre, és új éves kötelezettséget vezetnek be az orosz kormány számára, hogy munkájáról jelentést nyújtson be az Állami Dumának. .

2008. november 21-én jóváhagyták az Alaptörvény módosításait Állami Duma, november 26 - a Szövetségi Tanács által. Az új feltételek az elnökre és az Állami Dumára vonatkoznak, akiket a módosítások életbe lépése után választanak meg. A Szövetségi Tanács jóváhagyását követően az Alkotmány módosításait a Szövetség alanyai törvényhozó gyűlései megfontolásra küldik. Ha a régiók kétharmada jóváhagyja, a módosítások visszakerülnek a felsőházhoz, amely ismét összeül és jóváhagyja a régiók döntését. A Szövetségi Tanács határozatának ismételt elfogadását követően hét nap áll rendelkezésére a fellebbezésre Alkotmánybíróság. Ha nincs fellebbezés, a módosításokat aláírásra megküldik az elnöknek.