การควบคุมสิ่งแวดล้อม- นี่เป็นหนึ่งในการเชื่อมโยงที่สำคัญในกลไกองค์กรและกฎหมายของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม จุดประสงค์คือเพื่อตรวจสอบ: การปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายสิ่งแวดล้อม การปฏิบัติตามมาตรฐานและข้อบังคับในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม

การดำเนินงานเหล่านี้ได้รับความไว้วางใจให้อยู่ในระบบควบคุมสิ่งแวดล้อมซึ่งประกอบด้วยการควบคุมของรัฐ อุตสาหกรรม เทศบาลและสาธารณะ

การควบคุมสิ่งแวดล้อมเป็นมาตรการทางกฎหมาย ทำหน้าที่หลายอย่าง - การป้องกัน การให้ข้อมูล และการลงโทษ

การควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐดำเนินการในนามของรัฐ ให้ผลลัพธ์ที่เป็นอิสระและเป็นกลาง นี่คือการควบคุมที่ทรงอิทธิพลที่สุด เพราะเพื่อทำหน้าที่ของมัน มันสามารถหันไปใช้การสนับสนุนจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายได้

การควบคุมสิ่งแวดล้อมอุตสาหกรรมดำเนินการโดยองค์กรเอง - ผู้ใช้ธรรมชาติในสถานที่เพื่อให้แน่ใจว่าข้อกำหนดของกฎหมายสิ่งแวดล้อมและการปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่กำหนดไว้นั้นเป็นไปตามกระบวนการทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ รวมถึงการตรวจสอบตนเองของ การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผลในโรงงานและการดำเนินการตามแผนและมาตรการเพื่อจำกัดและลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

การควบคุมสิ่งแวดล้อมในเขตเทศบาลดำเนินการในอาณาเขตของเทศบาลโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือองค์กรที่ได้รับอนุญาตจากพวกเขา

การควบคุมสิ่งแวดล้อมสาธารณะดำเนินการโดยสาธารณะหรือสมาคมที่ไม่แสวงหาผลกำไรอื่น ๆ ตามกฎเกณฑ์ของพวกเขาตลอดจนโดยประชาชน หน้าที่ของมันคือการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายสิ่งแวดล้อมโดยนิติบุคคลทั้งหมดตั้งแต่กระทรวงไปจนถึงองค์กร สถาบันหรือองค์กร โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของของพวกเขา และโดยเจ้าหน้าที่และพลเมืองทุกคน

การตรวจสอบ- ระบบการสังเกตสภาพแวดล้อมระยะยาวที่ซับซ้อนเป็นประจำ มลพิษ ปรากฏการณ์ทางธรรมชาติที่เกิดขึ้น ดำเนินการตามโปรแกรมที่กำหนด ตลอดจนการประเมินและคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงที่ตามมา หลักการสำคัญประการหนึ่งของการติดตามคือความต่อเนื่องของการติดตาม การตรวจสอบสิ่งแวดล้อมเป็นขั้นตอนเริ่มต้นของระบบความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม

การตรวจสอบสมัยใหม่ครอบคลุมพื้นที่ 3 ระดับ: ท้องถิ่น (ชีวภาพ สุขาภิบาล และสุขอนามัย); ภูมิภาค (ระบบธรณี ธรรมชาติ และเศรษฐกิจ); ทั่วโลก (ชีวมณฑล, พื้นหลัง) รวมถึงการสังเกตสถานะของระบบปฏิบัติการจากอวกาศ - การตรวจสอบพื้นที่

ในองค์ประกอบโครงสร้างหลักของสิ่งแวดล้อม การตรวจสอบอย่างต่อเนื่องจะดำเนินการสำหรับมลพิษต่อไปนี้ที่อันตรายที่สุดสำหรับระบบนิเวศธรรมชาติและมนุษย์:

ในบรรยากาศอากาศ- ออกไซด์ของซัลเฟอร์, ไนโตรเจน, คาร์บอน, ของแข็งแขวนลอย (ละอองลอย), ไฮโดรคาร์บอน, นิวไคลด์กัมมันตรังสี, เบนโซไพรีน;

ในน้ำผิวดิน- ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม ฟีนอล ฟอสฟอรัส และสารประกอบไนโตรเจน โลหะหนัก, ยาฆ่าแมลง, เกลือแร่, เช่นเดียวกับค่า pH ที่ซับซ้อนได้รับการตรวจสอบ;

ใน biota- โลหะหนัก สารกัมมันตรังสี ยาฆ่าแมลง

การตรวจสอบผลกระทบของอันตราย ปัจจัยทางกายภาพเช่น รังสี เสียง EMI และ EMP ประการแรก มีการควบคุมโซนอิทธิพลของแหล่งพลังงานขนาดใหญ่ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ สนามบิน ศูนย์อุตสาหกรรมและการขนส่งขนาดใหญ่ โรงไฟฟ้าและสายไฟ ศูนย์โทรทัศน์และวิทยุ และทวนสัญญาณ

การตรวจติดตามมี 2 ส่วน คือ abiotic (ธรณีฟิสิกส์) และ biotic

การตรวจสอบสิ่งแวดล้อมของรัฐดำเนินการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐกฎหมายและ บุคคลในข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับสถานะที่แท้จริงของระบบปฏิบัติการในประเทศของเรา ซึ่งจำเป็นสำหรับ:

การพัฒนาการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการตัดสินใจที่เหมาะสม โครงการเป้าหมายในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง

การป้องกันและลดผลกระทบจากการเปลี่ยนสถานะของ OS

การตรวจสอบ สิ่งแวดล้อม (การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม).

แนวคิดการตรวจสอบสิ่งแวดล้อม... การตรวจสอบสิ่งแวดล้อมเป็นระบบสำหรับตรวจสอบสถานะของสิ่งแวดล้อม สหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงในพื้นที่ที่มีแหล่งกำเนิดมลพิษและผลกระทบด้านลบอื่น ๆ อยู่เบื้องหลังสถานะของส่วนประกอบแต่ละส่วน สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ(บรรยากาศ แหล่งน้ำ ดิน ดิน ป่าไม้ สัตว์ ฯลฯ ) ระดับมลพิษของสิ่งแวดล้อมและส่วนประกอบ รวมถึงมลพิษกัมมันตภาพรังสี

การระบุการเปลี่ยนแปลงอย่างทันท่วงที การประเมิน การป้องกัน และการกำจัดผลที่ตามมาของกระบวนการเชิงลบที่เป็นเป้าหมายของการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม

งานหลักของการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม: ก) การสังเกตทางกายภาพที่เกิดขึ้นในสิ่งแวดล้อม
กระบวนการทางเคมี ชีวภาพ b) การสังเกตของ
ระดับมลพิษ อากาศในบรรยากาศ, ดิน, แหล่งน้ำ: ค) ติดตามผลกระทบของมลพิษดังกล่าวต่อพืชและ สัตว์โลก; d) ให้ข้อมูลที่เป็นปัจจุบันและเร่งด่วนแก่องค์กรที่สนใจและสาธารณชนเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมและการคาดการณ์ของรัฐ

ประเภทของการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม... การตรวจสอบของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมทั่วโลก

ความสัมพันธ์ของการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมกับการตรวจสอบทางสังคมและสุขอนามัย, การตรวจสอบขอบเขตทางสังคมและแรงงาน, การตรวจสอบกิจกรรมการวางผังเมือง, การตรวจสอบความปลอดภัยของโครงสร้างไฮดรอลิก, องค์กร, องค์กรที่ควบคุมโดย Gosgortechnadzor ของรัสเซีย, การตรวจสอบปัจจัยที่กำหนดการเกิดขึ้นของภัยคุกคาม เพื่อความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของรัสเซีย

กฎระเบียบด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม(กฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม). แนวคิดเรื่องการควบคุมสิ่งแวดล้อม กฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับผลกระทบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ที่มีต่อสิ่งแวดล้อม การรับประกันการรักษาสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย การใช้อย่างมีเหตุผลและการทำซ้ำของทรัพยากรธรรมชาติ การรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของประชากร เป็นเป้าหมายของกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม ขั้นตอนการพัฒนาและรับรองมาตรฐานด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม หน่วยงานของรัฐที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม

ประเภทของกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม

§ มาตรฐานคุณภาพสิ่งแวดล้อม มาตรฐาน
ความเข้มข้นสูงสุดของสารเคมี กัมมันตภาพรังสี
สารจุลินทรีย์ ระดับสูงสุดที่อนุญาต
อิทธิพลทางกายภาพที่เป็นอันตราย (ความร้อน เสียง รังสี ฯลฯ)

§ มาตรฐานสำหรับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่อนุญาต
สภาพแวดล้อมที่จัดตั้งขึ้นสำหรับผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติ (กฎหมาย
และบุคคล) มาตรฐานการปล่อยและการปล่อยที่อนุญาต
สารและจุลินทรีย์ ขีด จำกัด การปล่อยและการปลดปล่อย
มลพิษ ขั้นตอน และเงื่อนไขในการจัดตั้ง
มาตรฐานการผลิตและการบริโภคของเสียและ
จำกัดตำแหน่งของพวกเขา มาตรฐานทางกายภาพที่ยอมรับได้
ผลกระทบ (ปริมาณความร้อน ระดับของเสียง การสั่นสะเทือน การแผ่รังสีไอออไนซ์ ความแรงของสนามแม่เหล็กไฟฟ้าและ
อิทธิพลทางกายภาพอื่นๆ)

§ มาตรฐานสำหรับการถอนส่วนประกอบที่ได้รับอนุญาตของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ

§ มาตรฐานของภาระของมนุษย์ที่อนุญาตต่อสิ่งแวดล้อม

§ มาตรฐานเทคโนโลยีสำหรับการปล่อยและการปล่อยสารและจุลินทรีย์ที่อนุญาต มาตรฐานทางเทคนิคสำหรับการปล่อยไอเสียรถยนต์

§ มาตรฐานสำหรับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอื่นๆ ที่อนุญาต

§ มาตรฐานการใช้สารเคมีเกษตรและยาฆ่าแมลงในการเกษตร มาตรฐานสำหรับปริมาณสารเคมีตกค้างสูงสุดที่อนุญาตในอาหาร

§ ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับผลิตภัณฑ์ในมาตรฐานสำหรับ เทคนิคใหม่เทคโนโลยี วัสดุ สาร และผลิตภัณฑ์อื่นๆ ที่อาจส่งผลเสียต่อสิ่งแวดล้อม (ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับผลิตภัณฑ์)

§ มาตรฐานของรัฐและเอกสารกำกับดูแลอื่น ๆ ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม มาตรฐานสำหรับเขตสุขาภิบาล, โซนป้องกัน, โซนป้องกันสุขาภิบาล, โซนสีเขียวชานเมือง

ความสัมพันธ์ระหว่างมาตรฐานสิ่งแวดล้อมกับแต่ละอื่น ๆ และกับมาตรฐานสากล

§ ความสัมพันธ์ของกฎระเบียบคุณภาพสิ่งแวดล้อมกับการควบคุมคุณภาพของสภาพแวดล้อมทางทะเลของน้ำทะเลภายในประเทศและทะเลอาณาเขต กฎระเบียบในด้านการป้องกันอากาศในบรรยากาศ กฎระเบียบของรัฐในด้านความปลอดภัยของรังสี กฎระเบียบในด้านการจัดการของเสีย

§ ความสัมพันธ์ระหว่างกฎระเบียบคุณภาพสิ่งแวดล้อมกับกฎระเบียบด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของรัฐ

§ ความสัมพันธ์ระหว่างกฎระเบียบคุณภาพสิ่งแวดล้อมกับกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับความอุดมสมบูรณ์ของที่ดินเพื่อเกษตรกรรม กฎระเบียบในด้านการใช้และการคุ้มครองสัตว์ป่าและถิ่นที่อยู่ กฎระเบียบประเภทอื่นในด้านการใช้และการคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติ

ผลทางกฎหมายของการละเมิดข้อกำหนดของมาตรฐานสิ่งแวดล้อม

การควบคุมและกำกับดูแลสิ่งแวดล้อม

§ แนวคิดของการควบคุมและดูแลสิ่งแวดล้อมดังนี้ ก) หน้าที่ของการจัดการสิ่งแวดล้อม b) สถาบันกฎหมาย (สหวิทยาการและสถาบันกฎหมายสิ่งแวดล้อม); ค) การรับประกันการปฏิบัติตามกฎหมายสิ่งแวดล้อม การปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อม การดำเนินการตามแผนงานด้านสิ่งแวดล้อม แผนงานและกิจกรรมต่างๆ d) รูปแบบทางกฎหมายของกิจกรรมในพื้นที่นี้

§ ดูแลให้บรรลุผลสำเร็จและรักษาคุณภาพ (สถานะ) ของสิ่งแวดล้อมให้เป็นสถานที่และสภาพชีวิตและกิจกรรมของการดำรงชีวิตและคนรุ่นต่อไปในอนาคตเป็นเป้าหมายของการควบคุมและดูแลสิ่งแวดล้อม

§ หลักการของการควบคุมและกำกับดูแลสิ่งแวดล้อม: ก) หลักการของความเป็นอิสระของร่างกายและเจ้าหน้าที่ของการควบคุมและกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมในการดำเนินกิจกรรมการควบคุมของพวกเขา; b) หลักการของการลดขนาด (การเอาชนะหลายหลาก) ของหน่วยงานควบคุมและกำกับดูแลสิ่งแวดล้อม; ค) หลักการของการกำหนดขอบเขตหน้าที่ของกฎระเบียบทางกฎหมาย หน้าที่ควบคุมและกำกับดูแลและหน้าที่สำหรับการให้บริการสาธารณะและสำหรับการจัดการทรัพย์สินของรัฐ

§ หน้าที่ของการควบคุมและดูแลสิ่งแวดล้อม: ก) การให้ข้อมูล; ข) การป้องกัน; ค) การปราบปรามความผิดด้านสิ่งแวดล้อม

§ ประเภทของการควบคุมและกำกับดูแลสิ่งแวดล้อม: ก) รัฐ รวมทั้งรัฐบาลกลาง การกำกับดูแลสิ่งแวดล้อม ข) การควบคุมสิ่งแวดล้อมสาธารณะ ค) การควบคุมสิ่งแวดล้อมในเขตเทศบาล ง) แผนกควบคุมสิ่งแวดล้อม จ) การควบคุมสิ่งแวดล้อมอุตสาหกรรม การป้องกันและควบคุมสิ่งแวดล้อมในปัจจุบันและที่ตามมา

§ อำนาจของหน่วยงานควบคุมและกำกับดูแลสิ่งแวดล้อม: a) ลักษณะการป้องกัน: b) เพื่อปราบปรามความผิดด้านสิ่งแวดล้อม; ค) การนำความรับผิดชอบทางกฎหมาย

§ ขั้นตอนการดำเนินการควบคุมและกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมของรัฐ ลักษณะเฉพาะของการควบคุมและดูแลสิ่งแวดล้อมของรัฐในรูปแบบปิดการบริหารดินแดนที่ความปลอดภัยโหมดพิเศษและสิ่งอำนวยความสะดวกที่สำคัญโดยเฉพาะอย่างยิ่งของกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซีย ขั้นตอนการดำเนินการควบคุมและดูแลสิ่งแวดล้อมของรัฐที่วัตถุทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ภายใต้เขตอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมข้ามพรมแดนและ (หรือ) การจัดหา ผลกระทบด้านลบเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมภายในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบสองแห่งขึ้นไปของสหพันธรัฐรัสเซีย (การควบคุมของรัฐบาลกลาง)

§หน่วยงานควบคุมและกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมของรัฐ

§ ความสัมพันธ์ระหว่างการควบคุมและกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมกับการติดตามตรวจสอบสิ่งแวดล้อม การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม และหน้าที่การจัดการสิ่งแวดล้อมอื่นๆ

§ สิทธิ นิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคลในการดำเนินการควบคุมและดูแลสิ่งแวดล้อมของรัฐและวิธีการป้องกัน

การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม(การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม). แนวคิดของการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม ได้แก่ ก) หน้าที่ของการจัดการสิ่งแวดล้อม b) กิจกรรมผู้ประกอบการ วัตถุประสงค์และวัตถุประสงค์ของการตรวจสอบสิ่งแวดล้อม

ผู้ตรวจสอบบัญชี ข้อกำหนดทางกฎหมายสำหรับผู้ตรวจสอบบัญชี จรรยาบรรณวิชาชีพสำหรับผู้ตรวจประเมิน ความสัมพันธ์ระหว่างการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมกับกิจกรรมการตรวจสอบที่เป็นอิสระในด้านการป้องกันและการตอบสนอง เหตุฉุกเฉิน, การประกันภัยความรับผิดในความเสียหายในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุที่โรงงานผลิตที่เป็นอันตราย ความสัมพันธ์ระหว่างการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมกับการตรวจสอบการใช้ดินใต้ผิวดินและการตรวจสอบประเภทอื่นๆ ในด้านการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ

ใบอนุญาตกิจกรรมบางประเภทในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (การออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม)

§ แนวคิด เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ของการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม

§ ประเภทของใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม ใบอนุญาตของกิจกรรมสำหรับการจัดการของเสียจากการผลิตและการบริโภครวมถึงของเสียอันตราย ใบอนุญาตในสาขาอุตุนิยมวิทยาและการตรวจสอบสิ่งแวดล้อม ใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมประเภทอื่นๆ

§ ความสัมพันธ์ของการออกใบอนุญาตในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมกับการออกใบอนุญาตในด้านการใช้ที่ดินและการคุ้มครอง (รวมถึงที่ดินที่ถูกยึดคืน) การออกใบอนุญาตในด้านการใช้และการป้องกันดินใต้ผิวดิน การออกใบอนุญาตในด้านการใช้และการป้องกันแหล่งน้ำ การออกใบอนุญาต กิจกรรมการใช้ทรัพยากรป่าไม้ การออกใบอนุญาตด้านการอนุรักษ์และการใช้สัตว์ป่า ใบอนุญาตการทำประมงอุตสาหกรรมและการทำฟาร์มเลี้ยงปลา การออกใบอนุญาตการเก็บและขายวัตถุดิบจากป่า พืชสมุนไพรและใบอนุญาตประเภทอื่นๆ ในด้านการใช้และคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติ

การรับรองด้านสิ่งแวดล้อม.

แนวคิดของการรับรองด้านสิ่งแวดล้อม: ก) เป็นหน้าที่ของการจัดการสิ่งแวดล้อม b) เป็นประเภทของงาน (บริการ) เพื่อรักษาสิ่งแวดล้อม การรับรองด้านสิ่งแวดล้อมภาคบังคับและโดยสมัครใจ

การรับรองความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์สำหรับสิ่งแวดล้อม การรับรองความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของมนุษย์ การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผลเป็นเป้าหมายของการรับรองด้านสิ่งแวดล้อม ประเภทของการรับรองที่มุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อม ใบรับรองความปลอดภัยของโรงงานอุตสาหกรรมอันตรายและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ ใบรับรองน้ำดื่ม, วัสดุ, กระบวนการทางเทคโนโลยีและอุปกรณ์ที่ใช้ในการจ่ายน้ำอุปโภคบริโภคภายในประเทศ การรับรองบังคับของทรัพยากรป่าไม้ รวมถึงการรับรองบังคับของไม้ยืนต้นและทรัพยากรป่าไม้ทุติยภูมิ และการรับรองประเภทอื่นๆ

ขั้นตอนการรับรองสิ่งแวดล้อม

บทเรียนภาคปฏิบัติ(6 นาฬิกา)

คำถามและภารกิจ

1. การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐ

2. การควบคุมสิ่งแวดล้อม: แนวคิด ประเภท ระบบของหน่วยงานควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐอำนาจของพวกเขา

3. การตรวจสอบและกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อม

3. กฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม ประเภทของมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและความสำคัญทางกฎหมาย ข้อกำหนดทางเทคนิคเกี่ยวกับคุณภาพผลิตภัณฑ์ กระบวนการผลิต และการปกป้องสิ่งแวดล้อม

4. ใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม

5. การรับรองด้านสิ่งแวดล้อม

งาน

ปัญหา 1... หัวหน้าบริษัทธุรกิจมีความประสงค์ที่จะดำเนินกิจกรรมดังต่อไปนี้เพื่อทำกำไร:

กิจกรรมการจัดการของเสีย การจัดระเบียบงานด้านการผลิตและการจัดการของเสียจากการบริโภค

กิจกรรมรวบรวม ขนส่ง กำจัด กำจัดตะกอน สิ่งอำนวยความสะดวกการรักษาเครือข่ายการระบายน้ำในท้องถิ่น, สถานบำบัดสำหรับสมาชิกของเครือข่ายการระบายน้ำในเมืองและการล้างรถ, โรงงานผลิต;

ดำเนินงานเกี่ยวกับการถมที่ทิ้งและฝังกลบเพื่อฝังของเสียจากการผลิตและการบริโภค

กิจกรรมสำหรับการรวบรวม การใช้ประโยชน์ การเก็บรักษา การเคลื่อนย้าย การฝัง การทำลายวัสดุและสาร รวมถึงอันตราย (ยกเว้นกัมมันตภาพรังสี)

การรับรองด้านสิ่งแวดล้อมของการผลิต เศรษฐกิจและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ

การรับรองด้านสิ่งแวดล้อมของอุตสาหกรรม กระบวนการทางเทคโนโลยี อุปกรณ์ ผลิตภัณฑ์ ของเสียจากการผลิต

การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมของการผลิต เศรษฐกิจและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ อุปกรณ์เทคโนโลยี, เงื่อนไขในการดำเนินกิจกรรมภายใต้ใบอนุญาต;

การฝึกอบรมด้านสิ่งแวดล้อม การฝึกอบรมขั้นสูง และการอบรมขึ้นใหม่อย่างมืออาชีพของผู้เชี่ยวชาญจากองค์กร องค์กร ผู้ประกอบการ และบุคคลในสาขาความรู้ด้านสิ่งแวดล้อม

การพัฒนาส่วน "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" โดยเป็นส่วนหนึ่งของเอกสารการออกแบบสำหรับการก่อสร้าง การขยาย การสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจและอุตสาหกรรม เอกสารการวางผังเมือง

การพัฒนาร่างมาตรฐานสำหรับการปล่อยมลพิษสู่บรรยากาศสูงสุดที่อนุญาตและตกลงชั่วคราว (รวมถึงสารกัมมันตภาพรังสี) และการปล่อยลงสู่แหล่งน้ำ มาตรฐานการสั่นสะเทือน เสียง และผลกระทบทางกายภาพอื่นๆ ต่อสิ่งแวดล้อม ข้อจำกัดในการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค

ดำเนินการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมในการพัฒนาเอกสารการออกแบบสำหรับการผลิต เศรษฐกิจ สิ่งอำนวยความสะดวกและคอมเพล็กซ์อื่น ๆ

การพัฒนาเหตุผลด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับการดำเนินการ (การขยาย การเปลี่ยนแปลง) ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่นๆ

การประเมินความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของวัสดุ สาร เทคโนโลยี อุปกรณ์

งานและบริการเพื่อขจัดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากเหตุฉุกเฉินที่มนุษย์สร้างขึ้นและเหตุฉุกเฉินทางธรรมชาติ

ดำเนินงานเพื่อฟื้นฟูความอุดมสมบูรณ์ของที่ดินที่ถูกยึดคืน ใช้มาตรการป้องกันการกัดเซาะ

งานจัดสวน;

การปรับปรุงและสร้างแหล่งน้ำ การขุดลอก และงานอื่น ๆ บนแหล่งน้ำ การนำไม้ที่จมและรายการอื่น ๆ กลับมาใช้ใหม่

การติดตั้งเครื่องมือ เครื่องมือวัด อุปกรณ์ป้องกันสิ่งแวดล้อม

การติดตั้งและใช้งานเครื่องมือและเครื่องมือวัดเพื่อติดตามสภาพแวดล้อม

ให้คำปรึกษาด้านสิ่งแวดล้อม

เมื่อพูดถึงกิจกรรมประเภทนี้ในที่ประชุม มีคำถามว่าจำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตเพื่อดำเนินกิจกรรมประเภทนี้หรือไม่ ที่ปรึกษากฎหมายของบริษัทพิจารณาว่าเนื่องจากกิจกรรมประเภทนี้ไม่อยู่ในรายการศิลปะ 17 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการอนุญาตให้ใช้สิทธิ์กิจกรรมบางประเภท" จะไม่อยู่ภายใต้การออกใบอนุญาต ในเวลาเดียวกัน ได้มีการตัดสินใจยื่นขอคำชี้แจงต่อ Moskompriroda

Moskompriroda ได้รับคำตอบว่ากิจกรรมที่ระบุไว้นั้นรวมอยู่ในรายการกิจกรรมในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมภายใต้ใบอนุญาตซึ่งมีอยู่ในขั้นตอนการออกใบอนุญาตกิจกรรมบางประเภทในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในมอสโกได้รับการอนุมัติตามคำสั่งของ Moskompriroda ลงวันที่ 27 มกราคม 2000 # 24 ดังนั้นจึงได้รับอนุญาต

คำอธิบายที่ Moskompriroda ให้ไว้นั้นถูกกฎหมายและพิสูจน์ได้จริงหรือไม่?

วัตถุประสงค์ 2ในพื้นที่แห่งหนึ่งของฟาร์นอร์ธ ผู้ตรวจการประมงประจำภูมิภาคพบคราบน้ำมันขนาดใหญ่บนพื้นผิวอ่างเก็บน้ำ การตรวจสอบพบว่าเกิดจากการรั่วในถังหนึ่งของคลังสินค้าเชื้อเพลิงและน้ำมันหล่อลื่น คณะกรรมการอาณาเขตสำหรับ แหล่งน้ำฟ้องเรียกค่าสินไหมทดแทนความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม จำเลยไม่ยอมรับข้อเรียกร้องโดยอ้างข้อเท็จจริงว่าไม่มีการละเมิดเทคโนโลยีการจัดเก็บน้ำมันเชื้อเพลิง การตรวจสอบตามคำสั่งของศาลอนุญาโตตุลาการระบุว่าการรั่วไหลในถังเกิดจากความไม่เหมาะสมของวัสดุที่ทำขึ้นเพื่อการใช้งานใน Far North อย่างไรก็ตาม รถถังถูกผลิตและติดตั้งในโกดังตามโครงการ

หน่วยงานควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐสามารถใช้มาตรการอื่นใดตามที่กฎหมายกำหนด?

ใครควรรับผิดชอบในกรณีนี้?

การควบคุมสิ่งแวดล้อมเป็นมาตรการทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดในการรับรองการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างมีเหตุผลจากอิทธิพลที่เป็นอันตราย หน้าที่ของการบริหารรัฐกิจ และสถาบันทางกฎหมายของกฎหมายสิ่งแวดล้อม จากบทบาทของการควบคุมสิ่งแวดล้อมในกลไกการปกป้องสิ่งแวดล้อม การประเมินได้ว่าเป็นมาตรการทางกฎหมายที่สำคัญที่สุด ผ่านการควบคุมสิ่งแวดล้อม โดยหลักแล้ว การบังคับบังคับของกฎหมายสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้องให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมนั้นเป็นหลัก บ่อยครั้งที่มาตรการความรับผิดชอบทางกฎหมายสำหรับความผิดด้านสิ่งแวดล้อมถูกนำมาใช้ในกระบวนการควบคุมสิ่งแวดล้อมหรือตามผลลัพธ์

ก่อนหน้านี้ มีการเน้นย้ำว่าหน้าที่ของการควบคุมสิ่งแวดล้อมยังดำเนินการในการดำเนินการตามมาตรการทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างมีเหตุผล - กฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม ความเชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อม ใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม การรับรองด้านสิ่งแวดล้อม แต่ภายใต้กรอบของกิจกรรมทั้งหมดเหล่านี้ การควบคุมสิ่งแวดล้อม กล่าวคือ สร้างความมั่นใจว่าการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมและกฎหมายจะดำเนินการอย่างเป็นกลาง โดยบังเอิญ โดยสัมพันธ์กับแต่ละประเภทของกิจกรรมที่มีชื่อ การดำเนินการตามมาตรการใด ๆ เช่นเดียวกับการควบคุมสิ่งแวดล้อมเป็นกิจกรรมที่เป็นอิสระและมีจุดมุ่งหมายของหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษซึ่งดำเนินการภายใต้กรอบของขั้นตอนที่กำหนดไว้บนพื้นฐานของบรรทัดฐานทางกฎหมายพิเศษและมุ่งเป้าไปที่การแก้ไขงานของพวกเขา

กฎหมายปกครองของรัสเซียแยกแยะกิจกรรมการควบคุมสองประเภท - การควบคุมและการกำกับดูแล การควบคุมสิ่งแวดล้อมหมายถึงกิจกรรมของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามและปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายสิ่งแวดล้อม การกำกับดูแลทางปกครองเป็นรูปแบบเฉพาะของการควบคุมของรัฐบาล สาระสำคัญของมันคือการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่มีผลบังคับใช้ในด้านการจัดการ การกำกับดูแลดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวกับหน่วยงานบริหาร องค์กร การประชาสัมพันธ์ และพลเมือง

การควบคุมสิ่งแวดล้อมเป็นมาตรการทางกฎหมายทำหน้าที่หลายอย่าง - การป้องกัน การให้ข้อมูล และการลงโทษ

บทบาทของหน้าที่ป้องกันอยู่ในความจริงที่ว่าหัวข้อของการควบคุมสิ่งแวดล้อมรู้เกี่ยวกับการตรวจสอบที่เป็นไปได้ของการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมทางกฎหมายแสดงกิจกรรมในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายและป้องกันการละเมิดอย่างอิสระ ฟังก์ชันข้อมูลเกี่ยวข้องกับข้อเท็จจริงที่ว่าในกระบวนการควบคุม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและบุคคลจะรวบรวมข้อมูลที่หลากหลายเกี่ยวกับกิจกรรมการปกป้องสิ่งแวดล้อมของวัตถุควบคุมและดูแล บทลงโทษปรากฏให้เห็นในการใช้มาตรการคว่ำบาตรที่กำหนดโดยกฎหมายต่อผู้ฝ่าฝืนข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมทางกฎหมาย

ในการปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อมของรัสเซียการควบคุมสิ่งแวดล้อมประเภทต่อไปนี้มีความโดดเด่น: รัฐ, แผนก, อุตสาหกรรม, เทศบาล, สาธารณะ เกณฑ์สำหรับการจัดประเภทดังกล่าวคือนิติบุคคลที่ดำเนินการควบคุมและขอบเขตของการควบคุม

การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมเป็นระบบการสังเกตระยะยาวของสภาพแวดล้อม การประเมินและการคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงในสถานะภายใต้อิทธิพลของปัจจัยทางธรรมชาติและมานุษยวิทยา ตามกฎหมายนั้น ทั้งสิ่งแวดล้อมโดยรวมและส่วนประกอบแต่ละอย่าง - พื้นดิน น้ำ อากาศในบรรยากาศ และวัตถุธรรมชาติอื่นๆ - ได้รับการตรวจสอบ

องค์กรและการดำเนินการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมถูกควบคุมโดยกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมหลายประการในระดับสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบรวมถึงกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (มาตรา 63) เกี่ยวกับบริการ Hydrometeorological บนดินใต้ผิวดิน (มาตรา 36.1) เกี่ยวกับการคุ้มครองอากาศในบรรยากาศ (มาตรา 23 ) เกี่ยวกับสัตว์โลก (มาตรา 15) เกี่ยวกับน้ำทะเลภายใน ทะเลอาณาเขตและเขตต่อเนื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 36) ประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย (บทความ) 67) ประมวลกฎหมายน้ำของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 78) ประมวลกฎหมายป่าไม้ของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 69) กฎหมายว่าด้วยสวัสดิการด้านสุขาภิบาลและระบาดวิทยาของประชากรกำหนดให้มีการดำเนินการติดตามตรวจสอบทางสังคมและสุขอนามัย (มาตรา 45) ซึ่งมีองค์ประกอบของการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม

กฎหมายกำหนดภาระผูกพันในการดำเนินการตรวจสอบสภาพแวดล้อมของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐ ดังนั้นระเบียบว่าด้วยการประเมินผลกระทบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ที่วางแผนไว้ในสหพันธรัฐรัสเซียจึงกำหนดให้นิติบุคคลและพลเมือง - ผู้ประกอบการต้องพัฒนาข้อเสนอสำหรับโปรแกรมตรวจสอบสิ่งแวดล้อมในทุกขั้นตอนของการดำเนินการตามแผนทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ

บทบัญญัติทั่วไปและพื้นฐานบางประการเกี่ยวกับการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมมีการกำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ตามศิลปะ. 63 การตรวจสอบสภาพแวดล้อมของรัฐดำเนินการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อตรวจสอบสภาพแวดล้อมตลอดจนเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐนิติบุคคลและ บุคคลในข้อมูลที่เชื่อถือได้ซึ่งจำเป็นในการป้องกันและ (หรือ) ลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาวะแวดล้อม ... ขั้นตอนสำหรับองค์กรและการดำเนินการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมของรัฐนั้นจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของสิ่งแวดล้อม, การเปลี่ยนแปลงที่ได้รับระหว่างการดำเนินการตรวจสอบสภาพแวดล้อม, ถูกใช้โดยหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานท้องถิ่นสำหรับการพัฒนาการคาดการณ์ของสังคม -การพัฒนาเศรษฐกิจและการตัดสินใจที่เหมาะสม, การพัฒนาโครงการของรัฐบาลกลางในด้านการพัฒนาสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซีย, โครงการเป้าหมายในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและมาตรการในการปกป้องสิ่งแวดล้อม

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการทำงานในการรักษาและปรับปรุงสภาพแวดล้อมโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน พ.ศ. 2536 ได้มีการสร้างระบบการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมแบบครบวงจร หน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตพิเศษทั้งหมดในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติมีส่วนร่วม

ฐานการตรวจสอบที่แข็งแกร่งที่สุดถูกครอบครองโดย Roshydromet ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษในพื้นที่นี้ ดังนั้นในปี 2541 การสำรวจสภาพบรรยากาศจึงเกิดขึ้นเป็นประจำที่เสาคงที่ 602 แห่งใน 238 เมืองและเมืองต่างๆ ของรัสเซีย ในเมืองส่วนใหญ่ วัดความเข้มข้นของสาร 5 ถึง 25 สาร

การสุ่มตัวอย่างดินได้ดำเนินการในฟาร์ม 176 แห่งที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของ 36 หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ในตัวอย่างที่เลือก จะมีการกำหนดชื่อยาฆ่าแมลง 21 รายการ

แหล่งน้ำกว่า 120 แห่งที่มีจุดควบคุม 156 จุดได้รับการตรวจสอบโดยตัวชี้วัดทางไฮโดรเคมีของมลพิษของน้ำผิวดินบนบก โปรแกรมการสังเกตประกอบด้วย 2 ถึง 6 ตัวบ่งชี้ 1

การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมอุตสาหกรรมกำลังพัฒนา กล่าวคือ การตรวจสอบดำเนินการโดยองค์กร ตัวอย่างเช่น ตั้งแต่เดือนตุลาคม 1995 ได้มีการสร้างระบบตรวจสอบที่ JSC Gazprom ในระหว่างการออกแบบ การตรวจสอบแหล่งที่มาของมลพิษ ปริมาณการปล่อยมลพิษสู่บรรยากาศและการปล่อย น้ำเสีย; ปฏิสัมพันธ์ข้อมูลกับบริการดินแดนของ Roshydromet กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียและหน่วยงานอื่น ๆ

หนึ่งในผลลัพธ์หลักของการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมคือการได้รับข้อมูลเกี่ยวกับสถานะ กฎหมายว่าด้วยบริการอุทกอุตุนิยมวิทยากำหนดไว้สำหรับการสร้าง ข้อมูลกองทุนรวมของรัฐเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมมลพิษ(ข้อ 15) กองทุนข้อมูลของรัฐแบบรวมเป็นชุดข้อมูลเอกสารเกี่ยวกับสถานะของสิ่งแวดล้อมมลพิษที่ได้รับจากกิจกรรมที่ได้รับคำสั่งและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง บริการของรัฐบาลกลางรัสเซียเกี่ยวกับอุทกอุตุนิยมวิทยาและการตรวจสอบสิ่งแวดล้อม, หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่สนใจอื่น ๆ , หน่วยงานอาณาเขตของพวกเขา, หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, บุคคลและนิติบุคคล (โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมาย) ในสาขาอุทกศาสตร์และสาขาที่เกี่ยวข้อง ( อุตุนิยมวิทยา, ภูมิอากาศ, agrometeorology, อุทกวิทยา, สมุทรศาสตร์, heliogeophysics), การตรวจสอบสถานะของสิ่งแวดล้อม, มลภาวะ มันถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการรวบรวมการประมวลผลการบัญชีการจัดเก็บและการเผยแพร่เอกสารข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของสิ่งแวดล้อมมลพิษ การสร้างและการบำรุงรักษากองทุนของรัฐแบบครบวงจรของข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของสิ่งแวดล้อมและมลพิษนั้นถูกควบคุมโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2542 ฉบับที่

ตามกฎหมายว่าด้วยบริการอุทกอุตุนิยมวิทยา ข้อมูลเกี่ยวกับสภาวะแวดล้อมและมลภาวะมีให้สำหรับผู้ใช้ (ผู้บริโภค) โดยไม่คิดค่าใช้จ่าย รวมถึงตามสัญญา (มาตรา 17) ระเบียบว่าด้วยบริการข้อมูลในสาขาอุทกอุตุนิยมวิทยาและการตรวจสอบมลพิษสิ่งแวดล้อมซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล RF ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2540 ระบุเงื่อนไขสำหรับการให้ข้อมูล ข้อมูลฟรีในด้านอุทกอุตุนิยมวิทยาและการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม จุดประสงค์ทั่วไปมอบให้กับหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบให้กับร่างเดียว ระบบรัฐการป้องกันและกำจัดสถานการณ์ฉุกเฉิน ข้อมูลผู้ใช้อื่น (ผู้บริโภค) ในด้านอุตุนิยมวิทยาและการตรวจสอบธรรมชาติโดยรอบ

สภาพแวดล้อมวัตถุประสงค์ทั่วไปมีค่าธรรมเนียมในจำนวนเงินที่ชำระคืนค่าใช้จ่ายในการจัดเตรียม การคัดลอก และการส่งผ่านเครือข่ายของการสื่อสารทางไฟฟ้าและไปรษณีย์

ข้อมูลการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการรักษาพื้นที่ป่าของทรัพยากรธรรมชาติตลอดจนการตัดสินใจทางเศรษฐกิจและการตัดสินใจอื่น ๆ ที่มีความสำคัญต่อสิ่งแวดล้อม

หน้า 16 จาก 55

การควบคุมและตรวจสอบสิ่งแวดล้อม

การควบคุมและติดตามสิ่งแวดล้อมเป็นสถาบันอิสระของกฎหมายสิ่งแวดล้อม การควบคุมสิ่งแวดล้อมคือการควบคุมการปกป้องสิ่งแวดล้อม กล่าวคือ การควบคุมกิจกรรม มาตรการทางกฎหมายนี้มุ่งเป้าไปที่การปฏิบัติตามกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมและข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมโดยองค์กรธุรกิจและกิจกรรมอื่น ๆ โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมายและการอยู่ใต้บังคับบัญชาที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม (มาตรา 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ).

การควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐรวมถึงการควบคุมการคุ้มครองและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติบางอย่าง - ที่ดิน น้ำ ป่าไม้ ลำไส้ สัตว์ป่า อากาศในบรรยากาศ ข้อกำหนดสำหรับการควบคุมสิ่งแวดล้อมมีอยู่ใน RF LC, FZ "ในการปกป้องอากาศในบรรยากาศ", "เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค"
"ความปลอดภัยทางรังสี".

กฎหมายของเมืองมอสโกลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2547 ฉบับที่ 32 "ในการควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐในเมืองมอสโก" มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมความสัมพันธ์เหล่านี้ เพื่อเพิ่มบทบาทการป้องกันของกฎหมาย บทลงโทษที่สูงขึ้นได้ถูกกำหนดขึ้นเมื่อเปรียบเทียบกับบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย การควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐดำเนินการโดยผู้ตรวจการของรัฐ ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตรวจสอบตามกำหนดเวลาและไม่ได้กำหนดเวลา การวิเคราะห์ข้อมูลจากการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมและการตรวจสอบสิ่งแวดล้อม และการตรวจสอบสถานะของวัตถุของการควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐ

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฎหมายจึงได้รับการเปลี่ยนแปลง ไม่รวมบรรทัดฐานที่ให้สิทธิ์ผู้ตรวจการของรัฐในเมืองมอสโกในการคุ้มครองธรรมชาติเพื่อสิทธิในการ จำกัด หรือระงับกิจกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจหากพวกเขาละเมิดกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดจากการใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2548 ฉบับที่ 45 "ในการแก้ไขประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงการยอมรับว่าไม่ถูกต้อง บทบัญญัติบางประการของการกระทำทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งแนะนำการลงโทษทางปกครองรูปแบบใหม่ - การระงับกิจกรรมทางปกครองที่กำหนดโดยศาลเท่านั้น

เพื่อให้กฎหมายของมอสโกสอดคล้องกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฎหมายของเมืองมอสโก ลงวันที่ 6 กรกฎาคม พ.ศ. 2548 ฉบับที่ 36 "ในการแก้ไขกฎหมายของเมืองมอสโกหมายเลข 32" ว่าด้วยการควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐในเมือง ของมอสโก "ลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2547 เป็นลูกบุญธรรม

ต่อมาได้มีการแก้ไขกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายของรัฐบาลกลางที่กำลังพัฒนาในด้านนี้

ตรงกันข้ามกับการควบคุมสิ่งแวดล้อม การตรวจสอบสภาพแวดล้อมของรัฐคือการควบคุมสถานะของสิ่งแวดล้อม ตามศิลปะ. 1 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม - ระบบที่ซับซ้อนการสังเกตสถานะของสิ่งแวดล้อม การประเมินและการคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงของสภาวะสิ่งแวดล้อมภายใต้อิทธิพลของปัจจัยทางธรรมชาติและมานุษยวิทยา บทที่ X ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" มีไว้สำหรับขั้นตอนนี้

ขั้นตอนในการจัดและดำเนินการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมของรัฐนั้นกำหนดโดยระเบียบที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 31 มีนาคม
2546 № 177 "ในองค์กรและการดำเนินการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมของรัฐ (การตรวจสอบสิ่งแวดล้อมของรัฐ"

การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมแบ่งออกเป็นรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และระดับท้องถิ่น ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับอาณาเขตของการสังเกตการณ์

กฎหมายของเมืองมอสโกลงวันที่ 20 ตุลาคม 2547 ฉบับที่ 65 "ในการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมในเมืองมอสโก" อนุมัติกรอบองค์กรและกฎหมายและหลักการของการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมกำหนดความรับผิดชอบในการบริหารสำหรับการละเมิดกฎหมายในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมใน เงื่อนไขการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม

ข้อมูลการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมถูกใช้โดยหน่วยงานของรัฐเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของประชากร ระบุการละเมิดข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมโดยทันที ตรวจสอบการปล่อยก๊าซเรือนกระจกแบบเรียลไทม์ การปล่อย ระบุสาเหตุหรือสาเหตุของมลพิษที่เพิ่มขึ้น ตลอดจนเพื่อพัฒนาการคาดการณ์ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โครงการสิ่งแวดล้อม และมาตรการส่วนบุคคลในการปกป้องสิ่งแวดล้อม

กฎหมายสองข้อนี้ของเมืองมอสโกเป็นบล็อกเดียวที่ออกแบบมาเพื่อแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมชุดหนึ่ง

สารบัญ
นิเวศวิทยาและกฎหมายสิ่งแวดล้อมของมอสโก
แผนการสอน
เงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเกิดขึ้นของกฎหมายสิ่งแวดล้อม
กฎหมายสิ่งแวดล้อมเป็นสาขาหนึ่งของกฎหมายรัสเซีย
ความสัมพันธ์ระหว่างกฎหมายสิ่งแวดล้อมกับกฎหมายสิ่งแวดล้อม
การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานทั้งหมดของรัสเซีย
การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของมอสโก
แนวคิดด้านความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม
ภาวะสุขภาพของประชากรมอสโก
สถานการณ์สิ่งแวดล้อมฉุกเฉินในอาณาเขตของมอสโก
แนวคิดการบริหารราชการในสิ่งแวดล้อม
ระบบและความสามารถของหน่วยงานของรัฐในการควบคุมทรัพยากรธรรมชาติและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
กรมทรัพยากรธรรมชาติและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลมอสโก
การควบคุมและตรวจสอบสิ่งแวดล้อม
การปันส่วนและกฎระเบียบทางเทคนิคของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ จากมุมมองของผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อม
การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และความเชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อม
กรอบกฎหมายสำหรับการประกันสิ่งแวดล้อม
การชำระมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม
การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม
แนวความคิดเกี่ยวกับความผิดด้านสิ่งแวดล้อม
ประเภทของความรับผิดต่อความผิดด้านสิ่งแวดล้อม
อาชญากรรมสิ่งแวดล้อม
หน้าที่ด้านสิ่งแวดล้อมของหน่วยงานภายใน
กิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมของสำนักงานอัยการ
กิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมของศาล
ตัวชี้วัด (มาตรฐาน) ของคุณภาพอากาศในบรรยากาศ
สถานะปัจจุบันของอ่างอากาศในมอสโก
มาตรการป้องกันอากาศในบรรยากาศในมอสโก
กรอบกฎหมายสำหรับการจัดการคุณภาพอากาศ
เสียงในเมืองและมาตรการทางกฎหมายเพื่อต่อสู้กับมัน
แนวคิดพื้นฐานและข้อกำหนด
กรอบกฎหมายสำหรับการควบคุมระบอบรังสีในมอสโก
สถานะปัจจุบันของแหล่งน้ำในมอสโก

หน่วยงานบริหารในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

กฎหมาย

ข่าว

ความผิดทางปกครองและความรับผิดชอบในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

คำถามที่พบบ่อย

คำถามและคำตอบ

คำติชมและรับทราบ

ลิงค์ที่มีประโยชน์

การพัฒนาเอกสารด้านสิ่งแวดล้อม เอกสารข้อมูลของเสีย PNOOLR

ผู้ติดต่อของเรา:

ที่อยู่ของเรา:

194100, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, เซนต์. ลิทัวเนีย

10 ศูนย์ธุรกิจ "Technopark Litovskaya 10"

[ป้องกันอีเมล]

อะไรคือความแตกต่างระหว่างแนวคิดของ "การตรวจสอบสิ่งแวดล้อม" และ "การควบคุมสิ่งแวดล้อม"?

ในการดำเนินการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมและการควบคุมสิ่งแวดล้อม องค์ประกอบการทำงานทั่วไปคือการดำเนินการสังเกตและประเมินข้อมูลที่ได้รับเกี่ยวกับพารามิเตอร์ (ลักษณะ) ของวัตถุที่สังเกต อย่างไรก็ตาม ภายในกรอบของแนวคิดทั้งสองนี้ วัตถุที่ถูกสังเกตมีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญ เช่นเดียวกับหน้าที่ที่ตามมาซึ่งนำมาใช้บนพื้นฐานของข้อมูลที่ได้รับ

ในการควบคุมสิ่งแวดล้อม วัตถุที่สังเกตได้คือวัตถุที่มนุษย์สร้างขึ้น (แหล่งที่มาของการปล่อยและการปล่อยมลพิษ สารอันตราย) หรือกิจกรรมทางเศรษฐกิจโดยทั่วไป ในระหว่างการควบคุมสิ่งแวดล้อม วัตถุที่สังเกตพบจะมีผลการควบคุมโดยมุ่งเป้าไปที่การปรับให้สอดคล้องกับพารามิเตอร์ที่กำหนดไว้ล่วงหน้า ดังนั้นผู้ตรวจสอบของหน่วยงานกำกับดูแลในขณะที่วัดความเข้มข้นของสารมลพิษในแหล่งที่มาของการปล่อยหรือการปล่อยมลพิษขององค์กรเผยให้เห็นส่วนเกินของบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ของ MPE หรือภาษีมูลค่าเพิ่ม เกี่ยวกับข้อเท็จจริงนี้เขาออกคำสั่งให้ผู้บริหารขององค์กรกำจัดการละเมิดโดยนำพารามิเตอร์ของการปล่อย (การปลดปล่อย) ตามมาตรฐาน (การปรับปรุง) อุปกรณ์การรักษา, กระบวนการผลิตทางเทคโนโลยี เป็นต้น)

ในการตรวจสอบสิ่งแวดล้อม (การตรวจสอบทางนิเวศวิทยา) วัตถุที่สังเกตคืออากาศในชั้นบรรยากาศ น้ำผิวดิน และดิน ฯลฯ วัตถุประสงค์ของการสังเกตคือเพื่อให้ได้ข้อมูลที่เป็นกลางเกี่ยวกับสถานะขององค์ประกอบเหล่านี้ของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ เพื่อทำนายการเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้ใน เวลาและพื้นที่ภายใต้อิทธิพลของปัจจัยทางธรรมชาติและมานุษยวิทยา วัตถุประสงค์ของการติดตาม - ติดตามสถานะของสิ่งแวดล้อม ระบุและคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงเชิงลบและการส่งข้อมูลตามกำหนดเวลาในลักษณะที่กำหนด ในกรณีนี้ การระบุความเบี่ยงเบนในสถานะของอากาศในบรรยากาศ น้ำผิวดิน ดิน (เช่น เกินความเข้มข้นสูงสุดของสารมลพิษที่อนุญาต) เป็นสัญญาณสำหรับการดำเนินการควบคุมเพื่อลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงเชิงลบ วีสภาวะของสิ่งแวดล้อมเพื่อสุขภาพของมนุษย์และสภาวะของระบบนิเวศ (โดยเฉพาะในกรณีมลพิษฉุกเฉิน)

ดังนั้น ตรงกันข้ามกับการควบคุมสิ่งแวดล้อม ในการเฝ้าติดตามสิ่งแวดล้อม เป็นไปไม่ได้ที่จะใช้การดำเนินการควบคุม (โดยตรง) บนวัตถุที่สังเกตได้โดยตรง (โดยตรง) ดังนั้นในการเฝ้าติดตาม แทนที่จะใช้ฟังก์ชันนี้ งานต่างๆ จะถูกนำไปใช้เพื่อคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงในสถานะของวัตถุที่สังเกตได้

แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าการควบคุมสิ่งแวดล้อมและการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมเป็นแนวคิดที่แตกต่างกัน แต่ท้ายที่สุดแล้วทั้งสองระบบก็มีจุดมุ่งหมายในการป้องกันมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม