Krótki opis Centrum Zatrudnienia Ludności Tuymazów Państwowej Instytucji Publicznej. Opis doświadczenia centrum zatrudnienia regionu Tula w pracy z zatrudnieniem młodzieży Opis centrum zatrudnienia
Centrum Zatrudnienia Państwowej Instytucji Publicznej Obwodu Krapiwińskiego (nazwa skrócona GKU TsZN Obwodu Krapiwińskiego) jest instytucją państwową powołaną zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Pracy i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej z dnia 11 września 2000 r. Nr 1000 / 25-rk.
GKU CZN Obwodu Krapiwińskiego jest obiektem sfery społecznej i zapewnia na terenie Obwodu Krapiwińskiego realizację gwarantowanego przez państwo prawa obywateli do ochrony przed bezrobociem, świadczenie usług publicznych na rzecz ludności i pracodawców w kraju dziedzina promocji zatrudnienia, migracje zarobkowe od 1991 r.
GKU TsZN obwodu krapiwińskiego podlega wydziałowi sprawującemu kontrolę nad działalnością centrum zatrudnienia. Adres prawny i lokalizacja centrum zatrudnienia: 652440, obwód Kemerowo, rejon Krapiwiński, p.g.t. Krapiwiński, ul. 60 lat października, 1.
Własność Centrum Zatrudnienia jest własnością regionu Kemerowo i jest przypisana do Centrum Zatrudnienia na podstawie prawa do zarządzania operacyjnego.
Centrum Zatrudnienia jest osobą prawną, ma niezależny bilans, otwiera konta osobiste w Skarbie Federalnym zgodnie z ustaloną procedurą rozliczania regionalnych środków budżetowych otrzymanych w formie subwencji i środków uzyskanych z działalności generującej dochód, ma pieczęć z wizerunkiem Godła Państwowego Federacji Rosyjskiej, nazwą organizacji wyższej (wydziału) i jej nazwą, inne pieczęcie, znaczki i papier firmowy.
Weryfikacji działalności finansowo-gospodarczej Centrum Zatrudnienia dokonuje departament i odpowiednie organy państwowe w zakresie ich kompetencji.
Służba zatrudnienia zajmuje znaczące miejsce w regionie w stabilizowaniu sytuacji zatrudnienia, w doskonaleniu zawodowym kadr oraz w zatrudnianiu ludności.
Głównym celem pracy Centrum Zatrudnienia Krapivinsky jest stworzenie niezbędnych warunków do realizacji praw pracowniczych obywateli przy wdrażaniu gwarancji wsparcia społecznego. Działania na rzecz zatrudnienia i ochrony przed bezrobociem [S. 148].
Główne zadania centrum zatrudnienia w obszarze usług to:
udzielanie gwarancji państwowych w zakresie zatrudnienia ludności;
świadczenie, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i regionu Kemerowo, usług publicznych w zakresie promocji zatrudnienia i ochrony przed bezrobociem, migracji zarobkowej;
realizacja polityki państwa w zakresie promocji zatrudnienia ludności;
opracowanie programów promocji zatrudnienia ludności.
GKU TsZN Obwodu Krapiwińskiego, zgodnie z Ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 19 kwietnia 1991 r. Nr 1032-1 „O zatrudnieniu w Federacji Rosyjskiej”, Rozporządzenia administracyjne, Statut GKU TsZN i inne akty prawne przyjęte w zakresie promocji zatrudnienia ludności, realizuje w obszarze usług: cechy:
rejestruje obywateli, aby pomóc im w znalezieniu odpowiedniej pracy i bezrobotnych obywateli;
świadczy usługi publiczne zgodnie z przepisami o zatrudnieniu;
opracowuje środki na rzecz zatrudnienia ludności obwodu krapiwińskiego, uczestniczy w przygotowaniu propozycji tworzenia programów, które przewidują środki na rzecz zatrudnienia ludności;
uczestniczy w realizacji programów przewidujących działania na rzecz zatrudnienia ludności, w tym programów na rzecz zatrudnienia obywateli. Osoby zagrożone zwolnieniem, a także obywatele doświadczający trudności w znalezieniu pracy;
organizuje i prowadzi specjalne wydarzenia profilowania bezrobotnych obywateli;
pełni funkcje odbiorcy regionalnych środków budżetowych otrzymywanych w formie subwencji;
przygotowuje i przedkłada resortowi propozycje sfinansowania działań na rzecz zatrudnienia ludności, pomocy socjalnej dla bezrobotnych, prowadzenia innej działalności w granicach przydzielonych zadań, funkcji i uprawnień oraz utrzymania urzędu pracy;
uczestniczy w pracach komisji projektowych (w zakresie spraw związanych z alternatywną służbą cywilną);
uczestniczy w organizacji alternatywnej służby cywilnej w centrum;
podsumowuje praktykę stosowania ustawodawstwa o zatrudnieniu, migracji zarobkowej, analizuje przyczyny naruszeń ustawodawstwa o zatrudnieniu ludności, a także przygotowuje odpowiednie propozycje poprawy tego ustawodawstwa;
tworzy, utrzymuje i wykorzystuje bazę danych o dostępności wolnych miejsc na szkolenia zawodowe;
przeprowadza analizę składu obywateli, którzy zgłosili się do urzędu pracy o pomoc w znalezieniu zatrudnienia. Przeprowadza prognozę liczby obywateli, którzy zgodnie z ustaloną procedurą zostaną uznani za bezrobotnych;
określa potrzeby (bieżące i przyszłe) środków budżetowych na realizację działań polityki państwa w zakresie promocji zatrudnienia ludności, organizuje celowe wykorzystanie środków;
prowadzi samodzielnie sprawozdawczość budżetową, statystyczną, podatkową i inną zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, regionu Kemerowo;
zapewnia w ramach swoich kompetencji ochronę informacji stanowiących tajemnicę państwową, informacji o danych osobowych obywateli, którzy zgłosili się do urzędu pracy w celu pomocy w znalezieniu odpowiedniej pracy;
organizuje przyjmowanie obywateli, zapewnia terminowe i pełne rozpatrzenie odwołań obywateli, podejmuje decyzje w ich sprawie oraz przesyła odpowiedzi wnioskodawcom;
wykonuje czynności przygotowawcze do mobilizacji;
udziela pomocy pracownikom urzędu pracy w realizacji ich szkoleń zawodowych, przekwalifikowań, zaawansowanych szkoleń i staży;
prowadzi, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i regionu Kemerowo, prace nad pozyskiwaniem, przechowywaniem, księgowaniem i wykorzystywaniem dokumentów archiwalnych powstałych w trakcie działalności centrum zatrudnienia;
składa zamówienia na dostawę towarów, wykonanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwa. Zawiera kontrakty rządowe;
występuje jako powód w sądzie w sprawach o odzyskanie środków budżetowych;
pełni inne funkcje w celu realizacji państwowej polityki promowania zatrudnienia ludności, jeżeli takie funkcje są przewidziane w ustawach federalnych, aktach wykonawczych Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub Rządu Federacji Rosyjskiej, federalnym organie wykonawczym, prawa i inne regulacyjne akty prawne regionu Kemerowo.
GKU TsZN Obwodu Krapiwińskiego, zgodnie z przepisami o zatrudnieniu, świadczy następujące usługi publiczne:
pomoc obywatelom w znalezieniu odpowiedniej pracy oraz pracodawcom w doborze potrzebnych pracowników;
informowanie o sytuacji na rynku pracy;
organizowanie orientacji zawodowej obywateli w celu wyboru dziedziny działalności (zawodu), zatrudnienia, szkolenia zawodowego;
organizacja pomocy psychologicznej, szkolenia zawodowego i przekwalifikowania oraz zaawansowanego szkolenia bezrobotnych;
realizacja świadczeń socjalnych na rzecz obywateli. Uznane w określony sposób za bezrobotne;
organizacja odpłatnych robót publicznych;
organizacja tymczasowego zatrudnienia bezrobotnych mających trudności w znalezieniu pracy, bezrobotnych w wieku od 18 do 20 lat spośród absolwentów szkół podstawowych i średnich zawodowych poszukujących pracy po raz pierwszy, małoletnich w wieku od 14 do 18 lat w czasie wolnym od nauka;
adaptacja społeczna obywateli na rynku pracy;
promocja samozatrudnienia bezrobotnych obywateli;
pomoc obywatelom w przesiedleniu do pracy na obszarach wiejskich;
przedstawianie pracodawcom propozycji uzyskania wniosków w sprawie celowości pozyskiwania i wykorzystywania pracowników zagranicznych;
udział w organizacji pracy w celu określenia potrzeby przyciągnięcia pracowników z zagranicy i przygotowania propozycji wielkości kontyngentów w regionie Kemerowo;
organizowanie i prowadzenie targów pracy oraz szkoleń.
Na czele GKU TsZN obwodu krapiwińskiego stoi dyrektor mianowany i odwoływany przez gubernatora obwodu kemerowskiego na sugestię szefa departamentu. Naczelnik wydziału w imieniu wojewody zawiera (rozwiązuje) umowę o pracę z dyrektorem.
Od dnia założenia serwisu w 1991 roku przez 15 lat kierowała nim dyrektor Marina Ivanovna Dementieva. Od maja 2006 do sierpnia 2009 służbą kierował Kazakow Aleksander Nikołajewicz. W 2010 r. Bazhenova Ludmiła Wiktorowna została mianowana szefem Centrum Zatrudnienia Ludności [S. 148].
Dyrektor urzędu pracy zatrudnia i zwalnia pracowników urzędu pracy, powołuje i odwołuje zastępców dyrektora, głównego księgowego, opracowuje i zatwierdza strukturę i tabelę kadrową, składa do departamentu propozycje finansowania działań na rzecz zatrudnienia ludności, organizuje działalności centrum zatrudnienia w celu realizacji swoich zadań i funkcji, wydatkowania środków na ich przeznaczenie itp.
Dyrektor Centrum Zatrudnienia odpowiada za: efektywność wydatków budżetowych, zasadność zapotrzebowania na środki do realizacji zadań oraz wskaźniki wydajności Centrum Zatrudnienia; stan działalności finansowej i gospodarczej Centrum Zatrudnienia, wykorzystanie przyznanych środków budżetowych i innych; selekcja, pośrednictwo pracy i zaawansowane szkolenie pracowników, ich przestrzeganie zasad wewnętrznych przepisów pracy; bezpieczeństwo mienia utrwalone na prawie zarządzania operacyjnego; bezpieczeństwo dokumentów (księgowe, zarządcze, finansowo-ekonomiczne, kadrowe i inne), przekazywanie dokumentów do przechowywania w wyznaczony sposób.
Przy opracowywaniu struktury organizacyjnej zarządzania dokonano efektywnego podziału funkcji zarządczych na działy.
Pewne funkcje pełnią zarówno kierownicy wyższego szczebla, jak i kierownicy działów centrum zatrudnienia.
Podział pracy kierowniczej ma charakter horyzontalny: na czele działów stoją poszczególni menedżerowie. Są to dyrektor i naczelnicy wydziałów centrum zatrudnienia, co pokazano na rysunku 1.
Rysunek 1
Wydajność każdej organizacji, w tym służby zatrudnienia, zależy od tego, jak sprzyjają warunki dla rozwoju pozytywnych cech personelu oraz warunki dla najpełniejszego przejawu tych cech w praktyce. W związku z tym szczególne znaczenie mają następujące aspekty:
- - społeczno-gospodarczy, obejmujący system rozliczania wyników działalności, jego ekonomiczne stymulowanie, relacje wewnątrzorganizacyjne i zbiorowe;
- - administracyjno-prawnym, zawierający wykaz opisów stanowisk, czynności administracyjnych zmierzających do jasnego wykonywania przez pracowników ich obowiązków oraz dopuszczalnego korzystania z ich praw.
Społeczno-polityczna strona stosunków służby zatrudnienia jest przypisana do kolektywu pracowniczego, który ma prawo kontrolować działalność administracji.
Każda rozbieżność ma negatywny wpływ na klimat psychologiczny w zespole, a co za tym idzie w całej organizacji.
Kadry - najcenniejszy zasób służby zatrudnienia Za najważniejszy zasób wewnętrzny uważa się zasoby ludzkie. Dlatego stworzenie zespołu serwisowego i efektywne zarządzanie nim ma kluczowe znaczenie dla efektywnego działania.
Problem doboru kadr jest spowodowany przede wszystkim czynnikami obiektywnymi – stanem jakości siły roboczej na rynku pracy oraz specyfiką pracy instytucji. Zdolność menedżera do rozwiązania tego problemu jest nieco ograniczona. Niemniej jednak kierownik posiada wewnętrzne rezerwy socjalne, organizacyjne i ekonomiczne, za pomocą których możliwe jest podnoszenie jakości pracy kadry w oparciu o istniejącą kadrę. Awans Twoich pracowników jest wygodniejszy i bardziej opłacalny. Zwiększa to ich zainteresowanie, poprawia morale i wzmacnia przywiązanie do ich organizacji.
Na kształtowanie się sprzyjającej atmosfery wewnątrz organizacji wpływ mają cechy składu społecznego zespołu.
Dziś Centrum Pracy zatrudnia wysoko wykwalifikowanych specjalistów. Dzięki umiejętności szybkiego reagowania na różne zmiany i trendy na rynku pracy, personel Urzędu Pracy zawsze radzi sobie z powierzonymi mu zadaniami [S. 148].
Ze względu na wiek grupy specjalistów i menedżerów pracujących w służbie zatrudnienia są zróżnicowane w następujący sposób:
- - do 30 roku życia - 13% (2 osoby),
- - 30-39 lat - 27% (4 osoby),
- - 40 lat i więcej - 60% (9 osób).
Podział specjalistów urzędów pracy według grup wiekowych przedstawia rysunek 2.
Rysunek 2. Skład wiekowy specjalistów GKU CZN obwodu krapiwińskiego na dzień 01.01.2012
Zgodnie z tymi danymi wyraźnie widać, że „młodzież” stanowi mniejszość w służbie zatrudnienia. Tylko co dziesiąty reprezentuje tę grupę.
Jedna czwarta pracowników to osoby w średnim wieku. Zdecydowana większość ma 40 lat lub więcej („wiek dojrzały”).
6% (1 osoba) posiada staż pracy w urzędzie pracy do roku, 20% (3 osoby) od roku do 3 lat, 27% (4 osoby) od 3 do 5 lat, a 5 lat i więcej 47% (7 osób). Staż pracy pracowników przedstawiono na rysunku 3.
Rysunek 3. Doświadczenie zawodowe pracowników GKU CZN obwodu krapiwińskiego na dzień 01.01.2012 r.
Z punktu widzenia bezrobotnych najważniejszymi cechami pracownika służby zatrudnienia nie są zainteresowania intelektualne, horyzonty, pracowitość, kolektywizm, a nawet stabilność psychiczna i umiejętność analizy danych statystycznych. Najbardziej popularne wśród odwiedzających służby zatrudnienia są cechy moralne związane z responsywnością, chęcią pomocy ludziom, umiejętnością jasnego wyjaśniania ludziom ich praw, towarzyskością, umiejętnością kontaktu z ludźmi, znajomością norm prawnych regulujących stosunki w dziedzina pracy, zatrudnienia i migracji ludności
Najbardziej poszukiwani specjaliści w służbie zatrudnienia to prawnicy i psycholodzy. Wybór prawników jest logiczny, biorąc pod uwagę bezbronność prawną ludności.
Również wybór psychologów wydaje się być nie tylko „hołdem dla mody”. Wpływa na to również próba oparcia się na specjalistach, którzy są w stanie udzielić wsparcia i to nie tyle w zewnętrznym środowisku społecznym bezrobotnych, ile w sferze zawodowej pracy ludności.
Z reguły specjaliści są potrzebni do wstępnego przyjmowania gości do służby zatrudnienia, do analizowania i prognozowania sytuacji na rynku pracy, zbierania ofert pracy na terenie, tworzenia i prowadzenia bazy danych tych ofert, poradnictwa zawodowego i doradztwa, organizowanie przekwalifikowania zawodowego i przekwalifikowania, wsparcie psychologiczne, adaptacja i rehabilitacja, marketing zatrudnienia.
Jednocześnie wszyscy bez wyjątku sami pracownicy służby zatrudnienia potrzebują stałego wsparcia psychologicznego, szkoleń informacyjno-komunikacyjnych, strategia „Aktywna” przyczynia się do kształtowania przekonania, że służba zatrudnienia to nic innego jak jedna, choć najbardziej ważna, pomocnicza dla poszukujących pracy, strategia „pasywna” w większym stopniu skupia ludzi na nastawieniu konsumentów do takich usług.
W procesie tworzenia i rozwoju służby zatrudnienia ludności obwodu krapiwińskiego istniała głęboka potrzeba określenia jakościowej i ilościowej podstawy pomiaru efektywności społecznej jej pracowników.
Wskaźnikami takiej aktywności powinny być ich przygotowanie zawodowe. Dzisiejsi pracownicy centrum zatrudnienia bardzo potrzebują zaawansowanego szkolenia, szkolenia zawodowego i przekwalifikowania. Szereg najważniejszych warunków niezbędnych do stania się dobrym specjalistą obejmuje propozycje związane z takim czy innym stopniem doskonalenia kwalifikacji zawodowych, uzyskania wykształcenia zawodowego, opanowania niezbędnych umiejętności technologicznych w pracy, ciągłej aktualizacji ram informacyjnych, regulacyjnych i prawnych stosowanych przez ich działalność
Podniesienie statusu społeczno-zawodowego pracowników służby zatrudnienia do poziomu urzędników w naturalny sposób pociąga za sobą jakościową zmianę w ich szkoleniu zawodowym i edukacji.
Biorąc pod uwagę najważniejsze obszary pracy służby zatrudnienia wśród jej pracowników, w pierwszej kolejności wysuwane są takie specjalności jak prawoznawstwo i psychologia. Odpowiada to obiektywnym potrzebom pomocy społeczno-prawnej i społeczno-psychologicznej oraz ochrony obywateli poszukujących pracy.)
