Brève description de l'Institution Publique d'Etat Centre pour l'Emploi de la Population de Tuymazy. Description de l'expérience du centre d'emploi de la région de Toula en matière d'emploi des jeunes Description du centre d'emploi
Le Centre d'emploi de l'institution publique d'État du district de Krapivinsky (nom abrégé du GKU TsZN du district de Krapivinsky) est une institution d'État créée conformément à l'arrêté du ministère du Travail et du Développement social de la Fédération de Russie du 11 septembre 2000 Non 1000 / 25-rk.
GKU CZN du district de Krapivinsky est un objet de la sphère sociale et assure sur le territoire du district municipal de Krapivinsky la mise en œuvre du droit garanti par l'État des citoyens à la protection contre le chômage, la fourniture de services publics à la population et aux employeurs du domaine de la promotion de l'emploi, migration de main-d'œuvre depuis 1991.
Le GKU TsZN du district de Krapivinsky est subordonné au département qui exerce le contrôle sur les activités du centre pour l'emploi. Adresse légale et emplacement du centre pour l'emploi: 652440, région de Kemerovo, district de Krapivinsky, p.g.t. Krapivinski, st. 60 ans d'octobre, 1.
La propriété du Centre pour l'emploi appartient à la région de Kemerovo et est attribuée au Centre pour l'emploi sur la base du droit de gestion opérationnelle.
Le Centre pour l'emploi est une personne morale, a un bilan indépendant, ouvre des comptes personnels au Trésor fédéral conformément à la procédure établie pour comptabiliser les fonds budgétaires régionaux reçus sous forme de subvention et les fonds reçus d'activités génératrices de revenus, a un sceau avec l'image de l'emblème d'État de la Fédération de Russie, le nom de l'organisation supérieure (département) et son nom, d'autres sceaux, timbres et en-têtes de lettre.
La vérification des activités financières et économiques du Pôle Emploi est effectuée par le département et les organes étatiques concernés relevant de leur compétence.
Le service de l'emploi occupe une place importante dans la région dans la stabilisation de la situation de l'emploi, dans la formation professionnelle du personnel et dans l'emploi de la population.
L'objectif principal du travail du Centre pour l'emploi Krapivinsky est de créer les conditions nécessaires à la réalisation des droits du travail des citoyens dans la mise en œuvre des garanties de soutien social. Mesures de promotion de l'emploi et de protection contre le chômage [S. 148].
Les principales tâches du centre d'emploi dans la zone de service sont les suivantes :
fourniture de garanties de l'État dans le domaine de l'emploi de la population;
rendre, conformément à la législation de la Fédération de Russie et de la région de Kemerovo, des services publics dans le domaine de la promotion de l'emploi et de la protection contre le chômage, la migration de main-d'œuvre ;
la mise en œuvre de la politique de l'Etat dans le domaine de la promotion de l'emploi de la population ;
développement de programmes de promotion de l'emploi de la population.
GKU TsZN du district de Krapivinsky, conformément à la loi de la Fédération de Russie du 19 avril 1991 n ° 1032-1 «Sur l'emploi dans la Fédération de Russie», aux règlements administratifs, à la Charte du GKU TsZN et à d'autres actes juridiques réglementaires adoptés dans le domaine de la promotion de l'emploi de la population, réalise dans le domaine des services : caractéristiques :
enregistre les citoyens afin de les aider à trouver des emplois appropriés et des citoyens sans emploi ;
fournit des services publics conformément à la législation sur l'emploi;
développe des mesures pour promouvoir l'emploi de la population du district de Krapivinsky, participe à la préparation de propositions pour la formation de programmes prévoyant des mesures pour promouvoir l'emploi de la population;
participe à la mise en œuvre de programmes prévoyant des mesures de promotion de l'emploi de la population, y compris des programmes de promotion de l'emploi des citoyens. Les personnes à risque de licenciement, ainsi que les citoyens éprouvant des difficultés à trouver un emploi ;
organise et dirige des événements spéciaux pour le profilage des citoyens sans emploi;
remplit les fonctions de bénéficiaire des fonds du budget régional reçus sous forme de subvention ;
prépare et soumet au département des propositions de financement des mesures de promotion de l'emploi de la population, d'accompagnement social des chômeurs, de réalisation d'autres activités dans les limites des tâches, fonctions et attributions assignées, ainsi que pour l'entretien du pôle emploi ;
participe aux travaux des commissions de projet (sur les questions liées au service civil de remplacement) ;
participe à l'organisation du service civil alternatif au centre ;
résume la pratique d'application de la législation sur l'emploi, la migration de main-d'œuvre, analyse les causes des violations de la législation sur l'emploi de la population, et prépare également des propositions appropriées pour améliorer cette législation;
forme, maintient et utilise une banque de données sur la disponibilité des postes vacants pour la formation professionnelle;
procède à une analyse de la composition des citoyens qui ont demandé à Pôle emploi une aide à la recherche d'emploi. Effectue une prévision du nombre de citoyens qui, conformément à la procédure établie, seront reconnus comme chômeurs ;
détermine les besoins (actuels et futurs) de fonds budgétaires pour la mise en œuvre des mesures de politique de l'État dans le domaine de la promotion de l'emploi de la population, organise l'utilisation ciblée des fonds ;
effectue de manière indépendante des rapports budgétaires, statistiques, fiscaux et autres conformément à la législation de la Fédération de Russie, région de Kemerovo ;
assure, dans le cadre de sa compétence, la protection des informations constituant un secret d'Etat, les informations sur les données personnelles des citoyens qui ont postulé au Pôle emploi afin de les aider à trouver un emploi adapté ;
organise l'accueil des citoyens, assure un examen complet et en temps voulu des recours des citoyens, prend des décisions à leur sujet et envoie des réponses aux candidats ;
effectue des activités de préparation à la mobilisation;
assiste les salariés de Pôle emploi dans la mise en œuvre de leur formation professionnelle, recyclage, perfectionnement et stages;
effectue, conformément à la législation de la Fédération de Russie et de la région de Kemerovo, des travaux sur l'acquisition, le stockage, la comptabilité et l'utilisation des documents d'archives constitués dans le cadre de l'activité du centre pour l'emploi ;
passe des commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la fourniture de services pour les besoins de l'État. Conclut les contrats gouvernementaux;
agit en qualité de demandeur devant les tribunaux dans les cas de recouvrement de fonds budgétaires ;
remplit d'autres fonctions pour la mise en œuvre de la politique de l'État de promotion de l'emploi de la population, si ces fonctions sont prévues par les lois fédérales, les actes juridiques réglementaires du président de la Fédération de Russie ou du gouvernement de la Fédération de Russie, l'organe exécutif fédéral, lois et autres actes juridiques réglementaires de la région de Kemerovo.
GKU TsZN du district de Krapivinsky, conformément à la législation sur l'emploi, fournit les services publics suivants :
aide aux citoyens pour trouver un emploi convenable et aux employeurs pour la sélection des travailleurs nécessaires;
informer sur la situation du marché du travail;
organisation de l'orientation professionnelle des citoyens afin de choisir un domaine d'activité (profession), un emploi, une formation professionnelle;
organisation d'un soutien psychologique, d'une formation et d'un recyclage professionnels et d'un perfectionnement des citoyens sans emploi;
mise en œuvre des paiements sociaux aux citoyens. Reconnu de la manière prescrite comme chômeur ;
organisation de travaux publics rémunérés;
organisation de l'emploi temporaire de chômeurs éprouvant des difficultés à trouver un emploi, de chômeurs âgés de 18 à 20 ans parmi les diplômés d'établissements d'enseignement professionnel primaire et secondaire à la recherche d'un premier emploi, de citoyens mineurs âgés de 14 à 18 ans pendant leur temps libre de étude;
adaptation sociale des citoyens sur le marché du travail;
promotion du travail indépendant des citoyens sans emploi;
aide aux citoyens en réinstallation pour travailler dans les zones rurales;
faire des propositions aux employeurs pour obtenir des conclusions sur l'opportunité d'attirer et d'utiliser des travailleurs étrangers;
participation à l'organisation du travail pour déterminer la nécessité d'attirer des travailleurs étrangers et à la préparation de propositions pour le volume des quotas dans la région de Kemerovo;
organisation et conduite de salons de l'emploi et d'emplois de formation.
Le GKU TsZN du district de Krapivinsky est dirigé par un directeur nommé et révoqué par le gouverneur de la région de Kemerovo sur proposition du chef du département. Le chef de service, au nom du gouverneur, conclut (résilie) un contrat de travail avec le directeur.
Depuis le jour où le service a été fondé en 1991, il a été dirigé par la directrice Marina Ivanovna Dementieva pendant 15 ans. De mai 2006 à août 2009, le service était dirigé par Kazakov Alexander Nikolaevich. En 2010, Bazhenova Lyudmila Viktorovna a été nommée à la tête du Centre pour l'emploi de la population [S. 148].
Le directeur de Pôle emploi engage et licencie les salariés de Pôle emploi, nomme et révoque les directeurs adjoints, le chef comptable, élabore et approuve la structure et le tableau des effectifs, soumet au département des propositions de financement des mesures en faveur de l'emploi de la population, organise les activités du centre pour l'emploi pour la mise en œuvre de leurs tâches et fonctions, la dépense des fonds aux fins prévues, etc.
Le Directeur du Pôle Emploi est responsable : de l'efficacité des dépenses budgétaires, de la validité des besoins en ressources pour remplir les missions et des indicateurs de performance du Pôle Emploi ; l'état des activités financières et économiques du Pôle Emploi, l'utilisation des fonds budgétaires et autres alloués ; la sélection, le placement et le perfectionnement des employés, leur respect des règles du règlement intérieur du travail ; la sécurité de la propriété fixée sur le droit de gestion opérationnelle ; sécurité des documents (comptables, de gestion, financiers et économiques, du personnel et autres), transfert des documents pour stockage de la manière prescrite.
Lors de l'élaboration de la structure organisationnelle de la gestion, une répartition efficace des fonctions de gestion par départements a été réalisée.
Les cadres supérieurs et les chefs de département du centre d'emploi remplissent certaines fonctions.
La division du travail managérial est horizontale : des managers spécifiques sont à la tête des départements. Il s'agit du directeur et des chefs de service du Pôle emploi, représenté sur la figure 1.
Figure 1
La performance de toute organisation, y compris le service de l'emploi, dépend de la mesure dans laquelle les conditions sont favorables au développement des qualités positives du personnel et des conditions de la manifestation la plus complète de ces qualités dans la pratique. A cet égard, les aspects suivants revêtent une importance particulière :
- - socio-économique, couvrant le système de comptabilisation des résultats des activités, sa dynamisation économique, les relations intra-organisationnelles et collectives ;
- - administratif et juridique, contenant une liste des descriptions de poste, des mesures administratives visant à la bonne exécution par les employés de leurs fonctions et à l'utilisation autorisée de leurs droits.
Le volet socio-politique des relations du service de l'emploi est confié au collectif de travail, qui a le droit de contrôler les activités de l'administration.
Tout écart a un impact négatif sur le climat psychologique dans l'équipe, et donc dans toute l'organisation.
Le personnel - l'atout le plus précieux du service de l'emploi Les ressources humaines sont considérées comme la ressource interne la plus importante. Par conséquent, la formation de l'équipe de service et sa gestion efficace sont d'une importance capitale pour un fonctionnement efficace.
Le problème de la sélection du personnel est causé, tout d'abord, par des facteurs objectifs - l'état de la qualité de la main-d'œuvre sur le marché du travail et les spécificités du travail de l'institution. La capacité du gestionnaire à résoudre ce problème est quelque peu limitée. Néanmoins, le gestionnaire dispose de réserves sociales, organisationnelles et économiques internes, à l'aide desquelles il est possible d'améliorer la qualité du travail du personnel sur la base du personnel existant. La promotion de vos employés est plus pratique et plus rentable. Cela augmente leur intérêt, améliore le moral et renforce l'attachement à leur organisation.
La formation d'une atmosphère favorable au sein de l'organisation est influencée par les caractéristiques de la composition sociale de l'équipe.
Aujourd'hui, le Pôle Emploi emploie des spécialistes hautement qualifiés. Grâce à la capacité de réagir rapidement aux divers changements et tendances du marché du travail, le personnel du Pôle Emploi fait toujours face aux tâches qui lui sont assignées [S. 148].
Selon l'âge, les groupes de spécialistes et de cadres travaillant dans le service de l'emploi se différencient comme suit
- - jusqu'à 30 ans - 13% (2 personnes),
- - 30-39 ans - 27% (4 personnes),
- - 40 ans et plus - 60% (9 personnes).
La répartition des spécialistes des centres d'emploi par groupes d'âge est illustrée à la figure 2.
Figure 2. Composition par âge des spécialistes du GKU CZN du district de Krapivinsky au 01.01.2012
Selon ces données, il est clair que les "jeunes" sont minoritaires dans le service de l'emploi. Seul un sur dix représente ce groupe.
Un quart des employés sont des personnes d'âge moyen. La grande majorité a 40 ans ou plus (« âge mûr »).
6% (1 personne) ont une expérience professionnelle en Pôle emploi jusqu'à un an, 20% (3 personnes) d'un an à 3 ans, 27% (4 personnes) de 3 à 5 ans, et 5 ans ou plus 47% (7 personnes). L'ancienneté des salariés est présentée dans la figure 3.
Figure 3. L'expérience de travail des employés du GKU CZN du district de Krapivinsky au 01.01.2012
Du point de vue des chômeurs, les qualités les plus importantes d'un employé du service de l'emploi ne sont pas les intérêts intellectuels, pas les horizons, pas la diligence, pas le collectivisme, et même pas la stabilité psychologique et la capacité d'analyser les données statistiques. Les qualités morales les plus appréciées des visiteurs des services de l'emploi sont celles associées à la réactivité, au désir d'aider les gens, à la capacité d'expliquer clairement aux gens leurs droits, à la sociabilité, à la capacité de contacter les gens, à la connaissance des normes juridiques régissant les relations dans le domaine du travail, de l'emploi et de la migration.
Les professionnels les plus demandés dans le service de l'emploi sont les avocats et les psychologues. Le choix des avocats est logique compte tenu du fait que la population est juridiquement sans défense.
Le choix des psychologues semble également ne pas être qu'un "hommage à la mode". Cela est également affecté par la tentative de s'appuyer sur des spécialistes capables d'apporter un soutien, non pas tant dans l'environnement social externe des chômeurs, mais dans la sphère de l'emploi professionnel de la population.
En règle générale, des spécialistes sont nécessaires pour l'accueil initial des visiteurs au service de l'emploi, pour analyser et prévoir la situation sur le marché du travail, collecter les offres d'emploi sur le territoire, créer et maintenir une base de données de ces offres d'emploi, l'orientation et le conseil professionnels, organisation de la reconversion professionnelle et de la reconversion, soutien psychologique, adaptation et réadaptation, marketing de l'emploi.
Dans le même temps, sans exception, tous les employés du service de l'emploi eux-mêmes ont besoin d'un soutien psychologique constant, d'une formation à l'information et à la communication, la stratégie "Active" contribue à la formation de la conviction que le service de l'emploi n'est rien de plus qu'un, bien que le plus important, assistant pour les demandeurs d'emploi, la stratégie "passive" concentre davantage les gens sur l'attitude des consommateurs à l'égard de ces services.
Dans le processus de formation et de développement du service de l'emploi de la population du district de Krapivinsky, il y avait un besoin profond d'identifier une base qualitative et quantitative pour mesurer l'efficacité sociale de ses employés.
Les indicateurs de cette activité devraient inclure leur formation professionnelle. Les salariés de Pôle emploi ont aujourd'hui un grand besoin de formation continue, de formation professionnelle et de reconversion. Un certain nombre des conditions les plus importantes nécessaires pour devenir un bon spécialiste comprennent des propositions liées à un diplôme ou à un autre pour améliorer les qualités professionnelles, obtenir une formation professionnelle, maîtriser les compétences technologiques nécessaires au travail, mettre à jour en permanence les informations, le cadre réglementaire et juridique utilisé par dans leurs activités
L'élévation du statut socioprofessionnel des agents du service de l'emploi au niveau des fonctionnaires implique naturellement un changement qualitatif de leur formation professionnelle et de leur éducation.
Compte tenu des domaines de travail les plus importants du service de l'emploi parmi leurs employés, des spécialités telles que la jurisprudence et la psychologie sont mises en avant en premier lieu. Cela répond aux besoins objectifs d'assistance et de protection socio-juridique et socio-psychologique des citoyens en recherche d'emploi.)
