Riigipea institutsioonide võrdlev analüüs. Riigipea institutsiooni võrdlev analüüs postsovetlikes riikides. Riigipea staatus

SISSEJUHATUS 3

1. peatükk PRESIDENT KUI RIIGIVEA RIIGIASUTUSTE SÜSTEEMI ... 6

1.1 Presidendivõimu õiguslik olemus. 6

1.2 Riigipea koht võimusüsteemis. üksteist

2. peatükk VALGEVENE VABARIIGI, VENEMAA FÖDERATSIOONI JA UKRAINA RIIGIPEA INSTITUUDI TUNNUSED. kuusteist

2.1 Presidentuuri institutsioon Valgevene Vabariigis. kuusteist

2.2 President ja tema õiguslik seisund aastal Venemaa Föderatsioon. 20

2.3 Riigipea koht ja roll Ukrainas. 23

KOKKUVÕTE. 28

KASUTATUD ALLIKATE LOETELU .. 31

Fragment teosest:

Võrdlev analüüs Valgevene Vabariigi, Vene Föderatsiooni ja Ukraina riigipeade institutsioonid võimaldasid oma isiku tuvastada eristavad tunnused... Seega kaldub Valgevene Vabariigi president, kes on valitsusorganite süsteemis iseseisval positsioonil, suures osas täitevvõimu haru poole. Põhimõtteliselt kõrgeim kohtunik, riigipeal on volitused, mida ühelgi teisel valitsusharul pole – ei seadusandlikul, täitevvõimul ega kohtuvõimul. Justkui nende kohal kõrgudes on riigipea, kes suhtleb nendega ja on võimukas vahekohtunik, teiste valitsusharude seas talle sobiva domineeriva positsiooni, olles esimene, peamine ja kõrgeim valitsusharu ...

Kasutatud kirjanduse loetelu:

Alborova, S.S. Riigipea seadusandliku kogu küsimusest / S.S. Alborova // Õigus ja riik: teooria ja praktika. –– Nr 3. - Lk 32–35. Berezka, S.V. Riigipea põhiseaduslik ja õiguslik seisund Venemaal ja Ukrainas. Võrdlev õiguslik aspekt: autor. diss. ... Cand. jurid. teadused / S.V. Kask. - Moskva, 2003 .-- 27 lk. Bobrakova, N.V. SRÜ riikide riigipea instituut: võrdlev juriidiline analüüs: autor. diss. ... Cand. jurid. teadused / N.V. Bobrakova. - Krasnodar, 2008 .-- 25 lk. Gorokhova, O.B. Vene Föderatsiooni president kui õiguspoliitika subjekt / O.B. Gorokhova // Leningradi õigusajakiri. - 2009. - nr 2. - Lk 179–184. Degtev, G.V. Riigipea võimu õiguslik alus riigiorganite süsteemis vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele / G.V. Dyogtev // Väärtused ja tähendused. -- nr 1. - S. 37–55. Dmitriev, Yu.A. Riigivõimu süsteem Venemaal ja maailmas: ajalooline ja õiguslik tagasivaade: Monograafia / Yu.A. Dmitriev, A.M. Nikolajev. - M .: [Kutseharidus], 2002. - 838 lk. Žukov, K.A. Valgevene Vabariigi presidendi roll täitevvõimude tegevuses / K.A. Žukov // Valgevene tänapäeva geopoliitilistes tingimustes: poliitilised, juriidilised ja sotsiaalmajanduslikud aspektid jätkusuutlik arendus... - Minsk, 2007. - T. 1. - S. 31–33. Kalinin, A.M. Vene Föderatsiooni presidendi kui riigipea normatiivaktid. teoreetiline ja juriidiline aspekt / A.M. Kalinin // Seadus ja õigus. -- nr 1. - S. 23–27. Kalinin, A.M. Riigipea õigusliku seisundi tunnused / A.M. Kalinin A.M. // Noor teadlane. - - nr 12-1. - S. 224–226. Maslovskaja, T.S. Valgevene Vabariigi eesistumise instituut: autor. dis. ... Cand. jurid. Teadused: 12.00.02 / T.S. Maslovskaja. - Minsk, 2004 .-- 23 lk. Petrova, M.S. Presidendi osalemine reeglite loomise protsessis / M.S. Petrova // Valgevene kaasaegsetes geopoliitilistes tingimustes: säästva arengu poliitilised, õiguslikud ja sotsiaalmajanduslikud aspektid. - Minsk, 2008. - T. 1. - S. 48–49. Romanenko, V.B. Riigipea koht võimude lahususe süsteemis: teoreetilised küsimused / V.B. Romanenko // Õigus ja riik: teooria ja praktika. – –№ 10. - S. 18–20. Tšerkasov, A.I. Riigipea ja valitsusjuht kaasaegse maailma riikides: põhiseaduslik ja õiguslik regulatsioon ning praktika / A.I. Tšerkassov. - Moskva: eksam, 2006 .-- 221 lk. Chilcot, R.H. Võrdleva politoloogia teooriad / R.Kh. Chilcote. - M .: Toim. maja "Infra-M": Ves Mir, 2001. - 558 lk. Chirkin, V.E. Riigipea: võrdlevad õigusuuringud / V.E. Chirkin. - Moskva: Norma: Infra-M, 2012 .-- 239 lk. Endrane, C.F. Võrdlev analüüs poliitilised süsteemid/ Ch.F. Endrane. - M .: Toim. maja "Infra-M": Kogu maailm, 2000. - 318 lk.

Riigipea institutsiooni käsitlevate teoreetiliste sätete alusel tuleks meie arvates teha selle institutsiooni võrdlev analüüs vastavalt Vene Föderatsiooni, Valgevene, Rootsi, Soome ja Suurbritannia põhiseaduste tekstidele vastavalt. järgmistele kriteeriumidele:

- kes tegutseb riigipeana;
- ametisse asumise kord, ametiaeg;
- riigipea ülesanded ja volitused;
– riigipea väljavahetamise kord;
- ennetähtaegne ametist vabastamine või riigipea artikli (vastavalt) helistada presidendile.- kodifitseeritud;
- riigipea vastutus.

Venemaa Föderatsioonis Valgevenes nimetatakse Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse artiklite 80 ja 79 (vastavalt) kohaselt presidenti riigipeaks, lisaks Vene Föderatsiooni presidendiks ja Vene Föderatsiooni Vabariigi presidendiks. Valgevene on nende artiklite kohaselt "põhiseaduse ..., inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste tagaja". Soomes on president ka riigipea. See tuleneb Soome põhiseadusest, mis ütleb, et "Presidendile on usaldatud kõrgeim täidesaatev võim... Seadusandlikku võimu teostab Eduskunta koos vabariigi presidendiga." Rootsis ja Suurbritannias on riigipea kuningas (kuninganna). Rootsis näitab see, et "riigipea on kuningas või kuninganna, kes on pärimisseaduse kohaselt Rootsi troonil".

Põhiseaduse teksti analüüsist lähtuvalt ametisse asumise korra kohta on järgmine:

- Suurbritannia ja Rootsi kuninganna või kuningas astub troonile pärimise teel vastavalt pärimisseadustele;
- Valitakse Vene Föderatsiooni, Valgevene Vabariigi ja Soome presidendid.

Rootsi pärimisseaduse kohaselt omandavad Rootsi Kuningriigi kroonprintsiks valitud kõrgelt sündinud printsist, Tema Kuningliku Kõrguse prints Johann Baptista Julius de Ponte Corvo sündinud meespärijad samuti õiguse asuda Rootsi kuninglikule troonile. kutsuda valitsema Rootsi Kuningriiki." Monarhia pärimiskorda Rootsis „rakendatakse allpool toodud vormidel ja tingimustel.

Pärimisõigus Rootsi troonile läheb meestele ja naistele üle kroonprints Johann Baptist Juliuselt, kellest sai hiljem kuningas Karl XIV Johann, ja tema järeltulijalt kuningas Karl XVI Gustavi alaneja liini õigusega. Vanem vend ja õde ning vanema venna ja õe järeltulijad eelistavad noorema venna ja õe ning noorema venna ja õe järeltulijaid (muudetud seadusega 1979: 935) ”26. veebruari 1810. aasta pärimisseadus: Kopeeri. Rootsi põhiseadus.

Asjaolu, et Suurbritannia on pärilik monarhia, on öeldud 1707. aasta Šotimaaga ühinemise seaduse II artiklis: Hannoveri hertsoginna ja tema protestantliku usu järglased, troonipärimise õigus, mis kehtestati aasta seadusega. Dispensatsioon 12. juunil 1701, välja arvatud katoliiklased ja nendega abielu sõlminud isikud ... "

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 81 alusel "Vene Föderatsiooni presidendi valivad neljaks aastaks Vene Föderatsiooni kodanikud universaalsete, võrdsete ja otseste seisukohtade alusel. valimisõigus salajasel hääletusel". Valgevene Vabariigi põhiseaduse paragrahv 81 järgi on Valgevene presidendi valimistega kõik täpselt samamoodi, välja arvatud üks erand - Valgevene presidendi ametiaeg on viis aastat. Soome valitsusvormi § 23 alusel. "Vabariigi presidendi valib Soome rahvas oma sünnijärgsete kodanike hulgast otsevalimistel kuueks aastaks."

Presidentide valimisel, monarhide pärand, näeb põhiseadus ette tingimused, mis piiravad riigipeaks saavate isikute ringi. Seega järeldub Suurbritannia põhiseadusest, et troonil ei tohi olla katoliku usku või katoliiklastega abiellunud inimesed (1707. aasta Šotimaaga ühinemise seaduse artikkel II).

Monarhia pärimise tingimused Rootsis on karmimad, need on täpsustatud 26. veebruari 1810. aasta Rootsi trooni pärimisseaduse §4 - 8: "

Kuningas peab alati tunnistama puhast evangeelset usku, nagu on aktsepteeritud ja sätestatud Outsburgi usutunnistuses ja Uppsala assamblee 1593. aasta otsuses. Kuningliku perekonna liige, kes seda usku ei tunnista, jääb ilma troonipärimisõigusest.

Kuningliku eluruumi ideaalil ja naisel pole mingil juhul kõiki võimalusi liitu sõlmida, kui juhtkond ei annaks kuninga ettepaneku kohaselt sellele mingil moel oma harmooniat. Keegi või armastatud, kes on sõlminud liidu ilma sellise harmooniata, valib endale, oma lastele ja järglastele riigi noorema trooni volitused.

- Troonipärijal puudub võimalus liikuda välismaalt reisile ilma kuninga teadmata ja harmooniata.
- Rootsi kuningliku eluaseme lapsel ja naisel ei ole ilma kuninga ja Riksdagi harmooniata mitte mingil juhul kõiki võimalusi saada valimiste, pärimise või liidu kaudu võõral maal regendiks. Pärast seda valib keegi või armastatu endale ja lisaks oma järglastele ka volituse pärida Svei trooni.

Presidendikandidaadile kehtivad reeglina järgmised tingimused:

- ainult riigi (riigi) kodanikul on võimalus olla president;
- teatud aasta elamine osariigis. Venemaal ja Valgevenes määratakse presidendikandidaadi elamisperiood DES?TI aastaga;
- mõni aasta. Vene Föderatsioonis ja Valgevenes - vähemalt 35 aastat vana;
- valimisperioodide arvu on vähendatud. On veel ainult üks ja sel juhul on ju inimesel võimalus saada valituks mitte rohkem kui 2 korda ilma peatumata - see viitab Vene Föderatsiooni ja Soome põhiseaduse üldtunnustatud meetmetele.

Nagu selgus 1. ja 2. juhi jaost, määrab riigipea võimekuse peamiselt valitsemistüüp: asetäitja või presidentaalne valitsustüüp, despotismi üksust esindab asetäitja.

Nii nagu Isamaaline Föderatsioon, on Valgevene Vabariik, ka Soome poolpresidentaalseks vabariigiks, seega peavad neil olema suured võimalused.

Vene Föderatsiooni presidendid (Vene Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi põhiseaduse väljaanne 80 (Valgevene põhiseaduse väljaanne 79) välispoliitikus määravad kindlaks peamised suundumused ja võtavad oma riigid rahvusvahelistes suhetes. Soome määrab Soome suhted teiste riikidega, kuid lepingud teiste riikidega kuuluvad ratifitseerimisele Eduskunta poolt, kui need puudutavad seadusandlikku valdkonda või mõnel muul teguril sellist ratifitseerimist põhjustavad Lahingu ja planeedi probleemid Otsuse juht tuleks teha kooskõlas Eduskunta protsessiga (üldseaduse § 33 "Soome valitsemisnäitajad").

Eelnimetatud osariikide presidendid avaldavad erilist mõju administratsiooni korralikule võrsele.

Vene Föderatsiooni president aga ei tundu Vene Föderatsiooni põhiseaduse järgi keegi kuidagi korraliku administratsiooni juht olevat, tema põhiseaduslike võimete uurimine võimaldab vaielda selle üle, mida praktiliselt juht Vene Föderatsioon esindab täpse administratsiooni juhi tähtsust:

1) Vene Föderatsiooni juht viib rahvusliku mõtteviisiga kooskõlla Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 83 punkt "a");
2) vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe ettepanekule nimetab Vene Föderatsiooni juht ametisse ja vabastab ametist Vene Föderatsiooni valitsuse aseesimehed, föderaalministrid (vt punkt d). artikkel 83);
3) Vene Föderatsiooni juhil on võimalus juhatada Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekuid (artikli 83 punkt b);
4) Vene Föderatsiooni juht võtab endale loa Vene Föderatsiooni valitsuse tagasiastumiseks (art. 83 punkt c);
5) Vene Föderatsiooni juhil on võimalus tühistada Vene Föderatsiooni valitsuse korraldused ja dekreedid, kui need on vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidega (osa artikli 115 lõige 3).

Valgevene Vabariigi president teostab tõhusa administratsiooni töö üle täielikku järelevalvet:

1) kooskõlas Agentide Paleega seab keegi peaministri asemele ministri (Valgevene Vabariigi põhiseaduse artikli 84 punkt 6);
2) kehtestab valitsuse struktuuri (§ 84 punkt 7);
3) nimetab ametisse ja vabastab ametist asepeaministri, ministrid ja teised valitsuse liikmed, võtab endale loa valitsuse või selle liikmete tagasiastumiseks (§ 7, § 84);
4) sisaldab võimalust juhatada Valgevene Vabariigi valitsuse koosolekuid (artikkel 84 punkt 15);
5) nimetab ametisse valitsusjuhtimise vabariiklike organisatsioonide juhid ja määrab nende ametikoha (§ 84 punkt 16);
6) sisaldab valitsuse aktide lõpetamise võimalust (§ 84 punkt 25); teostab vahetult või tema poolt organiseeritud aparatuuri abil järelevalvet piirkondlike ametiasutuste poolt õigusaktidest kinnipidamise tõttu jne. omavalitsus; sisaldab võimalust ajutiselt peatada valitud kohalike soovituste järeldused ja lõpetada kohalike teenindavate ja kaubanduslike organisatsioonide järeldused, kui need on vastuolus õigusaktidega (artikkel 84 punkt 26).

Soome president:

1) teostab riigi ühisvalitsusest tulenevat järelevalvet ning tal on andmete saamiseks õigus nõuda osakondade ja neid juhtivatelt organisatsioonidelt ning ametiasutustelt lisateavet ning lisaks on tal võimalus määrata nende töö kontrollid (§ 32 "Soome valitsustegelased");
2) võtab valitsuse ettepaneku istungil enda peale oma järeldused selle probleemiga kursis oleva ministri ettekande järgi. Presidendi järelduste jõustamiseks tuleb need tema poolt läbi suruda ja sel teemal aru andnud ministrile kaasallkirja anda. Kui presidendi järeldused puudutavad siiski ainult valitsuse soovitust, siis kinnitab need valitsuse soovituse referent. (Üldseaduse "Soome valitsemisviisid" § 34);
3) töötab välja ja vabastab ametist Soome valitsuskomisjoni (üldseaduse "Soome valitsusviisi" § 36, 37).

Seadusandliku halduse valdkonnas suhtlevad Valgevene ja Soome Vene Föderatsiooni presidendid parlamendiga ja rakendavad seadusandliku algatuse võimalust.

Niisiis sisaldab Vene Föderatsiooni juht ja ka riigipea mõningaid mõjusidemeid seadusandlikus jõus, tagades selleks kõige enam riigihalduse terviklikkuse:

1) Vene Föderatsiooni juht võtab endale abi föderaalassamblee reeglite koostamise töös. See on Vene Föderatsiooni presidendi võim, mis kujuneb: talle antud seadusandliku algatuse volitustest (art. 84 punkt "g", art. 104 1. osa); tingimisi keelamise volitused seaduseelnõudes, mille üldiselt vastu võtab Föderaalassamblee (artikkel 107 3. osa); föderaalseaduste allakirjutamise ja väljakuulutamise otsesed kohustused (artikkel 107);
2) Vene Föderatsiooni juht seab rahvusliku mõtte valimised kooskõlas Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja föderaalseadustega (art. 84 punkt "a");
3) Vene Föderatsiooni juht aretab rahvuslikku ma arvan Vene Föderatsiooni põhiseadusega (art. 84 punkt "b") eelnevalt kehtestatud valikutel ja viisil;
4) Vene Föderatsiooni juht teeb administratsiooni föderaalorganisatsioonide üksikute ametnike ametikohal mitmete ülesannete täitmisel koostööd Föderaalassamblee kodadega. Seega (Vene Föderatsiooni juht kandideerib Riigiduumasse Peamise Tin esimehe kohale ja seab riigiduuma ette tema ametist vabastamise probleemi. . "G" art. 83).

Valgevene Vabariigi põhiseaduse märkuse 84 alusel peatükk: 2) paneb paika uued ja täiendavad Agentide Koja, Vabariigi Komitee ja kohaliku soliidse aparaadi valimised (punkt 2); saadab palee laiali põhiseadusega ette nähtud võimalustes ja režiimis (punkt 3).

Soome presidendi töö seadusandlikus vallas on ära märgitud 17. juulist 1919 kehtinud põhiseaduse "Valitsustüüp Soomes" 3. peatükis § 18: "Juhataja rakendab seaduseelnõusid esitades omapoolset seadusandliku initsiatiivi võimalust. Eduscuntale" käesoleva peatüki §-s 27: "Vastutustsoonis President sisestab Eduscunta kogumise lisaistungidesse, oma istungite avalikustamise ja Eduscunta lõpetamise võimaluste aja lõpus teavitamise."

Vene Föderatsiooni ja Valgevene presidentidel on kõik võimalused gravitatsioonis olulist mõju avaldada, Soome juht kasutab individuaalseid tõsiseid võimalusi:

Vene Föderatsiooni juht eeldab kandidaatide föderatsiooni soovitusi konstitutsioonikohtu, ülemkohtu ja kõrgeima vahekohtu vahekohtunike määramiseks (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 83 punkt f, muude asutuste vahekohtunikud). föderaalkohtud määrab Vene Föderatsiooni president föderaalseadustega kehtestatud režiimis (artikkel 128); Vene Föderatsiooni kuju võimaldas Vene Föderatsiooni presidendil muutuda põhiseaduslikuks otsuseks ja peale selle koondjurisdiktsiooni kuulujutud (artiklid 85, 125); Vene Föderatsiooni juht halastab (artikli 89 punkt c) sanktsiooni leevendamine või sanktsioonist täielik vabanemine vastava avaldusega küla poole pöördunud isikute suhtes .

Valgevene Vabariigi juht, lähtudes Valgevene põhiseaduse märkusest 84, kooskõlastades ja teatades sellest Vabariigi Komiteele, määrab ametisse ja vabastab ametist konstitutsioonikohtu esimehe, ülemkohtu esimehe, Riigikohtu esimees nende kohtute vahekohtunike arvust (p 8); kooskõlas vabariigi soovitustega määrab ta ametisse Kõrgeima Svidi vahekohtunikud, Ülemriigi Svidi vahekohtunikud, Peakomisjoni esimehe vastavalt valimistele ja vabariiklike rahvahääletuste läbiviimisele. Juhtivprokurör, Riigikantselei esimees ja liikmed (punktid 9, 11); määrab 6 Konstitutsioonikohtu vahekohtunikku, teised Valgevene Vabariigi vahekohtunikud (punkt 10); kirjutab alla seadustele; sisaldab põhiseadusega kehtestatud režiimis võimalust tagastada esindajate kojale reegel või selle üksikud avaldused koos omapoolsete eitustega (lõige 24).

Soome presidendi mõju hauas on võimatu märgata, õigemini võtab keegi armuandmise käigus abi. Samuti teatab põhiseaduse § 29 "Soome valitsemisviis" "Peatükk sisaldab pärast Riigikohtu lahendi väljavõtmist võimalust armuandmise teel (kurbus)karistus lahustada ja leevendada. Valitsuse soovituse suguorganitele ja õiguskantslerile armuandmisega seotud küsimused on reguleeritud erirežiimis. Kogu elamine kehtestatakse ainult seadusandlusega. Juhil on ka vallandamise õigus. ant. nende variantide puhul seaduse rakendamisest kinni võtta, kui antud reegel lubab.

Absoluutselt kõigis kolmes äramärgitud Vene Föderatsiooni vabariigis, Valgevenes ja Soomes kasutavad riikide juhid riigi kaitsmisel ja riigi kaitse tagamisel mõningaid võimalusi. Seega (seega esindavad eelnimetatud presidente alati nende endi riikide mitmerelvaliste vägede ülemjuhatajad (tõepoolest Soome juht, vastavalt põhiseaduse "Valitsustüüp Soomes" §30 "lahingu ajal on võimalus anda see võimalus teisele isikule), on volitatud esitama sõjalisi või Mõõtmatuid avaldusi riigi maastikul julgeolekuohu lähedal või viha korral.

Vene Föderatsiooni presidendi volitusi tutvustab lisaks nimetatutele rohkem: keegi kuulutab välja Vene Föderatsiooni armeedoktriini (Vene Föderatsiooni joonise artikli 83 punkt "z"); asetab kohale ja päästab mitme relvajõudude kõrgeima juhtkonna (art. 83 punkt "l"); selle töötab välja ja juhib julgeolekukomitee (artikli 83 punkt g).

Valgevene Vabariigi juht paneb ametisse ja vabastab ametist mitme relvajõudude kõrgeima juhtkonna (Valgevene põhiseaduse paragrahv 28).

Riikide patroonide volitusi teostavad tavaliselt nende poolt õigustoimingute heakskiitmine. Seega (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 90 kohaselt annab Vene Föderatsiooni juht dekreete ja resolutsioone. Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid ja resolutsioonid ei ole kohustatud olema vastuolus Vene Föderatsiooni ja föderaalse põhiseadusega. seadused (artikkel 90 3. osa) See põhiseaduslik reegel määrab kindlaks Vene Föderatsiooni presidendi seadusandliku töö.

Selles valdkonnas pakub Valgevene juht suuri võimalusi. Vastavalt Valgevene Vabariigi põhiseaduse märkusele 85: „Andmebaasi juht ja põhiseaduse kohaselt annab dekreete ja dekreete, millel on mittekohaldatav jõud kogu Valgevene Vabariigi piirkonnas. Põhiseadusega ette nähtud võimaluste puhul annab peatükk välja dekreete, millel on seaduse jõud. Juht otse või tema poolt organiseeritud aparaadi abil garanteerib määruste, määruste ja määruste täitmise.

17. juulist 1919 kehtinud üldseaduse "Soome valitsemisviis" 3. peatüki § 28 kohaselt sisaldab Soome peatükk "võimalust, kui juhtimiskonfiguratsioonis ei ole sätestatud teisiti või kui see võimalus ei ole antud tee riiklikule soovitusele, trükkida määrusi vastavalt varem haldusaktidega reguleeritud probleemidele; kellelgi on õigus anda ka dekreete, milles kirjeldatakse üldtunnustatud meetmeid oluliste seaduste rakendamisel, määrusi riigivara haldamise kohta ning lisaks määrusi haldusorganisatsioonide ja muude osakondade asutamise ja tegevuse kohta. Dekreetidel ei ole kõiki võimalusi lisada reegleid muutvaid avaldusi.

Kuna Vene Föderatsiooni, Valgevene ja Soome presidentide võimaluste suhtelise analüüsi põhjal on vajalik, on Venemaa Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi põhiseaduses riigipeade maksimaalset võimaluste suurust arvestatud. . Nendes osariikides on presidentidel tõesti kõik võimalused administratsiooni alatises osas mõjutada. Nende osariikide valitsusfiguuri on vaja erapooletumalt iseloomustada kui presidentaalset, mitte mingil juhul "poolpresidentaalset".

Monarhidel, aga ka riikide juhtidel on olulised põhiseaduslikult õiguslikud võimalused, kuid praktikas kasutavad nad neid võimalusi harva.

Seega on Inglismaa kuningannal (valitsejal) de jure kindlad „võimalused, mida ühiselt nimetatakse kuninglikuks privileegiks. See on erakordne võim, mis on juurutatud tavade, põhiseaduslike traditsioonide kaudu, millele mõnikord on lisatud tõsine tõsiasi ja mis ei sobi kuidagi parlamendi võimuga "Chirkin V.Ye. Välisriikide põhiseaduslik võimalus: juhend. - M .: Jurist, 1997. - Lk 363 .. Suhetes parlamendiga täidab neid volitusi, nagu ka teatud muid oma võimeid, tsaarinna (Vladyka) vastavalt valitsuse juhistele ( üheselt – peaminister-minister). Armastatu kirjutab alla seadustele ja sisaldab keeluvõimalust (kuigi pole seda alates 1707. aastast mitte kuidagi rakendanud). Kuninganna (Valitseja) on parlamendi kompleksne element, kuid selle koosolekul on armastatul võimalus osaleda (osaleda) ainult konkreetse kutse alusel. Armastatu avab parlamendi aastaistungjärgu, torkas silma troonikõnega kodade üldistungil. See murre kirjeldab tegevuste kasulikkust kavandataval aastal. Kuna aga tsaarinna (Vladyka) aktsepteerib ainult pealdist, kirjaoskaja peaminister-minister, pole armastatul võimalust fraasi tähte vaikivaks muuta. Kuningannal (Vladykal) on õigus arveldada alamkojaga uute valimiste kuupäeva suunaga, see armastatud toimub ainult valitsuse juhiste järgi.

Inglismaa kuninganna (kuninga) võimaluste juurde suhetes võimuga kuulub peaministri eesmärk. Praktikas saab temast parlamendi alamkoja valimised võitnud partei juht, kuna valitsus peab selle kehtestamiseks hankima usaldusliku lahenduse - suurema osa ruumi liikmete müra. Selle tulemusena vormistab tsaarinna (Vladyka) ainult jaoskonna kallutatud põhimassi vabaduse. Juhtkond käivitab tsaarinna nimel oma tegusid (reeglina see "rahumeelsete suhete korraldus", kuigi komiteesse ei kuulu ainult valitsuse liikmed), tark peaminister peab tsaarinnale jäämisest teatama.

Kuningannal (Vladykal) on poliitilised võimalused. Armastatu näib olevat Inglise Rahvaste Ühenduse juht, keda näeb mõnes selle osariigis auastmekuberner, ja just sellisena kuulutab ta välja nende osariikide ja vabaduse üle võtnud osariikide põhiseadused. Lisaks esineb armastatu mitme relvajõudude ülemjuhatajana (de jure), määrab kõrgeimad ülemad, määrab armee auastmeid ja kannab isiklikult armee tiitlit (praegu valitsev kuninganna Lisa II on auaste). Kuninga klassikaline privileeg on lahingu ja planeedi probleemid.

Võrreldes Inglismaa kuninganna privileegidega on Rootsi isandal (kuningannal) neid palju vähem.

Inglismaa kuninganna peab leppima individuaalse meelelaadi privileegid: kuninganna porfüür (kleinod, troon, maforium, jõud, kepp, tiitel, oluline avaldus autokraadile "Sinu tiitel"), mitmesugused püüdluslikud tiitlid), tsiviilleht - igal aastal hääletas parlament rahalisi vahendeid kuninga enda vajaduste ja õukonna olemuse jaoks (praegu umbes 8 miljonit naelsterlingit), maksuvabastust (Lizaveta II keeldus sellest kasust kategooriliselt).

Rootsi kuninga võimud kannavad oma olemuselt „ametlikku ilmet. Jõuka Rootsi tõttu jäeti kokku peamised tseremoniaalsed otsesed kohustused, näiteks parlamendi istungi ametlik avalikustamine, aga ka Inglismaa kuninganna. Võimude poolt üldtunnustatud järeldused ei kutsu kuidagi esile kuninga allkirja, isandat pole tema koosolekutel olemas, lõpuks pole kellelgi süütut inimest, kes määraks ja vabastaks (keelduks) valitsuse liikmeid, vahekohtunikke ja kõrgeimaid. riigiteenistujad.

Kui enda otseste tööülesannete täitmine on näiteks haiguse tõttu võimatu, on põhiseaduslikus soodustuses riigipea eesmärgil asendamise kord.

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse punktile 3, märkusele 92, kui Vene Föderatsiooni juht ei täida viibimise ajal mingil viisil oma otseseid ülesandeid, täidab neid ajutiselt Vene Föderatsiooni valitsusjuht. . Lisaks sellele ei sisalda presidendi võimalus täita oma otseseid ülesandeid mitte mingil moel volitusi vabastada Rahvuspeegel, määrata hääletus ning lisaks anda nõu põhiseaduse muudatuste ja läbivaatamise kohta. Vene Föderatsiooni.

Nagu on märgitud Valgevene põhiseaduse märkuses 89, lähevad Valgevene Vabariigi presidendi ametikohale asumise või oma otseste kohustuste täitmise võimatuse korral tema võimalused kuni parima presidendi uuesti vande andmiseni üle. peaminister.

Soomes lähtub üldseaduse § 25 "Soome valitsemisviis" mitmetest takistustest presidendi otseste ülesannete täitmisel, tema otsesed ülesanded tuleb usaldada peaministrile ja kui keegi seda ei tee. täitma neid mis tahes viisil, Sellisel juhul esindab ministrit asepeaminister.

Rootsis, kui valu, välismaalt ekslemine või muu asjaolu takistab kuningal oma otseseid kohustusi täitmast, täidab sel juhul riigipea otseseid ülesandeid ajutiselt regendi valduses peenis. kuninglik dünastia vastavalt troonipärimise funktsionaalsele režiimile, kui selleks ei ole takistusi. Valitseja määratakse siis, kui kuninglikud Hohenzollernid välja lähevad; kui Vladyka sureb või troonilt lahkub, ja troonipärija ei saa mingil juhul 18 aastat. Seda tüüpi menetlust on kirjeldatud 27. veebruari 1974. aasta suve Rootsi üldseaduse "Valitsuse liik" §-s 3, 4.

Riikide juhtidel on kõik võimalused omal algatusel oma töö ennetähtaegselt lõpetada – seega (seda nimetatakse vallandamiseks. Tagasiastumisel on kõik võimalused kasutada vastavalt põhiseaduste sõnadele Vene Föderatsiooni juht (2. osa). Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 92); Valgevene juht, minevikul on igal perioodil võimalus tagasi astuda (Valgevene Vabariigi põhiseaduse artikkel 87).

Monarhi peetakse üldiselt säilitatuks. Seega (seetõttu teatab Rootsi üldseaduse § 7 "Valitsemisviis" lihtsalt: "Issand ei saa mingil juhul olla vastutusele omaenda mõjude tõttu.") mõjutused riigi juhi omandis ja juht.

President annab oma mõjudest tuleneva kohustuse, mille põhjused ja piirid on paika pandud põhiseadusega. Kohtu alla andmise põhjus näib olevat raskete riiklike süütegude elluviimine. Austus süüdlaste vastu toob kaasa ametist tagandamise.

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse märkusele 93 on juhil võimalus Föderatsiooni maailma poolt ametist vabastada ainult Riigiduuma esitatud süüdistuse alusel riiklikus truudusetuses või mõne muu raske kuriteo toimepanemises, millele on viidatud. Vene Föderatsiooni Ülemkohtu otsus kuriteo iseärasuste olemasolu kohta presidendi tegevuses ja Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu otsus kehtestatud süüdistuse esitamise korra järgimise kohta. Rahvusliku mõtte süüdistuse esitamise otsus ja Föderatsiooni ettepanekud presidendi ametist vabastamise kohta peavad olema vastu võetud 2 kolmandiku häältega kõigist kodadest vastavalt vähemalt ühe kolmekümne initsiatiivile. protsenti rahvusliku mõtte valitud esindajatest ja erikomisjoni, intelligentse rahvusduuma otsuse olemasolu ... Föderatsiooni soovituse resolutsioon presidendi ametist vabastamise kohta peab ilmuma mitte hiljem kui kord kvartalis pärast seda, kui Riigiduuma on esitanud presidendile süüdistuse. Kui selle aja jooksul ei piisa Föderatsiooni soovituse otsusest, tunnistatakse kaebus vastupidiselt presidendile tagasilükatuks.

Valgevene president, Valgevene Vabariigi põhiseaduse märkuse 88 keskmes, on riigipeal võimalus ametist tagandada seoses riigireetmise või muu raske kuriteo toimepanemisega. Süüdistuse esitamise luba ja selle uurimine on antud juhul üldtunnustatud, kui selle poolt hääletas selle poolt enamus Agendiruumi absoluutsest koosseisust, selle poolt väljavalitute ettepanekul vähemalt kolmkümmend protsenti. Selgitamise ja süüdistuse esitamise korraldab Vabariik Vastus. Juhataja loetakse ametist välja heidetuks, kui selle loa tõttu hääletas mitte vähem kui 2 kolmandikku Vabariigi Soovituste absoluutsest koosseisust ja lisaks mitte vähem kui 2 kolmandikku Vabariigi Valitsuse absoluutsest koosseisust. Agentide palee hääletas. Juhul, kui vabariigi komitee ja esindajate ruum ei võtnud kuu aja jooksul süüdistuse esitamise päevast arvates mingil moel arvamust presidendi ametist tagandamise kohta, tuleb esitada avaldus. tasu tähendab lahknevust süüdistuse esitamisel. Presidendi taandamise korral seoses süüteo toimepanemisega käsitleb probleemi süüdistusakti sisuliselt ülemkohus.

Niisiis selgus riikide tipus olevate abstraktsete väidete võrdlevast uuringust, milliste aspektide järgi on vaja hinnata riigi juhi positsiooni. Nagu selgus, oleneb asend kontrollfiguurist.

Vene Föderatsiooni, Valgevene, Soome, Rootsi ja Inglismaa juhtide peamiste põhiseaduslike avalduste võrdlus kinnitas abstraktseid järeldusi: võimsa presidendi administratsiooniga vabariikides, nagu Isamaaline Organisatsioon ja Valgevene Karatšai-Tšerkessi Vabariik, on presidendid. omada mõju administratsiooni alatises osas: seadusandlik, töövõimeline ja raske. Skepter, nagu ka riigi juht tänapäeva ühiskonnas, kannab rohkem rituaalseid mõjutusi.

Riik täidab oma sise- ja välisfunktsioone teatud institutsioonide ja institutsioonide kaudu, millele on antud riigivolitused ja vastav pädevus. Selliste asutuste ja institutsioonide kogumit nimetatakse tavaliselt riigiasutused.

Tõhusa toimimise tagamiseks enamikus kaasaegsetes riikides praktiseeritakse kõrgeimate riigivõimuorganite süsteemi jagamist kolmeks haruks:

seadusandlik (parlament);

tegevjuht (riigipea, valitsus);

kohtulik .

Selline jaotus eeldab kõigi kolme valitsusharu vastutusvaldkondade ranget piiritlemist, sõltumatust ja tasakaalu kontrolli ja tasakaalu süsteemi abil.

Riigipea- keskne ja kõige olulisem tegelane kõrgeimate võimude süsteemis.

Riigipea staatus:

isikustab rahvuse ühtsust;

on riigi sümbol;

esindab riiki rahvusvahelisel areenil;

täidab tähtsamaid riiklikke ülesandeid riigi sisepoliitilises elus;

toimib lülina kõrgeimate võimude vahel.

Riigipea võib olla monarh,president, peaminister... Jõuallikas, riigipea roll ja volitused sõltuvad paljudest teguritest, millest olulisemad valitsemisvorm ja poliitiline režiim.

V monarhiad riigipea on kuningas, keiser, šahh jne, kelle amet on eluaegne ja pärandatakse. Monarhid mängivad ühiskondlikus ja poliitilises elus võtmerolli ainult aastal absoluutne ja dualistlikud monarhiad(AÜE, Saudi Araabia, Kuveit). Kaasaegses parlamentaarsed monarhiad monarhi institutsioon on formaalne, esinduslik.

V Vabariik riigipea on tavaliselt president... Selle peamine erinevus monarhist on see, et presidendi ametikoht on valitav ja presidendi valitsemine on piiratud ajaraamiga.

Presidendi valimise kord, tema volitused ja nende kestus on erinevad. Nii et enamikus riikides valib presidendi rahvas (Prantsusmaa, Venemaa, Valgevene), mõnes - valimiskolleegium (USA), Saksamaal - erikoosolek, kuhu kuuluvad maade esindajad ja parlamendiliikmed. Liidupäev. Ka presidendi ametiaeg on erinev: USA-s - 4 aastat, Indias, Valgevenes - 5, Prantsusmaal - 7 aastat. Lisaks piiravad mitmes riigis põhiseadused sama isiku ametiaega.

Riigipea volitused on määratud põhiseadusega ja sõltuvad valitsemisvormist. V parlamenttsk vabariik president on formaalselt riigipea. Selle funktsioonid on puhtalt esinduslikud. Tegelikult on kogu võim koondunud valitsust juhtiva inimese (peaminister, kantsler) kätte.

V presidentaalsed vabariigid ja sisse segavabariigid president on kõrgeimate võimude struktuuris võtmefiguur. Ta on nii riigipea kui ka valitsusjuht (segavalitsemise vormis).

V presidendi volitused sisaldab:

valitsuse moodustamine ja kontroll selle tegevuse üle;

pöördumine parlamendi poole sõnumitega;

parlamendi laialisaatmine põhiseaduses sätestatud juhtudel (Prantsusmaa, Venemaa, Valgevene);

seaduste allkirjastamine ja täitmise jälgimine;

vetoõigus teatud seadusandlikele aktidele;

kohtunike määramine (ilma õiguseta õigusemõistmise protsessi sekkuda);

armuandmise õigus, amnestia;

relvajõudude kasutamise, riigi sõjalise poliitika kujundamisega seotud küsimuste lahendamine;

välisdiplomaatide volituste ja tagasikutsumiskirjade vastuvõtmine;

läbirääkimiste pidamine ja rahvusvaheliste lepingute sõlmimine;

erakorralise seisukorra ja sõjaseisukorra kehtestamine põhiseaduses ettenähtud juhtudel jne.

Riigivõimu institutsioonide süsteemis on formaalselt või tegelikkuses kõrgeim koht riigipeal, kes esindab antud riiki nii riigi sees kui ka väljaspool seda. Riigiteooriat tuntakse olenevalt riigipea subjekti paljususe kriteeriumist kahel kujul: individuaalne ja kollegiaalne. Levinuim riigipea vorm on ainuvorm, mis väljendub kas päriliku monarhi või valitud presidendina. Kollektiivsed riigipead on ka huntad sõjaväeliste või sõjalis-revolutsioonikomiteede kujul, mis luuakse riikides Tšerkasovi, A. I. sõjaväeliste riigipöörete tulemusena. Riigipea ja valitsusjuht kaasaegse maailma riikides [Tekst] / A.I. Tšerkassov. - SPb .: Delo, 2008. -lk. 247-280.

Riigipea tegeliku staatuse ja rolli määravad suuresti riigivormid, eelkõige valitsemisvorm ja Yengibarjani riiklik-poliitiline režiim, R.V. Võrdlev riigiõigus: õpik [tekst] / R.V. Yengibarjan. - Rostov n / D .: Phoenix, 2007. -С411-420 .. Arvestades riigipeade asukoha ja rollide erinevust erinevates riikides, võib eristada mitmeid nende ühiseid funktsioone ja volitusi. Nii et riigipea volitustele, olenemata sellest, kas ta on monarh või president, on omane anda talle õigus kokku kutsuda parlamendi istungeid, lükata istungeid edasi, välja kuulutada ja avaldada seadusi ning sageli ka laialisaatmisõigus. parlament, edasilükkav või absoluutne veto, õigus pöörduda põhiseadusliku kontrolli organisse jne. Riigipea moodustab tavaliselt valitsuse või osaleb selle moodustamises, tal on õigus valitsust ja selle ministreid ametist vabastada või osaleda selles protsessis on õigus määrata kohtunikke või osaleda nende moodustamises kohtusüsteem, õigus anda, taastada kodakondsus, anda asüüli, anda armu süüdimõistetutele, anda riiklikke autasusid, õigus sõlmida rahvusvahelisi lepinguid ja lepinguid, neid ratifitseerida ja denonsseerida, nimetada ja tagasi kutsuda diplomaatilisi esindajaid, võtta vastu välisriikide diplomaatiliste esindajate volikirju ja tagasikutsumiskirju, jne. Tavaliselt on riigipea ja riigi relvajõudude kõrgeim ülemjuhataja koos kõigi sellest tulenevate volitustega.

Riigipea volituste teostamise konkreetne maht, viisid ja vormid üksikutes riikides sõltuvad nii riigi valitsemisvormist ja riigipoliitilisest režiimist kui ka selle põhiseaduse muudest sätetest. Samal ajal teostab riigipea osa volitusi iseseisvalt, teisi aga (eriti parlamentaarsetes vabariikides ja monarhiates) - teiste riigiorganite (parlament, valitsus) eelneval otsusel, s.o. allkirja andmise järjekorras. Selle põhjal vaatleme nüüd kahe peamise riigipeatüübi – monarhi ja presidendi Tširkini, V.E. – põhiseadusliku ja õigusliku staatuse tunnuseid. Välisriikide põhiseaduslik õigus [Tekst] / V.E. Chirkin. - M., 1997 - alates 374 ..

Monarhi põhiseadusliku ja õigusliku staatuse tunnused

Monarhia on valitsemisvorm, mille puhul kõrgeim riigivõim kuulub täielikult või osaliselt ainsale riigipeale – monarhile (kuningas, keiser, sultan jne), kes tavaliselt saab selle võimu pärimise teel ja eluks ajaks ning annab selle üle. pärimise järjekorras.

Riigipea üldised volitused monarhilise valitsemisvormi korral on: a) ainu kõrgeim riigivõim ja b) selle võimu saamine ja üleandmine verepõhimõtte kohaselt pärimise teel. Ajaloos ja modernsuses esinevad üksikud haruldased kõrvalekalded nendest normidest ei saa seada kahtluse alla nende monarhia juriidiliste märkide fundamentaalset tähtsust Tikhomirov L.A. Monarhiline riiklus [Tekst] / L.А. Tihhomirov. - S-Pb .: 1992 .-- S.668. Samamoodi ei saa tõsiasi, et paljudes monarhiates ei kuulu tegelik kõrgeim riigivõim riigipeale, kuna riiki juhivad tegelikult teised riigiorganid, tõsiasja, et nominaalselt on monarh see, kes kehastab kõrgeimat. võimsus. Samal ajal fikseerivad erinevate monarhiliste riikide põhiseadused erineval viisil igas riigis vastava valitsemisvormi ning monarhi põhiseadusliku ja õigusliku staatuse. See sõltub otsustaval määral sellest, millisest monarhiast me räägime Chirkinist, V.E. Võrdleva riigiteaduse alused [Tekst] / V.E. Chirkin. - M .: 1997. - S. 132 ..

Absoluutne monarhia - see on riigivalitsemise vorm, mil kogu riigivõimu täius on koondunud monarhi enda kätte, kes kasutab seda piiranguteta, ilma seda võimu kellegagi jagamata. Mingist kontrolli ja tasakaalu süsteemist või valitsemisharude tasakaalust pole vaja rääkida, sest see valitsemisvorm eitab oma olemuselt demokraatia ja tõelise konstitutsioonilisuse olulisi põhimõtteid. Kõrgeima vaimse autoriteedi omamine suurendab veelgi sellise monarhi autoriteeti.

Dualistlik monarhia - piiratud monarhia varajane tüüp, mille raames on seadusandlik võim teatud määral eraldatud monarhist, kellele jääb kogu täidesaatev võim. Sellistes monarhiates on põhiseadus ja parlament, seadusandlik võim ei kuulu oma olemuselt monarhile, vaid valitud parlamendile. Kuid samal ajal on monarhil esiteks absoluutne veto, mida parlament ei saa tagasi lükata; ja teiseks jätab monarh sageli endale õiguse anda välja erakorralisi dekreete, millel on seaduse jõud. Samuti on oluline, et sellistes monarhiates on kuningal tavaliselt piiramatu võimalus parlament laiali saata ja seeläbi muuta dualistlik monarhia absoluutseks Mishiniks, A.A. Välisriikide põhiseaduslik (riigi)õigus [Tekst] / А.А. Mishin. - M .: Phoenix, 1996. - Lk 78 .. Valitsus vastutab sellistes monarhiates ainult tema ees ega vastuta parlamendi ees, mis on võimeline valitsuse tegevust mõjutama ainult oma õigust väita kasutades riigieelarvest... Üldiselt on dualistlikes monarhiates monarhi võimu ülekaal esindusvõimu üle üsna ilmne.

Parlamentaarne (parlamentaarne) monarhia - see on omamoodi piiratud monarhia, mille raames monarhi põhiseaduslikku ja õiguslikku staatust, volitusi ja tegelikku võimu piirab tõsiselt demokraatlikul alusel vastu võetud põhiseadus, mille valib seadusandliku võimu koondav parlament ja valitsus. vastutab ainult riiki haldava parlamendi ees. Formaalselt säilitab kuningas ka sellistes monarhiates riigipea staatuse ja määrab tavaliselt valitsuse, kuid tegelikult valitseb ta riiki kõige sagedamini parlamendi moodustatud valitsuse poolt ja vastutab oma tegevuses ainult selle ees. Parlamentaarsetes monarhiates on kõrgeimate riigivõimuorganite suhete süsteemis keskne ja määrav roll monarhil – parlamendil – valitsusel. Monarh seadusliku riigipeana ei osale riigi reaalses valitsemises, jäädes enamasti vaid rahva ühtsuse sümboliks Monarhia [Elektrooniline ressurss] / Vikipeedia - vaba entsüklopeedia. - Juurdepääsurežiim: http://ru.wikipedia.org/wiki Juurdepääsu kuupäev: 12.05.2011. - Pealkiri ekraanilt.

Presidendi põhiseadusliku ja õigusliku staatuse tunnused

Mõiste "president" pärineb ladinakeelsest sõnast "praesidens", mis tähendab sõna-sõnalt "ees istub". Antiikaja ajastul nimetati presidente isikuteks, kes juhatasid erinevaid koosolekuid. Tänapäeva mõistes on president kodanike, parlamendi või valimiskogu poolt parlamendi osavõtul määratud ametiajaks valitud ametnik. Presidendi institutsiooni kodumaa on Ameerika Ühendriigid Sahharov, N.A. Presidendiinstituut aastal kaasaegne maailm[Tekst] / N.А. Sahharov. - M .: Jurid. lit., 1994. - 176 lk .. Presidendi tüüpilisemad volitused on järgmised: president personifitseerib oma riiki suhetes teiste riikide ja rahvusvaheliste organite ja organisatsioonidega, kirjutab alla rahvusvahelistele lepingutele, osaleb sõja- ja rahuküsimuste lahendamisel, nimetab ametisse ja kutsub tagasi diplomaatilisi esindajaid, võtab vastu teiste riikide suursaadikute volikirju; tal võivad olla oma esindajad riigi piirkondades. Teisisõnu, president on kogu riigi kõrgeim esindaja.

Täidesaatva võimu valdkonnas nimetab president kas iseseisvalt või parlamendi enamuse erakonna juhi ettepanekul peaministri ametisse, võtab vastu tema tagasiastumisavalduse, nimetab ametisse ja vabastab ametist ministrid omal algatusel või peaministri ettepanekul, nimetab ametisse. hulk teisi tippametnikke AA Kotenkov. President – Parlament: suhete kujunemine seadusandlikus protsessis [Tekst] / А.А. Kotenkov // Riik ja õigus. - 1998.- nr 9. - S. 21-25. Mõnes riigis võib ta valitsust ise juhtida või selle kokku kutsuda ja selle koosolekuid juhatada. Just president on relvajõudude kõrgeim ülemjuhataja, riikliku julgeolekunõukogu esimees, nimetab ametisse kõrgeima sõjalise juhtkonna, annab kõrgeimad sõjaväelised auastmed. Tal on õigus kuulutada välja erakorraline seisukord, sõjaseisukord või piiramisseisukord koos sellise otsuse hilisema heakskiiduga parlamendis, õigus kehtestada presidendivõim ja rakendada föderaalset sekkumist. President annab tunnustusi, annab aunimetusi, lahendab riigi kodakondsusest vastuvõtmise ja kodakondsusest väljavõtmise, välismaalastele asüüli andmise, armuandmise jms küsimusi. Kosopkin, A.S. President, Kongress, Seadusandlus [Tekst] / A.S. Kosopkin // Riik ja õigus. - 2008. - nr 1. - S. 4-12. ...

Seadusandlikus valdkonnas ja muus reegliloomealases tegevuses on presidendil tavaliselt õigus algatada seadusandlust, allkirjastada, välja kuulutada ja avaldada seadusi, tal võib olla õigus keelduda alla kirjutamast parlamendis vastuvõetud seadustele ning õigus pöörduda põhiseadusliku kontrolli organisse. seadusandlike ja muude õigusaktide põhiseaduspärasuse kohta Yengibaryan, RV ... Võrdlev riigiõigus: õpik [tekst] / R.V. Yengibarjan. - Rostov n / a .: Phoenix, 2007 .-- 543 lk.

lk.411. Seoses parlamendiga määrab president tavaliselt parlamendivalimiste kuupäeva, kutsub selle kokku istungil, tal on õigus parlamendi või selle alamkoja ennetähtaegseks laialisaatmiseks, pöörduda parlamendi poole sõnumiga seadusandliku tegevuse programmi kohta riigis ja teised probleemid.

Kohtusüsteemis nimetab president ametisse või nimetab kõrgeimate kohtute ja mõnikord ka teiste kohtute kohtunikke, tal on õigus armu anda ja karistust leevendada ning parlamendi nõusolekul sageli välja kuulutada amnestia. Sama kehtib ka prokuröride ametisse nimetamise ja ametisse nimetamise kohta.

Sõltuvalt vabariikliku valitsusvormiga osariikides eksisteerivast presidendivõimu mudelist eristatakse presidentaalseid, poolpresidentaalseid (segavabariike) ja parlamentaarseid vabariike. Presidendi- ja poolpresidentaalse valitsusvormiga osariikidel on tugev president, kellel on riigivõimu teostamisel reaalsed volitused. Parlamentaarse valitsusvormiga osariikides ei ole presidendil tegelikku võimu, ta teostab oma volitusi kokkuleppel valitsusega Chirkin V.E. Presidendivõim [Tekst] / V. E. Chirkin. // Riik ja õigus. 1997. - nr 5.- С 27 - 31 ..

Presidendi staatuse tunnused presidentaalses vabariigis:

1) presidendi valib elanikkond parlamendist sõltumatult (otse- või kaudhääletamise teel); 2) president ühendab riigipea ja valitsusjuhi volitused; 3) valitsust kui kollegiaalset organit tavaliselt ei eksisteeri. Iga ministri nimetab ametisse ja vabastab ametist president individuaalselt, kuid ministrikandidaadid peab heaks kiitma parlament; 4) presidendi valitsus ei kanna poliitilist vastutust parlamendi ees tema poliitika eest. Parlament ei saa valitsust tagasi saata. Presidendil pole omakorda õigust parlamenti laiali saata ja ennetähtaegseid valimisi välja kuulutada Kuvaldin V.B. Presidentaalsed ja parlamentaarsed vabariigid kui demokraatliku transiidi vormid [Tekst] / V.B. Kuvaldin // Politsei. 1998. - nr 5.- Lk 42 - 48 ..

Presidendi staatuse tunnused parlamentaarses vabariigis:

1) presidendi valib parlament või valimiskogu parlamendi osavõtul; 2) president on riigipea. Täidesaatev võim kuulub valitsusjuhile. Riigipea teostab oma volitusi tavaliselt valitsuse nõusolekul ja initsiatiivil. Enamikus parlamentaarsetes vabariikides on olemas valitsuse vastavate liikmete poolt riigipea aktidele vastuallkirjastamise institutsioon; 3) president nimetab ametisse valitsusjuhi parlamendi mõjukamate parteifraktsioonide juhtide hulgast (kuna valitsus peab nautima parlamendi usaldust) ja nimetab valitsusjuhi ettepanekul ametisse teised valitsuse liikmed; 4) valitsus on poliitiliselt aruandekohustuslik parlamendi ees. Kui parlament avaldab valitsusele umbusaldust, on see sunnitud tagasi astuma, kuid president võib valitsuse soovitusel otsustada parlamendi laiali saata ja välja kuulutada ennetähtaegsed valimised Kotenkov A.A. President – Parlament: suhete kujunemine seadusandlikus protsessis [Tekst] / А.А. Kotenkov // Riik ja õigus. 1998.- nr 9.- С.10 - 15 ..

Presidendi staatuse tunnused poolpresidentaalses vabariigis:

1) presidendi valib elanikkond otsevalimistel parlamendist sõltumatult; 2) president on riigipea. President teostab täidesaatvat võimu koos valitsusjuhiga; 3) valitsuse nimetab ametisse president, kuid see peab nautima parlamendi usaldust; 4) valitsus on aruandekohustuslik parlamendi ja osaliselt presidendi ees. Presidendil on õigus parlament laiali saata.
*****

Seega võib eeltoodut kokku võttes järeldada, et riigipea institutsioon on olemas kõigis kaasaegsetes riikides. Riigipea on riigiorganite hierarhias kõrgeimal kohal, tagab riigivõimu mehhanismi stabiilsuse ja järjepidevuse ning teostab riigi kõrgeimat esindatust rahvusvahelisel areenil. Peamiselt on kaks riigipea tüüpi – monarh ja president. Olenevalt valitsemisvormist erinevad monarhi ja presidendi volitused oluliselt. Presidendi roll ja volitused riigi reaalses valitsemises sõltuvad oluliselt ka sellest, millisest vabariiklikust valitsemisvormist me räägime.