กฎระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมภายในขององค์กร หลักเกณฑ์การควบคุมภายในทางการเงิน หลักเกณฑ์การควบคุมภายในของสถาบันตัวอย่าง
1. บทบัญญัติทั่วไป
1.1. ระเบียบนี้กำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ หลักการ ตลอดจนหน้าที่ของหน่วยโครงสร้างและบุคคลที่รับผิดชอบ VC
1.2. ระบบควบคุมภายในเป็นการผสมผสานระหว่างระบบของฝ่ายจัดการและทิศทางของระบบควบคุมภายในเพื่อให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามขั้นตอนการดำเนินกิจกรรมและการบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมาตรา 2 ของข้อบังคับนี้
2. ระบบ VC ถูกสร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้:
2.1. ความน่าเชื่อถือ ความครบถ้วน ความเที่ยงธรรม และความทันเวลาในการเตรียมและการนำเสนอการบัญชี สถิติ และการรายงานอื่นๆ
2.2. การปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับ มาตรฐานขององค์กรกำกับดูแลตนเอง เอกสารที่เป็นส่วนประกอบ และการกระทำในท้องถิ่นอื่น ๆ ขององค์กร การปฏิบัติตามกฎหมาย กฎระเบียบ มาตรฐานขององค์กร รวมถึงการยกเว้นการมีส่วนร่วมของพนักงานองค์กรในกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย
2.3. ประสิทธิภาพการดำเนินงาน รวมถึงการใช้ทรัพยากรอย่างประหยัด และการรับรองความปลอดภัยของสินทรัพย์
3. ระบบ VC ขององค์กรถูกสร้างขึ้นบนหลักการดังต่อไปนี้:
3.1. การแบ่งความรับผิดชอบระหว่างพนักงานในการสร้าง การได้มา การใช้ การจัดเก็บ การขาย และการบัญชีของสินทรัพย์ที่เป็นสาระสำคัญ
3.2. การอนุมัติและการอนุมัติธุรกรรมทางการเงินและธุรกิจทั้งหมดอย่างเหมาะสมโดยผู้มีอำนาจภายในหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
3.3. รับประกันการแยกองค์กรของบริการ VC
3.4. ความรับผิดชอบของวิชา VC ทั้งหมดสำหรับระดับการควบคุมที่เหมาะสม
3.5. การส่งข้อมูลทันเวลาเกี่ยวกับการละเมิดที่ระบุ
4. หน่วยงานการจัดการที่รับผิดชอบ VC
4.1. หน้าที่ของผู้อำนวยการประกอบด้วย:
4.1.1. การกระจายความรับผิดชอบระหว่างแผนกและพนักงานที่รับผิดชอบในพื้นที่เฉพาะ (แบบฟอร์ม วิธีการดำเนินการ) ของ VC
4.1.2. การกำหนดโครงสร้างและองค์ประกอบของ SVK
4.1.3. ดำเนินมาตรการเพื่อให้มั่นใจว่ามีการดำเนินการตามข้อเสนอแนะและความเห็นของระบบการควบคุมภายในและองค์กรตรวจสอบที่ดำเนินการตรวจสอบโดยทันที
4.1.4. การอนุมัติแผนการตรวจสอบที่จัดทำโดย ICS
4.1.5. การออกงานแต่ละงานโดย ICS ในการดำเนินการตรวจสอบกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจพร้อมกำหนดเวลาในการดำเนินการ
4.2. ความรับผิดชอบในการตรวจสอบการดำเนินการตามขั้นตอน IC เป็นประจำนั้นขึ้นอยู่กับบริการ VC ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ตามข้อบังคับของ ICS
4.3. พนักงานของแผนกทุกระดับ (ตามความสามารถ) มีส่วนร่วมโดยตรงในการพัฒนาขั้นตอนการดำเนินงานของ VC พนักงานรายงานประเด็นสำคัญหรือความเสี่ยงสูงผิดปกติต่อผู้บริหารระดับสูงและระบบควบคุมภายใน
5. ขั้นตอนการทำ VC ประกอบด้วย:
5.1. การระบุและการประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นและที่มีอยู่ซึ่งอาจส่งผลเสียต่อกิจกรรมขององค์กร
5.2. การกำหนดเกณฑ์ในการประเมินการปฏิบัติงานของหน่วยโครงสร้าง ผู้จัดการ และพนักงาน
5.3. การจัดตั้งวิธีการสื่อสารและการสื่อสารที่เชื่อถือได้เพื่อให้แน่ใจว่ามีปฏิสัมพันธ์ที่มีประสิทธิภาพระหว่างหน่วยโครงสร้างและพนักงานขององค์กร
5.4. แจ้งให้พนักงานทุกคนทราบถึงความรับผิดชอบของตนในด้าน VC
5.5. การใช้วิธีการบันทึกเหตุการณ์และธุรกรรมอย่างเหมาะสม
5.6. ตรวจสอบความปลอดภัยของทรัพย์สินและเอกสาร
5.7. การจัดระเบียบระบบสำหรับการรวบรวม ประมวลผล และส่งข้อมูล รวมถึงการสร้างรายงานและข้อความที่มีข้อมูลการดำเนินงาน การเงิน และข้อมูลอื่น ๆ เกี่ยวกับกิจกรรมขององค์กร
5.8. เอกสารที่เหมาะสมของขั้นตอน VC
5.9. การจำกัดการเข้าถึงของผู้จัดการและพนักงานคนอื่นๆ ในทรัพยากรและข้อมูลบางอย่าง ทำให้เกิดความรับผิดชอบในการเข้าถึงโดยไม่ได้รับอนุญาต
5.10. การกำหนดหลักเกณฑ์และการประเมินคุณภาพระบบ VC
6. บทบัญญัติสุดท้าย
6.1. ข้อบังคับเหล่านี้ได้รับการอนุมัติจากผู้อำนวยการขององค์กร การเปลี่ยนแปลงและการเพิ่มเติมข้อบังคับทั้งหมดได้รับการอนุมัติตามคำสั่ง
6.2. ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย การแก้ไขกฎบัตรของวิสาหกิจก่อนที่จะนำกฎระเบียบไปปฏิบัติตามการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว กฎระเบียบจะถูกนำมาใช้ในขอบเขตที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายปัจจุบันและกฎบัตรขององค์กร .
ที่มา - "ประเด็นการบัญชีและภาษีปัจจุบัน", 2555, ลำดับที่ 21
เอกสารที่เกี่ยวข้อง
ข้อเท็จจริงของกิจกรรมทางเศรษฐกิจดำเนินการในองค์กรอย่างต่อเนื่องและต่อเนื่อง: มีการจัดส่งสินค้าเพื่อขาย, ผลิตผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป, รับสินทรัพย์วัสดุที่คลังสินค้า, รับเงินในบัญชีกระแสรายวันและในเครื่องบันทึกเงินสดขององค์กร เงินถูกใช้เพื่อชำระค่าสินค้า (งาน บริการ) ที่ซื้อจากพวกเขา ) การออกค่าจ้างให้กับพนักงาน ฯลฯ
มาตรา 19 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 6 ธันวาคม 2554 ฉบับที่ 402-FZ (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2559) “ ในการบัญชี” จำเป็นต้องรักษา การควบคุมภายในของข้อเท็จจริงที่แท้จริงของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ. นอกจากนี้ บริษัท มีหน้าที่ต้องใช้การควบคุมภายในเกี่ยวกับการบัญชีและการจัดทำงบการเงิน (การเงิน) หากงบของบริษัทอยู่ภายใต้การตรวจสอบบังคับ (ยกเว้นในกรณีที่หัวหน้าของบริษัทรับหน้าที่รับผิดชอบในการเก็บรักษาบันทึกทางบัญชี) . ต้องมีการบันทึกขั้นตอนการควบคุมภายในไว้เป็นลายลักษณ์อักษร
ข้อกำหนดหลักสำหรับการรายงานและการดำเนินการที่ได้รับการตรวจสอบโดยผู้ควบคุมภายใน:
- ความน่าเชื่อถือ— การรายงานควรสะท้อนถึงธุรกรรมทางธุรกิจจริงที่สามารถตรวจสอบและจัดทำเอกสารได้ง่าย
- ความสมบูรณ์— การรายงานจะต้องมีข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดสำหรับผู้มีส่วนได้เสียและรวมถึงความคิดเห็นที่เกี่ยวข้อง
- ความเป็นกลาง— การรายงานไม่ควรสะท้อนถึงผลประโยชน์ของบุคคลใดๆ
- ความต่อเนื่อง— ลำดับการใช้แบบฟอร์มการรายงานและเนื้อหาจากรอบระยะเวลาการรายงานหนึ่งไปยังอีกช่วงเวลาหนึ่ง
บริษัท เป็นผู้ตัดสินใจเองว่าจะจัดระเบียบการควบคุมภายในอย่างไร:
- สร้างการควบคุมภายใน การตรวจสอบภายใน และฝ่ายตรวจสอบ
- ทำข้อตกลงกับบุคคลที่สาม
มันเป็นสิ่งสำคัญ
เมื่อเลือกวิธีการควบคุม คุณจะต้องได้รับคำแนะนำจากหลักการของความสมเหตุสมผล: ต้นทุนค่าแรงในการปฏิบัติหน้าที่ควบคุมจะต้องเทียบเคียงกับผลลัพธ์ที่ได้รับ
หัวข้อและวัตถุประสงค์ของการควบคุมภายใน
เรื่องของการควบคุมภายใน- นี่คือเจ้าของซึ่งเป็นพนักงานขององค์กรที่ดำเนินการควบคุมในการปฏิบัติหน้าที่ของตน
หัวข้อการควบคุมภายใน ขอแนะนำให้แจกจ่ายดังนี้:
- ระดับแรก (ลิงก์หลัก) - ผู้เข้าร่วม (เจ้าของ) ขององค์กรที่ใช้การควบคุมโดยตรงหรือโดยอ้อม (ด้วยความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญอิสระรวมถึงผู้ตรวจสอบภายนอก)
- ระดับที่สอง - ผู้ปฏิบัติงานที่ปฏิบัติหน้าที่โดยตรงที่ได้รับมอบหมายให้ควบคุม (พนักงานของแผนกตรวจสอบภายใน สมาชิกของคณะกรรมการตรวจสอบ ฯลฯ )
- ระดับที่สาม - พนักงานที่ปฏิบัติหน้าที่ควบคุมเนื่องจากหน้าที่ราชการ (บุคลากรด้านธุรการและการจัดการบุคลากรที่ให้บริการระบบคอมพิวเตอร์พนักงานแผนกบัญชีบริการการตลาด ฯลฯ )
- ระดับที่สี่ - พนักงานที่ใช้การควบคุมเนื่องจากความจำเป็นในการผลิต (คนงาน คนงานด้านเทคนิคอื่น ๆ ที่เข้าร่วมในกระบวนการผลิตและติดตามการทำงานของอุปกรณ์)
วัตถุประสงค์ของการควบคุมภายใน- นี่คือวัตถุที่ควบคุมอิทธิพลของการควบคุม วัตถุของการควบคุมภายในสามารถเป็น:
- คน การเงิน วัสดุ ทรัพยากรสารสนเทศขององค์กร
- ระบบการป้องกันและปกป้องทรัพยากรวัสดุและข้อมูล
- ผลการดำเนินงานขององค์กร เป็นต้น
ระบบควบคุมภายในต้องจัดให้มีขึ้นเพื่อให้ผู้บริหาร นักลงทุน ผู้ก่อตั้ง และผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ มีความมั่นใจว่า:
- ข้อมูลที่รวมอยู่ในงบการเงิน (การเงิน) ครบถ้วน เชื่อถือได้ จัดประเภทและประเมินผลอย่างถูกต้อง
- งบการเงิน (การเงิน) ให้ภาพที่เป็นจริงและมีวัตถุประสงค์ของกิจกรรมขององค์กรโดยรวม
- เงินทุนของบริษัทไม่สามารถยักยอกหรือใช้อย่างไม่มีประสิทธิภาพ
- ข้อมูลใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความลับทางการค้าขององค์กรได้รับการคุ้มครองอย่างน่าเชื่อถือ
- ความคิดเห็นและข้อบกพร่องที่สำคัญทั้งหมดได้รับการระบุและแก้ไขในเวลาที่เหมาะสม ความเสี่ยงจะลดลงให้มากที่สุด
- การรายงานภายในจะถูกส่งไปยังบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ตัดสินใจของฝ่ายบริหารโดยทันที
ทั้งนี้ในการใช้การควบคุมภายในในการจัดทำงบการเงิน ให้ความสนใจกับขั้นตอนการควบคุมต่อไปนี้:
- การกระทบยอดยอดคงเหลือ ณ วันที่รายงานในเอกสารหลัก (ใบแจ้งยอดธนาคาร, รายงานแคชเชียร์, รายงานการกระทบยอด, รายงานวัสดุ, บัตรคลังสินค้า) พร้อมยอดคงเหลือที่แสดงอยู่ในบัญชีทางบัญชี
- การเปรียบเทียบยอดคงเหลือทางบัญชีที่แสดงในงบดุลหรือบัญชีแยกประเภททั่วไป ณ จุดเริ่มต้นและจุดสิ้นสุดของรอบระยะเวลารายงาน (ปี) กับข้อมูลที่ระบุในงบดุล
- สินค้าคงคลังของสินทรัพย์และหนี้สินที่เป็นสาระสำคัญ
- ตรวจสอบการปฏิบัติตามการบัญชีและงบการเงินที่สร้างขึ้นตามข้อกำหนดของกฎหมาย ข้อกำหนดของนโยบายการบัญชี และแผนผังการทำงานของบัญชี
- การตรวจสอบเอกสารหลักตามรายการบัญชีที่ทำขึ้น
การจัดทำเอกสารการควบคุมภายใน
ขั้นตอนการควบคุมภายในต้องอธิบายไว้ในเอกสารการทำงานและการรายงาน มีการจัดทำเอกสารการทำงานระหว่างการตรวจสอบ อธิบายโดยย่อเกี่ยวกับขั้นตอนการควบคุมและขั้นตอนในการดำเนินการ และบันทึกความคิดเห็น ตามเอกสารการทำงานให้กรอก สมุดรายวันการควบคุมทางการเงินซึ่งบ่งชี้ว่า:
- เรื่องการควบคุม;
- ตำแหน่ง ชื่อย่อของผู้รับผิดชอบของวัตถุที่ได้รับการตรวจสอบ (เช่น เมื่อตรวจสอบงบการเงิน ให้ระบุชื่อย่อของหัวหน้าฝ่ายบัญชี)
- ตำแหน่ง ชื่อย่อของผู้รับผิดชอบในการดำเนินการตรวจสอบ (หัวหน้าฝ่ายตรวจสอบภายใน ผู้อำนวยการฝ่ายการเงิน ฯลฯ );
- ความคิดเห็นและเวลาในการกำจัดสิ่งเหล่านั้น
- ลายเซ็นต์ของผู้ดำเนินการตรวจสอบและจัดทำเอกสาร
เมื่อเสร็จสิ้นการตรวจสอบแล้วจะมีการจัดทำรายงานและ ประเมินการทำงานของหน่วยงานที่กำลังตรวจสอบ. รายงานจะต้องระบุวัตถุประสงค์ของการตรวจสอบ ขั้นตอนการควบคุมที่ดำเนินการ ระบุความคิดเห็น ความเสี่ยงและข้อเสนอในการกำจัด กำหนดเวลาในการกำจัด และผู้รับผิดชอบในการแก้ไขความคิดเห็น ระดับการให้คะแนนและพารามิเตอร์จะแสดงอยู่ในโปรโตคอลการตรวจสอบภายในซึ่งแนบมากับรายงาน
เอกสารเตรียมการดำเนินการควบคุมภายในคือบัตรควบคุมการเงินภายใน ประกอบด้วยชื่อของวัตถุที่จะตรวจสอบ ชื่อย่อของหัวหน้าวัตถุที่ถูกตรวจสอบ ความถี่ในการควบคุม ชื่อย่อของเจ้าหน้าที่ที่ดำเนินการควบคุม ตลอดจนข้อมูลที่จำเป็นอื่น ๆ
เมื่อพัฒนาบัตรควบคุมทางการเงินภายในจะต้องคำนึงถึงสิ่งต่อไปนี้:
- ความเกี่ยวข้องของการตรวจสอบและความถี่ของการตรวจสอบ
- ระดับการจัดหาทรัพยากร (แรงงาน เทคนิค วัสดุ และการเงิน)
- การกระจายโหลดที่สม่ำเสมอของคอนโทรลเลอร์
ลองดูตัวอย่างว่ารูปแบบการควบคุมภายในใดบ้างที่สามารถนำไปใช้กับองค์กรได้และต้องกรอกอย่างไร
ตัวอย่าง
บริษัทรับเหมาก่อสร้างดำเนินการก่อสร้างและติดตั้งที่ไซต์งานตามข้อตกลงสัญญาที่ทำกับผู้รับเหมาทั่วไป กำลังดำเนินการงานในหลายไซต์งานทั้งของเราเองและโดยการมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาช่วง
บริษัทมีบริการควบคุมภายในที่ควบคุม:
- การบัญชี การจัดทำและการจัดทำงบการเงิน
- การปฏิบัติตามกำหนดเวลาในการทำงานให้เสร็จสิ้นตามกำหนดเวลาที่ตกลงกับลูกค้า
- การปฏิบัติตามของลูกค้าตามกำหนดเวลาการชำระเงินสำหรับงานที่ระบุไว้ในสัญญา (ในกรณีนี้จะระบุหนี้ที่ค้างชำระและความเป็นไปได้ในการเรียกเก็บเงิน)
- การบัญชีสำหรับงานที่ทำภายในสำหรับโครงการก่อสร้างแต่ละโครงการและกำหนดผลลัพธ์ทางการเงิน ณ สิ้นแต่ละไตรมาสสำหรับโครงการดังกล่าว
- การใช้ทรัพยากรวัสดุ
เมื่อนำการควบคุมภายในไปใช้ แผนที่การควบคุมทางการเงินภายใน(เอกสารการวางแผนและเตรียมการ) ตัวอย่างของแผนที่ดังกล่าวสำหรับปี 2558 แสดงไว้ในตาราง 1.
ตารางที่ 1. แผนที่การควบคุมทางการเงินภายในปี 2558 |
||||
วัตถุประสงค์ของการควบคุมทางการเงินภายใน |
ความถี่ของการควบคุม |
รับผิดชอบวัตถุที่ถูกตรวจสอบ |
มีหน้าที่ควบคุม |
ขั้นตอนการควบคุม |
งบการเงิน |
Kovalev A.I. – หัวหน้าฝ่ายบริการควบคุมภายใน |
การตรวจสอบเอกสารหลัก วิธีการ และวิธีการสะท้อนธุรกรรมทางธุรกิจให้เป็นไปตามกฎหมายและข้อบังคับภายใน การเปรียบเทียบรายการรายงานทางการเงิน บัญชีและเอกสารหลัก |
||
การบัญชีสำหรับงานที่ทำภายในบริษัทสำหรับโครงการก่อสร้างแต่ละโครงการ การกำหนดกำไร (ขาดทุน) ณ สิ้นไตรมาสสำหรับโครงการนี้ การใช้ทรัพยากรวัสดุ |
Ivanova V.I. – หัวหน้าฝ่ายบัญชี |
Klimov M.N. - หัวหน้าวิศวกร |
การกระทบยอดตัวชี้วัดของเอกสารหลักสำหรับการบัญชีวัสดุกับข้อมูลทางบัญชี การตรวจสอบความถูกต้องและมาตรฐานในการตัดสินค้าคงคลัง การมีส่วนร่วมในสินค้าคงคลังของสินค้าคงคลังที่โรงงาน |
|
บัญชีลูกหนี้ |
รายไตรมาส ก่อนวันที่ 15 ของเดือนถัดจากไตรมาสที่รายงาน |
Kiriyenko A.V. – ผู้จัดการอาวุโส |
Avdeev S.I. - ผู้อำนวยการฝ่ายการค้า |
การระบุหนี้ที่ค้างชำระของลูกค้าในการชำระเงิน ความพร้อมของการเรียกร้อง และการชำระหนี้สำหรับการชำระค่าปรับ |
วัตถุประสงค์ในการตรวจสอบ - ลูกหนี้การค้า ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2558
- ขั้นตอนการควบคุม “การระบุลูกหนี้ที่ค้างชำระจากลูกค้าและเอกสารตามความต้องการ”
ในระหว่างขั้นตอนนี้จะมีการจัดทำเอกสารการทำงาน - ตารางข้อมูลเกี่ยวกับบัญชีลูกหนี้ที่ค้างชำระเมื่อสิ้นสุดรอบระยะเวลาที่ตรวจสอบและการคำนวณค่าปรับ (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2. ลูกหนี้ที่ค้างชำระ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2558 ถู |
|||||||
ลูกค้า |
เงื่อนไขการชำระหนี้ตามสัญญา |
วันที่ลงนามในใบรับรองความสมบูรณ์ของงาน KS-2 |
จำนวนหนี้ที่ค้างชำระ |
จำนวนวันที่ค้างชำระ ณ วันที่ 31/12/2559 |
จำนวนการลงโทษ |
จำนวนการลงโทษ |
มีการร้องเรียนต่อลูกค้า |
LLC "โมโนลิต" |
|||||||
LLC "ดอมสตรอย" |
ชำระเงินภายใน 10 วันทำการหลังจากลงนาม KS-2 |
1/300 ของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอัตราของจำนวนหนี้ในแต่ละวันปฏิทินของความล่าช้า |
|||||
ทั้งหมด |
8 525 000 |
1 375 416,67 |
ผลการตรวจสอบที่ระบุในเอกสารการทำงานจะถูกโอนไปยังวารสารการควบคุมทางการเงินภายใน ตัวอย่างของการกรอกวารสารสำหรับวัตถุ “บัญชีลูกหนี้ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2558” แสดงไว้ในตาราง 1 3.
ตารางที่ 3. บันทึกการควบคุมทางการเงินภายในสำหรับตรวจสอบบัญชีลูกหนี้ ณ วันที่ 31/12/2558 |
||||||
วันที่ตรวจ |
เรื่องของการควบคุมและการควบคุม |
การละเมิดที่ระบุ |
||||
ผู้จัดการอาวุโส Kiriyenko A.V. |
ผู้อำนวยการฝ่ายการพาณิชย์ Avdeev S.I. |
การระบุลูกหนี้ที่ค้างชำระจากลูกค้า |
ไม่มีการเรียกร้องใด ๆ แก่ลูกค้าของ Monolit LLC และ Domstroy LLC เนื่องจากไม่ได้รับการชำระเงินตรงเวลา และไม่มีค่าปรับเกิดขึ้น |
จนถึง 20/01/2559/ผู้จัดการอาวุโส |
ผู้ควบคุม I. S. Marchenko |
วัตถุประสงค์ของการตรวจสอบคือการบัญชีสำหรับงานที่ทำภายในองค์กรและติดตามการใช้ทรัพยากรวัสดุใน IVตร.ม. 2558
1. ขั้นตอนการควบคุม “การกำหนดกำไร (ขาดทุน) สำหรับแต่ละโครงการก่อสร้างสำหรับไตรมาสที่สี่ 2558 งานที่เราดำเนินการเอง”
เอกสารการทำงานที่ครบถ้วนสำหรับขั้นตอนนี้แสดงอยู่ในตาราง 4.
ตารางที่ 4. การกำหนดกำไร (ขาดทุน) ของโครงการก่อสร้างสำหรับIVตร.ม. 2558 ถู |
||||||
วัตถุก่อสร้าง |
รายได้ |
ต้นทุนวัสดุ |
การทำงานของอุปกรณ์ก่อสร้าง |
เงินเดือน |
กำไร |
|
หอพักนักศึกษา |
||||||
โรงพยาบาล |
||||||
ทั้งหมด |
12 627 609 |
1 926 245 |
5 586 025 |
2 120 200 |
2 735 139 |
2. ขั้นตอนการควบคุม “การเปรียบเทียบวัสดุที่ตัดจำหน่ายจริงกับบรรทัดฐานที่กำหนดในการคำนวณประมาณการ”
ตัวอย่างการกรอกเอกสารการทำงานตามขั้นตอนนี้แสดงไว้ในตาราง 5.
ตารางที่ 5. การเปรียบเทียบบรรทัดฐานกับปริมาณการใช้วัสดุจริงที่ไซต์งาน |
||||
วัตถุก่อสร้าง |
จำนวนสินค้าคงคลังที่ใช้จริงสำหรับเดือนธันวาคม (รายงานวัสดุ KS-19) ถู |
อัตราการตัดสินค้าคงเหลือสำหรับเดือนธันวาคม (รายงานการใช้วัสดุ KS-29) ถู |
ความแตกต่างถู |
การออม/การใช้จ่ายเกิน |
หอพักนักศึกษา |
ใช้จ่ายเกินตัว |
|||
โรงพยาบาล |
ใช้จ่ายเกินตัว |
|||
ใช้จ่ายเกินตัว |
||||
ทั้งหมด |
1 853 040 |
1 740 710 |
3. ขั้นตอนการควบคุม “การระบุวัสดุที่มีการบริโภคมากเกินไปและการคำนวณปริมาณการใช้วัสดุที่ใช้บ่อยที่สุดตามมาตรฐานและข้อเท็จจริง”
ตัวอย่างการกรอกเอกสารการทำงานสำหรับขั้นตอนนี้แสดงไว้ในตาราง 6.
ตารางที่ 6. การคำนวณปริมาณการใช้วัสดุก่อสร้างตามมาตรฐานและข้อเท็จจริง |
||||||
ชื่อ MPZ |
หน่วย |
มาตรฐานต่อ 100 ม. 2 |
ผลงาน |
มาตราฐานตามการประมาณการ |
เขียนออกมาตามความเป็นจริง |
การเบี่ยงเบนของบรรทัดฐานจากข้อเท็จจริงในรายงานวัสดุ |
ปูนซีเมนต์ |
อีก 1,000 กก |
|||||
กระเบื้องพอร์ซเลน |
300 ตร.ม. เพิ่มเติม |
|||||
กาวติดกระเบื้อง |
อีก 500 กก |
4. ขั้นตอนการควบคุม “การตรวจสอบปริมาณการใช้เชื้อเพลิงและน้ำมันหล่อลื่นของอุปกรณ์ก่อสร้างที่ใช้ในไซต์งาน เปรียบเทียบเชื้อเพลิงและน้ำมันหล่อลื่นที่ใช้จริงต่อเดือนตามใบนำส่งสินค้ากับอัตราการบริโภคที่กำหนดไว้ในองค์กร”
เอกสารการทำงานสำหรับขั้นตอนการควบคุมที่ระบุแสดงไว้ในตาราง 1 7.
ตามผลการตรวจสอบให้กรอก นิตยสาร การควบคุมทางการเงินภายใน(ตารางที่ 8).
ตารางที่ 8.บันทึกการควบคุมทางการเงินภายในเพื่อตรวจสอบการบัญชีของงานที่ทำภายในและการใช้ทรัพยากรอย่างสมเหตุสมผล IVตร.ม. 2558 |
||||||
วันที่ตรวจ |
หัวหน้าวัตถุตรวจสอบ |
ผู้รับผิดชอบในการดำเนินการตรวจสอบ |
การดำเนินการควบคุม |
การละเมิดที่ระบุ |
วันที่ความคิดเห็นได้รับการแก้ไข |
ลายเซ็นของบุคคลที่ดำเนินการตามขั้นตอนการควบคุม |
ตาม KS-2 กำไร (ขาดทุน) ได้รับการคำนวณสำหรับแต่ละวัตถุสำหรับไตรมาสที่สี่ ประจำปี 2558 ซึ่งได้ดำเนินการภายในบริษัท |
ไม่พบ |
หัวหน้าฝ่ายบริการควบคุมภายใน A. I. Kovalev |
||||
หัวหน้านักบัญชี Ivanova V.I. |
หัวหน้าฝ่ายบริการควบคุมภายใน Kovalev A.I. หัวหน้าวิศวกร Klimov M.N. |
การตัดจำหน่ายสินค้าคงเหลือตามจริงถูกนำมาเปรียบเทียบกับบรรทัดฐาน |
มีการตัดจำหน่ายสินค้าคงคลังที่มากเกินไปในสถานที่ก่อสร้าง เราจำเป็นต้องค้นหาสาเหตุของการตัดจ่ายส่วนเกิน |
จนถึง 25/02/2559/หัวหน้าวิศวกร |
ผู้ควบคุม I. S. Marchenko |
วัตถุประสงคฌในการตรวจสอบ – งบการเงิน
การลงทะเบียนการรายงานขั้นสุดท้ายของการบัญชีคืองบดุล บนพื้นฐานของมันจะมีการจัดทำงบดุล งบดุลของ บริษัท รับเหมาก่อสร้างสำหรับปี 2558 แสดงไว้ในตาราง 1 9.
ตารางที่ 9. งบดุลสำหรับปี 2558 ถู |
||||||
ตรวจสอบ |
ยอดคงเหลือเมื่อต้นงวด |
ธุรกรรมรอบระยะเวลา |
ยอดคงเหลือ ณ สิ้นงวด |
|||
เดบิต |
เครดิต |
เดบิต |
เครดิต |
เดบิต |
เครดิต |
|
ทั้งหมด |
51 549 060,28 |
51 549 060,28 |
617 438 516,08 |
617 438 516,08 |
26 304 236,48 |
26 304 236,48 |
1. ขั้นตอนการควบคุม “การเปรียบเทียบตัวบ่งชี้ในการลงทะเบียนการรายงานบัญชีและงบการเงิน”
ตัวอย่างการกรอกเอกสารการทำงานสำหรับขั้นตอนนี้มีอยู่ในตาราง 10 และ 11
ตารางที่ 10. เปรียบเทียบตัวชี้วัดทางบัญชีและงบดุล |
||||
บัญชีการบัญชี |
จำนวนพันรูเบิล |
งบดุล (รายการ) |
จำนวนพันรูเบิล |
ระบุความเบี่ยงเบน |
ฉัน. สินทรัพย์ถาวร |
||||
ความแตกต่างระหว่างยอดคงเหลือในบัญชี: เดบิตของบัญชี 01 "สินทรัพย์ถาวร" ลบเครดิตของบัญชี 02 "ค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวร" = 660,275.03 - 444,103.31 = 216,171.72 รูเบิลหรือ 216,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 1130 “สินทรัพย์ถาวร” |
|||
บรรทัด 1130 = 216,171.72 รูเบิลหรือ 216,000 รูเบิล |
เซนต์ร. 1100 « รวมสำหรับส่วนที่ 1» |
|||
ครั้งที่สอง สินทรัพย์หมุนเวียน |
||||
ยอดคงเหลือในบัญชีเดบิต 10 "วัสดุ" = 8,151,290.43 RUB บวก ยอดคงเหลือในบัญชีเดบิต 41 “สินค้า” = 273,860.69 RUB บวก ยอดคงเหลือในบัญชีเดบิต 97 “ค่าใช้จ่ายรอการตัดบัญชี” = 11,942.23 RUB รวม: 8,437,093.35 รูเบิล หรือ 8,437,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 1210 "หุ้น" |
|||
ยอดคงเหลือในบัญชีเดบิต 19 “ภาษีมูลค่าเพิ่มจากสินทรัพย์ที่ได้มา” = 0 |
หน้าหนังสือ 1220 “ภาษีมูลค่าเพิ่มจากสินทรัพย์ที่ได้มา” |
|||
ยอดคงเหลือในบัญชีเดบิต 60.2 “ออกเงินล่วงหน้า” = 793,341.48 RUB บวก ยอดคงเหลือในบัญชีเดบิต 62.1 “การชำระหนี้กับผู้ซื้อและลูกค้า” = 9,557,446.88 RUB บวก ยอดคงเหลือในบัญชีเดบิต 71 “ การชำระบัญชีกับผู้รับผิดชอบ” = 74,650.29 รูเบิล รวม: 10,425,438.65 รูเบิล หรือ 10,425,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 1230 “บัญชีลูกหนี้” |
|||
ยอดคงเหลือในบัญชีเดบิต 50 "เงินสด" = 17.70 รูเบิล บวก ยอดคงเหลือในบัญชีเดบิต 51 “บัญชีกระแสรายวัน” = 2,714,979.70 RUB รวม: 2,714,997.40 รูเบิล หรือ 2,715,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 1250 “เงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสด” |
|||
ยอดคงเหลือในบัญชีเดบิต 58 “ การลงทุนทางการเงิน” = 560,541.61 รูเบิล บวก ยอดคงเหลือในบัญชีเดบิต 73 “ การชำระกับบุคลากรสำหรับการดำเนินงานอื่น” = 3,505,890.44 RUB รวม: 4,066,432.05 รูเบิล หรือ 4,067,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 1240 “การลงทุนทางการเงินไม่รวมรายการเทียบเท่าเงินสด” |
|||
ผลรวมบรรทัด: 1210 + 1220 + 1230 + 1240 + 1250 = 8437 + 10,425 + 4067 + 2715 = 25,644,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 1200« รวมสำหรับส่วนที่ II» |
|||
ยอดคงเหลือสินทรัพย์ ผลรวมบรรทัด: 1100 + 1200 = 216 + 25,644 = 25,860,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 1600« สมดุล» |
|||
สาม. ทุนและทุนสำรอง |
||||
ยอดคงเหลือในบัญชีเครดิต 80 “ทุนที่ได้รับอนุญาต” = 50,000 รูเบิลหรือ 50,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 1310 “ทุนจดทะเบียน (ทุนเรือนหุ้น, ทุนจดทะเบียน, เงินสมทบของหุ้นส่วน)” |
|||
ยอดคงเหลือในบัญชีเครดิต 84 “ กำไรสะสม (ขาดทุนที่เปิดเผย)” = 3,018,629.41 รูเบิลหรือ 3,019,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 1370 “กำไรสะสม (ขาดทุนที่เปิดเผย)” |
|||
ผลรวมบรรทัด: 1310 + 1370 = 50,000 + 3,018,629.41 = 3,068,629.41 รูเบิลหรือ 3,069,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 1300« รวมสำหรับส่วนที่ III» |
|||
วี. หนี้สินระยะสั้น |
||||
ยอดคงเหลือในบัญชีเครดิตจะถูกสรุป: 60.1 “ การชำระหนี้กับซัพพลายเออร์และผู้รับเหมา” = 20,444,071.64 รูเบิล บวก 62.2 “เงินล่วงหน้าที่ได้รับ” = 1,852,415.01 RUB บวก 68 “การคำนวณภาษีและค่าธรรมเนียม” = 18,520.94 รูเบิล บวก 69 "การคำนวณประกันสังคมและความมั่นคง" (ในรูปหนี้) = 83,316.09 รูเบิล บวก 76 “การชำระหนี้กับลูกหนี้และเจ้าหนี้ต่างๆ” = 393,180.08 รูเบิล รวม: 22,791,503.76 รูเบิล หรือ 22,791,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 1520 “บัญชีเจ้าหนี้” |
|||
บรรทัด 1520 = 22,791,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 1500« รวมสำหรับมาตรา V» |
|||
ยอดคงเหลือความรับผิด ผลรวมบรรทัด: 1300 + 1500 = 3069 + 22,791 = 25,860,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 1700« สมดุล» |
ตารางที่ 11. เปรียบเทียบตัวชี้วัดทางบัญชีและงบกำไรขาดทุน |
||||
บัญชีการบัญชี |
จำนวนพันรูเบิล |
งบกำไรขาดทุน (รายการ) |
จำนวนพันรูเบิล |
ระบุความเบี่ยงเบน |
รายได้และรายจ่ายจากกิจกรรมปกติ |
||||
ความแตกต่างระหว่างการหมุนเวียนเครดิตของบัญชี 90.1 "รายได้" และการหมุนเวียนเดบิตของบัญชี 90.3 "ภาษีมูลค่าเพิ่ม" = 76,262,128.95 - 11,633,206.09 = 64,628,922.86 รูเบิลหรือ 64,629,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 2110 "รายได้" |
|||
การหมุนเวียนเดบิตของบัญชี 90.2 "ต้นทุนการขาย" ซึ่งสอดคล้องกับการหมุนเวียนเครดิตของบัญชี 20 "การผลิตหลัก" = 38,732,965.11 รูเบิล และบัญชี 41 "สินค้าขาย" = 17,885,926.60 รูเบิล รวม: 56,618,891.71 รูเบิล หรือ 56,619,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 2120 “ต้นทุนขาย” |
|||
ความแตกต่างของเส้น: 2110 - 2120 = 64,629 - 56,619 = 8,010,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 2100 “กำไร/ขาดทุนขั้นต้น” |
|||
การหมุนเวียนเดบิตของบัญชี 90.2 "ต้นทุนการขาย" สอดคล้องกับการหมุนเวียนเครดิตของบัญชี 44 "ค่าใช้จ่ายทางธุรกิจ" |
หน้าหนังสือ 2210 "ค่าใช้จ่ายทางธุรกิจ" |
|||
การหมุนเวียนเดบิตของบัญชี 90.2 "ต้นทุนการขาย" ตามการหมุนเวียนเครดิตของบัญชี 26 "ค่าใช้จ่ายทั่วไป" = 7,106,304.89 รูเบิลหรือ 7,106,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 2220 “ค่าใช้จ่ายในการบริหาร” |
|||
ความแตกต่างของเส้น: 2100 - 2210 - 2220 = 8010 - 7106 = 904,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 2200 “กำไร/ขาดทุนจากการขาย” |
|||
รายได้และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ |
||||
การหมุนเวียนเครดิตของบัญชี 91.1 “รายได้อื่น” ในการวิเคราะห์ทางบัญชี “ดอกเบี้ยที่ได้รับจากการมีส่วนร่วมในหุ้นในองค์กรอื่น” |
หน้าหนังสือ 2310 “รายได้จากการมีส่วนร่วมในองค์กรอื่น” |
|||
การหมุนเวียนเครดิตของบัญชี 91.1 "รายได้อื่น" ในการวิเคราะห์ทางบัญชี "ดอกเบี้ยที่ได้รับ" รวมถึงสินเชื่อที่ออก = 170,460.30 รูเบิลหรือ 170,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 2320 “ดอกเบี้ยค้างรับ” |
|||
การหมุนเวียนเดบิตของบัญชี 91.2 “ค่าใช้จ่ายอื่น” ในการวิเคราะห์ทางบัญชี “ดอกเบี้ยจ่าย” รวมถึงดอกเบี้ยเงินกู้ยืมและเงินกู้ยืมที่ได้รับ = 0 |
หน้าหนังสือ 2330 “ดอกเบี้ยค้างจ่าย” |
|||
การหมุนเวียนเครดิตของบัญชี 91.1 “รายได้อื่น” ซึ่งแสดงรายได้จากการขายวัสดุลบด้วยจำนวนภาษีมูลค่าเพิ่มที่ค้างอยู่ = 0 |
หน้าหนังสือ 2340 “รายได้อื่น” |
|||
การหมุนเวียนเดบิตของบัญชี 91.2 “ ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ” ซึ่งสะท้อนถึงต้นทุนวัสดุที่ขายภายนอกบริการธนาคารค่าปรับที่เกิดขึ้นจากการไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้สัญญา = 380,087.38 รูเบิลหรือ 380,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 2350 “ค่าใช้จ่ายอื่นๆ” |
|||
กำไรทางบัญชี |
||||
เส้น 2200 + 2310 + 2320 - 2330 + 2340 - 2350 = 904 + 170 - 380 = 694,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 2300 “กำไร (ขาดทุน) ก่อนภาษี” |
|||
บรรทัดนี้สะท้อนถึงจำนวนภาษีเงินได้ที่คำนวณในการบัญชีภาษีและระบุไว้ในหน้า 180 ของแผ่น 02 ของการประกาศภาษีกำไร = 5,500,000 รูเบิลหรือ 5,500,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 2410 “ภาษีเงินได้ปัจจุบัน” |
|||
ความแตกต่างของเส้น: 2300 - 2410 = 694 - 190 = 504,000 รูเบิล |
หน้าหนังสือ 2400 “ กำไร (ขาดทุน) สุทธิของรอบระยะเวลารายงาน” |
2. ขั้นตอนการควบคุม “การเปรียบเทียบข้อมูลจากเอกสารหลักและบัญชีบัญชี การตรวจสอบเอกสารหลักในรูปแบบและเนื้อหาให้เป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมาย”
ระดับสาระสำคัญที่นำมาใช้ใน บริษัท รับเหมาก่อสร้างเมื่อยืนยันความน่าเชื่อถือของงบการเงินคือ: 5 % จากสกุลเงินในงบดุล สกุลเงินในงบดุล - 25,860,000 รูเบิล ดังนั้นระดับของสาระสำคัญจะเป็นดังนี้ 1293,000. ถู. ยอดเงินในบรรทัดงบการเงินที่ไม่มีนัยสำคัญจะไม่ถูกนำมาพิจารณา
ตัวอย่างของการกรอกเอกสารการทำงานสำหรับขั้นตอนการควบคุมที่ระบุโดยคำนึงถึงระดับของสาระสำคัญแสดงไว้ในตาราง 1 12.
ตารางที่ 12. การเปรียบเทียบข้อมูลจากเอกสารหลักและบัญชีทางบัญชี |
|||
ทะเบียนการบัญชี |
จำนวนถู |
เอกสารประกอบการนำเสนอเพื่อการตรวจสอบ |
หมายเหตุ |
บัญชีเดบิต 10 “วัสดุ” |
ยอดคงเหลือของสินค้าคงเหลือ ณ วันที่ 31/12/2558 ในรายงานวัสดุของผู้บังคับบัญชาสำหรับโครงการก่อสร้างสำหรับเดือนธันวาคม |
ไม่มีรายงานวัสดุเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกของโรงพยาบาล |
|
เดบิตของบัญชี 62.1 “ การชำระบัญชีกับผู้ซื้อและลูกค้า” |
การดำเนินการกระทบยอดการชำระหนี้กับลูกค้า |
ไม่มีการดำเนินการกระทบยอดกับลูกค้า Monostroy LLC (สิ่งอำนวยความสะดวก - หอพักนักศึกษา) - หนี้จำนวน 2,500,000 รูเบิลยังไม่ได้รับการยืนยัน |
|
บัญชีเดบิต 51 “บัญชีกระแสรายวัน” |
ใบแจ้งยอดธนาคาร |
||
เดบิตบัญชี 73 “ การชำระบัญชีกับบุคลากรสำหรับการดำเนินงานอื่น ๆ ” |
สัญญาเงินกู้สำหรับการออกเงินกู้ให้กับพนักงานขององค์กร, ใบแจ้งยอดการคำนวณดอกเบี้ย, บัตรกำนัลค่าใช้จ่ายยืนยันการชำระคืนเงินกู้โดยพนักงาน |
ไม่พบความแตกต่างที่มีนัยสำคัญ |
|
เครดิตเข้าบัญชี 60.1 “ การชำระหนี้กับซัพพลายเออร์และผู้รับเหมา” |
การกระทบยอดการตั้งถิ่นฐานกับซัพพลายเออร์และผู้รับเหมาช่วง |
ไม่มีรายงานการกระทบยอดกับซัพพลายเออร์ Saturn LLC - บัญชีเจ้าหนี้จำนวน 1,350,000 RUB ไม่ได้รับการยืนยัน |
|
เครดิตเข้าบัญชี 62.2 “เงินทดรองจ่าย” |
การดำเนินการกระทบยอดการชำระหนี้กับลูกค้าที่ชำระเงินล่วงหน้า |
ไม่พบความแตกต่างที่มีนัยสำคัญ |
|
การหมุนเวียนเครดิตของบัญชี 90.1 “รายได้” ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม |
ใบรับรองการทำงานที่เสร็จสมบูรณ์ |
ไม่พบความแตกต่างที่มีนัยสำคัญ |
|
บัญชีเดบิต 90.2 “ต้นทุนขาย” บัญชีเครดิต 20 “การผลิตหลัก” และบัญชี 41 “สินค้าขาย” |
การดำเนินการของงานที่เสร็จสมบูรณ์, รายงานตามแบบฟอร์ม M-29, บันทึกการส่งมอบ |
||
บัญชีเดบิต 90.2 “ต้นทุนขาย” บัญชีเครดิต 26 “ค่าใช้จ่ายทางธุรกิจทั่วไป” |
รายงานค่าจ้างและเงินสมทบประกันค้างจ่าย AUP |
ไม่พบความแตกต่างที่มีนัยสำคัญ |
จากผลการตรวจสอบ ก วารสารการควบคุมการเงินภายใน(ตารางที่ 13)
ตารางที่ 13. วารสารการควบคุมทางการเงินภายในสำหรับการตรวจสอบงบการเงินประจำปี 2558 |
||||||
วันที่ตรวจ |
หัวหน้าวัตถุตรวจสอบ |
ผู้รับผิดชอบในการดำเนินการตรวจสอบ |
การดำเนินการควบคุม |
การละเมิดที่ระบุ |
วันที่แก้ไข/รับผิดชอบ |
ลายเซ็นของบุคคลที่ดำเนินการตามขั้นตอนการควบคุม |
หัวหน้านักบัญชี Ivanova V.I. |
หัวหน้าฝ่ายบริการควบคุมภายใน Kovalev A.I. |
เปรียบเทียบข้อมูลจากทะเบียนทางบัญชีและงบการเงิน |
ไม่พบ |
หัวหน้าฝ่ายบริการควบคุมภายใน A. I. Kovalev |
||
หัวหน้านักบัญชี Ivanova V.I. |
หัวหน้าฝ่ายบริการควบคุมภายใน Kovalev A.I. |
เปรียบเทียบข้อมูลจากเอกสารหลักและบัญชีทางการบัญชี |
เอกสารทางบัญชีหลักบางฉบับที่ยืนยันรายการทางบัญชีหายไป คุณควรขอเอกสารที่จำเป็น |
จนถึงวันที่ 25 มีนาคม 2559/หัวหน้าฝ่ายบัญชี |
ผู้ควบคุม I. S. Marchenko |
การประเมินการปฏิบัติงานของฝ่ายบัญชีประจำปี 2558 กำหนดไว้ในระเบียบการตรวจสอบภายใน
รายงานการประชุมครั้งที่ 1 ลงวันที่ 29 กุมภาพันธ์ 2559 เรื่อง การประเมินระบบควบคุมภายในและการจัดทำงบการเงินประจำปี 2558.»
บท |
ชื่อส่วน |
ระดับ |
บันทึก |
|||
ข้อกำหนดด้านเอกสาร |
||||||
การปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายและแบบฟอร์มที่ได้รับอนุมัติในนโยบายการบัญชี |
||||||
จัดทำโดยผู้มีอำนาจภายในระยะเวลาที่กำหนดในตารางการไหลของเอกสาร |
||||||
ภาพสะท้อนของธุรกรรมทางธุรกิจตามเอกสารหลัก |
||||||
ความรับผิดชอบในการบริหารจัดการ |
||||||
บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้สำหรับแผนก |
||||||
การจัดระบบงานของแผนก |
||||||
ความรับผิดชอบ อำนาจ และความสัมพันธ์ของพวกเขา |
||||||
การจัดการทรัพยากร |
||||||
การจัดหาทรัพยากรวัสดุ |
||||||
การจัดหาทรัพยากรด้านแรงงาน |
||||||
โครงสร้างพื้นฐาน |
||||||
สภาพแวดล้อมการทำงาน |
||||||
การดำเนินการตามกระบวนการ |
||||||
การบัญชี |
||||||
คุณภาพของการดำเนินการทางบัญชี |
||||||
ข้อมูลการบัญชีเชิงวิเคราะห์สอดคล้องกับมูลค่าการซื้อขายและยอดคงเหลือในบัญชีบัญชีสังเคราะห์ |
||||||
ความรวดเร็ว ครบถ้วน และสม่ำเสมอในการบันทึกรายการทางบัญชี |
||||||
การบัญชีที่มีเหตุผลตามเงื่อนไขของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและขนาดขององค์กร |
||||||
การวัดการวิเคราะห์ |
||||||
วิธีการทางคณิตศาสตร์ |
||||||
การติดตามและการวัดผล |
||||||
การวิเคราะห์ข้อมูล |
||||||
คะแนนรวมตามคอลัมน์ |
||||||
จำนวนคะแนนที่มีคะแนน 3 |
||||||
จำนวนคะแนนที่มีคะแนน 2 |
||||||
จำนวนคะแนนที่มีคะแนน 1 |
||||||
จำนวนคะแนนที่มีคะแนน 0 |
||||||
คะแนนรวม |
||||||
คะแนนสูงสุด |
||||||
คะแนนสุดท้ายเป็นคะแนน |
หมายเหตุถึงพิธีสาร:
3 คะแนน - กระบวนการเป็นไปตามข้อกำหนดของกระบวนการและคุณภาพของกระบวนการ และมีการนำไปใช้อย่างสมบูรณ์
2 คะแนน - ขั้นตอนเป็นไปตามข้อกำหนดของกระบวนการและคุณภาพ แต่ยังไม่ได้นำไปใช้อย่างสมบูรณ์
1 จุด - ไม่ตรงตามข้อกำหนดของกระบวนการและคุณภาพอย่างสมบูรณ์ ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด
0 คะแนน - ไม่ตรงตามข้อกำหนดของกระบวนการ
โควาเลฟเอ. ไอ. โควาเลฟ
หัวหน้าแผนกบัญชี อิวาโนวา V. I. Ivanova
คอนโทรลเลอร์ มาร์เชนโกไอ.เอส. มาร์เชนโก
จากผลการตรวจสอบความน่าเชื่อถือของงบการเงินจะมีการจัดทำรายงานการตรวจสอบตามเอกสารการทำงานและวารสารการควบคุมทางการเงินภายใน
รายงานผลการควบคุมการเงินภายใน
เพื่อจัดทำงบการเงินประจำปี 2558
วัตถุประสงค์ของการฝึกหัด: ควบคุมการจัดทำและจัดทำงบการเงินประจำปี 2558
วันที่เริ่มตรวจสอบ: 25/02/2559
วันที่ตรวจสอบเสร็จ: 29/02/2559
องค์ประกอบของกลุ่ม:
- หัวหน้าฝ่ายบริการควบคุมภายใน - Kovalev A.I.;
- ตัวควบคุมภายใน - I. S. Marchenko
รายการเอกสารที่ส่งเพื่อการตรวจสอบ:
- งบดุลสำหรับปี 2558
- งบดุลสำหรับปี 2558
- รายงานผลประกอบการประจำปี 2558
- นโยบายการบัญชี
- สัญญาก่อสร้าง, สัญญาจัดหา, เอกสารประมาณการ, เอกสารหลัก (ใบนำส่งสินค้า, ใบแจ้งหนี้, ใบรับรองการทำงาน, รายงานวัสดุจากหัวหน้าอุทยาน, รายงานการใช้วัสดุที่ไซต์งาน, เอกสารเงินสด, คำสั่งจ่ายเงิน ฯลฯ )
ระดับความสำคัญ - 1,293,000 รูเบิล
สรุปข้อสังเกตและข้อเสนอแนะที่สำคัญ
ข้อสังเกตที่ระบุ |
ผลที่ตามมา |
รับผิดชอบ |
กำหนดเวลา |
|
ปริมาณสำรองวัสดุ ณ สถานที่จัดเก็บไม่ได้รับการยืนยัน การควบคุมความปลอดภัยของทรัพยากรวัสดุจะลดลง |
หัวหน้าคนงานจะต้องส่งรายงานวัสดุเกี่ยวกับสถานพยาบาล รายงานจะต้องได้รับการยืนยันจากหัวหน้าวิศวกร |
หัวหน้าวิศวกร Klimov M.N. |
||
ไม่ได้ส่งรายงาน M-29 เกี่ยวกับการใช้วัสดุสำหรับเดือนพฤศจิกายนและธันวาคมสำหรับสถานพยาบาล |
ค่าใช้จ่ายของโรงพยาบาลยังไม่ได้รับการยืนยัน การควบคุมการใช้ทรัพยากรวัสดุลดลง |
หัวหน้าคนงานจะต้องส่งรายงาน M-29 สำหรับสถานพยาบาล รายงานจะต้องได้รับการยืนยันจากหัวหน้าวิศวกร |
หัวหน้าวิศวกร Klimov M.N. |
|
ไม่มีรายงานการกระทบยอดกับซัพพลายเออร์ Saturn LLC |
บัญชีเจ้าหนี้ภายใต้บรรทัด 1520 จำนวน RUB 1,350,000 ยังไม่ได้รับการยืนยัน |
ผู้จัดการอาวุโส Kiriyenko A.V. เพื่อขอใบแจ้งยอดการกระทบยอดบัญชีจาก Saturn LLC ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2558 และส่งไปยังแผนกบัญชี |
||
ไม่มีการดำเนินการกระทบยอดกับลูกค้า Monostroy LLC (สิ่งอำนวยความสะดวก - หอพักนักศึกษา) |
บัญชีลูกหนี้ในบรรทัด 1230 จำนวน RUB 2,500,000 ไม่ได้รับการยืนยัน |
ผู้จัดการอาวุโส Kirienko A.V. เพื่อขอใบแจ้งยอดการกระทบยอดบัญชีจาก Monostroy LLC ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2558 และส่งไปยังแผนกบัญชี |
ผู้อำนวยการฝ่ายการเงิน Avdeev S.I. |
บทสรุป:เมื่อพิจารณาถึงเนื้อหาของเอกสารการทำงานและข้อมูลของวารสารการควบคุมทางการเงินภายในแล้ว งบการเงินปี 2558 เรียกได้ว่ามีความน่าเชื่อถือในสาระสำคัญทุกประการ
สิ่งที่แนบมากับรายงานนี้:
1. ระเบียบการตรวจสอบภายใน ครั้งที่ 1 ลงวันที่ 29 กุมภาพันธ์ 2559
2. วารสารการควบคุมการเงินภายใน ฉบับที่ 3 ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2559
หัวหน้ากลุ่มควบคุม โควาเลฟเอ. ไอ. โควาเลฟ
ตกลง:
หัวหน้าแผนกบัญชี อิวาโนวา V. I. Ivanova
1. บทบัญญัติทั่วไป
1.1. กฎระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมทางการเงินภายในนี้ได้รับการพัฒนาตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 6 ธันวาคม 2554 N 402-FZ "เกี่ยวกับการบัญชี"
คำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 1 ธันวาคม 2553 N 157n “ ในการอนุมัติผังบัญชีรวมสำหรับหน่วยงานสาธารณะ (หน่วยงานของรัฐ) รัฐบาลท้องถิ่นหน่วยงานการจัดการของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ สถาบันวิทยาศาสตร์ของรัฐ (เทศบาล) สถาบันและคำแนะนำในการสมัคร ",
[เลือกสิ่งที่คุณต้องการ:
สำหรับสถาบันของรัฐ:
- ตั้งแต่ 06.12.2010 N 162н"เมื่อได้รับอนุมัติผังบัญชีสำหรับการบัญชีงบประมาณและคำแนะนำในการสมัคร (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่งหมายเลข 162n)
สำหรับสถาบันงบประมาณ:
- ตั้งแต่วันที่ 16 ธันวาคม 2553 N 174n“ ในการอนุมัติผังบัญชีสำหรับการบัญชีของสถาบันงบประมาณและคำแนะนำในการสมัคร” (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่งหมายเลข 174n)
สำหรับสถาบันอิสระ:
- ตั้งแต่วันที่ 23/12/2553 N 183н"เมื่อได้รับอนุมัติผังบัญชีสำหรับการบัญชีของสถาบันอิสระและคำแนะนำในการสมัคร"]
และกฎบัตรของสถาบัน
กฎระเบียบกำหนดเป้าหมาย กฎเกณฑ์ และหลักการของการควบคุมทางการเงินภายใน
1.2. การควบคุมทางการเงินภายในมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านกิจกรรมทางการเงินขั้นตอนภายในสำหรับการจัดทำและดำเนินการงบประมาณ (แผน) ปรับปรุงคุณภาพของการจัดทำและความน่าเชื่อถือของงบการเงินและการบัญชีเช่นกัน เป็นการใช้เงินงบประมาณอย่างมีประสิทธิผล
ระบบควบคุมภายในเป็นชุดของการควบคุมภายในและมาตรการควบคุมภายใน
1.3. ระบบควบคุมภายในทำให้มั่นใจได้ว่า:
สร้างการปฏิบัติตามการดำเนินงานทางการเงินและเศรษฐกิจที่กำลังดำเนินอยู่ตามข้อกำหนดของกฎหมายและข้อกำหนดของนโยบายการบัญชีของสถาบันตลอดจนกฎระเบียบและอำนาจของพนักงานที่นำมาใช้
ความน่าเชื่อถือและความสมบูรณ์ของการสะท้อนข้อเท็จจริงของชีวิตทางเศรษฐกิจในการบัญชีและการรายงานของสถาบัน
การจัดทำงบการเงิน (การเงิน) ทันเวลา
การป้องกันข้อผิดพลาดและการบิดเบือน
การละเมิดทางการเงินไม่สามารถยอมรับได้ในระหว่างกิจกรรมของสถาบัน
ความปลอดภัยของทรัพย์สินของสถาบัน
1.4. วัตถุประสงค์ของการควบคุมทางการเงินภายในคือ:
เอกสารการวางแผน (การประมาณการต้นทุน การคำนวณต้นทุนตามแผน แผนโลจิสติกส์ และเอกสารการวางแผนอื่น ๆ ของสถาบัน)
สัญญาและข้อตกลงในการซื้อผลิตภัณฑ์ (งานบริการ) การให้บริการชำระเงินโดยสถาบัน
พระราชบัญญัติการจัดตั้งท้องถิ่น
เอกสารประกอบหลักและทะเบียนการบัญชี
ข้อเท็จจริงของชีวิตทางเศรษฐกิจสะท้อนให้เห็นในบันทึกของสถาบัน
- [เลือกสิ่งที่คุณต้องการ:
สำหรับสถาบันของรัฐ - งบประมาณ
สำหรับสถาบันงบประมาณและอิสระ - การบัญชี] การเงิน ภาษี สถิติและการรายงานอื่น ๆ ของสถาบัน
ทรัพย์สินและหนี้สินของสถาบัน
การจัดพนักงานและวินัยแรงงาน
1.5. หัวข้อของระบบการควบคุมภายใน ได้แก่
หัวหน้าสถาบันและเจ้าหน้าที่ของเขา
คณะกรรมการควบคุมภายใน
ผู้จัดการและพนักงานของสถาบันทุกระดับ
การแบ่งอำนาจและความรับผิดชอบของหน่วยงาน (บุคคล) ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของระบบการควบคุมภายในถูกกำหนดโดยเอกสารภายในของสถาบัน รวมถึงข้อบังคับเกี่ยวกับแผนกโครงสร้างที่เกี่ยวข้องตลอดจนเอกสารองค์กรและการบริหารของสถาบันและงาน คำอธิบายของพนักงาน
1.6. การควบคุมภายในในสถาบันยึดหลักการดังต่อไปนี้
หลักการของความถูกต้องตามกฎหมายคือการปฏิบัติตามการควบคุมภายในทุกด้านอย่างเข้มงวดและแม่นยำด้วยบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำในท้องถิ่นของสถาบัน
หลักการของความเป็นอิสระ - หัวข้อของการควบคุมภายในเมื่อปฏิบัติหน้าที่ไม่ขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของการควบคุมภายใน
หลักการของความเป็นกลาง - การควบคุมภายในดำเนินการโดยใช้ข้อมูลสารคดีจริงในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียโดยใช้วิธีการที่รับรองว่าได้รับข้อมูลที่ครบถ้วนและเชื่อถือได้
หลักการความรับผิดชอบ - การควบคุมภายในแต่ละหัวข้อมีหน้าที่รับผิดชอบตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ควบคุมที่ไม่เหมาะสม
หลักการของความสอดคล้องคือการนำมาตรการควบคุมไปปฏิบัติในทุกด้านของกิจกรรมของวัตถุการควบคุมภายในและความสัมพันธ์ในโครงสร้างของสถาบัน
2. องค์กรการควบคุมทางการเงินภายใน
2.1. ความรับผิดชอบในการจัดระเบียบการควบคุมทางการเงินภายในขึ้นอยู่กับ [ระบุตำแหน่ง นามสกุล และชื่อย่อ]
2.2. การควบคุมทางการเงินภายในสถาบันดำเนินการโดย:
[เลือกสิ่งที่คุณต้องการ:
1) ผู้จัดการทุกระดับ
2) พนักงานของสถาบัน
3) คณะกรรมการควบคุมภายใน
4) บุคคลอื่น]
2.2.1. [เมื่อใช้อำนาจควบคุมของคณะกรรมการ]
คณะกรรมการควบคุมภายในได้รับความเห็นชอบแล้ว
[เลือกสิ่งที่คุณต้องการ:
1) ข้อบังคับเหล่านี้
2) ตามคำสั่งของหัวหน้าสถาบัน
อนุมัติคณะกรรมการควบคุมภายในถาวร โดยมีองค์ประกอบดังนี้
1) ประธานคณะกรรมการ: [ระบุตำแหน่ง นามสกุล และชื่อย่อ];
2) สมาชิกของคณะกรรมการ: [ระบุตำแหน่ง นามสกุล และชื่อย่อ]
องค์ประกอบของคณะกรรมการควบคุมภายในได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งแยกต่างหากของหัวหน้าสถาบัน]
2.3. สถาบันใช้ขั้นตอนการควบคุมภายในดังต่อไปนี้:
[เลือกสิ่งที่คุณต้องการ:
เอกสารประกอบ: รายการในทะเบียนการบัญชีจัดทำขึ้นตามเอกสารการบัญชีหลักเท่านั้นรวมถึงใบรับรองการบัญชี การรวมไว้ในงบการบัญชี (การเงิน) ของค่าประมาณที่สำคัญ - บนพื้นฐานของการคำนวณเท่านั้น)
การยืนยันการติดต่อระหว่างวัตถุ (เอกสาร) และ (หรือ) การปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ ความสัมพันธ์ของการชำระสินทรัพย์ที่มีสาระสำคัญกับการรับและการผ่านรายการสินทรัพย์เหล่านี้
การอนุญาตธุรกรรมและการดำเนินงานเพื่อให้มั่นใจว่ามีการยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายของการดำเนินการ
การกระทบยอดการชำระหนี้ของสถาบันกับซัพพลายเออร์และผู้ซื้อ (ลูกหนี้และเจ้าหนี้รายอื่น) เพื่อยืนยันจำนวนลูกหนี้และเจ้าหนี้
การกระทบยอดคงเหลือในบัญชีการบัญชีเงินสดกับยอดเงินสดตามข้อมูลบัญชีเงินสด
การแบ่งอำนาจและการหมุนเวียนความรับผิดชอบ
ขั้นตอนในการตรวจสอบการมีอยู่และสภาพที่แท้จริงของวัตถุ รวมถึงความปลอดภัยทางกายภาพ ข้อจำกัดในการเข้าถึง สินค้าคงคลัง
การกำกับดูแลความถูกต้องของธุรกรรมและการบัญชี เพื่อความถูกต้องในการจัดทำประมาณการและแผน การปฏิบัติตามกำหนดเวลาการรายงาน
ขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการประมวลผลข้อมูลและระบบสารสนเทศด้วยคอมพิวเตอร์: กฎระเบียบสำหรับการเข้าถึงระบบสารสนเทศ ข้อมูลและไดเรกทอรี กฎสำหรับการใช้งานและการสนับสนุนระบบสารสนเทศ ขั้นตอนการกู้คืนข้อมูล ขั้นตอนเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้ระบบสารสนเทศไม่หยุดชะงัก การตรวจสอบข้อมูลเชิงตรรกะและเลขคณิตในระหว่างการประมวลผลข้อมูลเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของชีวิตทางเศรษฐกิจ ไม่รวมการแก้ไขระบบข้อมูลที่ไม่มีเอกสารประกอบ
ขั้นตอนอื่นๆ].
2.4. วิธีการดำเนินการควบคุมทางการเงินภายในเป็นขั้นตอนการควบคุมที่ระบุไว้ในข้อ 2.3 ของข้อบังคับเหล่านี้ซึ่งใช้ในระหว่างการควบคุมตนเองและ (หรือ) การควบคุมตามระดับผู้ใต้บังคับบัญชา
2.5. การควบคุมทางการเงินภายในในสถาบันดำเนินการในรูปแบบต่อไปนี้:
การควบคุมเบื้องต้น
การควบคุมปัจจุบัน
การควบคุมภายหลัง
2.5.1. เป็นส่วนหนึ่งของการควบคุมเบื้องต้น มีการดำเนินการดังต่อไปนี้:
[เลือกสิ่งที่คุณต้องการ:
ตรวจสอบเอกสารของสถาบันก่อนดำเนินธุรกรรมตามตารางการไหลของเอกสาร ตรวจสอบการคำนวณก่อนชำระเงิน
ตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายและความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจของร่างสัญญา (ข้อตกลง) การรับรองสัญญาและเอกสารอื่น ๆ ที่มีภาระผูกพันทางการเงินเกิดขึ้น
ควบคุมการยอมรับภาระผูกพันของสถาบันภายในขอบเขตของการมอบหมายตามแผนที่ได้รับอนุมัติ
ตรวจสอบร่างคำสั่งของหัวหน้าสถาบัน
การสอบทานการรายงานทางบัญชี การเงิน สถิติ ภาษี และรายงานอื่นๆ ก่อนการอนุมัติหรือลงนาม
การกระทำอื่น ๆ].
2.5.2. การควบคุมปัจจุบันดำเนินการอย่างต่อเนื่องและรวมถึง:
[เลือกสิ่งที่คุณต้องการ:
ดำเนินการวิเคราะห์แบบวันต่อวันของการปฏิบัติตามขั้นตอนการดำเนินการตามงบประมาณ (แผน)
ติดตามการใช้จ่ายของกองทุนเป้าหมายตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ ประเมินประสิทธิผลและประสิทธิผลของการใช้จ่าย
การวิเคราะห์โดยหัวหน้าฝ่ายบัญชี (รองของเขา) บันทึกธุรกรรมเฉพาะ (รวมถึงในแผนกแยกต่างหาก) เพื่อให้สอดคล้องกับวิธีการบัญชีและข้อกำหนดของนโยบายการบัญชีของสถาบัน
ติดตามการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ในการทำธุรกรรมเงินสด การจัดทำเอกสารเงินสด วงเงินเงินสดที่กำหนด และการจัดเก็บเงินสด ดำเนินการตรวจสอบเครื่องบันทึกเงินสดอย่างกะทันหัน การเตรียมใบรับรองรายวันเกี่ยวกับความพร้อมที่แท้จริงของเงินทุนที่เก็บไว้ที่โต๊ะเงินสด (พร้อมรายละเอียดธนบัตร)
2.5.3. เมื่อดำเนินกิจกรรมควบคุมติดตามผลในสถาบัน จะต้องดำเนินการดังต่อไปนี้:
การวิเคราะห์การดำเนินการตามเอกสารการวางแผน
ตรวจสอบความพร้อมของทรัพย์สินของสถาบัน
การตรวจสอบผู้รับผิดชอบทางการเงิน รวมถึงการซื้อเงินสดโดยลงรายการที่เหมาะสมใน Book of Material Assets การตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลการซื้อที่ร้านค้าปลีก
การปฏิบัติตามมาตรฐานการใช้วัสดุ
การควบคุม (การตรวจสอบ) กิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของแผนกที่แยกจากกัน
ตรวจสอบความถูกต้องของการสะท้อนธุรกรรมทางธุรกิจในการบัญชีและการรายงานของสถาบัน
กิจกรรมติดตามผลที่ดำเนินการโดยคณะกรรมการควบคุมภายใน ได้แก่
ตรวจสอบกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของสถาบัน
รายการทรัพย์สินและหนี้สินของสถาบัน
2.6. เพื่อดำเนินการควบคุมภายใน คณะกรรมาธิการพิเศษจะดำเนินการตรวจสอบกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของสถาบันทั้งตามกำหนดเวลาและไม่ได้กำหนดไว้
วัตถุหลักของการตรวจสอบตามกำหนดเวลาคือ:
การปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมขั้นตอนการเก็บรักษาบันทึกทางบัญชีและนโยบายการบัญชี
ความถูกต้องและทันเวลาของการสะท้อนธุรกรรมทางธุรกิจทั้งหมดในการบัญชี
ความสมบูรณ์ของการไตร่ตรองและเอกสารที่ถูกต้องเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของชีวิตทางเศรษฐกิจ
ความทันเวลาและความครบถ้วนของสินค้าคงคลัง
ความน่าเชื่อถือของการรายงาน
ในระหว่างการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้ การควบคุมจะดำเนินการในประเด็นและข้อเท็จจริงของชีวิตทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดที่อาจเกิดขึ้น
ความถี่ในการตรวจสอบกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของสถาบัน:
การตรวจสอบตามกำหนดเวลา - [ระบุความถี่] ตามแผนปฏิบัติการควบคุมที่ได้รับอนุมัติจากหัวหน้าสถาบัน
การตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้ - ตามความจำเป็น
3. การลงทะเบียนผลกิจกรรมการควบคุมของสถาบัน
3.1. คณะกรรมการควบคุมภายใน (เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ) วิเคราะห์การละเมิดที่ระบุ ระบุสาเหตุ และพัฒนาข้อเสนอเพื่อดำเนินมาตรการกำจัดและป้องกันไม่ให้เกิดขึ้นในอนาคต
ผลลัพธ์ของการควบคุมเบื้องต้นและปัจจุบันได้รับการจัดทำอย่างเป็นทางการในรูปแบบของบันทึกช่วยจำที่ส่งถึงหัวหน้าสถาบันซึ่งมีการระบุรายการมาตรการเพื่อกำจัดข้อบกพร่องและการละเมิด (หากมี) รวมถึงคำแนะนำสำหรับการหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดที่อาจเกิดขึ้น แนบมาด้วย
3.2 ผลลัพธ์ของการควบคุมในภายหลังจะถูกจัดทำอย่างเป็นทางการในรูปแบบของใบรับรองที่ลงนามโดยสมาชิกทั้งหมดของคณะกรรมาธิการซึ่งจะถูกส่งไปพร้อมกับบันทึกช่วยจำถึงหัวหน้าสถาบัน
พนักงานของสถาบันที่กระทำข้อบกพร่อง การบิดเบือน และการละเมิดจะต้องให้คำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรแก่หัวหน้าสถาบันในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับผลลัพธ์ของการควบคุมภายใน
3.3. ณ สิ้นปีคณะกรรมการควบคุมภายในจะส่งรายงานผลงานที่ทำต่อหัวหน้าสถาบันซึ่งสะท้อนถึง:
ข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการตรวจสอบตามกำหนดเวลาและไม่ได้กำหนดไว้
ผลลัพธ์ของกิจกรรมการควบคุมสำหรับรอบระยะเวลารายงาน
มาตรการเพื่อขจัดการละเมิดและข้อบกพร่องที่ระบุ
การวิเคราะห์การละเมิดที่ระบุ (ข้อบกพร่อง) เมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า
สรุปสถานะของกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของสถาบันสำหรับรอบระยะเวลารายงาน
4. สิทธิ หน้าที่และความรับผิดชอบของฝ่ายควบคุมภายใน
4.1. ก่อนเริ่มกิจกรรมการควบคุมประธานคณะกรรมการควบคุมภายในจะจัดทำแผนงาน (โปรแกรม) บรรยายสรุปสมาชิกของคณะกรรมาธิการและจัดการศึกษากฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกฎระเบียบที่ควบคุมกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของสถาบัน และแจ้งให้คณะกรรมการทราบพร้อมเอกสารจากการตรวจสอบครั้งก่อน
ประธานคณะกรรมาธิการมีหน้าที่:
จัดกิจกรรมการควบคุมในสถาบันตามแผน (โปรแกรม) ที่ได้รับอนุมัติ
กำหนดวิธีการและวิธีการในการดำเนินกิจกรรมควบคุม
ให้คำแนะนำทั่วไปแก่สมาชิกของคณะกรรมาธิการในกระบวนการดำเนินกิจกรรมควบคุม แจกจ่ายทิศทางในการดำเนินกิจกรรมควบคุมระหว่างสมาชิกของคณะกรรมาธิการ
มีหลักการ รักษาจรรยาบรรณวิชาชีพและการรักษาความลับ
ประธานคณะกรรมาธิการมีสิทธิ:
เข้าไปในอาคารและสถานที่ทั้งหมดที่ถูกครอบครองโดยวัตถุของการควบคุมทางการเงินภายในภายใต้ข้อ จำกัด ที่กฎหมายกำหนด
ให้คำแนะนำแก่เจ้าหน้าที่เพื่อส่งเอกสารและข้อมูล (ข้อมูล) ที่จำเป็นสำหรับการตรวจสอบแก่คณะกรรมาธิการ
รับจากเจ้าหน้าที่ตลอดจนผู้รับผิดชอบทางการเงินของสถาบันคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินกิจกรรมการควบคุมสำเนาเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการทางการเงินและธุรกิจของวัตถุประสงค์ของการควบคุมทางการเงินภายใน
ให้พนักงานของสถาบันมีส่วนร่วมในกิจกรรมการควบคุมและการสอบสวนภายในตามข้อตกลงกับหัวหน้าสถาบัน
จัดทำข้อเสนอเพื่อขจัดการละเมิดและข้อบกพร่องที่ระบุในระหว่างกิจกรรมการควบคุม
สมาชิกของคณะกรรมาธิการมีหน้าที่:
มีหลักการ รักษาจรรยาบรรณวิชาชีพและการรักษาความลับ
ดำเนินกิจกรรมควบคุมของสถาบันตามแผน (โปรแกรม) ที่ได้รับอนุมัติ
รายงานต่อประธานคณะกรรมาธิการทันทีเกี่ยวกับการละเมิดและการละเมิดที่ระบุในระหว่างกิจกรรมการควบคุม
ตรวจสอบความปลอดภัยของเอกสารที่ได้รับ รายงาน และวัสดุอื่น ๆ ที่ได้รับการตรวจสอบระหว่างกิจกรรมการควบคุม
สมาชิกของคณะกรรมาธิการมีสิทธิ:
เข้าไปในอาคารและสถานที่ทั้งหมดที่ถูกครอบครองโดยวัตถุของการควบคุมทางการเงินภายในโดยคำนึงถึงข้อ จำกัด ที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ
เพื่อยื่นคำร้องต่อประธานคณะกรรมาธิการเพื่อจัดเตรียมเอกสารและข้อมูล (ข้อมูล) ที่จำเป็นสำหรับการตรวจสอบ
4.2. หัวหน้าและเจ้าหน้าที่ผู้ตรวจสอบของสถาบันในกระบวนการควบคุมมีหน้าที่:
ให้ความช่วยเหลือในการดำเนินกิจกรรมควบคุม
ส่งตามคำร้องขอของประธานคณะกรรมาธิการและภายในกำหนดเวลาที่เขากำหนดเอกสารที่จำเป็นสำหรับการตรวจสอบ
ให้ข้อมูลและคำอธิบายด้วยวาจาและเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างกิจกรรมการควบคุม
4.3. หัวข้อของการควบคุมภายในภายใต้กรอบความสามารถและตามความรับผิดชอบในหน้าที่ของตนมีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนาเอกสารการดำเนินการติดตามและการพัฒนาการควบคุมภายในในด้านกิจกรรมที่ได้รับมอบหมาย
4.4. บุคคลที่กระทำข้อบกพร่อง การบิดเบือน และการละเมิดจะต้องรับผิดทางวินัยตามข้อกำหนดของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย
5. การประเมินสถานะของระบบควบคุมทางการเงิน
5.1. การประเมินประสิทธิผลของระบบการควบคุมภายในในสถาบันดำเนินการโดยหน่วยงานของการควบคุมภายในและได้รับการพิจารณาในการประชุมที่จัดขึ้นโดยหัวหน้าสถาบัน
5.2. การประเมินโดยตรงถึงความเพียงพอ ความเพียงพอ และประสิทธิผลของระบบควบคุมภายใน ตลอดจนการติดตามการปฏิบัติตามขั้นตอนการควบคุมภายใน ดำเนินการโดยคณะกรรมการควบคุมภายใน
ภายในกรอบของอำนาจเหล่านี้คณะกรรมการควบคุมภายในจะส่งผลการตรวจสอบความมีประสิทธิผลของขั้นตอนการควบคุมภายในที่มีอยู่ต่อหัวหน้าสถาบันและหากจำเป็นข้อเสนอสำหรับการปรับปรุงจะพัฒนาร่วมกับหัวหน้าฝ่ายบัญชี
สถาบันงบประมาณต้องพัฒนา หลักเกณฑ์การควบคุมภายใน. นี่เป็นหนึ่งในเอกสารกำหนดสำหรับติดตามกิจกรรมขององค์กร
กฎระเบียบไม่มีรูปแบบที่เป็นหนึ่งเดียว สถาบันจะพัฒนามันอย่างอิสระ หน้าที่ของเราคือช่วยให้คุณร่างเอกสารสำคัญนี้ได้อย่างถูกต้อง
หลักเกณฑ์การควบคุมภายในในสถาบันจะต้องมีส่วนต่างๆ ดังต่อไปนี้
1. ข้อกำหนดทั่วไป:
- เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการควบคุมภายใน
- หลักการควบคุมภายใน
2. การจัดระบบการควบคุมภายใน
3. หัวข้อการควบคุมภายใน
4. หน้าที่และสิทธิของบริการควบคุมภายใน
5. ความรับผิดชอบของหน่วยงานควบคุมภายใน
6. การประเมินความมีประสิทธิผลของระบบการควบคุมภายใน
7. บทบัญญัติสุดท้าย
ส่วนของข้อบังคับการควบคุมภายใน
1. บทบัญญัติทั่วไป
1.2. ข้อบังคับเหล่านี้กำหนดเป้าหมาย วัตถุประสงค์ และหลักการทั่วไปในการดำเนินการควบคุมภายใน
1.3. การควบคุมภายในมีวัตถุประสงค์เพื่อ:
- การปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการบัญชี (งบประมาณ) การบัญชีขั้นตอนภายในสำหรับการจัดทำและดำเนินแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ
- การใช้วัสดุ แรงงาน และทรัพยากรทางการเงินอย่างมีประสิทธิภาพตามมาตรฐานที่ได้รับอนุมัติ (มาตรฐาน)
- การรักษาวินัยทางการเงิน
- การปรับปรุงคุณภาพการบัญชี (งบประมาณ) การบัญชีและการรายงาน
- เพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินอุดหนุนและเงินทุนที่ได้รับจากกิจกรรมสร้างรายได้
1.4. วัตถุประสงค์หลักของการควบคุมภายใน:
- การยืนยันความน่าเชื่อถือของการบัญชี (งบประมาณ) การบัญชีและการรายงานของสถาบัน
- การปฏิบัติตามกฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมขั้นตอนในการดำเนินกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ
1.5. หน้าที่หลักของการควบคุมภายใน:
- สร้างการปฏิบัติตามธุรกรรมทางการเงินที่ดำเนินการในแง่ของกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจและการสะท้อนในการบัญชี (งบประมาณ) การบัญชีตามข้อกำหนดของการดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบ
- จัดให้มีการปฏิบัติตามกฎระเบียบและอำนาจของพนักงานอย่างต่อเนื่อง
- การวิเคราะห์ระบบควบคุมภายในของสถาบันเพื่อให้สามารถระบุประเด็นสำคัญที่ส่งผลต่อความมีประสิทธิผลได้
1.6. หลักการควบคุมภายในของสถาบัน:
- หลักการของความถูกต้องตามกฎหมาย - การปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดและแม่นยำโดยทุกหัวข้อของการควบคุมภายในด้วยบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ที่กำหนดโดยกฎหมายกำกับดูแลของสหพันธรัฐรัสเซีย
- หลักการของความเป็นกลาง - การควบคุมภายในดำเนินการโดยใช้ข้อมูลสารคดีจริงในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียโดยใช้วิธีการที่รับรองว่าได้รับข้อมูลที่ครบถ้วนและเชื่อถือได้
- หลักการของความเป็นอิสระ - เรื่องของการควบคุมภายในเมื่อปฏิบัติหน้าที่ไม่ขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของการควบคุมภายใน
- หลักการของความสอดคล้อง - การตรวจสอบเป็นระยะของทุกแง่มุมของกิจกรรมของวัตถุประสงค์ของการควบคุมภายในและความสัมพันธ์ในโครงสร้างการจัดการ
- หลักการความรับผิดชอบ - การควบคุมภายในแต่ละเรื่องมีหน้าที่รับผิดชอบต่อการปฏิบัติงานที่ไม่เหมาะสมของฟังก์ชั่นการควบคุม
- หลักการของความสามารถทางวิชาชีพและความซื่อสัตย์ - ผู้ตรวจสอบจะต้องมีความรู้และทักษะที่จำเป็นในการดำเนินการตรวจสอบ
1.7. การควบคุมภายในดำเนินการโดย:
- พนักงานของสถาบันตามอำนาจหน้าที่
- บริการควบคุมภายในที่สร้างขึ้นตามคำสั่งของหัวหน้าสถาบัน
2. การจัดระบบการควบคุมภายใน
2.1. ระบบควบคุมภายในทำให้มั่นใจได้ว่า:
- ความถูกต้องและครบถ้วนของเอกสารทางบัญชี
- การปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมาย
- การจัดทำงบการเงินที่เชื่อถือได้ทันเวลา
- การป้องกันข้อผิดพลาดและการบิดเบือน
- การปฏิบัติตามคำสั่งและคำสั่งของหัวหน้าสถาบัน
- การดำเนินการตามแผนสำหรับกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของสถาบัน
- ความปลอดภัยของทรัพย์สินของสถาบัน
2.2. ระบบควบคุมภายในทำให้สามารถประเมินประสิทธิผลของหน่วยโครงสร้างและแผนกต่างๆ ของสถาบันได้
2.3. สถาบันใช้มาตรการควบคุมสามประเภท: การควบคุมเบื้องต้น ปัจจุบัน และการควบคุมในภายหลัง
2.3.1. การควบคุมเบื้องต้นนำหน้าการทำธุรกรรมทางธุรกิจ ช่วยให้คุณสามารถกำหนดความเป็นไปได้และความถูกต้องตามกฎหมาย
วัตถุประสงค์ของการควบคุมเบื้องต้นคือเพื่อป้องกันการละเมิดในขั้นตอนการวางแผนค่าใช้จ่ายและการสรุปสัญญา
การควบคุมเบื้องต้นดำเนินการโดยหัวหน้าสถาบัน, เจ้าหน้าที่, หัวหน้าฝ่ายบัญชี, ผู้เชี่ยวชาญจากฝ่ายกฎหมายและบริการควบคุมภายใน
วิธีการควบคุมเบื้องต้นเบื้องต้น:
- การตรวจสอบเอกสารการวางแผนทางการเงิน (การคำนวณความต้องการทรัพยากรทางการเงิน แผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ ฯลฯ ) โดยผู้จัดการ หัวหน้าฝ่ายบัญชี การรับรอง การประสานงาน และการแก้ไขข้อขัดแย้ง
- การตรวจสอบและการอนุมัติร่างข้อตกลง (สัญญา) โดยผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายและหัวหน้าฝ่ายบัญชี
- การตรวจสอบเบื้องต้นของเอกสาร (การตัดสินใจ) ที่เกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายทรัพยากรทางการเงินและวัสดุดำเนินการโดยรองหัวหน้าฝ่ายบริหารและเศรษฐกิจหัวหน้าฝ่ายบัญชีหัวหน้าแผนกและผู้เชี่ยวชาญด้านบริการการควบคุมภายใน
2.3.2. การควบคุมปัจจุบันดำเนินการผ่านการวิเคราะห์รายวันของการดำเนินการตามแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ การบัญชี และการติดตามการใช้จ่ายของกองทุนตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้
วิธีการควบคุมภายในปัจจุบัน:
- ตรวจสอบเอกสารค่าใช้จ่ายก่อนชำระเงิน (การชำระบัญชีและสลิปการจ่ายเงิน คำสั่งจ่ายเงิน ใบกำกับสินค้า ฯลฯ) ข้อเท็จจริงของการควบคุมคือการอนุมัติเอกสารในการชำระเงิน
- ตรวจสอบความพร้อมของเงินทุนในเครื่องบันทึกเงินสด
- ตรวจสอบความครบถ้วนของการผ่านรายการเงินสดที่ได้รับจากธนาคาร
- การตรวจสอบผู้รับผิดชอบเงินสดรับเข้าบัญชีและเอกสารประกอบ
- ควบคุมการเรียกเก็บเงินลูกหนี้และการชำระคืนเจ้าหนี้
- การกระทบยอดของการบัญชีเชิงวิเคราะห์กับบัญชีสังเคราะห์ (แผ่นการหมุนเวียน)
- การตรวจสอบความพร้อมที่แท้จริงของทรัพยากรวัสดุ
การควบคุมปัจจุบันดำเนินการอย่างต่อเนื่องโดยผู้เชี่ยวชาญจากฝ่ายควบคุมภายในและฝ่ายบัญชี
2.3.3. การควบคุมภายหลังจะดำเนินการตามผลลัพธ์ของธุรกรรมทางธุรกิจโดยการวิเคราะห์และตรวจสอบเอกสารทางบัญชีและการรายงาน ดำเนินการตรวจสอบและขั้นตอนที่จำเป็นอื่น ๆ
วัตถุประสงค์ของการควบคุมภายในในภายหลังคือการตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการใช้เงินและทรัพยากรวัสดุอย่างผิดกฎหมายและไม่เหมาะสม และเพื่อเปิดเผยสาเหตุของการละเมิด
วิธีการควบคุมภายในภายหลัง:
- การตรวจสอบเครื่องบันทึกเงินสดอย่างกะทันหัน
- การตรวจสอบการรับ ความพร้อม และการใช้เงินทุนในสถาบัน
- การตรวจสอบเอกสารเกี่ยวกับกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของสถาบัน
การตรวจสอบตามกำหนดเวลาและไม่ได้กำหนดไว้จะถูกใช้สำหรับการตรวจสอบในภายหลัง
การตรวจสอบตามกำหนดเวลาจะดำเนินการตามช่วงเวลาที่กำหนดโดยกำหนดการสำหรับการตรวจสอบภายในของกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ
วัตถุการตรวจสอบตามกำหนดเวลา:
- การปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมขั้นตอนการรักษามาตรฐานการบัญชี (งบประมาณ) การบัญชีและนโยบายการบัญชี
- ความถูกต้องและทันเวลาของการสะท้อนการทำธุรกรรมทางธุรกิจทั้งหมดในการบัญชี (งบประมาณ) การบัญชี
- ความครบถ้วนและความถูกต้องของเอกสารประกอบรายการ
- ความทันเวลาและความครบถ้วนของสินค้าคงคลัง
- ความน่าเชื่อถือของการรายงาน
ในระหว่างการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้ การควบคุมจะดำเนินการในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดที่อาจเกิดขึ้น
การควบคุมภายหลังดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญของบริการควบคุมภายใน
การตรวจสอบเป็นทางการตามคำสั่ง (คำสั่ง) ของหัวหน้าสถาบันซึ่งระบุว่า:
- หัวข้อทบทวน;
- ประเภทและรูปแบบของการตรวจสอบ
- ระยะเวลาที่อยู่ระหว่างการพิจารณา;
- ระยะเวลาการตรวจสอบ
- องค์ประกอบของคณะกรรมการควบคุมภายใน
2.4. ผู้รับผิดชอบในการดำเนินการตรวจสอบจะวิเคราะห์การละเมิดที่ระบุ กำหนดสาเหตุ และพัฒนาข้อเสนอเพื่อดำเนินมาตรการเพื่อกำจัดและป้องกันไม่ให้เกิดขึ้นในอนาคต
2.5. ผลลัพธ์ของการควบคุมเบื้องต้นและปัจจุบันได้รับการบันทึกไว้ในรูปแบบของระเบียบวิธีการตรวจสอบภายใน อาจมาพร้อมกับรายการมาตรการเพื่อขจัดข้อบกพร่องและการละเมิด (หากมีการระบุ) ตลอดจนคำแนะนำในการหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดที่อาจเกิดขึ้น
2.6. ผลลัพธ์ของการควบคุมในภายหลังจะถูกบันทึกไว้ในรูปแบบของรายงาน รายงานการตรวจสอบจะต้องมีข้อมูลต่อไปนี้:
- ลักษณะและสถานะของการบัญชี (งบประมาณ) ระบบการบัญชีและการรายงาน
- วิธีการและเทคนิคที่ใช้ในการดำเนินกิจกรรมควบคุม
- การวิเคราะห์การปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมขั้นตอนในการดำเนินกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ
- ข้อสรุปเกี่ยวกับผลการควบคุม
- คำอธิบายของมาตรการที่ใช้และรายการมาตรการเพื่อกำจัดข้อบกพร่องและการละเมิดที่ระบุในระหว่างการติดตามติดตามในภายหลัง คำแนะนำเพื่อหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดที่อาจเกิดขึ้น
2.7. พนักงานของสถาบันที่กระทำข้อบกพร่อง การบิดเบือน และการละเมิดจะต้องส่งคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังหัวหน้าสถาบันในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับผลลัพธ์ของการควบคุม
2.8. จากผลการตรวจสอบผู้เชี่ยวชาญจากบริการควบคุมภายในจะพัฒนาแผนปฏิบัติการเพื่อกำจัดข้อบกพร่องและการละเมิดที่ระบุโดยระบุกำหนดเวลาและผู้รับผิดชอบซึ่งได้รับอนุมัติจากหัวหน้าสถาบัน
เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาที่กำหนดผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับอนุญาตของบริการควบคุมภายในจะแจ้งให้หัวหน้าสถาบันทราบทันทีเกี่ยวกับการใช้มาตรการหรือการไม่ปฏิบัติตามโดยระบุเหตุผล
3. หัวข้อการควบคุมภายใน
3.1. ระบบการควบคุมภายในประกอบด้วย:
- หัวหน้าสถาบันและเจ้าหน้าที่ของเขา
- บริการการควบคุมภายใน
- หัวหน้าแผนก แผนก และพนักงานของสถาบัน
3.2. การแบ่งอำนาจและความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของระบบควบคุมภายในถูกกำหนดโดยเอกสารภายในของสถาบัน รวมถึงข้อบังคับเกี่ยวกับแผนกโครงสร้างที่เกี่ยวข้องตลอดจนเอกสารองค์กรและการบริหารของสถาบันและลักษณะงาน ของพนักงาน
S.S. Velizhanskaya,
ผู้ช่วยหัวหน้าฝ่ายบัญชี
เนื้อหาได้รับการเผยแพร่บางส่วน สามารถอ่านฉบับเต็มได้ในนิตยสาร
ตามมาตรา 19 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 6 ธันวาคม 2554 เลขที่ 402-FZ "เกี่ยวกับการบัญชี" หน่วยงานทางเศรษฐกิจมีหน้าที่ต้องจัดระเบียบและดำเนินการควบคุมภายในเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของชีวิตทางเศรษฐกิจ
ภายใต้ระบบควบคุมภายใน เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นชุดของโครงสร้างองค์กร วิธีการและขั้นตอนที่ฝ่ายบริหารนำมาใช้เป็นวิธีการที่ใช้ในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่มีประสิทธิผลของสถาบัน
มีการสร้างระบบควบคุมภายในเพื่อให้มั่นใจว่า:
- การปฏิบัติตามนโยบายของรัฐ (ยุทธศาสตร์) โดยฝ่ายบริหารของสถาบัน
- ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมต่างๆ รวมถึงความสำเร็จของตัวชี้วัดทางการเงินและการดำเนินงาน
- ความปลอดภัยของทรัพย์สินและข้อมูล
- ความน่าเชื่อถือและความทันเวลาของงบการเงิน
- การปฏิบัติตามกฎหมายที่บังคับใช้ รวมถึงเมื่อดำเนินธุรกรรมทางธุรกิจและการเก็บรักษาบันทึกทางบัญชี
ขั้นตอนการจัดระบบการควบคุมภายใน รวมถึงความรับผิดชอบและอำนาจของแผนกและบุคลากรของสถาบันนั้นจะถูกกำหนดโดยหัวหน้าสถาบัน ขึ้นอยู่กับลักษณะ ขนาด และลักษณะเฉพาะของกิจกรรมของสถาบันตลอดจนคุณลักษณะของระบบการจัดการ
เมื่อจัดให้มีการควบคุมภายในต้องคำนึงถึงสิ่งต่อไปนี้:
- การควบคุมภายในจะต้องดำเนินการในทุกระดับของฝ่ายบริหารของสถาบันตลอดจนในทุกแผนก
- พนักงานของสถาบันทุกคนจะต้องมีส่วนร่วมในการดำเนินการควบคุมภายในตามอำนาจและหน้าที่ของตน
- ระบบควบคุมภายในที่สร้างขึ้นจะต้องมีเหตุผลและมีประโยชน์ เช่น เทียบได้กับต้นทุนขององค์กรและการดำเนินการ
ในกรณีนี้องค์กรและการประเมินการควบคุมภายในของสถาบันสามารถดำเนินการโดยหน่วยงานที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ (แผนกส่วน) ภายในความสามารถของสถาบันหรือโดยการมอบหมายหน้าที่ให้กับผู้เชี่ยวชาญแต่ละรายของสถาบัน ในกรณีนี้ผู้เชี่ยวชาญบางคนของสถาบันได้รับมอบหมายหน้าที่รับผิดชอบในการสนับสนุนระเบียบวิธีในการจัดระเบียบและดำเนินการการควบคุมภายใน ประสานงานกิจกรรมของทุกฝ่าย (ส่วน) ในระบบควบคุมภายในตลอดจนการประเมินระบบควบคุมภายใน
ตามตัวอย่างที่ตรงตามข้อกำหนดข้างต้น จะได้รับหนึ่งในตัวเลือกที่เป็นไปได้สำหรับการจัดทำกฎระเบียบและการออกคำสั่งเกี่ยวกับระบบควบคุมภายในเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของชีวิตทางเศรษฐกิจของสถาบัน
ตัวอย่างคำสั่งสำหรับการอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับองค์กรและการดำเนินการควบคุมภายในของข้อเท็จจริงของชีวิตทางเศรษฐกิจในสถาบัน
ความมีประสิทธิผลของระบบควบคุมภายในที่สร้างขึ้นโดยฝ่ายบริหารของสถาบันนั้นขึ้นอยู่กับความสามารถในการแก้ไขงานที่ได้รับมอบหมายและรับประกันการปกป้องสถาบันจากความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น
การควบคุมภายในมีส่วนช่วยให้บรรลุผลสำเร็จโดยการจัดการของสถาบันตามเป้าหมายของกิจกรรมของตน แต่ไม่รับประกันความสำเร็จเนื่องจากประสิทธิผลของการควบคุมภายในอาจถูกจำกัดโดยสถานการณ์ต่อไปนี้:
- การเปลี่ยนแปลงในสภาวะเศรษฐกิจหรือกฎหมาย การเกิดขึ้นของสถานการณ์ใหม่ที่อยู่นอกขอบเขตอิทธิพลของการจัดการของสถาบัน
- การใช้อำนาจโดยผู้บริหารหรือเจ้าหน้าที่ของสถาบัน รวมถึงการสมรู้ร่วมคิดระหว่างเจ้าหน้าที่
- การเกิดข้อผิดพลาดในกระบวนการตัดสินใจ การดำเนินการตามข้อเท็จจริงทางเศรษฐกิจ การบัญชี รวมถึงการจัดทำงบการเงิน
ระบบควบคุมภายในของสถาบันประกอบด้วยองค์ประกอบ 3 ส่วน ได้แก่
- สภาพแวดล้อมการควบคุม
- ระบบบัญชี
- การควบคุม
สภาพแวดล้อมการควบคุม เป็นชุดหลักการและมาตรฐานสำหรับกิจกรรมของสถาบันที่กำหนดความเข้าใจทั่วไปเกี่ยวกับการควบคุมภายในและข้อกำหนดสำหรับการควบคุมภายในในระดับสถาบันโดยรวม สภาพแวดล้อมการควบคุมสะท้อนให้เห็นถึงวัฒนธรรมการจัดการของสถาบัน สร้างทัศนคติที่เหมาะสมของบุคลากรต่อการจัดตั้งและการดำเนินการควบคุมภายใน และยังหมายถึงความตระหนักและการดำเนินการเฉพาะของผู้บริหารและผู้ก่อตั้ง (GRSB) ที่มุ่งสร้างและรักษาระบบควบคุมภายใน .
องค์ประกอบที่เป็นองค์ประกอบของสภาพแวดล้อมการควบคุมคือนโยบายและรูปแบบการจัดการที่ทำให้พนักงานของสถาบันเข้าใจถึงความสำคัญของการควบคุมภายในและตำแหน่งของผู้บริหารที่เกี่ยวข้องกับปัญหาการควบคุมภายใน ในขณะเดียวกัน สิ่งต่อไปนี้ขึ้นอยู่กับหัวหน้าสถาบันที่ทำการตัดสินใจด้านการจัดการโดยเฉพาะ:
- การสร้างโครงสร้างองค์กรที่มีการแบ่งความรับผิดชอบอย่างชัดเจนความสัมพันธ์กับขั้นตอนการควบคุมโดยคำนึงถึงคุณสมบัติและประสบการณ์ของผู้เชี่ยวชาญ
- การจัดระเบียบการบัญชีที่เชื่อถือได้ของทรัพยากรทางการเงินและวัสดุการป้องกันของเสียและการโจรกรรม
- การปฏิบัติตามกฎหมายเศรษฐกิจ
- การสร้างบริการควบคุมพิเศษในสถาบัน ฯลฯ
องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของสภาพแวดล้อมการควบคุมของสถาบันคือ วิธีการวางแผนการควบคุมภายในรวมถึงรายงานการบัญชีเป็นระยะเกี่ยวกับผลลัพธ์ของกิจกรรมของสถาบันตามการประมาณการงบประมาณที่กำหนดไว้ (แผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ) ของสถาบัน การกำหนดความแตกต่างที่มีนัยสำคัญระหว่างผลลัพธ์ที่แท้จริงของกิจกรรมตามงบการเงินและตัวชี้วัดที่วางแผนไว้ ดำเนินมาตรการที่จำเป็นเพื่อแก้ไขในระดับการจัดการที่เหมาะสม
ความมีประสิทธิผลและประสิทธิผลของระบบควบคุมภายในของกิจกรรมทางเศรษฐกิจของสถาบันถูกกำหนดโดยการประเมินความสำเร็จของผลลัพธ์เฉพาะ วิธีการประเมินความสำเร็จของผลลัพธ์เฉพาะของสถาบันนั้นเกี่ยวข้องกับ การตรวจสอบผลลัพธ์ของกิจกรรมของสถาบัน
องค์ประกอบหลักของการควบคุมภายในของสถาบันคือ การประเมินความเสี่ยง เกี่ยวข้องกับการระบุและการวิเคราะห์ผลที่ตามมาจากความล้มเหลวของสถาบันในการบรรลุเป้าหมายทางธุรกิจ เมื่อระบุความเสี่ยงฝ่ายบริหารของสถาบันจะต้องตัดสินใจด้านการจัดการอย่างเหมาะสม โดยการสร้างสภาพแวดล้อมการควบคุมที่จำเป็นจัดให้มีขั้นตอนการควบคุมภายใน แจ้งบุคลากร และประเมินผลการควบคุมภายใน
เมื่อเก็บรักษาบันทึกทางบัญชีและจัดทำงบการเงิน การประเมินความเสี่ยงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อระบุสถานการณ์และเหตุผลที่อาจส่งผลกระทบต่อความน่าเชื่อถือของงบการเงิน ในการประเมินดังกล่าว ฝ่ายบริหารของสถาบันควรพิจารณาถึงความน่าจะเป็นของการบิดเบือนข้อมูลการรายงานตามสมมติฐานต่อไปนี้:
- การเกิดขึ้นและการดำรงอยู่:สินทรัพย์ หนี้สิน และผลลัพธ์ทางการเงินมีอยู่จริง ณ วันที่รายงาน ข้อเท็จจริงของชีวิตทางเศรษฐกิจที่สะท้อนให้เห็นในบันทึกทางบัญชีของสถาบันที่เกิดขึ้นในช่วงระยะเวลารายงานและเกี่ยวข้องกับกิจกรรมของสถาบัน
- ความสมบูรณ์:ข้อเท็จจริงของชีวิตทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในรอบระยะเวลารายงานและจะนำมาประกอบกับช่วงเวลานี้จะสะท้อนให้เห็นจริงในบันทึกทางบัญชี
- สิทธิและหน้าที่:สถาบันมีสิทธิในทรัพย์สินที่แสดงในบันทึกทางบัญชีและรับผิดชอบต่อภาระผูกพันที่มีอยู่
- การประเมินและการกระจาย:สินทรัพย์ หนี้สิน รายได้และค่าใช้จ่ายสะท้อนให้เห็นในการวัดผลทางการเงินและเชิงปริมาณที่ถูกต้องในบัญชีที่เหมาะสมและทะเบียนทางบัญชีที่เกี่ยวข้อง
- การนำเสนอและการเปิดเผย:ข้อมูลทางบัญชีมีการนำเสนอและเปิดเผยอย่างถูกต้องในงบการเงิน
สภาพแวดล้อมการควบคุม สถาบันสามารถจัดทำเอกสารได้ด้วยเอกสารดังต่อไปนี้:
- กฎระเบียบเกี่ยวกับกลยุทธ์เป้าหมายและค่านิยมของสถาบันซึ่งกำหนดสถานะของสถาบันในการให้บริการของรัฐและเทศบาล
- จริยธรรมทางธุรกิจซึ่งอธิบายกฎเกณฑ์พฤติกรรมของผู้บริหารและพนักงานของสถาบันในกรณีที่มีเหตุการณ์ต่าง ๆ ขั้นตอนการร้องเรียน
- โครงสร้างองค์กรของสถาบันซึ่งกำหนดสถานที่และบทบาทของแผนก ระดับการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร การจัดบุคลากร
- หากมีการแบ่งแยกโครงสร้างของสถาบัน บทบัญญัติเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับแต่ละแผนกที่กำหนดหน้าที่ อำนาจ และความรับผิดชอบของผู้นำ
- เอกสารการบริหารภายในที่กำหนดหลักเกณฑ์ในการตัดสินใจและดำเนินธุรกรรมทางธุรกิจของแต่ละบุคคล ได้แก่ นโยบายการบัญชีของสถาบัน;
- นโยบายบุคลากร การกำหนดทิศทางการจ้างงาน การฝึกอบรม และพัฒนาบุคลากรของสถาบัน หลักเกณฑ์ในการประเมินผลการปฏิบัติงาน และระบบค่าตอบแทน
เกี่ยวกับการบัญชีและการจัดทำงบการเงิน สภาพแวดล้อมการควบคุมสามารถอธิบายได้โดย:
- ข้อบังคับเกี่ยวกับการบริการบัญชี
- นโยบายการบัญชีของสถาบันเพื่อการบัญชีและการบัญชีภาษี
- ข้อกำหนดสำหรับคุณสมบัติของบุคลากรทางการบัญชีและเอกสารอื่น ๆ ที่กำหนดข้อกำหนดสำหรับสภาพแวดล้อมที่มีการจัดระเบียบและดูแลรักษาการบัญชีขั้นตอนการโต้ตอบของแผนก (ส่วน) และบุคลากรของสถาบันและการตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นทางบัญชี ในกรณีนี้จำเป็นต้องให้ความสนใจกับขั้นตอนการโต้ตอบในประเด็นการบัญชีของสถาบันและการบัญชีแบบรวมศูนย์
ระบบบัญชีประกอบด้วย:
- นโยบายการบัญชีของสถาบันด้านองค์กรเทคนิคและระเบียบวิธี
- โครงสร้างองค์กรด้านการบัญชี การกระจายความรับผิดชอบและอำนาจระหว่างผู้ปฏิบัติงาน
- ขั้นตอนการเตรียมเอกสารเบื้องต้นและการจัดลำดับเอกสาร
- ระบบบันทึกทางบัญชีและขั้นตอนการสะท้อนข้อมูลในทะเบียนการบัญชี
- กระบวนการจัดทำงบการเงิน
- การควบคุมโดยระบบบัญชี
- ประเด็นสำคัญของการบัญชีและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น
ขั้นตอนการอนุมัติรายจ่ายถือเป็นข้อบังคับและดำเนินการอย่างสม่ำเสมอในทุกหน่วยงาน ข้อเท็จจริงของกิจกรรมทางเศรษฐกิจของสถาบันซึ่งกระทำตามขั้นตอนข้างต้นจำเป็นต้องสะท้อนให้เห็นในลำดับเดียวกันในการบัญชี ขั้นตอนการอนุมัติค่าใช้จ่ายของสถาบันแบ่งออกเป็นขั้นตอนตามที่ธุรกรรมทางธุรกิจต่อไปนี้สะท้อนให้เห็นในทะเบียนการบัญชีของสถาบัน:
- การยอมรับภาระผูกพันโดยประมาณ (ตามแผน) ภายในขอบเขตของตัวบ่งชี้ที่ได้รับอนุมัติ (LBO, เงินอุดหนุน) ของปีการเงินปัจจุบันที่นำมาสู่สถาบัน
- การยืนยันภาระผูกพันของสถาบันในการจ่ายเงินโดยมีค่าใช้จ่ายของการประมาณการงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ (PFHD) ภาระผูกพันทางการเงินตามการชำระเงินและเอกสารอื่น ๆ ที่จำเป็นในการอนุมัติการชำระเงิน
ในการดำเนินการตามขั้นตอนการอนุญาตในการบัญชี บัญชีจะถูกใช้โดยไม่ล้มเหลว 5 ส่วนของผังบัญชีมีวัตถุประสงค์เพื่อให้สถาบันติดตามจำนวนค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุมัติจากการประมาณการงบประมาณสำหรับสถาบันของรัฐและแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของตัวชี้วัดรายได้และค่าใช้จ่ายสำหรับสถาบันงบประมาณและอิสระ การใช้บัญชีของส่วนที่ 5 ของผังบัญชีภาระผูกพันโดยประมาณ (ตามแผน) และภาระผูกพันทางการเงินที่สถาบันยอมรับสำหรับปีการเงินปัจจุบันก็จะถูกบันทึกด้วย
การดำเนินการเพื่ออนุมัติภาระผูกพันของสถาบันที่ยอมรับในปีการเงินปัจจุบันนั้นเกิดขึ้นโดยคำนึงถึงภาระผูกพัน (ภาระผูกพันทางการเงิน) ที่สถาบันยอมรับและไม่ได้ปฏิบัติตาม
ตามผังบัญชีรวมที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 1 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 157n เพื่อสะท้อนในการบัญชีของธุรกรรมที่อนุมัติค่าใช้จ่ายโดยสถาบันทุกประเภทและรายได้ทางการเงินโดยสถาบันงบประมาณและอิสระ มีการควบคุมให้ใช้บัญชีต่อไปนี้ของส่วนที่ 5:
สำหรับสถาบันของรัฐ:
บัญชี 50100 “ ข้อจำกัดภาระผูกพันด้านงบประมาณ”ใช้เพื่อคำนึงถึงตัวบ่งชี้ข้อ จำกัด ที่ได้รับอนุมัติและรับของภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับปีการเงินปัจจุบันตามการประมาณการงบประมาณและกำหนดงบประมาณ ขีดจำกัดของภาระผูกพันด้านงบประมาณจะถูกจัดกลุ่มตามบัญชีเชิงวิเคราะห์
ใช้เพื่อคำนึงถึงตัวบ่งชี้ภาระผูกพันด้านงบประมาณที่ยอมรับ (ภาระผูกพันทางการเงิน) ของปีการเงินปัจจุบันและการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในปีการเงินปัจจุบันเป็นตัวบ่งชี้ภาระผูกพันที่ยอมรับ (ภาระผูกพันทางการเงิน)
ในเวลาเดียวกันการบัญชีสำหรับภาระผูกพันด้านงบประมาณที่ยอมรับและภาระผูกพันทางการเงินจะดำเนินการบนพื้นฐานของเอกสารยืนยันการยอมรับตามรายการที่สถาบันกำหนดขึ้นซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการกำหนดนโยบายการบัญชีโดยคำนึงถึงข้อกำหนดทางการเงิน อำนาจ.
การจัดกลุ่มภาระผูกพันที่สถาบันรับดำเนินการจะดำเนินการในบริบทของบัญชีที่มีรหัสการวิเคราะห์ที่เกี่ยวข้องของกลุ่มบัญชีสังเคราะห์ซึ่งกำหนดภาระผูกพันด้านงบประมาณและการเงิน
บัญชี 50300 “การจัดสรรงบประมาณ”ใช้เพื่อบัญชีตัวบ่งชี้การจัดสรรงบประมาณที่ได้รับอนุมัติและได้รับของปีงบประมาณปัจจุบัน
การจัดกลุ่มการจัดสรรงบประมาณดำเนินการโดยบัญชีที่มีรหัสการวิเคราะห์ที่เกี่ยวข้องของกลุ่มบัญชีสังเคราะห์
สำหรับสถาบันงบประมาณและอิสระ:
บัญชี 50400 “การมอบหมาย (วางแผน) โดยประมาณ”ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการบัญชีสำหรับจำนวนการมอบหมายตามแผนที่ได้รับอนุมัติสำหรับปีการเงินที่เกี่ยวข้องสำหรับรายได้ (ใบเสร็จรับเงิน) ค่าใช้จ่าย (การชำระเงิน) รวมถึงจำนวนการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับตัวบ่งชี้ของการมอบหมายตามแผนที่ได้รับอนุมัติในลักษณะที่กำหนดระหว่าง ปีการเงินปัจจุบัน
บัญชี 50200 “ภาระผูกพันที่ยอมรับ”ใช้เพื่ออธิบายตัวบ่งชี้ภาระผูกพันของแผนที่ยอมรับ (ภาระผูกพันทางการเงิน) ของปีการเงินปัจจุบันและการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในปีการเงินปัจจุบันเป็นตัวบ่งชี้ภาระผูกพันของแผนที่ยอมรับ (ภาระผูกพันทางการเงิน)
ในเวลาเดียวกันการบัญชีสำหรับภาระผูกพันตามแผนที่ยอมรับและภาระผูกพันทางการเงินจะดำเนินการบนพื้นฐานของเอกสารยืนยันการยอมรับตามรายการที่สถาบันกำหนดขึ้นซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการกำหนดนโยบายการบัญชี
การจัดกลุ่มภาระผูกพันที่สถาบันรับดำเนินการจะดำเนินการในบริบทของบัญชีที่มีรหัสการวิเคราะห์ที่เกี่ยวข้องของกลุ่มบัญชีสังเคราะห์ซึ่งกำหนดภาระผูกพันที่วางแผนไว้ (ค่าใช้จ่าย) และภาระผูกพันทางการเงิน
บัญชี 50600 “สิทธิในการรับภาระผูกพัน”ใช้เพื่อสะท้อนข้อมูลเกี่ยวกับขอบเขตของสิทธิของสถาบันงบประมาณและอิสระในการยอมรับภายในขอบเขตของจำนวนการมอบหมายตามแผนของภาระผูกพันของสถาบันที่ได้รับอนุมัติสำหรับปีการเงินที่เกี่ยวข้อง
บัญชี 50700 “ปริมาณการสนับสนุนทางการเงินที่ได้รับอนุมัติ”ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการบัญชีโดยสถาบันงบประมาณและอิสระจำนวนรายได้ (ใบเสร็จรับเงิน) ที่ได้รับอนุมัติโดยแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของสถาบันสำหรับปีการเงินที่เกี่ยวข้องตลอดจนจำนวนการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในลักษณะที่กำหนดในระหว่าง ปีการเงินปัจจุบัน
บัญชี 50800 “ได้รับหลักประกันทางการเงิน”ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการบัญชีโดยสถาบันงบประมาณและอิสระเกี่ยวกับจำนวนเงินสนับสนุนทางการเงินที่ได้รับในปีการเงินปัจจุบัน (รายได้และรายรับ) และจำนวนผลตอบแทนของการสนับสนุนทางการเงินที่ได้รับก่อนหน้านี้ (รายได้และรายรับ)
ธุรกรรมการอนุมัติค่าใช้จ่ายของสถาบันจะแสดงในการบัญชีตามเอกสารหลักที่จัดทำโดยคำสั่งการบัญชีหมายเลข 157n
ในกระบวนการดำเนินการประมาณการงบประมาณ สถาบันของรัฐและแผนสำหรับกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ สถาบันงบประมาณและอิสระจะถือว่าภาระหน้าที่โดยประมาณหรือที่วางแผนไว้
การยอมรับภาระผูกพันโดยประมาณ (ตามแผน) ประกอบด้วยสิทธิ์ในค่าใช้จ่ายและการชำระเงินโดยการจัดทำการชำระเงินและเอกสารอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับค่าใช้จ่ายและการชำระเงินภายในขอบเขตของงานที่ได้รับมอบหมายโดยประมาณ (ตามแผน) ที่เสร็จสมบูรณ์ ในการบัญชี ข้อสมมติของภาระผูกพันตามค่าใช้จ่ายในการมอบหมายโดยประมาณ (ตามแผน) สะท้อนให้เห็นในเวลาที่ดำเนินธุรกรรมทางธุรกิจเพื่อรับรู้เจ้าหนี้ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการชำระคืนด้วยค่าใช้จ่ายของการสนับสนุนทางการเงินส่วนบุคคลของสถาบันของรัฐหรือที่ ค่าใช้จ่ายของแหล่งสนับสนุนทางการเงินต่าง ๆ ให้กับสถาบันงบประมาณและอิสระ:
- ในการคำนวณการจ่ายเงินต่าง ๆ ให้กับพนักงานของสถาบัน
- เกี่ยวกับการสะสมภาษีค่าธรรมเนียมและการชำระงบประมาณต่างๆ
- ในการชำระหนี้ให้กับซัพพลายเออร์และผู้รับเหมาในการได้มาซึ่งสินทรัพย์ที่เป็นสาระสำคัญ (งานบริการ)
- เกี่ยวกับการค้างชำระหนี้สำหรับธุรกรรมทางธุรกิจอื่น ๆ ตามกฎหมายปัจจุบัน
การยอมรับภาระผูกพันของสถาบันของรัฐด้วยค่าใช้จ่ายของการประมาณการงบประมาณ (BBO) เช่นเดียวกับโดยสถาบันงบประมาณและอิสระโดยค่าใช้จ่ายในการมอบหมายงานตามแผนของ PFHD นั้นสะท้อนให้เห็นในการบัญชีพร้อมกันกับการรับรู้เจ้าหนี้บัญชีของสถาบัน ขึ้นอยู่กับการชำระคืนผ่านแหล่งสนับสนุนทางการเงินรูปแบบต่างๆ (BBO, เงินอุดหนุนงบประมาณ, กองทุนสร้างรายได้) รายได้จากกิจกรรม ฯลฯ )
การประเมินประสิทธิผลของระบบบัญชีถูกกำหนดโดยคำนึงถึงเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องทั้งในด้านระยะเวลา ความถูกต้องของจำนวนเงิน การสะท้อนรายละเอียดของรายการที่มีนัยสำคัญต่อการบัญชีและการรายงาน การปฏิบัติตามกฎระเบียบและนโยบายการบัญชี
การควบคุม (เช่น การดำเนินการและกิจกรรมเฉพาะ) เกิดขึ้นจากนโยบายของสถาบันที่พัฒนาขึ้นโดยฝ่ายบริหาร และให้บริการในการดำเนินการผ่านขั้นตอนการควบคุมภายในที่มุ่งลดความเสี่ยงที่ส่งผลต่อการบรรลุเป้าหมายของสถาบัน
การควบคุม รับรองการบรรลุเป้าหมายต่อไปนี้:
- มีการแบ่งแยกหน้าที่อย่างเพียงพอ
- การอนุญาต (การอนุญาต) ของการดำเนินงาน;
- เอกสารธุรกรรมและการบัญชีที่ถูกต้อง
- สร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของสินทรัพย์และบันทึกทางบัญชี
- การตรวจสอบกิจกรรมที่เป็นอิสระ
- การจัดทำเอกสารการจัดทำเอกสารธุรกรรมและการบัญชีที่ถูกต้องประกอบด้วยขั้นตอนในการบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับธุรกรรมและการสรุปผลในเอกสารและทะเบียนการบัญชีตามข้อกำหนดของความครบถ้วนความทันเวลาของเอกสารและการบันทึกธุรกรรมที่เสร็จสมบูรณ์ ตัวอย่างเช่นการลงรายการในทะเบียนการบัญชีจะต้องจัดทำขึ้นตามเอกสารการบัญชีหลักรวมถึงใบรับรองการบัญชี ในเวลาเดียวกันค่าประมาณที่สำคัญที่รวมอยู่ในงบการเงินจะต้องอยู่บนพื้นฐานของการคำนวณที่สมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจ
- การยืนยันการติดต่อระหว่างวัตถุ (เอกสาร) หรือการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ ตัวอย่างเช่นเมื่อรับเอกสารการบัญชีหลักสำหรับการบัญชีจะต้องตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมาย ขั้นตอนการควบคุมภายในนี้ยังรวมถึงขั้นตอนการควบคุมที่เกี่ยวข้องกับการโอนเงินเพื่อชำระค่าสินทรัพย์ที่เป็นสาระสำคัญและการรับและการยอมรับจริงในบันทึกทางบัญชีของสถาบัน ฯลฯ
- การอนุญาต (การอนุญาต) ของธุรกรรมทางธุรกิจขั้นตอนการควบคุมภายในนี้เป็นการยืนยันความสามารถในการดำเนินการธุรกรรมและต้องดำเนินการโดยบุคลากรที่มีคุณสมบัติในระดับที่สูงกว่าผู้ดำเนินการในธุรกรรมนี้ แต่ละธุรกรรมจะต้องได้รับอนุญาตอย่างถูกต้อง (ได้รับอนุญาต) ในกรณีนี้ ขั้นตอนการควบคุมได้รับการประเมินว่าเพียงพอแล้ว การได้รับการอนุมัติทั่วไปช่วยให้ฝ่ายบริหารสามารถสร้างขั้นตอนที่เหมือนกันสำหรับบุคลากรของหน่วยงานในการได้มาและใช้จ่ายสินทรัพย์ ตัวอย่างเช่นรายงานล่วงหน้าของพนักงานจะต้องได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าสถาบัน เอกสารเงินสดจะต้องลงนามโดยหัวหน้าและหัวหน้าฝ่ายบัญชีของสถาบัน ฯลฯ
- การกระทบยอดข้อมูลทางบัญชี ตัวอย่างเช่นเพื่อยืนยันจำนวนลูกหนี้และเจ้าหนี้ของสถาบัน จะต้องดำเนินการกระทบยอดการชำระหนี้กับซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา) และผู้ซื้อ (ลูกค้า) ยอดคงเหลือในบัญชีเงินสดจะต้องกระทบยอดกับยอดเงินสดตามข้อมูลบัญชีเงินสด ฯลฯ
- การแบ่งอำนาจและการหมุนเวียนความรับผิดชอบเพื่อลดความเสี่ยงของข้อผิดพลาดและการละเมิด ตามกฎแล้วควรกำหนดอำนาจในการจัดเตรียมเอกสารทางบัญชีหลัก อนุมัติ (อนุญาต) ธุรกรรมทางธุรกิจ และสะท้อนผลลัพธ์ในบันทึกทางบัญชีให้กับบุคคลอื่นในระยะเวลาที่จำกัด วัตถุประสงค์ของการแบ่งแยกหน้าที่อย่างเหมาะสมคือเพื่อป้องกันข้อผิดพลาดโดยเจตนาและอุบัติเหตุ เป้าหมายนี้บรรลุได้โดยการแยกหน้าที่ของการจัดการสินทรัพย์และการบัญชีออกจากกัน พนักงานที่ทำงานชั่วคราวหรือถาวรกับทรัพย์สินของสถาบันไม่จำเป็นต้องเก็บบันทึกข้อมูลไว้ หากทั้งสองฟังก์ชันนี้ดำเนินการโดยบุคคลคนเดียวกัน มีความเสี่ยงสูงที่สินทรัพย์จะถูกนำไปใช้เพื่อผลประโยชน์ส่วนตัวและข้อมูลทางบัญชีจะถูกบิดเบือน ขอแนะนำว่าพนักงานที่อนุมัติธุรกรรมไม่สามารถควบคุมทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมเหล่านั้นได้
- การควบคุมทางกายภาพ รวมถึงการรักษาความปลอดภัย การจำกัดการเข้าถึง สินค้าคงคลังของวัตถุการรับรองความปลอดภัยของสินทรัพย์และบันทึกทางบัญชีทำได้โดยวิธีการป้องกันที่มีประสิทธิภาพสูงสุด - มาตรการควบคุมทางกายภาพ
- การกำกับดูแลขั้นตอนการควบคุมภายในนี้เกี่ยวข้องกับการประเมินความสำเร็จของเป้าหมายที่ตั้งไว้และตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานของสถาบัน ตัวอย่างเช่น, การประเมินความถูกต้องของการดำเนินธุรกิจและการบัญชี, ความน่าเชื่อถือ (ความแม่นยำ) ของการจัดทำโดยสถาบันของรัฐในการประมาณการงบประมาณและแผนสำหรับกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจโดยสถาบันงบประมาณและอิสระ, การปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่กำหนดไว้สำหรับการเตรียมและยื่น ของใบแจ้งยอดบัญชี (งบประมาณ) เป็นต้น
เพื่อวัตถุประสงค์ในการต่อสู้กับการละเมิดและการฉ้อโกง ขั้นตอนการควบคุมภายในที่มีประสิทธิผลสูงสุดคือการอนุมัติธุรกรรมทางธุรกิจ การแบ่งอำนาจและการหมุนเวียนความรับผิดชอบ และการควบคุมทางกายภาพ
ความจำเป็นในการตรวจสอบกิจกรรมของสถาบันโดยอิสระเกิดขึ้นเมื่อโครงสร้างการควบคุมภายในมีประสิทธิภาพน้อยลงเนื่องจากขาดกลไกในการทบทวนเป็นระยะ พนักงานอาจลืม ไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำ หรือประมาทเลินเล่อหากการกระทำของตนไม่ได้รับการควบคุมดูแล จำเป็นต้องมีการวิเคราะห์ระบบควบคุมภายในของสถาบันอย่างสม่ำเสมอ แต่การเปลี่ยนแปลงระบบสามารถทำได้หลังจากการประเมินประสิทธิผลแล้วเท่านั้น
ประสิทธิผลของการควบคุมภายในจะลดลงเมื่อผู้บริหารหรือบุคลากรของสถาบันเกินอำนาจหน้าที่อย่างเป็นทางการ ในเวลาเดียวกัน หนึ่งในประเด็นสำคัญของการประเมินความเสี่ยงคือการประเมินความเสี่ยงของการละเมิดและการฉ้อโกง ซึ่งอาจเกี่ยวข้องกับการได้มาและการใช้สินทรัพย์ การบัญชี การจัดทำงบการเงิน และการกระทำที่ทุจริต การประเมินความเสี่ยงนี้เกี่ยวข้องกับการระบุสถานการณ์ที่อาจนำไปสู่การละเมิดและการฉ้อโกงเพิ่มเติม รวมถึงโอกาสในการได้รับค่าคอมมิชชัน รวมถึงสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับข้อบกพร่องในสภาพแวดล้อมการควบคุมและขั้นตอนการควบคุมภายในของสถาบัน
ขั้นตอนการควบคุมภายในเบื้องต้นและที่ตามมาจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับช่วงเวลาของการดำเนินการ ขั้นตอนการควบคุมภายในเบื้องต้นมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการเกิดข้อผิดพลาดและการละเมิดขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับกิจกรรมของสถาบัน (การควบคุมทางกายภาพ การอนุญาต (การอนุญาต) ของธุรกรรมทางธุรกิจ ฯลฯ ) ขั้นตอนการควบคุมภายในภายหลังกำกับ เพื่อระบุข้อผิดพลาดและการละเมิดขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับกิจกรรมของสถาบัน (การกระทบยอด การกำกับดูแล ฯลฯ )
การประเมินการควบคุมภายในดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับองค์ประกอบทั้งหมดของการควบคุมภายในเพื่อพิจารณาความมีประสิทธิผลและประสิทธิผลตลอดจนความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงและควรดำเนินการอย่างน้อยปีละครั้ง
ความมีประสิทธิผลของระบบควบคุมภายในหมายถึงการควบคุมภายในดำเนินการอย่างรวดเร็วและต่อเนื่องตลอดระยะเวลาการรายงานและยังปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดในสถาบันด้วย การยืนยันความมีประสิทธิผลของระบบควบคุมภายในเกี่ยวข้องกับการทดสอบหลักฐานจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการดำเนินการควบคุมภายในในช่วงระยะเวลาหนึ่งโดยใช้ขั้นตอนที่กำหนดขึ้นตามแผนการทดสอบที่นำมาใช้ ซึ่งกำหนดวิธีการ ขั้นตอน ปริมาณ และระยะเวลาการทดสอบ
การทดสอบความมีประสิทธิผลของการควบคุมภายในดำเนินการโดยสุ่มตัวอย่างธุรกรรมทางธุรกิจบางรายการ ขณะเดียวกัน ขนาดตัวอย่างธุรกรรมอาจได้รับอิทธิพลจากสถานการณ์และคุณลักษณะของระบบการควบคุมภายในของสถาบัน ซึ่งรวมถึง:
- การควบคุมภายในด้วยตนเอง:ยิ่งความถี่ของการควบคุมภายในด้วยตนเองมากเท่าใด ปริมาณธุรกรรมทางธุรกิจที่ควรได้รับการทดสอบก็จะมากขึ้นเท่านั้น
- ความมีสาระสำคัญของการควบคุมภายใน:ขั้นตอนการควบคุมภายในที่มีความสำคัญมากกว่าจากมุมมองของฝ่ายบริหารของสถาบันควรได้รับการทดสอบที่ครอบคลุมมากขึ้น ตัวอย่างเช่น หากมีการบิดเบือนข้อมูลบางอย่างในงบการเงินที่ควรป้องกันไม่ให้การควบคุมภายใน การควบคุมภายในในส่วนนี้มีความสำคัญมากกว่าสำหรับการทดสอบ
- ความเสี่ยงต่อความล้มเหลวของขั้นตอนการควบคุมภายในที่ทดสอบ:การเปลี่ยนแปลงปริมาณหรือประเภทของธุรกรรมทางธุรกิจ ตลอดจนจำนวนและคุณสมบัติของบุคลากรของสถาบันที่รับผิดชอบในการดำเนินการและประเมินการควบคุมภายในที่เกิดขึ้นระหว่างระยะเวลาที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบอาจทำให้ขนาดตัวอย่างเพิ่มขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการทดสอบ
- ระดับความอัตโนมัติของกระบวนการควบคุมภายใน:เพื่อทดสอบขั้นตอนการควบคุมภายในอัตโนมัติ การดำเนินการซ้ำๆ ในระบบสารสนเทศก็เพียงพอแล้ว จึงไม่มีการสุ่มตัวอย่าง ในกรณีนี้จำเป็นต้องยืนยันประสิทธิผลของขั้นตอนการควบคุมคอมพิวเตอร์ทั่วไปในช่วงระยะเวลาหนึ่ง
เพื่อประเมินประสิทธิผลของระบบการควบคุมภายในของสถาบันขอแนะนำให้ใช้วิธีดังต่อไปนี้
- การสำรวจเจ้าหน้าที่สถาบันซึ่งดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์ในการประเมินความรู้และคุณสมบัติของบุคลากรตลอดจนได้รับข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนที่เกิดขึ้นจริงในการทำธุรกรรมทางธุรกิจและการดำเนินการควบคุมภายใน
- การติดตามธุรกรรมทางธุรกิจและการดำเนินการควบคุมภายในในสถาบันเพื่อยืนยันข้อเท็จจริงที่ว่าสถาบันดำเนินการควบคุมภายในสำหรับธุรกรรมที่ดำเนินการ
- การสอบทานหลักฐานการควบคุมภายในและผลลัพธ์ในระดับสารคดีเพื่อระบุข้อผิดพลาดในการทำธุรกรรมและมาตรการในการกำจัด
หากมีการระบุข้อบกพร่องในประสิทธิผลของการควบคุมภายใน แนะนำให้วิเคราะห์สาเหตุของข้อบกพร่องที่ระบุ รวมถึงกำหนดมาตรการในการกำจัด ในกรณีนี้จำเป็นต้องจัดทำคำอธิบายข้อบกพร่องในการควบคุมภายใน ตลอดจนการดำเนินการที่จำเป็นเพื่อขจัดข้อบกพร่อง ผู้รับผิดชอบ และกรอบเวลาในการกำจัดข้อบกพร่อง
ผลการประเมินการควบคุมภายในขึ้นอยู่กับเอกสารข้อตกลงกับผู้ดำเนินการตามขั้นตอนการควบคุมภายใน และการนำเสนอต่อฝ่ายบริหารของสถาบันเพื่อการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร