Przyjęcie konstytucji RFSRR w 1918 r. Portal edukacyjny - wszystko dla studenta prawa. Formowanie samorządu terytorialnego
Dekrety II Zjazdu Rad były pierwszymi aktami o charakterze konstytucyjnym, bo. rozwiązali nie tylko bieżące, ale i fundamentalne problemy. To jest etap 1 (październik 1917). Etap 2 rozpoczyna się przyjęciem na III Zjeździe Rad Deklaracji Praw Ludu Pracującego i Wyzyskiwanego (styczeń 1918) – miał charakter programowy. Ostatnim etapem jest Ustawa Zasadnicza Republiki. Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy opracował projekt Konstytucji w ciągu 4 miesięcy. Omówiono następujące kwestie: 1) o strukturę federalną (zasada administracyjna ustroju państwa, przyznanie każdemu podmiotowi szerokich praw do samostanowienia i zarządzania swoim terytorium; 2) o system rad (po wyeliminowaniu niższych ogniw tego zastępując je tradycyjnymi wiejskimi zgromadzeniami (rady lokalne miały zostać przekształcone w organy miejskie). 3) o SNK. Albo połączyć się z Wszechrosyjskim Centralnym Komitetem Wykonawczym, albo odebrać uprawnienia ustawodawcze Radzie Komisarzy Ludowych. 4) o przemianach społeczno-gospodarczych. Radykałowie (socjalistyczni-rewolucyjni maksymaliści) nalegali na całkowite uspołecznienie własności.
Przyjęcie Konstytucji RFSRR z 1918 r.
Wszystkie propozycje zostały odrzucone przez komisję powołaną w czerwcu 1918 r. pod przewodnictwem Lenina. Wprowadzono poprawki, uwzględniono Deklarację, uzupełniono projekt o artykuły dotyczące praw i obowiązków obywateli, dokonano zmian w prawo wyborcze. 10 lipca 1918 r. V Zjazd Rad uchwalił pierwszą konstytucję radziecką i został wybrany nowa kompozycja Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy, skład bolszewików.
Zasady Konstytucji RFSRR z 1918 r.
sformułowane w sześciu rozdziałach: I. Deklaracja Praw Ludzi Pracy i Wyzyskiwanych; II. Postanowienia ogólne Konstytucji RFSRR; III. konstytucja władzy radzieckiej w centrum i na obwodach; IV. czynne i bierne prawo wyborcze; V. Prawo budżetowe; VI. Na godle i fladze RSFSR. Deklaracja określała dyktaturę proletariatu i system rad. Prawnie utrwalono pierwsze przemiany gospodarcze w zakresie nacjonalizacji. Okres obowiązywania Konstytucji był Xia jako „przejście od kapitalizmu do socjalizmu”.
Struktura państwa według Konstytucji RFSRR z 1918 r.
Noszone federalne Ha Rakter, podmiotami federacji były republiki narodowe. Przewidywano utworzenie związków regionalnych. Konstytucja ogłosiła Wszechrosyjski Zjazd Sowietów najwyższym organem władzy. Zjazd wybrał odpowiedzialny przed nim Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy. Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy utworzył rząd RSFSR - SNK, który składał się z komisarzy ludowych, którzy kierowali sektorowymi komisariatami ludowymi. Władzami lokalnymi były zjazdy rad regionalnych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych. W miastach i wsiach utworzono rady miejskie i wiejskie. Kompetencje: Wszechrosyjski Zjazd Sowietów i Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy dokonały zatwierdzenia i zmiany Konstytucji, przyjęcia do składu, wypowiedzenia wojny i pokoju, kierowania polityką zagraniczną, wewnętrzną i gospodarczą, podatków i ceł , organizacja sił zbrojnych, postępowanie sądowe i sądowe, tworzenie ustawodawstwa krajowego.
Wyborczysystem zgodnie z Konstytucją RFSRR z 1918 r.
Tylko robotnicy mogli głosować. Znaczna część została pozbawiona praw (osoby korzystające z pracy najemnej w celach zarobkowych; żyjące z niezarobkowych dochodów; prywatni kupcy i pośrednicy; przedstawiciele duchowieństwa, pracownicy żandarmerii, policji i służb bezpieczeństwa. Reprezentacja nie była równa. Rady miejskie miały przewagę w zapewnieniu mała klasa robotnicza kraju, większość w rządzie.Ponadto robotnicy brali udział w wyborach nie tylko w okręgach terytorialnych, ale także w organizacjach partyjnych i związkowych.Konstytucja ustanowiła wielostopniowy system wyborów do rad Wybory bezpośrednie były do rad wiejskich i miejskich, delegaci wszystkich kolejnych szczebli wybierani byli na odpowiednich zjazdach rad na zasadzie reprezentacji i delegacji.
Konstytucja RFSRR z 1918 r. był pierwszym w historii konstytucji SRR. Na sugestię V.I. Lenina pierwszy rozdział Konstytucji został przyjęty przez III Zjazd Rad w styczniu 1918 r. „Deklaracja praw ludu pracującego i wyzyskiwanego”. Konstytucja została uchwalona uchwałą V Wszechrosyjskiego Zjazdu Rad Delegatów Robotniczych, Chłopskich, Armii Czerwonej i Kozaków w dniu 10 lipca 1918 r. i weszła w życie 19 lipca po ogłoszeniu w Izwiestia Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego . Ogłoszono Wszechrosyjski Zjazd Rad Delegatów Robotniczych, Chłopskich, Armii Czerwonej i Kozaków najwyższym organem władzy państwowej. Projekt Konstytucji z 1918 r. przygotowywano przez 4 miesiące (kwiecień-lipiec 1918 r.).
Strukturalnie Konstytucja RSFSR składała się z sześciu sekcji:
2) Ogólne postanowienia Konstytucji RSFSR (zawierały artykuły dotyczące praw i obowiązków pracowników, kompetencji Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, Rady Komisarzy Ludowych itp.);
3) Budowa władzy sowieckiej (organizacja władzy sowieckiej w Centrum i miejscowościach);
4) czynne i bierne prawo wyborcze;
5) ustawa budżetowa;
6) Na godle i fladze RSFSR.
Pierwsza część, „Deklaracja praw ludu pracującego i wyzyskiwanego”, ogłosiła Rosję „Republiką Rad Delegatów Robotniczych, Żołnierskich i Chłopskich”. Cała władza w centrum i lokalnie należy do tych Sowietów. Republika Rosyjska powstała jako federacja sowieckich republik narodowych.
W drugim rozdziale „Ogólne postanowienia konstytucji Rosyjskiej Socjalistycznej Federacyjnej Republiki Radzieckiej” określono główne zadanie tej konstytucji - ustanowienie dyktatury proletariatu miejskiego i wiejskiego. Zadeklarowano podstawowe prawa i obowiązki obywateli Rzeczypospolitej: bezpłatną naukę, obowiązek pracy, powszechną służbę wojskową.
Rozdział trzeci, „Budowa władzy sowieckiej (organizacja władzy sowieckiej w Centrum i na terenach)” ujawnił konstrukcję władzy sowieckiej. Ustalił, że najwyższą władzą w RSFSR był Wszechrosyjski Zjazd Sowietów. Został utworzony przez reprezentowanie 1 zastępcy z 25 000 robotników i 1 zastępcy z 125 000 chłopów. Zgodnie z Konstytucją Kongres miał być zwoływany co najmniej dwa razy w roku. (Zasada ta nigdy nie była przestrzegana przez cały okres obowiązywania niniejszej Konstytucji).
Czwarta sekcja, „Aktywne i bierne prawo wyborcze”, definiowała czynne i bierne prawo wyborcze. Konstytucja odzwierciedlała aktualną sytuację społeczno-polityczną w kraju. Prawa wyborczego pozbawieni zostali tzw. „wyzyskiwacze” – osoby korzystające z pracy najemnej, żyjące z niezarobkowych dochodów, kupcy i pośrednicy handlowi, duchowni, byli policjanci i żandarmi itp. W wyborach dopuszczono jedynie przedstawicieli tych grup społecznych, w których nie zastosowano ograniczeń ze względu na płeć, narodowość, miejsce zamieszkania, wykształcenie i wyznanie. Grupy te połączyło pojęcie „robotników”.
Dział piąty, „Prawo budżetowe”, poświęcony był prawu budżetowemu. Do lata 1918 w republice praktycznie nie było planowanego finansowania. Konstytucja ustanowiła podstawowe zasady formacji budżet państwa i warunki, na jakie miał być utworzony, sześć miesięcy lub rok. Zjazd Sowietów i Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy miały prawo decydować o tym, jakie dochody i składki wchodzą w skład budżetu państwa i jakimi dysponują lokalnymi Sowietami. Sowieci otrzymali prawo do opodatkowania i pobierania opłat na potrzeby lokalnej gospodarki. Określono tryb wydawania pieniędzy i formy sprawozdawczości finansowej różne poziomy Sowieci.
W szóstym rozdziale „Na herbie i fladze RFSRR” ustalono symbole państwowe, handlowe, morskie i wojskowe RFSRR, podano ich krótki opis.
Konstytucja z 1918 r. prawnie utrwaliła wyniki sześciomiesięcznego formowania się państwowości sowieckiej i nowego systemu prawnego.
Dyktaturę proletariatu nazwano społeczną podstawą władzy radzieckiej, a system rad Delegatów Robotniczych, Chłopskich i Żołnierskich podstawą polityczną.
Innowacje w gospodarce ustanowione przez Konstytucję - pełna nacjonalizacja lasów, ziemi, podglebia, transportu, banków, przemysłu. Konstytucja ustanowiła monopol państwa w sferze gospodarczej. Najwyższa Rada Gospodarki Narodowej jest najwyższym organem w zakresie zarządzania gospodarczego.
Ustalono czas trwania Konstytucji - okres przejściowy od kapitalizmu do socjalizmu. Strukturą państwową RSFSR zgodnie z Konstytucją z 1918 r. jest Federacja. Podmiotami Federacji są republiki narodowe.
Ustrój władzy publicznej według Konstytucji:
1) Wszechrosyjski Zjazd Rad Delegatów Robotniczych, Żołnierskich, Chłopskich i Kozackich - najwyższy organ władzy ustawodawczej. Był organem tymczasowym, w okresie między sesjami Zjazdu obowiązki najwyższej władzy pełnił wybierany przez Zjazd Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy (WTZIK); Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy jest najwyższym organem ustawodawczym, administracyjnym i kontrolnym, to znaczy zasada podziału władzy w RSFSR działała warunkowo;
2) Rząd RSFSR jest najwyższym organem wykonawczym władzy. Został utworzony przez Zjazd Sowietów;
3) Rada Komisarzy Ludowych. Był odpowiedzialny przed rządem RSFSR, obejmował komisarzy ludowych, którzy kierowali komisariatami ludowymi poszczególnych oddziałów);
4) okręgowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne zjazdy rad, ich komitety wykonawcze - władze lokalne (w miastach i wsiach - rady miast i wsi).
System wyborczy na mocy Konstytucji z 1918 r.
Aktywne prawo wyborcze mieli tylko przedstawiciele określonych grup społecznych, „robotnicy” (proletariat, chłopi).
Nie mieli prawa wybierać:
1) osoby wykorzystujące pracę najemną w celu osiągnięcia zysku;
2) obywatele żyjący z „niezarobkowych dochodów” (z wynajmu lokali mieszkalnych, użyczania innym obywatelom za opłatą ustaloną procentowo za wykorzystanie środków itp.);
3) prywatni przedsiębiorcy i pośrednicy;
4) przedstawiciele duchowieństwa;
5) pracownicy żandarmerii, policji i wydziału bezpieczeństwa.
Wybory do rad były wieloetapowe i oparte na zasadach reprezentacji i delegacji, czyli obywatele wybierali bezpośrednio deputowanych do rad wiejskich i miejskich oraz delegatów na wybory wszystkich kolejnych szczebli.
Główne zasady Konstytucji z 1918 r. stały się podstawą nie tylko kolejnych konstytucji związkowych i autonomicznych republik radzieckich, ale stały się także podstawą Konstytucji ZSRR z 1924 r. – pierwszej konstytucji federalnej, która prawnie decydowała o utworzeniu Związku Radzieckiego. Socjalistyczne republiki radzieckie w 1922 r.
HISTORIA PIERWSZEJ KONSTYTUCJI SOWIECKIEJ
Od pierwszego dnia swojego istnienia państwo sowieckie wydało cały szereg aktów o charakterze konstytucyjnym. Oto dekrety: o pokoju io ziemi; Dekret o sądzie i in., Apel Piotrogrodzkiego Komitetu Wojskowo-Rewolucyjnego „Do obywateli Rosji” i Apel II Wszechrosyjskiego Zjazdu Rad „Do Robotników, Żołnierzy i Chłopów”. Ważnym aktem prawnym, prawie w całości zawartym w pierwszej konstytucji sowieckiej, była Deklaracja Praw Ludu Pracującego i Wyzyskiwanego, przyjęta przez III Wszechrosyjski Zjazd Rad 12 stycznia 1918 r.
Wszedł do tekstu pierwszej konstytucji sowieckiej i jest obecnie pomnikiem prawa. Niektórzy autorzy wprost nazywają deklarację - pierwszy dokument Rosji Sowieckiej o charakterze konstytucyjnym. Deklaracja w niektórych przypadkach może jednak nie być dokumentem konstytucyjnym, lecz zawierać normy wiodącej gałęzi prawa. Najczęściej publikowany jest przy wyjaśnianiu obywatelom, opinii publicznej, społeczności światowej oficjalnej polityki w zakresie stosunków międzyetnicznych lub w związku z oceną sytuacji społeczno-politycznej i gospodarczej.
10 lipca 1918 r Wszechrosyjski Zjazd Rad, jako naczelny organ nowego rządu powstałego w wyniku zamachu stanu, uchwalił Ustawę Zasadniczą, która ustanowiła zasady organizacji władzy radzieckiej, formę rządu, strukturę terytorialną , relacje między władzą a ludźmi oraz symbole państwowe. Była to w istocie pierwsza formalna konstytucja w historii państwa rosyjskiego, przedstawiona w jednym akcie normatywnym.
Co Ustawa Zasadnicza przyniosła nowemu krajowi? Jakie cele realizowali bolszewicy, pospiesznie tworząc konstytucję dla kraju? Jakie funkcje pełniła Konstytucja i jakie były kierunki rozwoju myśli konstytucyjnej i prawnej w Rosji Sowieckiej?
Przyjęcie Konstytucji RFSRR w 1918 roku poprzedziła trudna walka o jej treść. III Wszechrosyjski Zjazd Sowietów, który odbył się w styczniu 1918 r., przedstawił przygotowanie Konstytucji RFSRR jako jeden z priorytetów rządu sowieckiego. Zjazd w szczególności polecił Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu przygotowanie głównych postanowień Konstytucji RFSRR na następny Zjazd Sowietów.
Jednak ze względu na gwałtowne pogorszenie sytuacji międzynarodowej w okresie luty-marzec 1918 (zakończenie negocjacji pokojowych z Niemcami w Brześciu Litewskim i ofensywa armii niemieckiej), a także skomplikowanie sytuacji wewnętrznej w Rosji Sowieckiej, cała uwaga partii bolszewickiej i rządu sowieckiego była skierowana na zachowanie sowieckiego budynku. Prace Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego nad opracowaniem Konstytucji zostały czasowo zawieszone.
Niezwykły charakter miał IV Wszechrosyjski Zjazd Rad, który odbył się w dniach 14-16 marca 1918 roku. Cała praca tego nadzwyczajnego zjazdu była związana z kwestią zawarcia traktatu brzesko-litewskiego z Niemcami. Na sugestię frakcji bolszewickiej zjazd ratyfikował traktat pokojowy zawarty w Brześciu Litewskim. I dopiero po zatwierdzeniu brzeskiego traktatu pokojowego rząd sowiecki otrzymał możliwość rozpoczęcia systematycznej i codziennej organizacji kontrolowane przez rząd wszystkie dziedziny budownictwa socjalistycznego.
Wiosną 1918 r. ukształtował się system naczelnych organów władzy i administracji w swoich najważniejszych cechach, a proces organizowania aparatu państwowego w miejscowościach dobiegał końca. Jednak nie osiągnięto jeszcze jednolitości strukturalnej w budowie lokalnego aparatu państwowego, ani niezbędnej koordynacji współdziałania organów centralnych i lokalnych, opartej na konsekwentnej realizacji zasady centralizmu demokratycznego. Nie zostały również odpowiednio określone kompetencje różnych organów państwowych. Trzeba było nadać ukształtowanemu już u podstaw mechanizmowi państwa radzieckiego niezbędną harmonię i jasność, których brakowało w działaniu wszystkich ogniw aparatu państwowego.
30 marca 1918 r. KC RKP(b) polecił Wszechrosyjskiemu Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu IV zwołania utworzenie Komisji Konstytucyjnej. 31 marca 1918 r. KC PZPR po raz kolejny zwrócił uwagę na pilność wprowadzenia w życie pierwszej konstytucji sowieckiej i podkreślił, że skończył się okres zdobywania władzy, trwa budowa głównego państwa.
Zgodnie z zaleceniami KC Partii 1 kwietnia 1918 r. frakcja bolszewicka Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, zgodnie z raportem JM Swierdłowa, zatwierdziła swoich kandydatów do Komisji Konstytucyjnej. W jej skład mieli wejść także przedstawiciele szeregu komisariatów ludowych. Tego samego dnia na posiedzeniu Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego podjęto uchwałę o utworzeniu Komisji Konstytucyjnej i określono reprezentację w niej frakcji.
19 kwietnia 1918 r. na posiedzeniu komisji Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego głosowali nad trzema projektami: bolszewikami, M.A. Reisnerem i maksymalistycznymi eserowcami. Komisja przyjęła projekt bolszewików. Dalsze prace nad odcinkami projektu prowadziły trzy podkomisje.
Walka rozwijała się przede wszystkim wokół kwestii dyktatury proletariatu, podstawowej zasady konstytucyjnej. Lewicowi eserowcy sprzeciwiali się zapisaniu w konstytucji idei dyktatury proletariatu.
Przedstawiony przez maksymalistycznych socjal-rewolucjonistów „Projekt Konstytucji Republiki Pracy” również zaprzeczał idei dyktatury proletariatu. Takie stanowisko zajęli „lewicowi komuniści” w wielu fundamentalnych kwestiach, które w istocie zaprzeczały także potrzebie okresu przejścia od kapitalizmu do socjalizmu i potrzebie silnego państwa dyktatury proletariatu.
Anarchosyndykalistyczna koncepcja „lewicowych komunistów” znalazła odzwierciedlenie w projekcie „Podstawowych Zasad Konstytucji”, opracowanym przez prof. M. A. Reisnera.
W projekcie rola Sowietów została zredukowana do funkcji prostej reprezentacji społecznych i ekonomicznych kolektywów ludzi pracy - „producentów”. W zasadzie negowano narodową podstawę Federacji Sowieckiej i proponowano budowę Republiki Sowieckiej „w oparciu o wolny związek federalny” poszczególnych miast, województw, okręgów i gmin. Było to motywowane tym, że duże państwo i demokracja są nie do pogodzenia, że demokracja jest możliwa tylko w małych, samorządnych gminach, niepodległych rządowi centralnemu i zjednoczonych w „wolnej federacji”.
Projektowi Reisnera sprzeciwił się dokument „Tezy o typie federacji”, opracowany przy udziale Ya. M. Swierdłowa i.
Na podstawie tych tez opracowano „Projekt ogólnych postanowień Konstytucji RFSRR”, który po szczegółowej dyskusji w Komisji został włączony jako integralna część do ostatecznego tekstu pierwszej Konstytucji sowieckiej. Idee te stały się podstawą projektu bolszewików zatwierdzonego przez Komisję Konstytucyjną 19 kwietnia 1918 r. ” Postanowienia ogólne Konstytucja RSFSR.
Rosyjskie prawo konstytucyjne: sowieckie prawo konstytucyjne od 1918 do stalinowskiej konstytucji.
MOC DLA PRACOWNIKÓW
Deklaracja praw ludu pracującego i wyzyskiwanego, zatwierdzona przez III Wszechrosyjski Zjazd Rad w styczniu 1918 r., wraz z Konstytucją Republiki Radzieckiej zatwierdzoną przez V Wszechrosyjski Zjazd Rad stanowią jedną ustawę podstawową Rosyjskiej Socjalistycznej Federacyjnej Republiki Radzieckiej.
Ta podstawowa ustawa wchodzi w życie z chwilą jej ogłoszenia w ostatecznej formie w Izwiestia Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego Rad. Musi być wydane przez wszystkie lokalne organy władzy sowieckiej i wystawione we wszystkich instytucjach sowieckich w widocznym miejscu.
V Wszechrosyjski Zjazd Rad poleca Ludowemu Komisariatowi Oświaty wprowadzenie we wszystkich szkołach bez wyjątku i instytucje edukacyjne Republiki Rosyjskiej, studium głównych postanowień niniejszej Konstytucji oraz ich objaśnienie i interpretację.
SEKCJA PIERWSZA
DEKLARACJA PRAW OSÓB PRACUJĄCYCH I WYKORZYSTYWANYCH
Rozdział pierwszy
1. Rosja zostaje ogłoszona Republiką Rad Delegatów Robotniczych, Żołnierskich i Chłopskich. Cała władza w centrum i lokalnie należy do tych Sowietów.
2. Rosyjska Republika Radziecka powstaje na podstawie wolnego związku wolnych narodów jako federacja radzieckich republik narodowych.
Rozdział drugi
3. Uznając za główne zadanie zniesienie wszelkiego wyzysku człowieka przez człowieka, całkowite zniesienie podziału społeczeństwa na klasy, bezlitosne stłumienie wyzyskiwaczy, ustanowienie socjalistycznej organizacji społeczeństwa i zwycięstwo
socjalizm we wszystkich krajach, III Wszechrosyjski Zjazd Rad Delegatów Robotniczych, Żołnierskich i Chłopskich postanawia dalej:
a) W urzeczywistnianiu socjalizacji ziemi znosi się własność prywatną ziemi, a cały fundusz ziemi zostaje uznany za własność publiczną i przekazany ludowi pracującemu bez żadnego wykupu, na zasadzie równego użytkowania ziemi.
b) Wszystkie lasy, grunty i wody o znaczeniu krajowym, a także wszystkie żywe i martwe zwierzęta, majątki wzorcowe i przedsiębiorstwa rolne są uznawane za własność państwową.
c) Jako pierwszy krok w kierunku całkowitego przeniesienia fabryk, fabryk, kopalń, kolei i innych środków produkcji i transportu na własność radzieckiej Republiki Robotniczej i Chłopskiej, sowiecka ustawa o kontroli robotniczej i Radzie Najwyższej jest potwierdzone Gospodarka narodowa w celu zapewnienia władzy ludu pracującego nad wyzyskiwaczami.
d) III Wszechrosyjski Zjazd Rad uważa sowiecką ustawę o anulowaniu (zniszczeniu) pożyczek udzielonych przez rząd cara, obszarników i burżuazję za pierwszy cios w międzynarodowy kapitał bankowy i finansowy, wyrażając przekonanie, że Rząd radziecki będzie zdecydowanie podążał tą ścieżką aż do całkowitego zwycięstwa międzynarodowych powstań robotniczych nad jarzmem kapitału.
e) Przejście wszystkich banków na własność państwa robotniczo-chłopskiego jest potwierdzone jako jeden z warunków wyzwolenia mas pracujących spod jarzma kapitału.
g) W interesie zapewnienia pełnej władzy nad masami pracującymi i wyeliminowania jakiejkolwiek możliwości przywrócenia władzy wyzyskiwaczy, uzbrojenia ludu pracującego, utworzenia Socjalistycznej Armii Czerwonej robotników i chłopów oraz całkowitego rozbrojenia klasy własnościowe są dekretowane.
Rozdział trzeci
4. Wyrażając swoją nieugiętą wolę wyrwania ludzkości ze szponów finansowego kapitału i imperializmu, które zalały ziemię krwią w tej najbardziej zbrodniczej ze wszystkich wojen, III Wszechrosyjski Zjazd Rad w pełni zgadza się z polityką prowadzoną przez Sowiet. rząd łamania tajnych porozumień, organizowania jak najszerszego braterstwa z robotnikami i chłopami, którzy teraz walczą między armiami i osiągają za wszelką cenę rewolucyjne środki demokratycznego pokoju ludu pracującego bez aneksji i odszkodowań, w oparciu o wolne ja -determinacja narodów.
5. W tych samych celach III Wszechrosyjski Zjazd Rad nalega na całkowite zerwanie z barbarzyńską polityką cywilizacji burżuazyjnej, która budowała dobrobyt wyzyskiwaczy w nielicznych. wybrane narody o zniewoleniu setek milionów ludności pracującej w Azji, w koloniach w ogóle iw małych krajach…
Z Konstytucji RFSRR z 1918 r.
REWOLUCYJNA OŚWIADCZENIE CZY DOKUMENT PRAWNY?
Wszystkie konstytucje typu sowieckiego były w dużej mierze fikcyjne. Głosili zasady, które nie zostały w rzeczywistości wprowadzone w życie. Dotyczyło to takich zasad, jak własność władzy przez lud pracujący, suwerenność Sowietów, federalna struktura Rosji, korzystanie przez obywateli z praw i wolności politycznych zapisanych w konstytucjach.
Konstytucja RFSRR z 1918 r. – pierwsza konstytucja przyjęta wkrótce po zamachu październikowym, rozwiązaniu Zgromadzenia Ustawodawczego – miała następujące cechy.
1. W porównaniu ze wszystkimi późniejszymi konstytucjami sowieckimi, jako pierwsza konstytucja, nie opierała się na zasadzie ciągłości rozwoju konstytucyjnego, po raz pierwszy określiła podstawy organizacji społeczeństwa na poziomie konstytucyjnym, kierując się hasłami zawartymi w którym do władzy doszli bolszewicy na czele z Leninem, a opierając się na pierwszych dekretach władzy radzieckiej, przyjętych przed połową 1918 r. Konstytucja ta całkowicie przekreśliła wszystkie dotychczasowe doświadczenia państwowo-prawne Rosji, nie pozostawiła kamienia na kamieniu od przedrewolucyjnych instytucje państwowe i struktury.
2. Ze wszystkich konstytucji sowieckich była najbardziej zideologizowana i miała charakter jawnie klasowy. Zupełnie negował ogólnodemokratyczną koncepcję narodu jako nośnika i źródła suwerenności państwa. Domagał się władzy dla Sowietów, dla ludności pracującej kraju, zjednoczonej w Sowietach miejskich i wiejskich. Konstytucja bezpośrednio uświęcała ustanowienie dyktatury proletariatu. Kierując się interesami klasy robotniczej jako całości, RSFSR pozbawiła jednostki i grupy jednostek praw, z których te jednostki lub grupy jednostek korzystały ze szkodą dla interesów rewolucji socjalistycznej (art. 23 Konstytucji).
3. Konstytucja z 1918 r. różniła się od późniejszych konstytucji RFSRR także znaczną liczbą zapisów programowych, określających w wielu jej artykułach cele, jakie Konstytucja ma osiągnąć. Odnosi się to do postanowień o federalnej strukturze Rosji, ustanowionych przy praktycznie braku jej podmiotów, do ustalenia pewnych praw obywateli, mających na celu możliwość ich realizacji w przyszłości. W Konstytucji - duża liczba zasady „docelowe”.
4. Specyfiką Konstytucji z 1918 r. jest to, że jej normy i przepisy wykraczają poza zakres regulacji krajowej. Obejmuje zakłady zorientowane na całą społeczność światową oraz zakłady o charakterze czysto politycznym. Tak więc w art. 3 został ustalony: „Ustawiając za główne zadanie zniszczenie wszelkiego wyzysku człowieka przez człowieka, całkowite zniesienie podziału społeczeństwa na klasy, bezlitosne zdławienie wyzyskiwaczy, ustanowienie socjalistycznej organizacji społeczeństwa i zwycięstwo socjalizm we wszystkich krajach…”. W sztuce. 4 wyraża nieubłaganą determinację wyrwania ludzkości ze szponów kapitału finansowego i imperializmu.
6. Z punktu widzenia techniki prawnej związanej z konstruowaniem instytucji państwowo-prawnych, zwykle wyraźnie w konstytucjach, konstytucja z 1918 r. była w dużej mierze niedoskonała w swej mocy, co tłumaczono również czynnikami obiektywnymi. Brak podmiotów Federacji nie pozwolił na wyodrębnienie w Konstytucji odpowiedniego ustępu. Sekcja dotycząca podstaw nie mogła być przedstawiona w formie uogólnionej porządek społeczny, ponieważ ten ostatni był dopiero układany.
Wszystkie zauważone cechy konstytucji z 1918 r. charakteryzują ją jako konstytucję typu rewolucyjnego, uchwaloną w wyniku gwałtownej zmiany ustroju społecznego i państwowego, odrzucającą wszelkie dotychczasowe legalne struktury, które istniały przed przewrotem lub rewolucją.
Pierwsza Konstytucja Radziecka została uchwalona przez V Wszechrosyjski Zjazd Rad 10 lipca 1918 r., rozpatrzona przez Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego 18 lipca i weszła w życie 101 lat temu. Podstawowe prawo państwa określało podstawowe zasady ustroju nowego państwa. Większość z tych zasad została wypracowana podczas rewolucji i znalazła odzwierciedlenie w pierwszych dekretach rządu sowieckiego i dokumentach Wszechrosyjskich Zjazdów Sowietów, jak wynika z artykułu na stronie internetowej Biblioteki Prezydenckiej im. B.N. Jelcyn. Pierwsza Konstytucja RSFSR składała się z 6 sekcji i zawierała 17 rozdziałów i 90 artykułów.
Opracowanie dokumentów
Projekt Konstytucji RFSRR 1918 został przygotowany przez komisję Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego utworzonego w kwietniu 1918 r. W jej skład weszli przedstawiciele Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego: z bolszewików byli M.N. Pokrowski, I.V. Stalin, Ya.M. Swierdłow, który był przewodniczącym komisji, z lewicowych rewolucjonistów społecznych - D.A. Magerowski i A.A. Schrader, od Maksymalistycznych Rewolucjonistów Społecznych z prawem głosu doradczego - A.I. Berdnikov, a także przedstawiciele komisariatów ludowych (NI Bucharin i inni, którzy mieli prawo do głosowania doradczego). Bolszewicy nalegali na zapisanie w Konstytucji idei dyktatury proletariatu, sprzeciwili się temu lewicowi eserowcy i maksymaliści eserowcy, uznając RFSRR za państwo, które wyraża potęgę całego ludu pracującego, Wielkorusów Encyklopedia mówi. Bolszewicy, uznając potrzebę formy federalnej struktura państwowa(I.V. Stalin uważał regiony autonomiczne za podmioty Federacji, które wyróżniały się szczególnym stylem życia i składem narodowym), niemniej jednak byli zwolennikami scentralizowanego modelu państwa bez podziału struktur władzy na organy ustawodawcze i wykonawcze i starali się najpierw przede wszystkim, aby wzmocnić kompetencje organów centralnych, zauważa się w BDT. Lewicowi eserowcy byli zwolennikami zdecentralizowanego modelu państwa z szeroką autonomią dla samorządu lokalnego.
Wszyscy członkowie komisji byli jednomyślni w decyzji o pozbawieniu „wyzyskiwaczy” (burżuazji) prawa głosu. Jednak we wszystkich innych aspektach prawa wyborczego ich zdania były podzielone: niektórzy opowiadali się za równymi prawami wyborczymi dla wszystkich robotników w mieście i na wsi, z zastrzeżeniem ich przynależności do związku zawodowego, za wyborami zbiorowymi (z organizacji politycznych, zawodowych lub spółdzielczych), ale większość nalegała na korzyści z konsolidacji legislacyjnej dla klasy robotniczej. Omówiono również inne pytania. Zarząd Ludowego Komisariatu Sprawiedliwości pod przewodnictwem PI przygotował własną wersję projektu Ustawy Zasadniczej kraju. Pukanie.
Dokument miał wyraźny charakter klasowy, zapewnił ustanowienie dyktatury proletariatu miejskiego i wiejskiego oraz najbiedniejszego chłopstwa w postaci potężnej ogólnorosyjskiej władzy radzieckiej w celu całkowitego stłumienia burżuazji, zniszczenia wyzysku człowieka przez człowieka .
Pierwszym punktem Konstytucji była Deklaracja Praw Ludzi Pracujących i Wyzyskiwanych. Stan dyktatury proletariatu został ustalony jako główny instrument budowy socjalizmu, a jako formularz stanowy tej dyktatury - Rady Delegatów Robotniczych, Chłopskich i Armii Czerwonej.
Konstytucja ustanowiła, że najwyższym organem władzy w kraju jest Wszechrosyjski Zjazd Sowietów, aw okresie międzyzjazdowym Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy (VTsIK). Zjazd Rad mógł odwołać każdy akt władzy sprzeczny z Konstytucją lub aktami Zjazdu Rad. Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy miał prawo anulować lub zawiesić uchwały i decyzje Rady”. Komisarze ludowi(SNK). W przyszłości tę samą funkcję pełniło Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego.
Ogłoszono, że władza państwowa należy tylko do pracującej części ludności.
Konstytucja przewidywała pośrednie wybory do powiatowych (okręgowych) i wyższych organów władzy państwowej, ustanowiła produkcyjno-terytorialną zasadę wyborów do Sowietów. Dla ludności miejskiej wybory były bezpośrednie, dla ludności wiejskiej wieloetapowe (sowiety wiejskie wybierały posłów na zjazdy rad wołoskich i okręgowych, które następnie wysyłały posłów na zjazdy wojewódzkie i regionalne, a te z kolei na Ogólnorosyjski Kongres).
Pozbawiono prawa do głosowania: osoby, które w celu osiągnięcia zysku uciekały się do pracy najemnej; utrzymujące się z niezarobionych dochodów (odsetki od kapitału, dochody z przedsiębiorstw, dochody z majątku itp.); handlowcy prywatni, pośrednicy handlowi i handlowi; duchowni; byli agenci policji oraz pracownicy korpusu specjalnego żandarmów i wydziałów bezpieczeństwa; członkowie panującej w Rosji dynastii Romanowów; chory psychicznie lub obłąkany; skazanych.
Reprezentacja na Wszechrosyjskim Zjeździe Rad z rad miejskich odbyła się zgodnie z normą 1 deputowanego na 25 tysięcy wyborców, a z wojewódzkiego zjazdu rad - 1 deputowanego na 125 tysięcy mieszkańców: w rezultacie otrzymali robotnicy około trzykrotna przewaga w porównaniu z chłopstwem i innymi kategoriami ludności.
Konstytucja zatwierdziła wejście do RSFSR autonomii regionalnych na zasadzie federalnej.
Konstytucja przyznała demokratyczne prawa i wolności tylko robotnikom, dano im także wyłączne prawo do „broni rewolucji z bronią w ręku”.
Dokument stawiał za zadanie zapewnienie ludziom pracy bezpłatnej i wszechstronnej edukacji. Stwierdził również, że polityka finansowa państwa radzieckiego przyczynia się do głównego celu - "wywłaszczenia burżuazji" i przygotowania warunków dla "powszechnej równości obywateli Rzeczypospolitej w wytwarzaniu i podziale bogactwa".
Konstytucja z 1918 r. ustanowiła godło i flagę RSFSR. Jej postanowienia stanowiły podstawę przyjętych w latach 1919-1929 konstytucji republik autonomicznych w ramach RFSRR, a także republik sowieckich (Ukraińska SRR, BSSR, ZFSRR).
Ludowy Komisariat Oświaty otrzymał polecenie wprowadzenia we wszystkich szkołach i placówkach oświatowych Republiki Rosyjskiej studiów nad podstawowymi postanowieniami Konstytucji, ich objaśnieniami i interpretacją.
Główne zasady Konstytucji z 1918 r. stały się podstawą nie tylko kolejnych konstytucji związkowych i autonomicznych republik radzieckich, ale stały się fundamentem Konstytucji ZSRR z 1924 r. – pierwszej konstytucji związkowej, która prawnie utrwaliła powstanie Związku Socjalistyczne republiki radzieckie w 1922 r.
Tekst dokumentu można znaleźć na stronie internetowej Wydziału Historycznego Uniwersytetu Moskiewskiego im. M.V. Łomonosow: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm
MOŻESZ BYĆ ZAINTERESOWANY:
„Obywatel - towarzysz - dżentelmen”. Projekt wystawy „1917. Rewolucja w języku"12 grudnia 2008 mija 15. rocznica uchwalenia Konstytucji Federacja Rosyjska.
Pierwsza Konstytucja Rosyjska Federacyjna Socjalistyczna Republika Radziecka (RSFSR) została przyjęta przez V Wszechrosyjski Zjazd Sowietów na spotkaniu 10 lipca 1918 r. W związku z utworzeniem RSFSR.
Po ustanowieniu systemu sowieckiego kontrola funkcjonuje zgodnie z zasadą „Cała władza w ręce Sowietów!” były skoncentrowane w najwyższym organie władzy sowieckiej. Konstytucja RFSRR z 1918 r. ustaliła, że najwyższą władzą w kraju jest Wszechrosyjski Zjazd Sowietów, aw okresie między zjazdami Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy (VTsIK). Zjazd Rad mógł odwołać każdy akt władzy sprzeczny z Konstytucją lub aktami Zjazdu Rad. Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy miał prawo anulować lub zawiesić uchwały i decyzje Rady Komisarzy Ludowych (SNK). W przyszłości tę samą funkcję pełniło Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego.
Druga Konstytucja uchwalona przez II sesję Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR I zwołania 6 lipca 1923 r. oraz w wersji ostatecznej przez II Zjazd Rad ZSRR 31 stycznia 1924 r. (w związku z powstaniem ZSRR ). Zjazd Rad ZSRR stał się najwyższym organem władzy państwowej, w okresie międzyzjazdowym - Centralnym Komitetem Wykonawczym (CKW) ZSRR, aw okresie między sesjami CKW ZSRR - Prezydium CKW ZSRR. Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR miał prawo anulować i zawiesić działania wszelkich władz na terytorium ZSRR (z wyjątkiem wyższego - Zjazdu Sowietów). Prezydium Centralnego Komitetu Wykonawczego miało prawo zawieszać i unieważniać decyzje Rady Komisarzy Ludowych i poszczególnych komisariatów ludowych ZSRR, Centralnego Komitetu Wykonawczego i Rady Komisarzy Ludowych republik związkowych. Prezydium Centralnego Komitetu Wykonawczego mogło jedynie zawiesić akty zjazdów rad republik związkowych, kierując sprawę ich odwołania do rozpatrzenia przez Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR. W praktyce Prezydium Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR co do zasady nie uchylało aktów uznanych przez siebie za niekonstytucyjne, ale proponowało organowi, który je wydał, doprowadzenie do ich zgodności z prawem. Sąd Najwyższy ZSRR miał prawo z własnej inicjatywy wnosić wnioski w sprawie zawieszenia i unieważnienia niezgodnych z Konstytucją ZSRR uchwał i zarządzeń organów centralnych i sprzymierzonych komisariatów ludowych; na wniosek Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR opiniował legalność aktów władz republik związkowych; rozstrzygnięte spory między republikami związkowymi.
Trzecia Konstytucja(„stalinowska”) uchwalona przez Nadzwyczajny VIII Zjazd Sowietów ZSRR 5 grudnia 1936 r. W końcu zatwierdziła pierwszeństwo ustawodawstwa związkowego nad republikańskimi. Nie przewiduje prawa organów republikańskich do zawieszania lub sprzeciwiania się działaniom organów związkowych. Kontrola nad przestrzeganiem Konstytucji ZSRR i przestrzeganiem konstytucji republikańskich należy do kompetencji ZSRR, ale w Konstytucji nie wskazuje konkretnie organ sprawujący tę kontrolę. Konstytucja przyznaje Prezydium Rady Najwyższej ZSRR prawo interpretacji ustaw oraz prawo do odwoływania sprzecznych z Konstytucją aktów rad związkowych i republikańskich komisarzy ludowych (rad ministrów). Kwestie konstytucyjności aktów normatywnych rozpatrywało także Prezydium Rady Najwyższej ZSRR.
Czwarta Konstytucja(„Breżniew”) został przyjęty na nadzwyczajnej siódmej sesji Rady Najwyższej ZSRR dziewiątego zwołania w dniu 7 października 1977 r. Zachowała dotychczasową procedurę sprawowania kontroli konstytucyjnej i wyraźnie wskazała tę funkcję w spisie kompetencji Prezydium Rady Najwyższej ZSRR.
Po rozpadzie ZSRR w nowych warunkach historycznych Rosja jak inne republiki związkowe ogłosił swoją niepodległość („Deklaracja suwerenności państwowej RFSRR” z 12 czerwca 1990 r.). Deklaracja ustaliła nową nazwę - Federacja Rosyjska i stwierdziła potrzebę przyjęcia nowej Konstytucji Rosji. W 1993 roku Prezydent Federacji Rosyjskiej zwołał Konferencję Konstytucyjną w celu opracowania nowej Konstytucji. Przeprowadzono referendum w sprawie uchwalenia nowej konstytucji 12 grudnia 1993 jednocześnie z wyborami organu ustawodawczego Rosji - Zgromadzenia Federalnego.
Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 1993 roku została uchwalona w trudnym okresie przejściowym i stała się jednym z najważniejszych czynników stabilizacji nowych struktur państwowych i gospodarczych. Konstytucja proklamowała powstanie nowego systemu ustroju państwowo-politycznego, wyznaczając granicę okresu sowieckiego w historii Rosji. Konstytucja nie nakazuje, jak to było wcześniej, ustalonego z góry, jednolitego systemu gospodarczego opartego na własności państwowej, w równym stopniu chroni wszystkie formy własności, zapewniając swobodę rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. Pełnię władzy państwowej w kraju sprawuje Prezydent Federacji Rosyjskiej wraz z organami władzy ustawodawczej (parlament dwuizbowy - Zgromadzenie Federalne), wykonawczym (Rząd Federacji Rosyjskiej) i sądowniczymi, działając niezależnie. Prezydent jako głowa państwa jest gwarantem Konstytucji Federacji Rosyjskiej, praw i wolności człowieka i obywatela.
5 listopada 2008 r. Prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew w swoim przesłaniu do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej wystąpił z inicjatywą zmiany Konstytucji. Zmiany wydłużają kadencję głowy państwa z 4 do 6 lat, a Dumy Państwowej z 4 do 5 lat oraz wprowadzają nowy roczny obowiązek rządu rosyjskiego składania Dumie Państwowej sprawozdania ze swojej pracy .
21 listopada 2008 uchwalono zmiany w Ustawie Zasadniczej Duma Państwowa, 26 listopada - przez Radę Federacji. Nowe kadencje będą dotyczyć Prezydenta i Dumy Państwowej, którzy zostaną wybrani po wejściu w życie zmian. Poprawki do Konstytucji, po zatwierdzeniu przez Radę Federacji, kierowane są do rozpatrzenia przez zgromadzenia ustawodawcze podmiotów Federacji. W przypadku zatwierdzenia przez dwie trzecie regionów, poprawki zostaną zwrócone do izby wyższej, która zbierze się ponownie i zatwierdzi decyzję regionów. Po ponownym podjęciu decyzji przez Radę Federacji, przysługuje siedem dni na odwołanie się do niej Trybunał Konstytucyjny. Jeżeli nie ma odwołania, poprawki są przesyłane do podpisu Prezydentowi.
