Memorandum w sprawie utworzenia stref deeskalacji w Syryjskiej Republice Arabskiej. Pokój w określonych granicach strefy deeskalacji konfliktu w Syrii

W przypadku ustania starć wojsk rządowych z grupami zbrojnymi rozpoczynają one działania na terytorium kraju, zgodnie z wcześniej osiągniętymi porozumieniami w Astanie.

Przedstawiciele krajów-gwarantów (Rosja, Iran, Turcja) rozejmu w Syrii podczas kolejnej rundy międzynarodowych negocjacji w Astanie podpisali memorandum w sprawie utworzenia w Syrii czterech stref deeskalacji, do których należą prowincja Idlib i siedem innych regionów. Zgodnie z memorandum od 6 maja w tych strefach ustaną wszelkie starcia wojsk rządowych z grupami zbrojnymi. Strefy deeskalacji

Zastępca szefa Głównego Zarządu Operacyjnego Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych Rosji generał broni Stanisław Gadzimagomedow informował już wcześniej, że memorandum w sprawie stref deeskalacji w Syrii zostało uzgodnione z 27 dowódcami terenowymi oddziałów działających bezpośrednio w strefach deeskalacji .

Szef Głównego Zarządu Operacyjnego Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych Rosji Siergiej Rudskoj powiedział z kolei, że do Damaszku wyślą siły uwolnione w wyniku utworzenia stref deeskalacji przeciwko Państwu Islamskiemu (IS, zdelegalizowane w Rosji), a Rosyjskie Siły Powietrzno-Kosmiczne będą wspierać te działania.

Mówiąc o pracy lotnictwa w strefach deeskalacji, specjalny wysłannik Prezydenta Federacji Rosyjskiej, szef rosyjskiej delegacji na negocjacje w sprawie Syrii w Astanie Aleksander Ławrentiew, powiedział, że praca lotnictwa koalicyjnego w deeskalacji stref eskalacji w Syrii jest niemożliwe, kraje gwarantujące będą uważnie monitorować wszelkie działania w tym kierunku.

„Praca lotnictwa w strefach deeskalacji, zwłaszcza sił międzynarodowej koalicji, nie jest przewidziana absolutnie – za powiadomieniem, bez powiadomienia. Ta kwestia jest zamknięta. Jedyne miejsce, w którym może działać lotnictwo międzynarodowej koalicji, to obiektów Państwa Islamskiego, które znajdują się na obszarze koncentracji sił tego ugrupowania – w rejonie Rakki, w innych osadach w regionie Eufratu, w Deir ez-Zor i na terytorium Iraku” – powiedział dziennikarzom Ławrentiew.

Zgodnie z memorandum Rosja, Turcja i Iran, jako kraje gwarantujące zaprzestanie działań wojennych, do 4 czerwca przygotują mapy stref bezpieczeństwa w Syrii.

Według Ławrentiewa strefy deeskalacji w Syrii zostaną utworzone na sześć miesięcy z przedłużeniem na podobny okres, przy czym memorandum może zostać zawarte na czas nieokreślony.

Stanowisko Iranu i Syrii

Według wiceministra spraw zagranicznych Iranu Hosseina Jaberi Ansariego państwa uczestniczące w procesie w Astanie będą starały się ustabilizować zawieszenie broni i rozszerzyć je na wszystkie strefy, w których toczą się starcia, a także podjąć skuteczne działania w celu zwalczania terroryzmu. Według niego mogłoby to pomóc w rozwiązaniu kryzysu w Syrii.

„Dokument podpisany przez przedstawicieli krajów będących gwarantami rozejmu, jeśli zostanie prawidłowo wdrożony, może doprowadzić do fundamentalnych zmian w Syrii” – powiedział dziennikarzom Ansari.

Przywódcy syryjscy poparli rosyjską inicjatywę utworzenia bezpiecznych stref. Ponadto Damaszek potwierdził kontynuację przez armię syryjską i siły sojusznicze walki z terroryzmem, w szczególności z IS, Dżabhat al-Nusra (obie grupy są zdelegalizowane w Federacji Rosyjskiej) i innymi powiązanymi z nimi grupami terrorystycznymi, niezależnie od tego, gdzie się znajdują na jego terytorium.

„Nie mam o tym pojęcia” – powiedział Davis na odprawie, odpowiadając na pytanie, czy rosyjskie wojsko ostrzegało Stany Zjednoczone, aby nie latały nad strefami deeskalacji.

Jednocześnie zauważył, że utworzenie stref bezpieczeństwa w Syrii nie będzie kolidować z operacją koalicyjną przeciwko Państwu Islamskiemu. „Chciałbym zauważyć, że strefy deeskalacji, tak jak widziałem je na mapie, znajdują się na zachodzie Syrii, a nie tam, gdzie działa ISIS. My (Stany Zjednoczone i sojusznicy – red.) koncentrujemy się na operacjach przeciwko Państwu Islamskiemu na wschodzie (Syria – red.) i w dolinie rzeki Eufrat” – powiedział Davis.

Przypomnijmy, że na zaproszenie oficjalnych władz w Syrii są obecne jedynie Rosja i Iran. Wszystkich pozostałych uczestników konfliktu można w istocie uznać za okupantów wspierających separatystyczne grupy bojowników. Kto więc co osiąga podczas pobytu w Syrii?

Strefy deeskalacji

1. Idlib (wraz z północno-wschodnimi regionami Latakii, zachodnim Aleppo i północną Hamą) to strefa kontrolowana przez Turcję. Według niektórych szacunków działa tam ponad 20 tys. bojowników (w tym Nusra* i Państwo Islamskie*). Uważany jest za najbardziej problematyczny obszar w kraju.

2. Homs (na północ od prowincji: osady Er-Rastan, Tel Bisa). Jest tam około 4 tysięcy bojowników. I do 200 tysięcy cywilów.

3. Wschodnia Ghouta to przedmieście Damaszku. Ze względu na szereg nie dających się pogodzić grup (m.in. Nusra) obszar ten uznawany jest za jeden z najgorętszych w kraju. W sumie, według niektórych szacunków, na tym terytorium przebywa około 8 tysięcy terrorystów. Jednocześnie w Ghouta mieszka do 500 tysięcy cywilów. Wczoraj wojska rządowe rozpoczęły operację mającą na celu oczyszczenie regionu.

4. Strefa deeskalacji w południowo-zachodniej Syrii – sytuację w tym kraju komplikuje sytuacja na granicy syryjsko-izraelskiej. Trudno jest walczyć z 15 tysiącami bojowników, ponieważ na Wzgórzach Golan, okupowanych przez Izril, regularnie dochodzi do strzelanin. Faktem jest, że Tel Awiw jest przeciwny obecności irańskich żołnierzy i konsultantów na tych terenach.

Iran jest z kolei krajem gwarantem procesu negocjacyjnego w Astanie. Irańscy bojownicy i żołnierze Hezbollahu walczą w najgorętszych miejscach. Trudno przecenić wkład Teheranu w zwycięstwa w Aleppo czy Deir ez-Zor. Ich celem jest zniszczenie radykałów i zwiększenie władzy w regionie szyickiego korytarza Syria-Irak-Liban.

Rosja i Iran

Władze rosyjskie wielokrotnie wyjaśniały: naszym głównym celem jest zniszczenie terrorystów „z odległych stron”. Nie jest tajemnicą, że tysiące radykałów, którzy wstąpili w szeregi zdelegalizowanej w Rosji IG, pochodzą z krajów WNP.
Iran jest także zainteresowany pokonaniem islamskiego fundamentalizmu. Faktem jest, że w konflikt syryjski zaangażowany jest także aspekt religijny. Syryjska elita rządząca to alawici, a Irańczycy to szyici. Są to podobne ruchy muzułmańskie. Przeciwstawia się im inny ruch w islamie – sunnizm. Sunnici – to jest Arabia Saudyjska, Katar – są podatni na radykalizację islamu. Dlatego bojownicy IG, zakazani w Rosji, to właśnie radykalni sunnici, sponsorowani przez Saudyjczyków i Katar.

Turcja

Ich celem jest obrona przed Kurdami, którzy marzą o własnym państwie, także kosztem terytorium Turcji.

Amerykanie i ich europejscy sojusznicy, oprócz wojny z terrorystami, deklarują także, że ich celem jest obalenie reżimu obecnego prezydenta Syrii Bashara al-Assada. Eksperci wymieniają także inny niewypowiedziany cel Stanów Zjednoczonych: zdobycie przyczółka w Syrii w celu wzmocnienia swoich wpływów w regionie. USA postawiły na Kurdów. Tym samym w budżecie obronnym USA na 2018 rok przeznaczono około 1,8 miliarda dolarów na szkolenie amerykańskich sojuszników w Syrii. Zatem nawet po klęsce ISIS (i właśnie pod tym pretekstem Amerykanie wkroczyli do Syrii) Waszyngton nadal będzie w Syrii, tak jak to robił w Iraku i Afganistanie od ponad 10 lat.

Kurdowie

Kurdowie są zasadniczo przeciwni władzom syryjskim. Mimo to uzbrojone oddziały kurdyjskie uważane są za jedną z najskuteczniejszych sił w walce z terrorystami. Zapewniwszy sobie na pewnym etapie wsparcie Stanów Zjednoczonych, byli w stanie zadać bojownikom potężny cios i zdobyć przyczółek w roponośnych regionach kraju. Co Kurdowie chcą osiągnąć? Stworzenie autonomii z szerokimi prawami, a najlepiej stworzenie własnego państwa.

Izrael

Izrael nie jest oficjalnie w żaden sposób zaangażowany w konflikt syryjski. Naiwnością byłoby jednak mówić o prawdziwej neutralności. Jako państwo sąsiadujące Izrael regularnie ingeruje w przebieg wydarzeń. Sytuacja zaczęła się pogarszać, gdy Iran i proirański Hezbollah z Libanu przybyli z pomocą Syrii. Następnie izraelskie Ministerstwo Obrony wprost oświadczyło, że zrobi wszystko, ale nie pozwoli Teheranowi, który uważa Izrael za swojego „wroga numer jeden” (i odwrotnie), zdobyć przyczółek w pobliżu izraelskich granic.

Arabia Saudyjska

Po klęsce zakazanego w Rosji ISIS główne siły bojowników zostały skoncentrowane przez Nusrę (aka Hayat Tahrir al-Sham – nowa nazwa syryjskiej Al-Kaidy). Początkowo był to projekt Arabii Saudyjskiej i Turcji. Ale później Arabia Saudyjska wchłonęła protureckich bandytów.
Głównym celem Saudyjczyków jest obalenie obecnego rządu w Syrii.

Całkowity

Co nas czeka?

„W trudnej konfrontacji na Bliskim Wschodzie zarówno Moskwa, jak i Waszyngton rozumieją pełen zakres odpowiedzialności i starają się nie przekraczać pewnej linii” – prognozuje Kirill Koktysh, kandydat nauk politycznych, profesor nadzwyczajny na wydziale teorii politycznej MGIMO. — Właśnie dlatego, że boją się możliwych konsekwencji w postaci „gorącego” konfliktu globalnego. Przecież każda wojna zaczyna się wtedy, gdy strony nie mają o sobie pełnych informacji. Przykładowo, w przededniu I wojny światowej niemieckie dowództwo błędnie oceniło potencjał mobilizacyjny i możliwości gospodarcze Rosji, wdało się w długotrwały konflikt i ostatecznie przegrało. A teraz, jeśli wojna będzie możliwa, to nie na Bliskim Wschodzie, ale tam, gdzie wielkie mocarstwa w osobie Rosji i Stanów Zjednoczonych nie są w bezpośrednim kontakcie, dlatego też „miara odpowiedzialności” uczestników wojny potencjalny konflikt będzie znacznie mniejszy. Może się to zdarzyć na przykład w przypadku Korei Północnej i Południowej.

Istnieją jednak inne opinie, które są bardziej niepokojące.
„Wiele osób jest rozczarowanych działaniami USA w regionie. Nawet ci, którzy niezbyt kochają Rosję i rządzący reżim Assada” – mówi Elena Suponina, doradca dyrektora Rosyjskiego Instytutu Studiów Strategicznych (RISI). „Amerykanie próbują zmonopolizować wszystko, co dzieje się w regionie, nie oferując inicjatyw pokojowych. A to przeraża wielu uczestników konfrontacji.

Memorandum w sprawie utworzenia czterech „stref deeskalacji” w Syrii uznawane jest za historyczne i przenosi przedłużający się konflikt w nowy etap. Interesujące jest tutaj nie tylko pytanie, dlaczego wybrano te cztery obszary na mapie, ale także jakie jest ich znaczenie militarno-strategiczne. Co się tam dzieje, że konieczne było wymyślenie nowego formatu utrzymywania pokoju?

Przybliżona lokalizacja czterech „stref deeskalacji” w Syrii była od początku oczywista, jednak trudno było ustalić bardziej szczegółowe granice. W praktyce jest to naprawdę skomplikowana historia, gdyż tylko w jednym przypadku – w Idlib – można utworzyć strefę wzdłuż istniejącej stabilnej linii frontu. Już dawno zamieniło się w rezerwat goblinów, z którym uporanie się to osobna historia i ciężka praca.

W dającej się przewidzieć przyszłości trudno sobie wyobrazić, jak dokładnie należy postępować z tą strefą i kto ostatecznie będzie za nią odpowiedzialny. Nawet Turcja, do której granicy przylega prowincja Idlib, nie dąży do ustanowienia tam całkowitej kontroli, ograniczając się do manipulacji z grupami protureckimi.

Pozostałe trzy „strefy deeskalacji” to enklawy dżihadystów otoczone przez siły rządowe. Wcześniej czy później byli skazani na zagładę, jeśli nie przestali stawiać oporu. Co więcej, w dwóch z nich mówiliśmy już o likwidacji mieszanej: część bojowników zgodziła się wyjechać do Idlib według sprawdzonego schematu, a część poddała się w ramach gwarancji bezpieczeństwa.

Przede wszystkim mówimy o Wschodniej Ghucie – cierpliwym satelicie Damaszku, niemal niezależnej jednostce miejskiej, która od ponad czterech lat jest bastionem różnych bojowników. W ciągu ostatniego półtora roku dawne wielomieszkaniowe bloki miasta zostały praktycznie zniszczone w wyniku walk ulicznych, a terytorium kontrolowane przez terrorystów zostało zmniejszone niemal dziesięciokrotnie. Jednocześnie otwarte tereny i wadi – wyschnięte koryta rzek – całkowicie znalazły się pod kontrolą wojsk rządowych, a poszczególne grupy bojowników zostały oddzielone od siebie i otoczone.

W takiej sytuacji nawet nie dające się pogodzić części ISIS i Al-Kaidy, otoczone we wschodniej Ghoutie, okresowo prosiły o „bilet do Idlib” i okresowo otrzymywały taką możliwość, co wywołało krytykę nawet w otoczeniu Bashara al-Assada . Przede wszystkim wśród wojskowych, którzy byli zakłopotani, dlaczego bojownikom pozwolono udać się do „rezerwatu Idlib” w sytuacji, gdy mogliby zostać zniszczeni.

Inna sprawa, że wojna, która doprowadziła do zwycięskiego zakończenia we wschodniej Ghoutie, mogła się przeciągnąć jeszcze długo, nawet jeśli nie pociągałaby za sobą strat wśród ludności cywilnej – praktycznie jej tam nie było. Mieszkańcy osiedla uciekli do Damaszku trzy lata temu, a pustynni mieszkańcy („Sahrawi”) okolic i wadi ze stoickim spokojem znosili zarówno okupację, jak i bitwy ostatnich lat.

Utworzenie „strefy deeskalacji” we wschodniej Ghucie wyeliminuje zagrożenie dla centralnej części Damaszku. Inną rzeczą jest to, że trudno sobie wyobrazić, jak dokładnie zostaną ustanowione stosunki między żołnierzami na obrzeżach, władzami cywilnymi i nieprzejednaną częścią dżihadystów pozostających we wschodniej Ghoutie. Według niektórych doniesień komunikację z „osobami nie do pogodzenia” można powierzyć tej części „umiarkowanych”, która bierze udział w negocjacjach w Astanie i jest obecna militarnie we Wschodniej Ghoutie. Były już takie precedensy, najważniejsze, że nie kończą się one masakrą, bo w tym przypadku wszelkie przedsięwzięcia pójdą na marne.

Dodać trzeba, że w sumie w Ghouta mieszka prawie 600 tys. osób, z których wielu regularnie podróżuje do pracy przez linię frontu do Damaszku. Strefa bezpieczeństwa nie obejmuje jednak terytoriów kontrolowanych przez ISIS.

Mniej więcej taka sama sytuacja rozwinęła się na północ od miasta Homs, ale tam problemy religijne i etniczne są znacznie wyraźniej reprezentowane. Małe enklawy utrzymywane przez dżihadystów i „umiarkowanych” rozciągają się na wąskim pasie na północ od Homs i blokują kilka dużych osiedli zamieszkanych przez ludność alawitów i chrześcijan. Sytuacja w tym regionie jest szczególnie złożona – nie chodzi tu tylko o linię frontu, jak w Idlib czy Aleppo, ale o kontakt pomiędzy bezpośrednio przeciwstawnymi religijnymi stronami konfliktu.

Kontynuacja działań wojskowych w tym regionie, jak można było przewidzieć, doprowadziłaby do ciężkich ofiar. Na przykład na terenie miasta Er-Rastan w populacji liczącej ponad 100 tysięcy osób koncentruje się do trzech tysięcy bojowników. Szczególnie istotne jest tutaj zapowiadane już utworzenie „strefy bezpieczeństwa”, która umożliwi uniknięcie w przyszłości blokad poszczególnych osiedli z izolowaną populacją określonej religii.

Wreszcie w rzekomej „strefie deeskalacji” na południu kraju – w prowincjach Daraa i Quneitra – żyje do pół miliona ludzi, a liczbę uzbrojonych grup dżihadystów i umiarkowanych szacuje się na około 15 tys. ludzie. Tam też ludność jest mieszana, jednak ze względu na znaczną koncentrację szyitów w pobliżu granicy z Libanem Iran ma monitorować rozejm.

Ostateczne wyznaczenie geograficzne wszystkich czterech stref musi nastąpić przed 22 maja, co samo w sobie świadczy o złożoności tego procesu. Zaledwie pięć dni później zostanie utworzona grupa robocza, która rozwiąże praktyczne kwestie samego rozgraniczenia. Ogólnie rzecz biorąc, po ustaleniu dokładnych granic wszystkich stref, podstawą pracy będzie właśnie charakter humanitarny. I daj Boże, żeby udało Ci się na tym skoncentrować.

Islamska Republika Iranu, Federacja Rosyjska i Republika Turcji jako kraje gwarantujące przestrzeganie zawieszenia broni (CCA) w Syryjskiej Republice Arabskiej (zwane dalej Gwarantami):

kierując się postanowieniami Rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2254 (2015);

Potwierdzając zaangażowanie na rzecz suwerenności, niepodległości, jedności i integralności terytorialnej Syryjskiej Republiki Arabskiej;

deklarując chęć zmniejszenia poziomu konfrontacji militarnej i zapewnienia bezpieczeństwa ludności cywilnej Syryjskiej Republiki Arabskiej,

zgodzili się na co następuje.

W celu szybkiego zakończenia przemocy, poprawy sytuacji humanitarnej i stworzenia sprzyjających warunków dla politycznego rozwiązania konfliktu w Syryjskiej Republice Arabskiej utworzone zostaną następujące strefy deeskalacji:

prowincja Idlib, a także niektóre części sąsiednich prowincji (prowincje Latakia, Hama i Aleppo),
niektóre części północnej prowincji Homs,
Wschodnia Ghouta,
niektórych obszarach południowej Syrii (prowincje Daraa i Quneitra).

Utworzenie stref deeskalacji i stref bezpieczeństwa jest środkiem tymczasowym, którego czas trwania wyniesie 6 miesięcy z automatycznym przedłużeniem na podstawie konsensusu Gwarantów.

W granicach stref deeskalacji:

zaprzestania działań wojennych pomiędzy skonfliktowanymi stronami (rządem SAR i uzbrojonymi formacjami opozycji, które już dołączyły lub dołączą do RPBD), w tym z użyciem jakichkolwiek rodzajów broni, w tym ataków powietrznych;
zapewniony jest szybki, bezpieczny i niezakłócony dostęp pomocy humanitarnej;
tworzone są warunki do zapewnienia ludności opieki medycznej i zaspokojenia priorytetowych potrzeb obywateli;
podejmowane są działania mające na celu przywrócenie infrastruktury, przede wszystkim dostaw wody i energii;
tworzone są warunki dla bezpiecznego, dobrowolnego powrotu uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych.

3. Aby zapobiec incydentom i starciom zbrojnym pomiędzy skonfliktowanymi stronami, wzdłuż granic stref deeskalacji tworzone są strefy bezpieczeństwa.

4. Paski bezpieczeństwa obejmują:

punkty kontrolne – w celu zapewnienia niezakłóconego przemieszczania się ludności cywilnej bez broni, dostarczania pomocy humanitarnej i wspierania działalności gospodarczej;
punkty obserwacyjne – w celu zapewnienia zgodności z RPBD.

Obsługa punktów kontrolnych i punktów obserwacyjnych oraz zarządzanie strefami bezpieczeństwa będą prowadzone przez siły Gwaranta na zasadzie konsensusu. W razie potrzeby można skorzystać z sił osób trzecich w oparciu o konsensus Gwarantów.

5. Poręczyciele zobowiązują się:

podjąć wszelkie niezbędne środki w celu zapewnienia przestrzegania RPBD przez walczące strony;
podjąć wszelkie niezbędne środki, aby kontynuować walkę z ISIL, Dżabhat al-Nusra i wszystkimi innymi osobami, grupami, przedsiębiorstwami i organizacjami powiązanymi z Al-Kaidą lub ISIL i innymi grupami terrorystycznymi wyznaczonymi jako takie przez Radę Bezpieczeństwa ONZ, zarówno wewnątrz, jak i na zewnątrz -strefy eskalacji;
kontynuować wysiłki zmierzające do przyłączenia się do zbrojnych sił opozycji, które nie przystąpiły jeszcze do RPBD.

6. W celu ustalenia granic stref deeskalacji i stref bezpieczeństwa, a także rozwiązania pozostałych kwestii operacyjnych i technicznych związanych z realizacją niniejszego Memorandum, Gwarantowie w ciągu dwóch tygodni od jego podpisania utworzą Wspólną Grupę Roboczą ds. Deeskalacji ( zwana dalej Wspólną Grupą Roboczą), składającą się z upoważnionych przedstawicieli.

Gwarantowie podejmą działania mające na celu zakończenie przygotowania map stref deeskalacji i stref bezpieczeństwa do dnia 4 czerwca 2017 r., a także oddzielenie zbrojnych formacji opozycji od grup terrorystycznych określonych w paragrafie 5 Memorandum.

W tym samym terminie Wspólna Grupa Robocza przygotuje do zatwierdzenia przez Gwarantów, na zasadzie konsensusu, mapy stref deeskalacji i stref bezpieczeństwa, a także projekt Regulaminu Wspólnej Grupy Roboczej.

Wspólna grupa robocza składa sprawozdanie z wyników swoich działań podczas Międzynarodowych Spotkań w sprawie Syrii w Astanie.

Niniejsze Memorandum wchodzi w życie następnego dnia po podpisaniu.

Sporządzono w Astanie dnia 4 maja 2017 r. w trzech egzemplarzach każdy w języku angielskim, przy czym wszystkie teksty są jednakowo autentyczne.

Podpisano:

W imieniu Islamskiej Republiki Iranu W imieniu Federacji Rosyjskiej W imieniu Republiki Turcji

W sprawie utworzenia stref deeskalacji w Syrii. Zgodnie z porozumieniami osiągniętymi wcześniej w Astanie wyznaczono obszary w kraju, obejmujące prowincję Idlib i siedem innych regionów, w których ustają wszelkie starcia wojsk rządowych z grupami zbrojnymi. Zakazane są także loty samolotów wojskowych, w tym syryjskich, w celu zwalczania terrorystów.

„W strefach deeskalacji wszelkie starcia pomiędzy skonfliktowanymi stronami (rządem syryjskim i uzbrojonymi grupami opozycji, które przystąpiły i dołączą do zawieszenia broni) z użyciem jakiegokolwiek rodzaju broni, w tym samolotów, zostaną wstrzymane” – czytamy w dokumencie. mówi.

Ponadto memorandum przewiduje szybki, bezpieczny i niezakłócony dostęp sił humanitarnych do wyznaczonych obszarów. Stworzone zostaną warunki do zapewnienia lokalnej ludności opieki medycznej, warunki bezpiecznego i dobrowolnego powrotu uchodźców i przymusowych migrantów na terenie kraju. Na wyznaczonych obszarach zostaną podjęte działania mające na celu przywrócenie infrastruktury, przede wszystkim dostaw wody i energii.

Przypomnijmy, że z inicjatywą stworzenia memorandum wyszła strona rosyjska. Jednocześnie minister spraw zagranicznych Rosji Siergiej Ławrow w wywiadzie dla telewizji Mir zauważył, że osiągnięte porozumienia uwzględniają także wcześniejsze propozycje USA w tej kwestii.

„Same Stany Zjednoczone na początku tego roku zaproponowały, aby w celu stworzenia warunków dla ochrony ludności cywilnej zaprzestać przemocy na tych terenach, gdzie toczyły się najzacieklejsze walki pomiędzy rządem a zbrojną opozycją, – wyjaśnił Ławrow, dodając, że dlatego Waszyngton z radością przyjął wyniki spotkania w Astanie.

Porozumienie w sprawie Syrii w Astanie: stanowisko Pentagonu pozostaje niejasne

Jednocześnie stanowisko Pentagonu w sprawie porozumień osiągniętych w Astanie pozostaje niejasne. Wspólne Centralne Dowództwo USA twierdzi, że memorandum nie będzie miało wpływu na walkę kraju z Państwem Islamskim. Nie jest jeszcze jasne, co zrobi wojsko amerykańskie, jeśli nagle odkryją się terroryści w jednej z czterech stref deeskalacji w Syrii.

Zastępca szefa MSZ Rosji Siergiej Riabkow zauważył, że Moskwa i partnerzy przekazali Waszyngtonowi wszelkie informacje na temat stref deeskalacji w Syrii.

„Jeśli chodzi o decyzje i porozumienia, które zostały wypracowane w Astanie i udokumentowane w odpowiednim memorandum: w Astanie przebywał wysoki rangą przedstawiciel Departamentu Stanu (Stuart Jones) i odbywały się z nim spotkania, wszystkie informacje zostały przekazane w całości, – powiedział Ryabkow.

Strefy deeskalacji

Szef Głównego Zarządu Operacyjnego Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych Rosji generał pułkownik Siergiej Rudskoj powiedział, że największa strefa deeskalacji znajduje się w północnej Syrii, obejmuje prowincję Idlib, część Latakii, Aleppo i Hama . Terytorium to, według szacunków rosyjskiego Ministerstwa Obrony, jest kontrolowane przez formacje zbrojne liczące łącznie 14,5 tys. osób.

W prowincji Homs utworzono także strefę deeskalacji, w której może skoncentrować się do 3 tys. bojowników. Ponadto ogień ustanie we wschodniej Ghucie (na przedmieściach Damaszku) oraz w południowej części Syrii w pobliżu granicy z Jordanią (prowincje Daraa i Quneitra). Dokładne mapy granic stref wolnych od pożarów są w trakcie opracowywania przez kraje-gwaranty i zostaną zainstalowane do 4 czerwca.

Ministerstwo Obrony Rosji odnotowuje, że działania Rosyjskich Sił Powietrzno-Kosmicznych w tych rejonach Syrii zostały wstrzymane od 1 maja br.

Wzdłuż granic stref deeskalacji tworzone są strefy bezpieczeństwa, obejmujące punkty kontrolne i punkty obserwacyjne.

Monitorowanie realizacji umowy

Gwarantami porozumień są Iran, Turcja i Rosja, z których inicjatywy utworzono strefy deeskalacji. Terytoria wolne od działań wojennych ustanawia się na okres sześciu miesięcy z przedłużeniem na podobny okres.

Pierwszy wiceprzewodniczący Komitetu ds. Obrony i Bezpieczeństwa Rady Federacji Franz Klincevich proponuje także włączenie ONZ i innych organizacji międzynarodowych w monitorowanie delimitacji walczących stron w strefach deeskalacji konfliktu w Syrii.

„Zadanie związane z rozróżnieniem walczących stron wydaje się znacznie trudniejsze. Jakie siły należy w tym celu wykorzystać, z jakim mandatem, jakie będą miały uprawnienia?<...>Wierzę, że problem ten można rozwiązać wspólnymi wysiłkami przy zaangażowaniu ONZ. Jest jednak jedno zastrzeżenie: Stany Zjednoczone przynajmniej nie powinny się wtrącać” – powiedział Klincewicz.

Według niego Syria „nie jest pierwszym krajem”, który potrzebuje tego rodzaju pomocy zagranicznej, a rozwiązanie tego problemu zostało już wypracowane na świecie.

Jednocześnie przedstawiciel Rady Federacji nazwał samo memorandum „punktem wyjścia, który pozwala z optymizmem patrzeć w przyszłość”.

Minister spraw zagranicznych Rosji Siergiej Ławrow rozmawiał z sekretarzem stanu USA Rexem Tillersonem o wysiłkach na rzecz deeskalacji sytuacji w Syrii i możliwości zorganizowania spotkań w celu omówienia roli Moskwy i Waszyngtonu w rozwiązaniu konfliktu.

„Sekretarz stanu w rozmowie telefonicznej z ministrem spraw zagranicznych Rosji Siergiejem Ławrowem, o której dzisiaj (5 maja) rozmawialiśmy. —RT) wysiłki na rzecz deeskalacji konfliktu w Syrii. Sekretarz stanu nie może się doczekać spotkania z ministrem spraw zagranicznych w celu omówienia ważnej roli Stanów Zjednoczonych i Rosji w rozwiązaniu konfliktu oraz wspieraniu negocjacji w Genewie w celu osiągnięcia politycznego rozwiązania kryzysu” – powiedziała Heather Nauert, szefowa Departamentu Stanu Służba prasowa Departamentu Stanu USA – w oświadczeniu.

Współpraca opozycji

Zastępca szefa Głównego Zarządu Operacyjnego Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych Rosji generał broni Stanisław Gadzhimagomedow powiedział, że memorandum w sprawie stref deeskalacji w Syrii zostało uzgodnione z 27 dowódcami polowymi oddziałów działających bezpośrednio w strefach deeskalacji .

Jednocześnie przypomnijmy, że podczas podpisywania memorandum w Astanie część przedstawicieli syryjskiej opozycji wypowiedziała się przeciwko Iranowi jako gwarantowi porozumień i opuściła salę negocjacyjną.

Naruszenia memorandum

Dokument uzgodniony przez kraje gwaranta przewiduje także podjęcie działań wobec tych grup, które nie zastosują się do memorandum przyjętego podczas negocjacji międzysyryjskich w Astanie.

Zastępca szefa Głównego Zarządu Operacyjnego Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych Rosji, generał broni Stanisław Gadzhimagomedow, powiedział, że przeciwdziałanie osobom naruszającym zasady wymaga dość rygorystycznych środków, w tym pozwolenia na otwarcie ognia.

„Przede wszystkim zostanie przeprowadzone szczegółowe śledztwo, na podstawie którego zostanie podjęta decyzja o sankcjach wobec sprawców naruszenia, co nie wyklucza tłumienia ognia” – wyjaśnił.

Szef Głównego Zarządu Operacyjnego Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych Rosji Siergiej Rudskoj powiedział z kolei, że do Damaszku wyślą siły uwolnione w wyniku utworzenia stref deeskalacji przeciwko „Państwu Islamskiemu”*, a Rosyjskie Siły Powietrzno-Kosmiczne będą wspierać te działania. Armia syryjska będzie kontynuować ofensywę przeciwko pozycjom terrorystycznym w środkowej i wschodniej Syrii, na obszarach wzdłuż rzeki Eufrat i w Deir ez-Zor. To właśnie w tym obszarze będą kontynuowane loty koalicji pod przewodnictwem USA.

* „Państwo Islamskie” (IS) to grupa terrorystyczna zakazana w Rosji.