Vanjska politika Jimmyja Cartera ukratko. Biografije, priče, činjenice, fotografije. Život nakon Bijele kuće

39. predsjednik Sjedinjenih Američkih Država, Jimmy Carter (James Earl Carter, Jr., Jimmy) rođen je 1. listopada 1924. godine u američkom gradu Plains, Georgia. Njegov otac, James Earl Carter stariji, bio je farmer i biznismen, njegova majka, Lillian Gordy Carter, radila je kao medicinska sestra.

Jimmy Carter je završio lokalnu srednju školu, Georgia Southwestern College, a zatim Georgia Tech.

Godine 1946. diplomirao je na Mornaričkoj akademiji Sjedinjenih Država.

Služio je kao časnik podmornice u pacifičkoj i atlantskoj floti.

Godine 1953. dao je ostavku zbog očeve smrti i, preselivši se u Ravnice, preuzeo obiteljski poljoprivredni posao.

Pedesetih godina prošlog stoljeća Carter je postao član Odbora za obrazovanje okruga Sumter, a kasnije i njegov predsjednik.

Godine 1962. Carter je izabran u Senat države Georgia.

Bio je guverner Gruzije od 1971. do 1975. godine.

Dana 12. prosinca 1974. najavio je svoju kandidaturu za predsjednika SAD-a iz redova Demokratske stranke.

Od 20. siječnja 1977. do 20. siječnja 1981. obnašao je dužnost predsjednika Sjedinjenih Američkih Država.

Carterovim vanjskopolitičkim uspjehom kao predsjednika smatra se sklapanje 1978. godine, uz njegovo posredovanje, Camp Davidskog mirovnog sporazuma između Egipta i Izraela. 18. lipnja 1979. godine potpisao je Ugovor o ograničenju strateškog ofenzivnog naoružanja (SALT-2) između SSSR-a i SAD-a.

23. siječnja 1980. Jimmy Carter održao je svoj godišnji govor o stanju nacije, u kojem je najavio novu vanjskopolitičku doktrinu. Područje Perzijskog zaljeva proglašeno je zonom američkih interesa. U skladu s “Carterovom doktrinom”, pokušaji bilo koje sile da uspostavi kontrolu nad regijom Perzijskog zaljeva američki je vrh unaprijed proglasio zadiranjem u važne interese SAD-a.

U rujnu 1980. odobrena je "Predsjednička direktiva br. 59", posvećena mogućem nuklearnom ratu protiv SSSR-a.

Carterova je popularnost pala nakon što su američki državljani uzeti za taoce u Iranu 1979. godine. Pokušaji oslobađanja talaca završili su neuspjehom.

Izbori 1980.: Carter republikancu Ronaldu Reaganu.

Od 1982. Carter predaje na Sveučilištu Emory u Atlanti, Georgia. Iste godine osniva nevladin institut The Carter Center.

Carter je vodio mirovne napore u Etiopiji, Sjevernoj Koreji, Haitiju, Bosni, Ugandi, Sudanu i drugim zemljama, a zajedno s osobljem svog centra djelovao je kao promatrač na izborima u raznim zemljama. Jedna od Carterovih posljednjih misija bila je u Nepalu, gdje

James Earl Carter Jr. rođen 1. listopada 1924. u Plainsu (Georgia). Završio je lokalne škole, Georgia Southwestern College i Georgia Tech. Godine 1943. poslan je u Američku mornaričku akademiju, koju je diplomirao 1947. Nakon što je služio na dva ratna broda, prelazi u flotu podmornica, a zatim u flotu nuklearnih podmornica. Namjeravao je cijeli život posvetiti pomorskoj karijeri, međutim, kad mu je otac umro 1953., dao je ostavku i vratio se u Ravnice kako bi preuzeo obiteljsku farmu koja je propadala.

Pedesetih godina prošlog stoljeća Carter je postao član Odbora za obrazovanje okruga Sumter, a kasnije i njegov predsjednik. Godine 1962. i 1964. izabran je u Senat države Georgia. Kandidirao se za guvernera Georgije 1966., ali je poražen na izborima. Na izborima 1970. odnio je uvjerljivu pobjedu. Od 1972. počinje se pripremati za borbu za nominaciju 1976. kao predsjednički kandidat Demokratske stranke. Prvi uspjeh na putu do Bijele kuće bilo je njegovo imenovanje 1973. za predsjednika izborne komisije Demokratskog nacionalnog odbora. Kada je Carter 1976. ušao u predsjedničku utrku, većina ga promatrača nije shvaćala ozbiljno. Bio je s dubokog juga, koji je zadnji put dao predsjedničkog kandidata 1848. (Z. Taylor iz Louisiane). Nitko nije poznavao Cartera izvan Georgije. Nacionalna ispitivanja javnog mnijenja provedena u siječnju 1976. pokazala su da Carterovu kandidaturu podupire samo 4% demokratskih glasača. Ni u vodstvu Demokratske stranke nije imao utjecajnih saveznika.

Tijekom predizborne kampanje 1976. postalo je jasno da je Carterova glavna šansa za dobivanje priznanja i potpore na nacionalnoj razini bila uvjerljiva pobjeda nad J. Wallaceom na jugu. Carter je započeo s javnim raskidom sa svojim suparnikom i počeo ga izlagati sve oštrijim napadima. Na primarnim izborima u Floridi uspio je tijesno pobijediti Wallacea, a nakon pobjede u Sjevernoj Karolini izbacio ga je iz igre. S vremenom je Carter pobijedio na svim predizborima u južnim državama osim Alabame i Mississippija.

Carterov imidž kandidata "novog juga" bio je zacementiran podrškom istaknutih afroameričkih vođa kao što su zastupnik E. Young iz Georgije i gradonačelnik Detroita C. Young. Prije Demokratske nacionalne konvencije, Carter je osigurao potporu najmanje 1100 delegata. Dana 14. srpnja 1976., u prvom krugu glasovanja na konvenciji, nominiran je kao kandidat Demokratske stranke za predsjednika Sjedinjenih Država. Carter je izabrao W. Mondalea, liberalnog senatora iz Minnesote, za svog protukandidata.

Carterova stajališta bila su pretežno liberalno-demokratska. Tvrdio je da je moguće smanjiti nezaposlenost na 4,5 posto i smanjiti inflaciju na godišnju stopu od 4 posto. Obećao je da će temeljito preispitati federalni porezni sustav, koji je nazvao "sramotom za ljudsku rasu". Naveo je da će nastojati uvesti jedinstven savezni sustav socijalnog osiguranja i smanjiti troškove liječenja u bolnicama. Kritizirajući osmogodišnji stil diplomacije Henryja Kissingera, Carter je pozvao na okončanje "tajne vanjske politike usamljenog kauboja". Ljudska prava, izjavio je, trebaju postati lajtmotiv vanjske politike; Američke snage trebale bi se povući iz Tajlanda, Filipina, Južne Koreje i Japana.

Carter je također obećao potpunu reorganizaciju federalne birokracije i stvaranje "otvorene vlade". Napustio je Demokratsku konvenciju sa značajnom prednošću u odnosu na predsjednika Georgea Forda u nacionalnim anketama. Ali nakon što je Ford tijesno osvojio republikansku nominaciju i počela predizborna kampanja, Carterovo vodstvo osjetno se smanjilo. Dvojica kandidata su po svemu sudeći bili jednako uspješni (ili neuspješni) u tri televizijske debate i bili su jednaki do dana izbora. No, na izborima su Carter i Mondale ipak odnijeli pobjedu nad Fordom i njegovim protukandidatom R. Doleom. Za njih je glasovalo 40,8 milijuna birača ili 51% od ukupnog broja birača (i 297 birača protiv 241).

Predsjednik Carter je od samog početka posjećivao male provincijske gradove, gdje je održavao susrete s lokalnom javnošću. Odgovarao je na pitanja sugrađana u radijskoj emisiji “Pitajte predsjednika Cartera”. Proglasio je amnestiju za one koji su izbjegli novačenje za Vijetnamski rat, u vladu je uveo dvije žene (više nego itko prije njega), a predstavnicima nacionalnih manjina pronašao je odgovorna politička mjesta.

U isto vrijeme, planovi za postizanje uravnoteženog proračuna do fiskalne godine 1981. poremećeni su neumoljivom inflacijom, koja je porasla s 5,2% u 1976. na 13,4% u 1979. i 16% u prvoj polovici 1980. Carter je 1976. obećao da će ne bi se borio protiv inflacije po cijenu "ekonomske recesije, nezaposlenosti, monetarnih ograničenja i visokih kamatnih stopa", ali do 1980. te su mjere postale glavni ekonomski alati njegove administracije.

Carter je obećao smanjiti "najgoru, najzbunjujuću, napuhanu, rastrošnu birokraciju koju su ikada stvorila ljudska bića", ali je dodao dva nova odjela - energetiku i obrazovanje - i povećao ukupni broj federalnih službenika. Njegovi prijedlozi o reguliranju bolničkih troškova i reformi poreznog sustava nikada nisu usvojeni. Carter je stavio veliki naglasak na energetski program za uštedu nafte i prirodnog plina deregulacijom cijena ovih izvora energije i, posljedično, njihovim naglim povećanjem. Inflacija je porasla, ali potrošnja je zapravo pala i uvoz nafte je pao. Predsjednik je uvjerio Kongres da uvede porez na višak profita naftnih kompanija povezan s uklanjanjem kontrole cijena, te je pokrenuo program za stvaranje sintetičkog goriva.

Tijekom prve dvije godine svog predsjedništva Carter nije naglašavao vojna pitanja. Nije ispunio svoje obećanje da će smanjiti obrambeni proračun za 5-7 milijardi dolara; čak i uzimajući u obzir inflaciju, vojna potrošnja se značajno povećavala svake godine. Nakon što je zbog cijene odbacio planove za novi bombarder B-1, Carter je kasnije dao zeleno svjetlo za još skuplji novi raketni sustav MX. Povećao se i obujam izvoza oružja. Godine 1980. predsjednik je predložio mobilizaciju svih mladića u zemlji od 19-20 godina.

Složeni, ponekad neprijateljski odnosi s Kongresom karakterizirali su cijelo razdoblje Carterove administracije. Godine 1980. Kongres je, prvi put nakon gotovo trideset godina, nadjačao veto demokratskog predsjednika i odbacio Carterov prijedlog carina na uvoz nafte. Iste godine, Senatski odbor za pravosuđe odbio je predsjedničkog kandidata za okružnog suca prvi put u 42 godine. Međutim, Carter je preoblikovao cijeli federalni sudski sustav; do kraja četverogodišnjeg mandata imenovao više od 260 okružnih i okružnih sudaca te 40% saveznih; Među novim sucima oko trećine su bile žene, Afroamerikanke i Hispanoamerikanke.

Uspjesi vanjske politike uključuju odobrenje Senata za prijedlog da se Panamski kanal prenese Panami do 2000. godine; Carter je uspio uvjeriti egipatskog predsjednika A. Sadata i izraelskog premijera M. Begina u potrebu sklapanja mirovnog ugovora; Završen je i proces službenog diplomatskog priznanja komunističke Kine. Godine 1979. Carter je sa SSSR-om potpisao drugi Ugovor o ograničenju strateškog naoružanja (SALT 2). Ali nakon invazije sovjetskih oružanih snaga na Afganistan u prosincu iste godine, odlučio je privremeno odustati od prenošenja ovog sporazuma Senatu; uveo je zabranu isporuke američke pšenice SSSR-u i najavio bojkot Olimpijskih igara 1980. u Moskvi.

Nešto ranije, 4. studenog 1979. godine, militantni iranski studenti zauzeli su Veleposlanstvo SAD-a u Teheranu i uzeli njegove zaposlenike za taoce. Kada je iranska vlada odbila pregovarati o njihovom oslobađanju, tvrdeći da je to odmazda za američki savez sa svrgnutim šahom, Carter je 8. travnja 1980. prekinuo diplomatske odnose s Iranom i 25. travnja poslao komandose da oslobode taoce. No, napad je završio padom zrakoplova 320 km od cilja. Američki državni tajnik S. Vance, koji se protivio ovom napadu, dao je ostavku, a Carter je na to mjesto imenovao senatora E. Muskieja iz Mainea.

U zapadnoj hemisferi predsjednik je podržavao širenje demokratskih oblika vladavine. Nije intervenirao kada je nikaragvanski diktator A. Somoza, dugogodišnji američki saveznik, svrgnut s vlasti 1979. godine. Odnosi s Kubom pogoršali su se 1980. godine kada kubanska vlada nije učinila ništa da zaustavi iznenadni i neuredni egzodus više od 115.000 izbjeglica u Sjedinjene Države.

Usmjerenost na približavanje trećem svijetu uspješno je provodio američki predstavnik pri UN-u E. Young, ali je pokazao beskrupuloznost u svojim sredstvima podupirući Palestinsku oslobodilačku organizaciju te je bio prisiljen dati ostavku. Upravu su napustili i drugi članovi. Tijekom jednog tjedna u srpnju 1979. Carter je otpustio ministra zdravstva, obrazovanja i socijalne skrbi J. Califana, ministra prometa B. Adamsa i ministra financija M. Blumenthala. Također je prihvatio ostavku još dvojice ministara za koje se vjerovalo da imaju njegove simpatije - ministra energetike J. Schlesingera i ministra pravosuđa G. Bella. Kako bi osigurao veću lojalnost, predsjednik je zahtijevao da se visoki dužnosnici podvrgnu povremenim testovima detektora laži i naredio šefu osoblja Bijele kuće H. Jordanu da o njima vodi "indeks datoteka". Carterov sunarodnjak i blizak prijatelj B. Lance, prvi direktor Ureda za upravljanje i proračun, podnio je ostavku nakon optužbi za financijske neprikladnosti. Savezna porota kasnije ga je oslobodila nekih optužbi, ali je ostale odbacilo Ministarstvo pravosuđa. Drugi ministar financija, J. Miller, bio je pod istragom zbog optužbi za primanje mita dok je služio kao predsjednik uprave privatne tvrtke, ali Ministarstvo pravosuđa smatra da su dokazi neuvjerljivi. Godine 1980. predsjednikov brat Billy Carter priznao je da je primio najmanje 200.000 dolara kao neregistrirani lobist za libijsku vladu.

Unatoč svim tim problemima, Carter je u prvoj polovici 1980. postigao svojevrsno političko uskrsnuće, jedno od najdojmljivijih u političkoj povijesti SAD-a. U studenom 1979., kada je senator E. Kennedy iz Massachusettsa najavio da će izazvati Cartera na sljedećoj konvenciji Demokratske stranke za predsjedničku nominaciju, nacionalna ispitivanja javnog mnijenja pokazala su da dvije trećine Amerikanaca ne odobravaju Carterov učinak, a ispitivanje u Iowi, gdje je održan stranački "caucus", pokazalo se da će Kennedy tamo pobijediti Cartera, dobivši 49% glasova prema 26%. Međutim, Carter ne samo da je pobijedio u parlamentarnim izborima, već je osvojio i dvije trećine predizbora.

Čak i nakon što je postalo jasno da Kennedy neće pobijediti, nije odustao od borbe i pobijedio je na pet od posljednjih osam primarnih izbora. Ali Carter je stigao na demokratsku konvenciju već osiguravši odlučujuću podršku s razlikom od 300 glasova. Nakon što je dobio nominaciju, pokušao je vratiti stranačko jedinstvo djelomično podržavajući Kennedyjev liberalni ekonomski program, no ipak je ostao ozbiljan raskol među demokratima.

Tijekom izborne kampanje Carteru su se suprotstavili republikanac R. Reagan, bivši guverner Kalifornije, i J. Anderson, nezavisni predsjednički kandidat. Carter je isticao Reaganovo neiskustvo i reakcionarnost, njegovu usmjerenost na korištenje vojne sile za rješavanje vanjskopolitičkih problema, a tijekom rasprava između pretendenata kao glavno pitanje kampanje imenovao je kontrolu naoružanja. Ali upravo su ekonomske poteškoće, a ne Reagan i moguće posljedice njegova izbora, predstavljale glavni problem većini birača. Reagan je snažno porazio Cartera, osvojivši 51% glasova prema 41% i 489 elektorskih glasova prema 49.

Jimmy Carter (James Earl Carter Jr.) 39. je predsjednik Sjedinjenih Američkih Država, član Demokratske stranke i dobitnik Nobelove nagrade za mir “za veliki doprinos mirnom rješavanju međunarodnih sukoba, jačanju demokracije i ljudskih prava. ”

Carter je rođen 1. listopada 1924. u obitelji imućnog farmera u Plainsu u Georgiji, gdje je proveo cijelo djetinjstvo. Školovao se na Georgia Southwestern Collegeu i Georgia Institute of Technology. Godine 1943. ušao je u Američku mornaričku akademiju, nakon što je diplomirao 1947. služio je na ratnim brodovima, a zatim je prebačen u flotu nuklearnih podmornica. Carter je cijeli svoj život želio posvetiti služenju u mornarici, ali su se okolnosti okrenule drugačije, spriječivši ga da ostvari svoje planove. Godine 1953. Carterov otac je umro i on je bio prisiljen dati otkaz i vratiti se u svoj rodni grad Plains kako bi doveo obiteljsku farmu u red.

Carterova politička karijera započela je 1950-ih: postao je predsjednik Odbora za obrazovanje okruga Sumter. Godine 1962. i 1964. god izabran je u Senat države Georgije. Godine 1966. kandidirao se za guvernera Gruzije, ali nije dobio dovoljnu potporu na izborima, a 1970. ipak je uspio zauzeti tu dužnost, izvojevavši odlučnu pobjedu nad svojim protukandidatom. U 70-ima je Carterova politička karijera prešla u sljedeću fazu; 1976. se kandidirao za predsjednika. Carter, porijeklom s dubokog juga i malo poznat izvan svoje matične države, u početku nije uspio steći podršku ili popularnost među biračima. Prema ispitivanju javnog mnijenja provedenom početkom 1976., Carterovu kandidaturu za predsjednika podržavalo je ne više od 4% stanovništva. No tijekom predizbora u južnim državama Carter je svim silama nastojao poraziti svog političkog suparnika J. Wallacea, u čemu je dosta uspješno i uspio. Carter je također uspio osigurati potporu nekih istaknutih afroameričkih vođa i značajnog broja izaslanika na nadolazećoj Demokratskoj nacionalnoj konvenciji. Kao rezultat toga, 14. srpnja 1976. nominiran je kao kandidat za predsjednika SAD-a iz Demokratske stranke.

Carter se pridržavao liberalnih demokratskih stajališta, podržavao je pokret za građanska prava i protivio se rasnoj diskriminaciji. Tijekom predizborne kampanje obećao je smanjenje nezaposlenosti i inflacije, smanjenje birokracije, poboljšanje poreznog sustava i uvođenje jedinstvenog federalnog sustava socijalne sigurnosti. Carter je osuđivao vanjsku politiku državnog tajnika Henryja Kissingera i smatrao da bi ljudska prava trebala biti temelj vanjske politike, što je jedan od najvažnijih prioriteta i ideala Carterove unutarnje i vanjske politike.

Skandal Watergate i Nixonova ostavka, neslavni kraj Vijetnamskog rata i drugi politički neuspjesi i skandali – sve je to potkopalo vjeru naroda u njihovu vladu. A jedan od glavnih čimbenika koji je pridonio Carterovoj pobjedi na predsjedničkim izborima bio je njegov imidž jednostavnog čovjeka iz naroda, porijeklom s dubokog juga; pošten, religiozan farmer, daleko od korupcije i političkih skandala Washingtona i neiskvaren velikom politikom. Tako je Jimmy Carter uspio pobijediti republikanskog kandidata J. Forda.

Početak Carterova predsjedničkog mandata obilježen je nizom uspješnih inicijativa. Na dan inauguracije cijeli je put od Capitola do Bijele kuće prošao pješice, umjesto da se vozi limuzinom, kako je to bilo uobičajeno. Predsjednička jahta je prodana. Nakon što je preuzeo predsjedničku dužnost, Carter je nekoliko puta putovao u male gradove, gdje se susreo s lokalnom javnošću. Veliku pozornost posvetio je interakciji s građanima, odgovarajući na njihova pitanja u radijskoj emisiji “Pitajte predsjednika Cartera”. Proglasio amnestiju za one koji su izbjegli novačenje za rat u Sjevernom Vijetnamu. Ovim postupcima Carter je stekao veliku popularnost u narodu. Ali sve su te demokratski uspješne inicijative naknadno prekrižene.

Općenito, predsjednikova politika bila je kontradiktorna. Inflacija, protiv koje je Carter obećao energičnu borbu, napominjući da se ta borba neće voditi po cijenu "gospodarske krize, nezaposlenosti, monetarnih ograničenja i visokih kamatnih stopa", značajno je rasla (inflacija je 1978. iznosila 5,2%, a do 1980. na 16%), a upravo su te mjere postale temeljni ekonomski instrumenti u predsjedničkoj administraciji. Obećavajući smanjenje birokracije, Carter je stvorio još dva odjela (Odjel za obrazovanje i Odjel za energetiku), što je značajno povećalo broj državnih službenika. Također, nisu ispunjena Carterova obećanja o smanjenju vojnog proračuna za 5-7 milijardi, koji se, naprotiv, svake godine značajno povećavao. Nakon što je odložio planove za novi bombarder, koji je zahtijevao značajna financijska ulaganja, Carter ga je zamijenio razvojem još skupljeg raketnog sustava. Obećanje smanjenja nezaposlenosti na 4,5% pretvorilo se u povećanje na 7,6%. Proračunski deficit, koji je Carter obećao svesti na nulu, do 1980. iznosio je 59 milijardi dolara.

Značajka Carterova predsjedničkog mandata bili su izuzetno teški, napeti odnosi s Kongresom, unatoč činjenici da su u tom trenutku većinu u Kongresu imali članovi Carterove stranke, Demokrati. Godine 1980. Kongres je po prvi put nakon dugo vremena nadjačao veto jednog demokratskog predsjednika i odbacio Carterov prijedlog zakona o carinama na uvoz nafte. Nisu prihvaćeni predsjedničini prijedlozi porezne reforme i jedinstvenog uređenja troškova liječenja u bolnicama. Carter je značajnu pozornost posvetio energetskom programu za uštedu nafte i prirodnog plina eliminirajući državnu regulaciju energetskih izvora. Uspio je kroz Kongres provući zakon o povećanju poreza na višak profita naftnih kompanija, a Carter je pokrenuo i program stvaranja sintetičkog goriva.

Što se tiče vanjske politike, Carter je donio niz pozitivnih odluka. Uspio je postići odobrenje Senata za prijedlog da se Panamski kanal prebaci u Panamu do 2000. godine. Jedan od najvažnijih vanjskopolitičkih uspjeha bilo je sklapanje mirovnog sporazuma između izraelskog premijera i egipatskog predsjednika, koji je dogovoren uz Carterovo posredovanje u njegovoj ladanjskoj rezidenciji. Privrženost vanjskoj politici ljudskim pravima i demokratskim načelima nagnala je Cartera da se ne miješa u poslove Nikaragve, kada je ondje 1979. godine svrgnut diktator koristan interesima SAD-a. Pod Carterom je konačno dovršeno diplomatsko priznanje Kine. Odnosi sa Sovjetskim Savezom bili su prilično teški. Carterovi ciljevi bili su pregovarati o sporazumu o kontroli naoružanja i promijeniti politiku sovjetske vlade u pogledu ljudskih prava, što je bio jedan od Carterovih temeljnih prioriteta kao gorljivog zagovornika ljudskih prava. Godine 1979. sa SSSR-om je potpisan drugi Ugovor o ograničenju strateškog ofenzivnog naoružanja (SALT 2). Ali uskoro su sovjetsko-američki odnosi ponovno postali napeti, što je bilo povezano sa sovjetskom invazijom na Afganistan. Kao rezultat toga Carter je odlučio odustati od prosljeđivanja sporazuma SALT II Senatu, a također je zabranio opskrbu pšenice iz Sjedinjenih Država u SSSR i bojkotirao Olimpijske igre u Moskvi.

U proljeće 1979. Carter je otišao u svoj rodni grad kako bi se opustio i otišao u ribolov. Dana 20. travnja, tijekom ribolova, divlji, agresivni močvarni zec iznenada je doplivao do predsjednikovog čamca, prijeteći siktao i namjeravao se popeti u čamac. Kako bi se zaštitio od tako neočekivanog napada, Carter je upotrijebio veslo, nakon čega je zec otplivao do obale. Ovaj čudan događaj brzo je procurio u medije. U jednim od tadašnjih novina, The Washington Postu, zapeo je za oko naslov “Predsjednika napao zec”. U tumačenjima Carterovih kritičara ova je priča postala svojevrsni simbol predsjednikove neuspješne i slabe politike, ali i najava Carterova poraza na sljedećim predsjedničkim izborima.

Odlasku predsjednika Cartera iz američke političke arene kao predsjednika prethodio je vrlo neugodan incident. 4. studenog 1979. agresivni iranski studenti zauzeli su američko veleposlanstvo u Teheranu i uzeli taoce. Nakon što su iranski dužnosnici, neprijateljski raspoloženi prema Carteru zbog njegove podrške svrgnutom iranskom vladaru, odbili pregovarati o oslobađanju talaca, Carter je prekinuo diplomatske odnose s Iranom i 25. travnja poslao vojnu operativnu grupu da oslobodi taoce. Međutim, ova se grupa susrela s katastrofom i nikada nije stigla do odredišta.

Također, kraj Carterova predsjedničkog mandata obilježile su ozbiljne unutarnje političke krize u predsjedničkoj administraciji i politički skandali. Nakon neuspjele operacije u Teheranu, državni tajnik S. Vance, koji u početku nije podržao ovu inicijativu predsjednika, dao je ostavku. Ostali članovi administracije koje je smijenio predsjednik Carter također su napustili administraciju: ministar zdravstva J. Califano, ministar prometa B. Adams, ministar financija M. Blumenthal, ministar energetike J. Schlesinger, ministar pravosuđa G. Zvono. Osim toga, Carter je zahtijevao da se članovi administracije Bijele kuće i visoki dužnosnici podvrgnu povremenim testovima detektora laži kako bi se osigurala veća lojalnost. Otkriveni su slučajevi financijskih prijevara u predsjedničkoj administraciji. B. Lance, prvi direktor Ureda za upravljanje i proračun i Carterov blizak prijatelj, podnio je ostavku zbog optužbi za financijske neprikladnosti. Drugom ministru financija, J. Milleru, suđeno je za primanje mita, ali je kasnije oslobođen. Godine 1980. predsjednikov brat Billy Carter također je priznao da je primao velike količine mita.

Unatoč maloj popularnosti, Carter je ipak uspio pobijediti na predizborima, kao jednom 1976., što mu je omogućilo da se kandidira za drugi mandat. Carterov glavni suparnik bio je Ronald Reagan. Tijekom izborne kampanje jedno od glavnih pitanja bilo je oslobađanje talaca u Teheranu. Iranske vlasti jasno su dale do znanja da nema govora o oslobađanju američkih talaca sve dok je Carter predsjednik Sjedinjenih Država.

Kako su se izbori približavali, kritike na račun Cartera diljem zemlje postajale su sve oštrije i neugodnije. Optuživali su ga da nije mogao voditi državu u teškoj situaciji. Ekonomske poteškoće u državi i nedavni tužni događaji naglo su smanjili izglede da Carter, čija je popularnost u zemlji stalno padala, pobijedi na izborima. Kao rezultat toga, Reagan je pobijedio na predsjedničkim izborima 1980., nanijevši poraz Carteru. Odmah nakon što je Reagan položio zakletvu, taoci u Iranu su oslobođeni.

Poteškoće su mučile predsjednika tijekom cijelog njegovog mandata. Carterovo predsjedništvo smatra se neuspješnim. Na kraju predsjedničkog mandata postao je figura za sažaljenje i podsmijeh te jedan od najpopularnijih crtanih likova tog vremena.

Carter je bio duboko povrijeđen tako tužnim završetkom svog predsjedničkog mandata i ozbiljnim porazom na izborima. No ubrzo se izvukao iz tih šokova i nastavio aktivan politički život, stvorio predsjedničku knjižnicu u Atlanti i osnovao Carter Center u kojem bivši predsjednik i njegovi pomoćnici aktivno pokušavaju riješiti međunarodne probleme. Carter je aktivno uključen u pružanje socijalne pomoći siromašnima, izgradnju stanova za njih i borbu protiv bolesti u Africi. Godine 1994. služio je kao posrednik na Haitiju, gdje se zalagao za vraćanje svrgnutog predsjednika. Godine 1995. bio je posrednik u bosanskom sukobu. Također je djelovao kao posrednik u rješavanju sukoba u drugim zemljama. Za svoje mirovne aktivnosti Carter je 2002. dobio Nobelovu nagradu za mir.

Politički autoritet bivšeg predsjednika ostavlja mnogo da se poželi. Unatoč činjenici da se Carterovo predsjedništvo smatra neuspjehom, on je ipak uspio postići neke uspjehe, au nekim slučajevima čak je bio i ispred svog vremena: energetska pitanja, reforma socijalne skrbi i zdravstvena zaštita na dnevnom su redu u sadašnjoj administraciji predsjednika Baracka Obama. Carter možda nije uspio kao predsjednik, ali njegovi obećavajući politički projekti i aktivnosti, čak i ako nisu provedeni, svakako zaslužuju pozornost i poštovanje.

Ocjena 5,00 (1 glas)

Političar Jimmy Carter ostvario je karijeru o kojoj svaki Amerikanac sanja. Prešao je od jednostavnog farmera do Bijele kuće, ostao je u povijesti SAD-a, ali nije zaslužio veliku ljubav stanovništva i nije uspio zadržati predsjedničku dužnost. Međutim, Carter je odigrao ulogu u svjetskoj povijesti, a njegov životni put zaslužuje interes.

Formativne godine

Jimmy Carter rođen je u obitelji bogatog farmera 1. listopada 1924. godine. Ništa nije nagovijestilo briljantnu političku karijeru, iako su roditelji djetetu dali izvrsno obrazovanje: studirao je na Southwestern State Collegeu i Georgia Technological University. Ali nije planirao ići u politiku, već je sanjao da postane vojno lice. Stoga ulazi u američku pomorsku akademiju u nadi da će ostvariti svoj san. 10 godina je uspješno gradio karijeru u mornarici, služio je u floti nuklearnih podmornica i postao viši časnik.

No 1953. godine obiteljske prilike zahtijevale su njegovu ostavku iz vojske. Otac mu je umro, a sve brige oko upravljanja farmom pale su na Jimmyjeva pleća. Bio je jedinac, a njegove sestre nisu mogle uzgajati kikiriki, pa je Jimmy preuzeo farmu. Njegova obitelj imala je stroga pravila; njegov otac ispovijedao je baptizam i odgajao svoju djecu u vjerskim tradicijama. Jimmy je od oca naslijedio stanoviti konzervativizam. Ali majka mu je prenijela visoku razinu društvene aktivnosti. Bavila se brojnim društvenim aktivnostima te ni u poodmakloj dobi nije odustala od svojih aktivnosti te je radila, primjerice, u Peace Corpsu u Indiji.

Jimmy je vodio svoj posao toliko uspješno da je ubrzo postao milijunaš i počeo se baviti društvenim aktivnostima.

Put političara

Godine 1961. Jimmy Carter krenuo je političkim putem, postao je član okružnog odbora za obrazovanje, zatim je otišao u Senat države Georgia. Godine 1966. Carter se nominirao za mjesto guvernera države, ali je izgubio utrku, ali nije odstupio od zacrtanog cilja i postigao je ovaj vrhunac četiri godine kasnije. Njegov izborni program temeljio se na eliminaciji rasne diskriminacije, ta mu je ideja bila zvijezda vodilja na svim izborima u Gruziji, organski je odgovarala karakteru i stavovima političara. Carter je bio član Demokratske stranke i nadao se da će postati potpredsjednik za vrijeme administracije D. Forda, ali su ga zaobišli.Tada Jimmy dolazi na ideju da i sam postane predsjednik.

Izborna utrka

Situacija u SAD-u pridonijela je tome da će se ljudi razočarati u republikance, a Demokratska stranka, uključujući i Cartera, imati će više šanse u borbi za predsjednika. Carter je napravio nevjerojatan skok, brzo je uletio u elitu američke politike, od autsajdera utrke do njezinog jasnog lidera u 9 mjeseci.

Njegova predizborna kampanja odvijala se neposredno nakon donošenja zakona o javnom financiranju svih ovakvih događanja, što je izjednačilo šanse kandidata i pomoglo Carteru. Na ruku mu je išao i skandal Watergate, nakon Nixonovih makinacija Amerikanci više nisu htjeli vjerovati profesionalnim političarima koji su sami sebe diskreditirali. To je iskoristila Demokratska stranka nominirajući kandidate iz naroda, kakvim se smatrao Carter. Jimmyja su podržali čelnici pokreta za zaštitu prava crnačke populacije, što mu je osiguralo većinu glasova. Carter je na početku utrke bio ispred D. Forda za oko 30%, no na kraju je njegova prednost uvijek iznosila dva posto. I dalje ga je kočio naglašeni južnjački naglasak, au medijskim objavama nije izgledao tako povoljno kao njegov protivnik. Carter nije bio u dobrim odnosima s političkim elitama, doživljavan je kao politički amater, a to će ga ometati ne samo tijekom izbora, već i tijekom predsjedništva.

Čovjek broj 1 Amerike

2. studenoga 1976. svjetske novinske agencije javljaju: Jimmy Carter je predsjednik SAD-a. Izborna kampanja je završila, ali teška vremena su tek počela za Cartera. U tom razdoblju bila je iscrpljena Vijetnamskim ratom, kao i teškom naftnom krizom, koja je bila nova za zemlju. Bile su potrebne nove, radikalne mjere koje bi pomogle obnovi gospodarstva. Predsjednik se morao boriti s visokom inflacijom, tražiti načine za obnovu gospodarskog rasta, donosi nepopularnu odluku i povećava poreze, što ne daje željeni ekonomski učinak, već okreće ljude protiv vladine politike.

Dok benzin i druga roba u zemlji poskupljuju, Jimmy Carter traži načine za prevladavanje problema. Osim toga, on se svim silama trudi ne biti poput Nixona, zloglasnog predsjednika koji je rano dao ostavku. Carter odbija mnoge povlastice koje pripada prvom čovjeku države: ne želi se voziti u limuzini na dan inauguracije, nosi svoje kofere, prodaje predsjedničku jahtu. Stanovništvu se to isprva sviđa, ali kasnije shvaćaju da iza ovih radnji ne stoji nikakav sadržaj, već samo formalnost.

Kako bi nadvladao aroganciju političkih elita, Carter u vladu regrutira mlade zaposlenike koji su s njim radili još u Georgiji, a jedini posrednik između predsjednika i državne elite je potpredsjednik Walter Mondale.

Jimmy Carter, unutarnji i nedosljedni, pokušavao je ostvariti najbolje namjere, ali nije uvijek uspijevao. Brzo je postao predmet sprdnje i karikature. Primjerice, priča o zecu koji je navodno napao Cartera tijekom pecanja pretvorila se u satirični pamflet koji ilustrira predsjednikovu slabost i neodlučnost.

Miroljubivi predsjednik

Vanjsku politiku Jimmyja Cartera karakterizirala je zaštita interesa SAD-a, kao i želja za smanjenjem globalnih napetosti. Predsjednik je u svom inauguracijskom govoru rekao da će učiniti sve da ojača mir na planetu. Ali nije sve uspio. Carterovu vladavinu obilježilo je pogoršanje odnosa SAD-a sa SSSR-om. Napreduje u dogovorima o ograničenju strateškog oružja, ali sve to ne sprječava sovjetsku vladu da pošalje trupe u Afganistan. Carter odgovara bojkotom Olimpijskih igara u Moskvi. Odnosi se pogoršavaju. Kongres ne ratificira sporazum SALT II, ​​a Carterova ljubav prema miru ne nalazi pravo utjelovljenje u politici zemlje. Pod Carterom se pojavila doktrina koja je proglasila pravo SAD-a da štiti svoje interese bilo kojim sredstvima, uključujući i vojna. U konačnici je bio prisiljen povećati izdatke za održavanje obrambenih sposobnosti zemlje, a to je pogoršalo tešku financijsku situaciju Sjedinjenih Država.

Predsjednik uspijeva riješiti problem egipatsko-izraelskog sukoba oko Sinajskog poluotoka, ali problemi s Palestincima ostaju neriješeni. Također je postigao dogovor o suverenitetu teritorija Panamskog kanala.

Carterov najveći vanjskopolitički problem bilo je kompliciranje odnosa s Iranom. Sjedinjene Države su izjavile da je ovo područje sfera njihovih interesa, koje su spremne braniti. Za vrijeme Carterove vladavine tamo dolazi do revolucije, ajatolah Homeini proglašava Sjedinjene Države “velikim Sotonom” i poziva na borbu protiv ove zemlje. Sukob je dosegao vrhunac kada je 60 zaposlenika američkog veleposlanstva uzeto za taoce u Teheranu. Ovo je konačno okončalo Carterove nade da će po drugi put postati predsjednik. Ovaj akutni sukob s Iranom nije okončan do danas.

SAD pod Jimmyjem Carterom

Država je od novog predsjednika očekivala da riješi njezine probleme. Teška energetska kriza, veliki deficit državnog proračuna, inflacija - to su bili zadaci koje je trebalo hitno riješiti. Jimmy Carter, američki predsjednik, koji je zemlju ostavio u teškom stanju, pokušao je prevladati energetsku ovisnost SAD-a, ali je program reformi blokirao Kongres. Nije uspio obuzdati rast cijena unutar zemlje, što je izazvalo ozbiljno nezadovoljstvo stanovništva.

Domaća politika Jimmyja Cartera bila je nedosljedna i slaba, imao je mnogo dobrih namjera, planirao je reformirati socijalnu sigurnost zemlje, želio je smanjiti troškove medicinske skrbi, ali ni ti projekti nisu naišli na podršku Kongresa. Ideja o radikalnoj transformaciji birokratskog aparata nije naišla na pravi odjek i ostala je projekt. Carter zbog teške ekonomske situacije nije ispunio izborna obećanja o smanjenju inflacije i smanjenju nezaposlenosti u zemlji. A Carterova unutarnja politika pokazala se neučinkovitom i samo je produbila prijezir birača prema njemu. Mediji su optuživali Jimmyja da je bespomoćan i bezličan, prigovarali su mu da ne može odgovoriti na većinu izazova vremena.

Atentat

Predsjednik Jimmy Carter, kao i mnogi njegovi kolege iz Bijele kuće, nije izbjegao napad. O ovom incidentu mediji nisu izvještavali jer je zaštitarska služba uspjela spriječiti pucnjeve. Tako je 1979. godine, tijekom predsjednikovog putovanja u Kaliforniju, na govoru pred latinoameričkom javnošću, planiran oružani napad na predsjednika. No, pravodobno su uhićena dva sudionika urote: Osvaldo Ortiz i Raymond Lee Harvey, koji su trebali izazvati buku paljbom iz pištolja kako bi ostali sudionici Cartera pucali iz puške. Imena urotnika odmah upućuju na ime ubojice i izazivaju mnoge sumnje. Neki su novinari čak optužili predsjednika da je organizirao pokušaj ubojstva kako bi birače pridobio na svoju stranu. Proces nije dobio publicitet niti sudski razvoj; potencijalni ubojice pušteni su uz jamčevinu. A sve je to bila još jedna kap u strpljenju birača i Carterovih političkih protivnika.

Poraz

Cijeli Carterov predsjednički put je put pogrešaka, slabosti i neriješenih problema. Politika Jimmyja Cartera nije bila čvrsta, pa je poraz od Ronalda Reagana bio sasvim očekivan. Izborni stožer potonjeg vrlo je mudro iskoristio talačku situaciju u Iranu, kao i sve pogrešne procjene aktualnog predsjednika. Postoji verzija da se George W. Bush, član Reaganova tima, urotio s iranskim militantima, uvjeravajući ih da drže taoce do objave rezultata izbora. Ovako ili onako, pobjeda Ronalda Reagana bila je očekivana, a 20. siječnja 1981. Jimmy Carter podnio je ostavku na mjesto predsjednika i u roku od pet minuta teroristi u Iranu oslobodili su taoce koji su u zatočeništvu proveli 444 dana.

Život nakon Bijele kuće

Poraz na izborima bio je veliko razočaranje za Cartera, ali smogao je snage vratiti se društvenom aktivizmu. Nakon što je završio predsjedničku karijeru, Carter se posvetio poučavanju, postao je profesor emeritus na Sveučilištu Emory u Atlanti, Georgia, te je napisao niz knjiga. Kasnije otvara Centar u svoje ime koji se bavi nacionalnim i međunarodnim problemima američke politike.

Jimmy Carter, čija se biografija vratila u normalan život nakon njegovog predsjedništva, našao se u dobrotvornim i društvenim aktivnostima. Sudjeluje u rješavanju raznih sukoba, zaštiti ljudskih prava, pravde i demokracije te sprječavanju širenja smrtonosnih bolesti. Ova aktivnost omogućila je Carteru da ostvari svoje ideje o ispravnom svjetskom poretku, iako, naravno, nije uspio riješiti sve probleme. Ali među njegovim uspjesima je doprinos uspostavi mira u Bosni, Ruandi, Koreji, Haitiju, a bio je i aktivni protivnik zračnih napada na Srbiju. Za svoje mirovne aktivnosti 39 američki predsjednik Jimmy Carter dobio je Nobelovu nagradu za mir 2002. godine, a to je jedini put da umirovljeni predsjednik dobiva tako značajnu nagradu. Osim toga, Carter je nagrađen UNESCO-vom nagradom za mir i predsjedničkom medaljom slobode. Njegovi napori u borbi protiv afričke smrtonosne bolesti, drakunculoze, dobili su svjetsko priznanje. Godine 2002. Carter je postao prvi visokopozicionirani Amerikanac koji je probio službenu blokadu Kube i posjetio zemlju u okviru mirovnih inicijativa. Član je Elders, zajednice neovisnih vođa koju je organizirao Nelson Mandela. Ova organizacija bavi se rješavanjem akutnih međunarodnih sukoba, a njezini su članovi došli u Moskvu u potrazi za rješenjem problema izazvanih pripajanjem Krima Rusiji. Godine 2009. mala zračna luka u Carterovom rodnom gradu dobila je njegovo ime.

Carter Jimmy postao je rekorder među umirovljenim predsjednicima SAD-a po najdužem životu nakon Bijele kuće. Također je jedan od šest najdugovječnijih bivših predsjednika koji su prešli 90. godinu.

Privatni život

Carter je vrlo odan i pouzdan suprug, oženio se davne 1946. godine prijateljicom iz mladosti Rosalie Smith s kojom su i danas zajedno. Jimmy Carter, čija se fotografija pojavila u svim novinama tijekom njegovog predsjedništva, nije napustio svoju ženu kada se popeo na Olimp. Bila je uz njega u svim trenucima njegova života. Par je dobio četvero djece, a danas već nekoliko unučadi. Nakon što su Carterovi napustili Bijelu kuću, njihova je obitelj, prema njihovim uvjeravanjima, imala novi početak, a danas cijela obitelj živi složno u Plainsu, Carterovom rodnom gradu, gdje je ostavio da bude pokopan. Godine 2015. mediji su počeli zvučati alarm zbog Jimmyjevog zdravlja; dijagnosticiran mu je rak jetre. Uspješno je prošao operaciju i kemoterapiju te je u prosincu 2015. osobno novinarima rekao da je potpuno izliječen.

James Earl Carter Jr. - 39. predsjednik Sjedinjenih Država- Rođen 1. listopada 1924. u Plainsu, Georgia. Predsjednik SAD-a od 20. siječnja 1977. do 20. siječnja 1981. godine.

James Earl Carter Jr. kao Jimmy Carter izabran je za 39. predsjednika Sjedinjenih Američkih Država. Ostao je "Jimmy" čak i kad je postao predsjednik. Ovaj odabir imena simbolizira tajnu njegova uspjeha. Ali to također pomaže objasniti njegov pad kao predsjednika. Jimmy Carter obećao je Amerikancima da će ih politički i psihološki izvesti iz ponora poniženja u kojem su se našli nakon Nixonova Watergatea i neslavnog završetka Vijetnamskog rata za vrijeme Fordova predsjednikovanja. Zašto ne najbolji? - bio je to njegov apel biračima. Zašto ne izabrati predsjednika koji je moralno čist, pošten i slobodan od predrasuda, i koji će sudbinu nacije postaviti na novi put definiran tradicionalnim američkim vrijednostima i vrlinama? Zašto ne Jimmy Carter, jednostavan, nepretenciozan čovjek iz naroda, još neiskvaren Washingtonom i velikom politikom? Zašto ne Jimmy, religiozni uzgajivač kikirikija s dubokog juga, koji još nije posjedovao ništa tipično političko i stoga je vrijedan povjerenja da izbavi naciju iz njezinih poteškoća? U godini dvjestote obljetnice, kada su Sjedinjene Države ponosno slavile 200. obljetnicu svoje neovisnosti, Amerikanci su bili spremni na takav tretman.

Ali Jimmy Carter nije bio neupitno najbolji za post-vijetnamsku i Watergate eru. Politički sustav, reagirajući na bolno iskustvo, počeo je uspostavljati granice predsjedničke vlasti. Za uspješno djelovanje u dramatično promijenjenim uvjetima bio je potreban iskusniji političar s premoćnim mandatom birača. Ova kontradikcija - zbog Watergatea, izabrati političkog amatera na mjesto predsjednika, a pozicija je zahtijevala, opet zbog Watergatea, izvrsnog političara - postala je središnja dilema Carterova predsjedništva. To objašnjava njegove teškoće kao predsjednika, koje su ga prisilile da iskusi uspone i padove političkog tobogana u brzom nizu. Na kraju se “izbavitelj” pretvorio u gotovo jadnu figuru malog Jimmyja, kako su ga prikazivali politički karikaturisti.

Jimmy Carter rođen je 1. listopada 1924. u Plainsu u južnoj Georgiji, a odrastao je u malom gradu u relativno imućnoj obitelji. Otac mu je bio politički konzervativni uzgajivač kikirikija, majka - u južnjačkom stilu poznata samo kao Miss Lilly - bila je za svoje vrijeme i regiju iznimno prosvijećena osoba, po zanimanju medicinska sestra koja je sa svojih 68 godina dvije godine radila u Indija u mirovnim snagama. Carter je od nje naučio politički aktivizam. Dodijelio joj je istaknutu ulogu “prve majke” tijekom svog predsjedničkog mandata.

Odrastajući tijekom Drugog svjetskog rata, ambiciozni mladić uspješno je upisao Pomorsku akademiju u Annapolisu 1943. godine. Diplomirao je 1946. i odmah zatim oženio Rosaliju Smith, prijateljicu iz djetinjstva iz Plainsa. Rosalia Carter bila je pouzdan oslonac svom suprugu u teškim trenucima koji su uslijedili. Kao "Prva dama" dobila je položaj, iako se njezin neobično blizak odnos sa suprugom promatrao s dozom skepse.

Jimmy Carter isprva je težio karijeri časnika u mornarici, ali je njegova karijera navigatora podmornice prekinuta 1953. kada mu je otac umro i odlučio je, protivno željama svoje žene, preuzeti posao s kikirikijem u Plainsu. Tamo je postao milijunaš i još uvijek nalazio vremena za političke i društvene aktivnosti. Doživio je vjersko obraćenje i javno se identificirao kao “nanovo rođeni” kršćanin.

Potaknut žučnom raspravom o građanskim pravima crnaca, Carter je prvi put postao politički aktivan na lokalnoj razini u području obrazovanja. Godine 1963. slijedi iskorak u regionalnu politiku. U Senatu države Georgije zastupao je pretežno liberalnu poziciju. Međutim, kada se 1970. kandidirao za demokratskog guvernera, taktički je tražio potporu protivnika pokreta za građanska prava. Nakon što je preuzeo dužnost, privukao je nacionalnu pozornost kada je izjavio: "Dani rasne diskriminacije su prošli." Novi guverner je u narednim godinama učinio mnogo kako bi uklonio najgore posljedice rasne diskriminacije u Gruziji. Njegovi su protivnici primijetili oportunističke metode kojima je Carter krčio svoj politički put.

Uoči izbora 1972., Carter je, kao predstavnik "novog" prosvijećenog i industrijaliziranog Juga, pretendirao na mjesto potpredsjednika, ali su ga ljudi predsjedničkog kandidata Georgea McGoverna hladno odbili. Kao odgovor na to, Carter se 1976. odlučio kandidirati za predsjednika iz Demokratske stranke.

Tri su faktora bila odlučujuća za uspjeh očitog autsajdera. Uplašeni Nixonovim makinacijama, Amerikanci nisu vjerovali svojim profesionalnim političarima. Demokratska stranka institucionalizirala je potrebu za čovjekom iz naroda dramatičnim povećanjem broja predizbora, razmjernom podjelom osvojenih glasova među kandidatima. Kako bi se eliminirao pogubni utjecaj velikog novca na predsjedničke izbore, 1976. uvedeno je državno financiranje predizborne kampanje (uz ograničenje donacija i troškova). Ovi čimbenici omogućili su prethodno nepoznatom guverneru južnih država da uspješno sudjeluje na izborima.

Nakon nominacije, Carter je vodio pred predsjednikom Fordom za 30% među biračima. Na kraju je pobijedio sa 2%. Na Cartera, relativno nemoćnog i s manje medijske izloženosti, koji je bio u nepovoljnom položaju zbog svog izrazito južnjačkog dijalekta i koji je pokušavao izbjeći sukob oko ozbiljnih pitanja, gledalo se sa sve većim skepticizmom. U konačnici je pobijedio jer su sumnje u Forda bile još veće, još ga je progonilo Nixonovo pomilovanje, a u ključnoj televizijskoj vanjskopolitičkoj debati napravio je gaf. Međutim, izborni rezultati nisu predstavljali premoćan mandat za prvog južnjačkog predsjednika od Zacharyja Taylora (1848.).

Čak i prije nego što je preuzeo dužnost 20. siječnja 1977., Carter se suočio s glavnom dilemom svog predsjedničkog mandata. Izabran kao amater, morao je tražiti suradnju s tradicionalnom političkom elitom. Istodobno, ubrzo se našao pod prijetnjom izdaje svog imidža i svojih ideala, odnosno vođenja “uobičajene politike”.

To je postalo očito već kada je pri zauzimanju važnih mjesta bio prisiljen koristiti poznate ličnosti establišmenta, prvenstveno na polju unutarnje i vanjske politike. Ali u Bijeloj kući okružio se gotovo isključivo mladim osobljem, neiskusnim u nacionalnoj politici, koje mu je bilo poznato iz dana dok je bio guverner. Most je, očito, trebao biti potpredsjednik Walter Mondale, za kojeg se kasnije doista pokazalo da je oslonac administracije.

Carterov stil vladanja bio je svjesna reakcija na ekscese "imperijalne" Nixonove administracije. Na dan inauguracije, umjesto u limuzini, od Kapitola do Bijele kuće prošetao se pješice, predsjednička jahta je prodana, prestala je svirati predsjednička himna, predsjednik je sam nosio kofere, a jelovnici na državnim prijemima nisu bili duže napisano na francuskom.jeziku. Isprva je Carter ovim simboličnim gestama stekao stanovitu popularnost. Kasnije je javnosti nedostajalo sadržaja iza ovog oblika, a suparnike koji su se natjecali za moć i utjecaj nije bilo tako lako uvjeriti ili pritisnuti zbog nedostatka predsjedničkog predstavnika.

Još jedna prepreka bilo je odbijanje šefa osoblja u Bijeloj kući (pozicija koju je Nixonov šef osoblja, Haldeman, diskreditirao). Carter je želio uvesti neku vrstu vlade, ali inače zadržati sve uzde vlasti u svojim rukama. Kabinetska disciplina nije svojstvena američkom sustavu i vrlo brzo se urušila iu ovom slučaju. Predsjednik, iako nedvojbeno intelektualno kompetentan i marljiv u obnašanju svojih dužnosti, nije se s time mogao nositi, a njegov je stožer zaglibio u borbama za položaje i kojekakvim skandalima. Kad je Carter pred kraj svog predsjedničkog mandata reorganizirao Bijelu kuću, povratak na tradicionalno obnašanje vlasti (uključujući reklamne i informativne kampanje) više nije mogao vratiti njegov napukli autoritet.

Svojim neobičnim stilom vladanja Carter je izazvao i Kongres. Istina, Senat i Zastupnički dom bili su u rukama demokrata, ali vodeći političari Demokratske stranke nisu tako lako prelazili na predsjedničku liniju. Tome je pridodana činjenica da je Kongres, na temelju reformi provedenih nakon Watergatea, postao despotskiji i mogao je bolje potvrditi svoju neovisnost o predsjedniku.

Možda sve ne bi bilo tako problematično da Carter nije preuzeo teške unutarnje i vanjskopolitičke hipoteke, što je gotovo odmah zahtijevalo brzo rješenje. Gospodarstvo je bilo ozbiljno uzdrmano nakon Vijetnamskog rata i prve naftne krize. Dvoznamenkasti indeks inflacije ukazivao je na ozbiljnost situacije. Konzervativni glede porezne politike, Carter nije želio voditi politiku proračunskog deficita. Dakle, preostalo je samo jako povećati kamatnu stopu na kredit, što je također bilo neučinkovito. U međuvremenu je novi “naftni šok” s nestašicom benzina i naglim rastom cijena izazvao domaće političko nezadovoljstvo, što je Cartera u ljeto 1979. gurnulo u najdublju krizu njegova predsjedničkog mandata. U to je vrijeme njegova energetska politika za štednju, koja je trebala učiniti Sjedinjene Države neovisnima o uvozu energije, već propala zbog otpora u Kongresu. Isto tako, njegovo zalaganje za radikalne reforme u zdravstvu i socijalnom osiguranju nije naišlo praktički na nikakvu podršku stranačkih drugova. Prije svega, senator Edward Kennedy uspio je blokirati Carterove reforme dalekosežnim zahtjevima koji su, zbog povećanja poreza koje su podrazumijevali, bili još manje pogodni za dogovor. Stoga je Carterova domaća politika, s izuzetkom deregulacije zračnog prometa i nekih mjera za zaštitu okoliša, općenito bila neučinkovita. Prekrivajući unutarnju politiku bili su vanjskopolitički čimbenici pritiska. Tijekom predizborne kampanje Carter je s gotovo misionarskim žarom u središte svoje vanjske politike stavio ljudska prava u Sovjetskom Savezu i Trećem svijetu. Ali najprije je morao dovršiti niz namjera koje su njegovi prethodnici počeli provoditi. Međutim, postignuti rezultati bili su toliko kontroverzni da su predsjedniku donijeli malo odobravanja. Prije svega to se odnosilo na povratak Panamskog kanala, cilj koji je Carteru zbog svoje antiimperijalne simbolike posebno prirastao srcu. Samo šest mjeseci kasnije uspio je predstaviti završeni sporazum, koji je predviđao povratak kanala Panami do kraja stoljeća. Ratifikacija u Kongresu pokazala se izuzetno teškom i došla je po cijenu odgađanja drugih planova.

Značajan vanjskopolitički uspjeh bio je mirovni sporazum između Izraela i Egipta, koji je omogućio američko-egipatsko približavanje za koje se Kissinger zalagao od 1973. godine. Carter je rano jasno dao do znanja da je spreman tražiti nove prilike za rješavanje bliskoistočnog sukoba. Ovi nespretno započeti napori razvili su se u dijalog između Izraela i Egipta, koji je Carter odlučno ubrzao pozivajući izraelskog premijera Begina i egipatskog predsjednika Sadata u svoju ladanjsku rezidenciju u Camp Devil. Nakon trinaestodnevnih pregovora, u kojima je Carter, kao posrednik, imao odlučujuću ulogu, u rujnu 1978. sklopljen je mirovni sporazum. Njegovo potpisivanje u Rose Gardenu Bijele kuće 26. ožujka 1979. bilo je vrhunac Carterova predsjedničkog mandata. Istina, nada probuđena Camp Davidovim sporazumom da će se zahvaljujući izraelsko-egipatskom ujedinjenju doći do rješenja problema Palestinaca isprva nije bila ostvarena, ali daljnji tijek mirovnog procesa bio bi nezamisliv bez Carterova sudjelovanja .

Napori usmjereni na uzajamno razumijevanje sa Sovjetskim Savezom bili su još teži. Carter je želio postići dvije stvari koje su bile praktički nespojive jedna s drugom: sporazum o kontroli naoružanja i sovjetske ustupke po pitanju ljudskih prava – sveobuhvatni cilj Carterove vanjske politike, koji je iz idealističkih motiva smatrao obveznim za sebe i koji je stavljao ispred njega od strane Kongresa. Slijedeći te ciljeve, stalno je dolazio u sukob s domaćim političkim protivnicima i skeptičnim europskim saveznicima.

Konačno, u lipnju 1979. postignut je SALT II za ograničenje strateškog nuklearnog naoružanja, sa smanjenjima znatno manjim nego što je Carter prvobitno želio. Potpisivanje ovog sporazuma bilo je olakšano, s jedne strane, određenim slabljenjem politike ljudskih prava, s druge strane, korištenjem "kineske karte", budući da je u prosincu 1978. Carter postigao normalizaciju odnosa s Narodnom Republikom. Kine (po cijenu prekida diplomatskih odnosa s Tajvanom) unutarnjopolitički je krajnje kontroverzan događaj.

SALT II i cjelokupna politika detanta u konačnici nisu koristile Carteru. Čak i unutar uskog kruga savjetnika, ovaj je kurs doveo do raskola između ministra vanjskih poslova Cyrusa Vancea, koji teži ravnoteži, i savjetnika za sigurnost Zbigniewa Brzezinskog, koji preferira politiku moći. Kako bi imao ikakve izglede za uspješnu ratifikaciju SALT II od strane Senata, Carter je bio prisiljen pristati na dramatično povećanje proračuna za obranu. To je pridonijelo ne samo rastućem proračunskom deficitu, već je i potkopalo Carterov kredibilitet, budući da je u početku zagovarao smanjenje vojne potrošnje.

Sovjetski Savez je poništio sve kalkulacije kada je krajem 1979. izvršio invaziju na Afganistan i potpuno uništio sve početke politike detanta. Istina, Carterova administracija odmah je pružila tajnu podršku afganistanskom otporu i uvela niz sankcija (uključujući zaustavljanje prodaje žitarica Sovjetskom Savezu i bojkot Olimpijskih igara u Moskvi u ljeto 1980.), ali te mjere nisu bile dovoljne kako bi naveli sovjetski savez da učini ustupke ili spasi Carterov autoritet, SALT II nije ratificiran (ali su se njegove odredbe šutke pridržavale).

U proljeće 1979. Carter je posjetio svoj rodni grad Plains kako bi se opustio i otišao u ribolov. 20. travnja, tijekom pecanja, do njegovog broda doplivao je divlji močvarni zec. Kako su objavili mediji, zec je prijeteći siktao, škrgutao zubima i pokušavao se popeti u čamac. Odbijajući napad, predsjednik se poslužio veslom, nakon čega se zec okrenuo i krenuo prema obali. Kasnije je ova priča dospjela u tisak. Washington Post objavio je naslov "Predsjednika napao zec", a drugi su mediji preuzeli vijest. U tumačenju Carterovih kritičara, ovaj je incident postao metafora njegove neuspješne i slabe politike, kao i simbolički vjesnik Carterova poraza od Reagana na izborima 1980. godine.

Kraj Carterova predsjedničkog mandata započeo je, međutim, u Teheranu, gdje su 4. studenog 1979. militantni pristaše ajatolaha Homeinija uzeli 60 zaposlenika američkog veleposlanstva kao taoce. Ovom događaju prethodilo je svrgavanje šaha, kojeg je Carter ranije smatrao demokratskom potporom američkih političara u ovoj ratom razorenoj regiji. Kad je šah oboljeli od raka primljen u Sjedinjene Države na liječenje krajem studenog, iranski bijes pronašao je olakšanje u zauzimanju američkog veleposlanstva. Njegovu prvu stišanu reakciju javnost je primila s razumijevanjem. Ali što je dulje osoblje veleposlanstva držano kao talac, to je nezadovoljstvo bespomoćnošću američke politike raslo. Istina, predsjednik je u svom obraćanju Kongresu 23. siječnja 1980. pokušao pokrenuti zaokret u američkoj vanjskoj politici, kasnije nazvan “Carterova doktrina”. U njemu je svaki pokušaj bilo koje treće sile da stekne utjecaj u regiji Perzijskog zaljeva označio kršenjem vitalnih interesa Sjedinjenih Država, koje bi, u slučaju potrebe, mogle odgovoriti vojno. Ali kada je u travnju, na samom početku, pokušaj da se vojnom silom oslobode taoci u Teheranu sramotno propao i to dovelo do ostavke ministra vanjskih poslova Vancea, raspoloženje u zemlji dramatično se promijenilo. Uzimanje talaca u Teheranu postalo je dominantna tema izborne kampanje. Carter se našao uhvaćen u kliješta. Na predizborima Demokratske stranke izazvao ga je vječiti suparnik Edward Kennedy. Carter je uspio poraziti ovog predstavnika liberalnog krila samo po cijenu dubokog raskola u stranci. U glavnoj izbornoj borbi, njegov protivnik, konzervativni republikanac Ronald Reagan, vješto se retorički dotakao predsjednikovih slabosti: “Trebaju li Sjedinjene Države nastaviti tolerirati “velike diktatore” poput Brežnjeva ili “sitne kriminalce” poput terorista koji su hvatali taoce, tretirali SAD kao trećerazredna sila? I idu li stvari bolje za Amerikance nakon 4 godine Carterovog predsjednikovanja nego prije?"

Carterov oštar prigovor da je Reagan opasnost za svijet i da će uništiti socijalno osiguranje nije bio od velike pomoći. Predsjednik, koji je zbog prijevare s taocima napustio energičnu predizbornu kampanju i u nadi da će dobiti službeni bonus povukao se u Bijelu kuću, doživio je težak poraz: Reagan je osvojio 51% glasova i 489 glasova članova izbornog kolegija. Amerikanci su ga, razočarani poznanstvom s amaterom amaterom, poslali u udobnu mirovinu. Tek na dan inauguracije njegova nasljednika američki diplomati vratili su se u SAD, 444 dana nakon što su uzeti za taoce.

Carter, a još više njegova supruga, bili su duboko povrijeđeni povlačenjem glasača. No ubrzo su se oporavili od poraza i započeli život kao bivši predsjednički par, što im je donijelo poštovanje, pa čak i ljubav. Carter je stvorio predsjedničku knjižnicu u Atlanti, koja nije samo skladište njegovih dokumenata i memoara. U Carter Centeru bivši predsjednik i njegovo osoblje pokušavaju riješiti međunarodne probleme. Kao posrednik, Jimmy Carter može zabilježiti neke uspjehe. Krajem rujna 1994., tijekom diplomatske misije na Haitiju, zalagao se za vraćanje svrgnutog predsjednika Aristidea na njegov prijašnji položaj. Početkom 1995. godine posredovao je u sukobu u Bosni. Pozornost je privukao i kao aktivni pomoćnik u projektima izgradnje stanova za siromašne.

Politički autoritet Carterovog predsjedništva ostaje zanemariv. Ništa to ne dokazuje bolje od mukotrpnih napora sljedećeg demokratskog predsjednika, Billa Clintona, da izbjegne bilo kakvu sličnost s Carterom. Ova negativna ocjena čini se pretjeranom i nepravednom, pogotovo u usporedbi s njegovim nasljednicima koji su zemlju ostavili s ogromnim hipotekama (i gotovo četverostruko brdom dugova). Carter je preuzeo teške zadatke u teškim uvjetima. Međutim, postigao je neke dugoročne uspjehe. Na druge načine bio je ispred svog vremena: energetski program, reforma zdravstva i reforma socijalnog osiguranja ponovno su na dnevnom redu politike. U vanjskoj politici po pitanju ljudskih prava, demokratizacija i normalizacija odnosa s protivnicima u Hladnom ratu donijeli su kasne rezultate. Možda Carter nije uspio kao predsjednik. No, kao pokretač obećavajućih političkih događanja, zaslužuje poštovanje, unatoč predsjedničkom mandatu.

U pripremi materijala koristili smo se člankom Gerharda Schweiglera “Autsajder kao predsjednik”.