Koje je godine počeo britanski parlament? Uspon engleskog parlamenta. Britanija i Britanci

Pojam parlamenta neraskidivo je povezan s poviješću Engleske. engleski parlament je simbol Velike Britanije. Danas je Englesku nemoguće zamisliti bez parlamenta, kao ni bez tradicionalne petosatne čajanke. Ali prije nego što govorimo o stvaranju parlamenta u Engleskoj, treba razumjeti podrijetlo samog izraza koji se koristi za njegovo označavanje. Postoje dvije glavne teorije o porijeklu riječi "parlament". Prema jednoj je engleska riječ Parliament dobivena slaganjem dviju latinskih riječi parium (paritet, tj. jednak) i lamentum (žalba, plač). Mjesto gdje se možete požaliti sebi ravnom po statusu. Druga teorija kaže da je riječ parlament izvedena iz francuskog parler (razgovor) i ment (presuda). Stoga, parlament je mjesto gdje možete razmijeniti mišljenja, razgovarati, izraziti svoje stajalište.
Na temelju razlika u podrijetlu samog pojma, znanstvenici se još uvijek raspravljaju o vremenu pojave prvog parlamenta u Engleskoj. Oni koji se drže verzije "francuskog traga" u nazivu izjavljuju da prvi engleski parlament treba smatrati sastancima koje je sazvao Alfred Veliki na kraju stoljeća. Ali oni koji se pridržavaju "autohtone" verzije proturječe im. Oni tvrde da je pojava parlamenta u Engleskoj neraskidivo povezana s borbom između baruna i kralja s jedne strane, te građana i vitezova s ​​druge strane. Odnosno dogodilo se to u drugom poluvremenu XIII stoljeća. Druga teorija danas izgleda vjerojatnije i ima više pristalica.
Kako je došlo do stvaranja predstavničkog međustaleškog tijela u Engleskoj.
Pojava parlamenta u Engleskoj za vrijeme vladavine Henrika III. Pogrešne procjene u njegovoj unutarnjoj politici dovele su do uzurpacije vlasti od strane engleskih baruna. Henryjeva moć III ograničeno barunsko vijeće (15 ljudi). Osim toga katkada se sazivalo plemićko vijeće, koje je biralo poseban reformni odbor, sastavljen od 24 ljudski. Reforme koje su proveli baruni znatno su suzile prava i povlastice vitezova i građana. Ogorčeni građani u 1259 godine usprotivio politici i iznio niz zahtjeva. Glavni zahtjev bio je zaštititi interese slobodnih građana Engleske i jednakost svih pred zakonom. Kao rezultat toga, tzv. "Westminsterske odredbe". Ali baruni su im se odbili povinovati. Apeli vitezova i građana kralju kao jamcu zakona u Engleskoj nisu dobili odgovor. Henry III odlučio iskoristiti ovaj sukob za jačanje vlastite moći. Biti Božji pomazanik na prijestolju Henry III dobio od rimskog pape oslobođenje od svih obveza prema nezadovoljnom dijelu svoga naroda. Bio je to svojevrsni imunitet od potrebe dopuštanja konfliktna situacija. Stoga se u zemlji 1263 godina izbio je građanski rat. Moći baruna i kralja protivili su se vitezovi, građani (trgovci, obrtnici), oksfordski studenti, seljaci, pa čak i nekoliko baruna. Na čelu pobunjenika bio je Barun Simon de Montfort. Kralj se odlučio sakriti iza zidina Westminsterske opatije, a njegovu vojsku predvodio je prijestolonasljednik Edward. Aktivna potpora građana omogućila je pobunjenicima da pokore većinu gradova Engleske. U tome su čak i uspjeli Bitka kod Lewesa u svibnju 1264 godine uhvatiti Henryja III i Edward. To je unaprijed odredilo ishod građanskog rata. Kralj je bio prisiljen potpisati sporazum s pobunjenicima, prema kojem je sada bilo potrebno privući predstavnike različitih klasa da upravljaju zemljom. Rezultat ovog sporazuma bio je sazivanje prvog međustambenog tijela u Engleskoj. U kraj siječnja 1265 godine u Westminsterskoj opatiji bio je otvoreni sastanak skupštine baruna, pristaša de Montforta, višeg svećenstva, kao i onih izabranih iz svake grofovije od strane 2 vitez, i iz svakog velikog grada u Engleskoj 2 gradski stanovnik.Ovo je bio prvi engleski parlament. Vlast u zemlji počeli su kontrolirati predstavnici raznih klasa. Istina, treba napomenuti da su iz gradova birani uglavnom predstavnici gradske elite, a seljaci uopće nisu dobili mjesta u parlamentu. Ali istodobno je parlament štitio interese šireg sloja stanovništva u usporedbi s vijećem baruna.
Kasnije, čak i nakon obnove vlasti nad Engleskom, Henrik III, a kasnije i njegov sin Edvard ja nisu napustili parlament, iako su ga uglavnom koristili za uvođenje novih poreza.

Britanski parlament je najstariji na svijetu. Nastao je u 12. stoljeću kao Witenagemot, tijelo mudrih vijećnika koji se savjetuju s kraljem o njegovoj politici. Britanski parlament sastoji se od Doma lordova i Donji dom i kraljica kao njegova glava. Donji dom ima glavnu ulogu u donošenju zakona. Sastoji se od članova parlamenta (skraćeno zastupnici). Svaki od njih predstavlja područje u Engleskoj, Škotskoj, Walesu i Irskoj. Zastupnici se biraju ili na dobnim općim izborima ili na dopunskim izborima nakon smrti ili umirovljenja. Parlamentarni izbori održavaju se svakih 5 godina, a premijer je taj koji odlučuje o točnom danu izbora. Minimalna dob za glasanje je 18 godina. Glasuje se tajno. Izborna kampanja traje oko 3 tjedna, britanski parlamentarni sustav ovisi o političkim strankama. Stranka koja osvoji većinu mjesta formira vladu, a njezin čelnik obično postaje premijer. Premijer bira oko 20 zastupnika iz svoje stranke koji će postati kabinet ministara. Svaki ministar odgovoran je za određeno područje u Vladi. Druga najveća stranka postaje službena oporba sa svojim vođom i "kabinetom u sjeni". Vođa opozicije je priznata pozicija u Donjem domu. Parlament i monarh imaju različite uloge u vladi i sastaju se samo u simboličnim prilikama, kao što je krunidba novog monarha ili otvaranje parlamenta. U stvarnosti, Donji dom je jedan od tri koja ima istinsku moć. Donji dom sastoji se od šest stotina i pedeset izabranih članova, a njime predsjeda govornik, član prihvatljiv cijelom domu. Zastupnici sjede s dvije strane dvorane, s jedne strane za vladajuću stranku, a s druge za oporbu. Prva 2 reda mjesta zauzimaju vodeći članovi obiju stranaka (zvani "prednje klupe") Stražnje klupe pripadaju doživotnim zastupnicima. Svaka sjednica Donjeg doma traje 160-175 dana. Sabor ima stanke tijekom rada. Zastupnici su plaćeni za svoj parlamentarni rad i moraju prisustvovati sjednicama. Kao što je gore spomenuto, Donji dom igra glavnu ulogu u donošenju zakona. Procedura je sljedeća: predloženi zakon ("zakon") mora proći tri faze kako bi postao saborski akt, a one se zovu "čitanja". Prvo čitanje je formalnost i jednostavno je objava prijedloga. Drugo čitanje uključuje raspravu o načelima prijedloga zakona, to je razmatranje saborskog povjerenstva. A treće čitanje je faza izvješća, kada se u kuću izvješćuje o radu povjerenstva. Ovo je obično najvažnija faza u procesu. Kada prijedlog zakona prođe kroz Donji dom, šalje se Domu lordova na raspravu, kada se lordovi s njim slože, prijedlog se podnosi kraljici na kraljevsku suglasnost, kada kraljica otpjeva zakon, on postaje akt parlamenta i Zakon o zemlji. Dom lordova ima više od 1000 članova, iako samo oko 250 aktivno sudjeluje u radu u domu. Članovi ovog Gornjeg doma nisu izabrani, oni tamo sjede zbog svog ranga, predsjedavajući Doma lordova je lord kancelar. I sjedi na posebnom sjedalu, nazvanom "Vunena vreća". Članovi Doma lordova raspravljaju o zakonu nakon što ga usvoji Donji dom. Mogu se preporučiti neke izmjene, a dogovor između dva doma postiže se pregovorima.

Ovo je simbol Velike Britanije.

Gdje i kada se pojavio parlament u Engleskoj? U ovom članku bit će prikazana kratka povijest nastanka ove vlasti, iako je potrebno dosta dugo razdoblje razvoja države. Ali prvo, pogledajmo podrijetlo samog pojma.

Definicija riječi "parlament"

Prije nego što saznamo gdje i kada se parlament pojavio u Engleskoj, pokušajmo odrediti značenje riječi "parlament". Postoje dvije glavne teorije o podrijetlu pojma. Prema prvom od njih, engleski "parlament" je dobiven kombiniranjem 2 latinske riječi:

  • "parium", što znači "jednak" ili "paritet";
  • "lamentum" - "plač, žalba".

Odnosno, parlament je mjesto gdje se možete žaliti s ljudima jednakog statusa.

Prema drugoj teoriji, izraz "parlament" izveden je iz 2 francuske riječi:

  • "parler" (u prijevodu "razgovor");
  • "ment", što znači "presuda".

Ispada da je parlament mjesto gdje se razmjenjuju mišljenja, razgovara, iznosi svoje stajalište.

U vezi s navedenim razlikama u podrijetlu pojma, znanstvenici još uvijek raspravljaju o vremenu nastanka 1. parlamenta u Engleskoj. Stoga se može reći da ne postoji nedvosmislen odgovor na pitanje gdje i kada se pojavio parlament u Engleskoj.

U biti, parlament je jedno od najčešćih izbornih tijela u mnogim demokratskim zemljama. I može se nazvati drugačije. Na primjer, u Rusiji je to Duma, u Njemačkoj Bundestag, u Izraelu Knesset. Povijest nastanka takvog tijela vlasti u različitim zemljama odvijala se praktički prema istim zakonima.

O preduvjetima

Na primjeru Britanije pokušajmo ukratko govoriti o tome gdje se i kada pojavio parlament. U Engleskoj se prvi preduvjeti za rađanje izbornog sustava mogu pratiti od trenutka kada su se rimski legionari počeli povlačiti s ovih mjesta. Faze formiranja državnosti prolazile su vrlo sporo, a kraljevska vlast bila je prilično slaba. U vezi s razvojem gradova ponovno se rodila nova klasa - buržoazija, koja je pokušala braniti svoje interese, kao i veliki zemljoposjednici na državnoj razini. Kronike nekih grofovija Engleske pružaju neke dokaze da su plemeniti vitezovi, odlukom šerifa lokalnih zajednica, išli savjetovati kraljeve o porezima i drugim financijskim pitanjima. Naravno, kraljevi nisu trebali mišljenje građana i vitezova o ovom pitanju, potpuno slaganje s njegovim mišljenjem bilo je strogo. Ali ponekad se morao složiti s prijedlozima svojih podanika. U takvim uvjetima u Zapadna Europa počele su nastajati predstavničke skupštine, koje su vršile određeni obuzdavajući učinak na rastuće apetite monarha. Jedan od njih i Parlament u Engleskoj.

Povijest Engleske usko povezuje podrijetlo takve vlasti s imenom utjecajne osobe tog vremena - Simona de Montforta.

O verzijama nastanka parlamenta u Engleskoj

Oni koji se više pridržavaju francuske verzije podrijetla imena vlade, vjeruju da su prvi engleski parlament sastanci koje je sazvao Alfred Veliki krajem 9. stoljeća. Ali im proturječe predstavnici koji se pridržavaju "autohtone" verzije. Prema njima, nastanak parlamenta u Engleskoj usko je povezan s borbom između kralja i baruna s jedne strane i vitezova i građana s druge strane. I ovaj se događaj dogodio mnogo kasnije od prvog - u drugoj polovici XIII stoljeća.

Potonja teorija danas izgleda vjerojatnije, a također ima većinu pristalica. Ispada da je prvi engleski parlament nastao u XIII.

Parlament u Engleskoj

Kao punopravno tijelo vlasti Parlament je počeo djelovati u srednjem vijeku, od 1265. godine. Predstavnici višeg sloja svećenstva i plemstva naslovljenih dobili su dokumente, i to nominalne, što im je dalo priliku sudjelovati na saborskim sastancima. U njegovu su radu na zajednički poziv sudjelovali obični građani i vitezovi.

U strukturi Engleskog parlamenta 900 godina gotovo se ništa nije promijenilo. I danas je, kao i prije, podijeljena u dvije komore. Prvi je Dom lordova, koji uključuje potomke onih baruna koji su sudjelovali u "Bijesnom vijeću" (1258. - sastanak engleskih aristokrata u Oxfordu, gdje se od Henrika III. tražilo da ograniči vlast kralja). To uključuje predstavnike duhovnog plemstva i titulirano plemstvo. Donji dom je Donji dom. To uključuje predstavnike nasljednika onih koji su u tim davnim vremenima sudjelovali na sastancima po "općim pozivima". To su potomci imućnih građana i vitezova.

Danas među zastupnicima Donjeg doma postoje i zastupnici iz redova domaćeg plemstva, kojima su domaći ljudi povjerili da zastupaju njihove interese u glavnom gradu.

Parlament je uobičajeno izborno tijelo u svakoj demokratskoj zemlji. Može se drugačije zvati. U Ruskoj Federaciji to je Duma, u Izraelu Kneset, u Njemačkoj Bundestag. Povijest nastanka ove vlasti odvijala se u različitim zemljama prema istim povijesnim zakonima. Na primjeru britanske vlade pokušajmo reći gdje se i kada pojavio parlament u Engleskoj.

Preduvjeti za nastanak

Prilika da se prati porijeklo izbornog sustava na Britanskom poluotoku može se pratiti od trenutka kada su se rimski legionari povukli s ovih mjesta. Etape formiranja državnosti bile su vrlo spore, a kraljevska vlast slaba. Razvojem gradova rađa se nova klasa - buržoazija, koja zajedno s velikim zemljoposjednicima nastoji braniti svoje interese na državnoj razini.

U kronikama nekih engleskih grofovija izneseni su dokazi da su šerifi tih mjesta slali plemenite vitezove da savjetuju kraljeve o porezima i drugim financijskim pitanjima. Kraljevima, naravno, nije trebalo mišljenje vitezova i građana o ovom pitanju, ali je zahtijevalo potpuno slaganje s mišljenjem krune. Ali ipak je trebalo uzeti u obzir mišljenje ispitanika. U tim su uvjetima u zapadnoj Europi nastale predstavničke skupštine koje su imale sputavajući učinak na apetite svojih monarha – Generalnih država Francuske, Reichstaga u Njemačkoj i Parlamenta Engleske. Povijest Britanije povezuje nastanak ove institucije moći s imenom jednog od najutjecajnijih ljudi tog vremena - Simona de Montforta.

kraljevska ambicija

Eskalacija između tri vladajuće klase Engleske dosegla je vrhunac početkom 13. stoljeća. Moć baruna priznata je kao šef Engleske, sin kralja Johna Henryja III. Bio je slab i kukavički monarh koji je uvijek bio pod nečijim utjecajem. Dajući zemlju i bogatstvo strancima, izazvao je bijes svih slojeva stanovništva. Osim toga, zbog ambicija vlastite obitelji, Henrik se namjeravao uključiti u rat za sicilijansku krunu, koju je trebao za svog sina. Za vođenje rata tražio je trećinu svih prihoda zemlje.

Prvi parlament u Engleskoj do tada još nije bio stvoren, pa nitko nije mogao pružiti čvrst i razuman otpor kralju. Ulomci iz kronika tog vremena govore da su baruni bili toliko ogorčeni prevelikim apetitima vlastitog kralja da su im “zvonili u ušima”. Bilo je potrebno poduzeti drastične mjere.

Na pitanje gdje i kada se pojavio parlament u Engleskoj mogu odgovoriti srednjovjekovne kronike, koje većinom skupljaju prašinu u arhivima javnih knjižnica. U njima možete pronaći reference na događaj koji se zbio u Oxfordu 1258. godine. Tada su baroni, ogorčeni samovoljom svoga monarha, okupili kraljevsko vijeće u ovom gradu. Ušao je u povijest pod imenom "Frantični (bjesomučni) savjeti." Prema odluci baruna, vlast stranaca u zemlji bila je ograničena, vlasništvo nad zemljama i dvorcima prešlo je na engleske plemiće, a kralj je sve važne stvari morao koordinirati s velikim zemljoposjednicima.

Vitez i revolucionar

Postigavši ​​ustupke od kralja, baruni nisu ni pomišljali na zbrinjavanje običnih vitezova i buržoazije. Protesti su izbili diljem zemlje. Najradikalnije krilo pobunjenika predvodio je Simon de Montfort. Najprije je kraljeva vojska poražena, a sam monarh i njegov sin Edward zarobljeni. Montfort je ušao u London i počeo vladati Engleskom.

Predstavničke skupštine

Montfort je shvatio da je njegova moć, bez potpore nikakvim pravima, izuzetno krhka. Da bi vladao državom na svom položaju, bilo je potrebno pridobiti podršku širokih slojeva društva. Montfortova odluka već daje odgovor na pitanje za koju je svrhu stvoren parlament u Engleskoj. To je prvenstveno podrška društvu, primanje redovitih financijskih injekcija, jačanje kraljevske moći na terenu.

Godine 1265. u Londonu je sazvan sastanak triju imovinskih klasa srednjovjekovne Engleske. Na nju su bili pozvani duhovni i svjetovni velikaši te predstavnici viteštva i gradskoga građanstva. Jezik sporazumijevanja plemenite gospode tada je, kao i mnogo godina kasnije, bio francuski, a uobičajenim engleskim služili su se samo seljaci i zanatlije. Stoga je parlament dobio ime na francuski način. Korijen ove riječi je francuski "parle", što znači "govoriti".

Kraj Montforta

Većina osvajača ne uživa dugo u darovima svojih pobjeda. Tako je Montfort brzo izgubio vlast i poginuo u borbi protiv pristaša princa Edwarda. Moć kralja je obnovljena, a lekcija onoga što se dogodilo je naučena.

Izabrana skupština ostaje Vladina agencija vlast i nakon Montforta. Ali gdje se i kada pojavio parlament u Engleskoj nakon ovih događaja, sasvim je druga priča.

London i parlament

Plemstvo i kraljevska vlast na vlastitom su se primjeru uvjerili da neće biti lako upravljati Engleskom bez podrške vitezova i građana. I nakon Montfortove smrti Parlament je živio i obavljao određene funkcije. Primjerice, kako bi izbjegao nove narodne nemire, kralj Edward je 1297. godine potpisao dekret prema kojemu se u kraljevstvu ne može uvesti porez bez odobrenja parlamenta.

Potonji je izgrađen na načelima poštivanja uvjeta ugovora - tako su postavljena načela moderne pravde. Transparentni uvjeti dogovora između državne vlasti i kraljevskih podanika osiguravali su da će objema stranama biti od koristi pridržavati se sporazuma. Samo se oblik izabrane skupštine od tada nešto promijenio.

Kako je bio organiziran parlament u Engleskoj

Kao stalno tijelo vlasti, Parlament je u Engleskoj u srednjem vijeku u potpunosti funkcionirao od 1265. godine. Predstavnici naslovljenog plemstva i najvišeg svećenstva dobili su nominalne dokumente koji su im dopuštali sudjelovanje u radu parlamenta, a za obične vitezove i građane postojao je opći poziv.

Kako je bio organiziran parlament u Engleskoj, može se vidjeti i na suvremenoj britanskoj vladi - uostalom, 900 godina praktički se ništa nije promijenilo u strukturi te vlasti. Cijeli parlament je podijeljen u dva velika doma. Prvi - Dom lordova - uključuje potomke samih baruna koji su sudjelovali u Ludom vijeću. To su predstavnici titulnog plemstva i duhovnog plemstva. U 14. stoljeću svećenstvo je napustilo sastanke Parlamenta, ali se kasnije vratilo u njegove redove. Donji dom - Donji dom - zauzimaju nasljednici onih kojima su u davna vremena slani "opći pozivi". To su potomci vitezova i bogatih građana. Trenutačno među predstavnicima su poslanici mjesnog plemstva, kojima je mjesno društvo povjerilo zastupanje njihovih interesa u glavnom gradu.

Mogućnost neposrednog upravljanja vlasti dala je poticaj razvoju lokalne samouprave - u raznim županijama stvarane su lokalne skupštine, a gradski interesi branjeni su u vijećima.

Nadamo se da će iz ovog članka postati jasno gdje i kada se parlament pojavio u Engleskoj. Detaljno smo ispitali kakav je utjecaj izborni sustav samouprave imao na engleske kraljeve u srednjem vijeku.

PARLAMENT ENGLESKI[moderno. službeno naziv - Parlament Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Sjeverne Irske (Parlament of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)], najviše zakonodavno tijelo Velike Britanije.

Nastao je u srednjovjekovnoj Engleskoj kao klasno-zastupnička savjetodavna skupština pod monarhom kao rezultat evolucije Velikog vijeća (Magnum Concilium), koje je uključivalo crkvene i svjetovne magnate, te kraljevsku kuriju (Curia Regis; vidi. Kurija feudalna), koji je uključivao najbliže kraljevske savjetnike.

Iz 13. stoljeća Engleski kraljevi su počeli privlačiti izaslanike iz redova vitezova (malih posjednika) i građanstva iz pojedinih županija na zajedničke sjednice Velikog vijeća i kurije kako bi dodatno ozakonili donesene odluke (najčešće fiskalne mjere). Jedan od prvih primjera bio je sabor iz 1254., na koji su osim magnata bila pozvana i po 2 viteza iz svake županije. Od 2. četvrtine 13.st. takve su skupštine postale poznate kao "parlamenti" (parlamentum). Za vrijeme ustanka baruna protiv kralja Henrik III obje suprotstavljene strane nastojale su pridobiti viteštvo i građane. Godine 1265. vođa pobunjenika gr. Šimun V de Montfort sazvao sabor, na kojem su uz magnate i vitezove sudjelovala i 2 izaslanika iz najvećih i pravno povlaštenih gradova. Na ploču Edward I praksa sazivanja P. i. postaje redovita (iako nije zakonski regulirana). P. a bio je posebno reprezentativan. 1295. (tzv. Uzorni sabor), na kojemu je sudjelovalo preko 400 članova: magnata (pozvanih osobnim kraljevskim reskriptima), vitezova i građana (koje biraju lokalne skupštine pod nadzorom šerifa), kao i prvi put predstavnici župnog klera (koje biraju biskupi odgovarajuće biskupije). Najčešće sastajalište P. a. bio je predgrađe Londona Westminster, iako je u 13.-15.st. više puta je sazvan u drugim engleskim gradovima (posljednji put - 1459. u Coventryju). U 14.st postupno (konačno do 1341.) dolazi do podjele P. a. u 2 doma: Dom lordova, članstvo u kojem je (za svjetovne magnate) postalo nasljedno (persko pravo), i Donji dom, koji je ujedinjavao izabrane izaslanike iz redova vitezova i građana (župni kler nerado je sudjelovao u radu P. .a., i ubrzo su se prestali tako nazivati). Od 1295. p. a. imao pravo glasa temeljnih poreza (službeno odobren 1362.), 1322. dobio je pravo sankcionirati najvažnije zakone. Godine 1377. prvi se put u izvorima spominje govornik kao predstojnik Donjeg doma i njegov predstavnik pred kraljem. Akutni financijski problemi povezani s održavanjem Stogodišnji rat 1337–1453, zahtijevao je vrlo česta sazivanja P. i. O važnoj ulozi P. i. svjedoče o svrgavanju kraljeva Edwarda II (1327) koje je on odobrio i Richard II(1399). Zakonom iz 1430. po prvi su put utvrđene izborne kvote županija (popis gradova koji šalju predstavnike u P.A. i pravila za izbor izaslanika iz njih ostala su neodređena do 1832.), a također je utvrđen imovinski uvjet za birače i zastupnike. Krajem 14. - početkom 15.st. P. a. ostvario pravo zakonodavne inicijative: na peticije Donjeg doma usvajani su statuti, a zatim su ih odobravali lordovi i kralj. Tijekom Grimizne i bijele ruže rata P. a. postao arena suprotstavljenih klanova, pod kraljevima dinastije Yorkiji njegova važnost se smanjila. Protiv, Henrik VII i njegovi nasljednici iz dinastije Tudor rado oslanjali na P. a., pretvarajući ga u učinkovito oruđe za provođenje svoje politike (npr. reformacija). Na ploču Henrik VIII uslijed sekularizacije samostana, opati su isključeni iz Doma lordova, zbog čega su apsolutnu većinu u njemu zauzimali predstavnici svjetovne aristokracije. Od 1536. u Donji dom počinju se birati delegati iz Walesa, koji je službeno pripojen Engleskoj. U 16. stoljeću konačno su oblikovane norme i postupak donošenja zakona (pravila za podnošenje i odobravanje nacrta zakona - prijedloga zakona; načela za rad povjerenstava za mirenje i dr.), za P. a. učvrstio se niz privilegija, tzv. parlamentarne slobode: sloboda govora (izražavanje mišljenja delegata bez straha od progona), sloboda pristupa parlamentarnih izaslanstava kralju, sloboda od uhićenja za djelovanje unutar zidina parlamenta.

U 17. stoljeću P. a. postao središtem opozicije apsolutističkoj politici prve Stuartovi koji je kršio njegova prava i pokušavao vladati bez njega. Dugi parlament (1640–53) odigrao je veliku ulogu u Engleska revolucija 17. stoljeća., vodeći političku borbu, a potom i građanski rat protiv Charles I, koja je završila njegovim smaknućem i proglašenjem republike (1649). Za vrijeme revolucije P. a. (1649–57. sastojao se samo od Donjeg doma; Dom lordova je ukinut) postala najviša vlast u zemlji, objedinjujući sve funkcije državne vlasti (zakonodavnu, vojnu, sudsku, financijsku i upravnu) do uspostave od O. Cromwell(1653). Nakon restauracije Stuartovih (1660.) P. a. vraćen je u svoj predrevolucionarni oblik. U posljednjoj trećini 17.st u Engleskoj su se počele stvarati političke stranke Vigovci I torijevac, čije je poprište borbe bio P. a. Vigovci koji su došli na vlast nakon "Slavna revolucija" 1688–89, postigao ograničenje vlasti monarha i znatno proširenje ovlasti P. a. Prema Povelja o pravima(1689.), kralj nije imao pravo obustaviti djelovanje zakona ili njihovo izvršenje bez pristanka P. a., koji je također počeo određivati ​​kontingent vojske, dobio je pravo sankcionirati poreze, podnijeti god. peticije itd. Zakonom iz 1694. ustanovljeni su godišnji sastanci P. a. i redoviti izbori za Donji dom najmanje 1 put u 3 godine (od 1716. - 1 put u 7 godina, od 1911. - 1 put u 5 godina). Iz srednjovjekovne klasne zbirke P. a. postupno postaje vrhovno zakonodavno tijelo ustavne monarhije.

Nakon usvajanja Anglo-škotske unije (1707), odvojeni parlamenti Engleske i Škotske (vidi. škotski parlament) formalno prestali postojati, umjesto njih je stvoren britanski parlament. pod kraljevima Hanoverska dinastija kraljevski dvor postupno gubi svoje političke funkcije i do kraja 18.st. centar politički život postao P. a. Tijekom ovog stoljeća oblikovana su načela političke odgovornosti ministara, što je utvrđeno Zakonom o nasljeđivanju (1701.). Postala je uobičajena praksa da se za premijera imenuje vođa stranke koja je imala većinu u Donjem domu. Godine 1721. vođa vigovske većine, R. Walpole prvi put vodio vladu, ostavši član Donjeg doma. Godine 1742. dao je ostavku nakon što je Donji dom izrazio nepovjerenje njegovoj politici. Krajem 18.st javnosti je olakšan pristup saborskim sjednicama, a od 1803. počelo je redovito objavljivanje neslužbenih prijepisa rasprava, što je pridonijelo povećanju interesa javnosti za rad P. a. Kao rezultat Anglo-irska unija iz 1801 Irski parlament (nastao krajem 13. stoljeća na teritoriju Irske koji su osvojili Britanci) je likvidiran, a irski zastupnici ušli su u Parlament Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Irske.

Kroz cijelo 18.st više puta iznosio prijedloge za reformu sustava kadroviranja Donjeg doma, čija se arhaičnost jasno očitovala u 1. pol. 19. stoljeća u vezi s naglim društveno-ekonomskim razvojem Velike Britanije: predstavništva u P. a. bili su lišeni mnogih brzorastućih industrijskih središta (Manchester, Birmingham, Leeds i dr.). Zbog visoke imovinske kvalifikacije i nesrazmjerne zastupljenosti gradova potkraj XVIII. Samo oko 2% nas imalo je pravo glasa u Ujedinjenom Kraljevstvu. Kao rezultat izbornih reformi 1832., 1867. i 1884. tzv. trulim gradovima, u kojima je bilo tek nekoliko ljudi s pravom glasa, povećao se broj zastupnika iz najmnogoljudnijih županija i velikih trgovačkih i industrijskih središta, predstavnici srednjih slojeva i visoko plaćeni radnici dobili su priliku sudjelovati na izborima ; Pravo glasa imalo je 58% punoljetnog muškog stanovništva zemlje (1884.). Godine 1872. donesen je zakon o tajnom glasovanju na izborima u Poljskoj. U skladu sa zakonom donesenim 1885. godine, Velika Britanija je podijeljena na okruge s jednakim brojem elektora. Godine 1918. gotovo svi muškarci stariji od 21 godine dobili su pravo glasa, i to po prvi put nakon duge borbe (vidi sv. Sufražetkinja) dio žena. Ograničenja ženskog glasanja konačno su ukinuta 1928. Tijekom 19.st. nekoliko zakonskih akata (1828., 1829., 1858., 1886.) ukinula su sva vjerska ograničenja za članove P. a.

Zakon iz 1911. ozakonio je odlučujuću ulogu Donjeg doma, koji je dobio pravo odlučivati ​​o pitanjima vezanim uz oporezivanje i javnu potrošnju, bez odobrenja Doma lordova, a također je obvezivao Dom lordova na usvajanje zakona koji su usvojeni Donji dom unutar 2 godine (od 1949. - 1 godina). Istodobno je prvi put uvedena plaća za članove Donjeg doma, što je olakšalo pristup istoj predstavnicima slojeva s niskim primanjima. U skladu s tzv. Konvencijom u Salisburyju (1945.) članovi Doma lordova obvezali su se da će odmah usvojiti prijedloge zakona usmjerenih na provedbu izbornog programa stranke ili koalicije koja je pobijedila na izborima. Važnost Doma lordova donekle je porasla nakon što je 1958. uveden sustav doživotnog (nenasljednog) peerstva, a počele su ga dobivati ​​mnoge istaknute javne osobe, predstavnici kulture, znanosti i poslovnih krugova. Tako su žene prvi put dobile pravo sjediti u Domu lordova. Godine 1999. broj nasljednih vršnjaka u Domu lordova ograničen je na 92. U 20. - početkom 21. stoljeća. ljevičarske političke snage Radnička stranka, više su puta postavljali pitanje potpune likvidacije Doma lordova u njegovom tradicionalnom obliku. Godine 1992. prvi put je žena izabrana za predsjednicu Donjeg doma - B. Boothroyd (rođena 1929.).

Nakon obnove škotskog parlamenta, stvaranja Nacionalne skupštine za Wales i Skupštine Sjeverne Irske (1998–99), na njih su delegirane brojne zakonodavne ovlasti, dok su škotski, velški i sjevernoirski zastupnici nastavili sudjelovati u rad parlamenta Ujedinjenog Kraljevstva i formiranje britanske vlade. Nemaju službenu zastupljenost u Saboru. Maine, Kanalski otoci i britanski prekomorski teritoriji.

Godine 2009., nakon osnivanja Vrhovnog suda Velike Britanije, Dom lordova izgubio je svoje pravosudne funkcije. U 2011. zakonski je ukinuto pravo monarha da raspusti parlament, a svakih 5 godina (počevši od 2015.) određeni su fiksni datumi za parlamentarne izbore.

mob_info