Komparativna analiza institucija državnog poglavara. Komparativna analiza institucije šefa države u postsovjetskim državama. Status šefa države

UVOD 3

Poglavlje 1. PREDSJEDNIK KAO ŠEF DRŽAVE U SUSTAVU DRŽAVNIH VLASTI.. 6

1.1 Pravna priroda predsjedničke vlasti. 6

1.2. Mjesto državnog poglavara u sustavu vlasti. jedanaest

Poglavlje 2. ZNAČAJKE INSTITUCIJE ŠEFA DRŽAVE U REPUBLICI BJELORUSIJI, RUSKOJ FEDERACIJI I UKRAJINI. 16

2.1 Institut predsjedništva u Republici Bjelorusiji. 16

2.2 Predsjednik i njegov pravni status u Ruska Federacija. 20

2.3 Mjesto i uloga šefa države u Ukrajini. 23

ZAKLJUČAK. 28

POPIS KORIŠTENIH IZVORA.. 31

Fragment rada:

Komparativna analiza institucije šefova država Republike Bjelorusije, Ruske Federacije i Ukrajine omogućile su njihovu identifikaciju razlikovna obilježja. Dakle, predsjednik Republike Bjelorusije, zauzimajući neovisnu poziciju u sustavu državne vlasti, u velikoj mjeri gravitira prema izvršnoj vlasti. Budući da je u biti vrhovni sudac, šef države ima takve ovlasti kakve nema niti jedna druga grana vlasti – ni zakonodavna, ni izvršna, ni sudska. Kao da se uzdiže iznad njih, državni poglavar, u interakciji s njima i kao moćni arbitar, zauzima sebi prikladan dominantan položaj među ostalim granama vlasti, kao prva, glavna i najviša grana vlasti...



Popis korištene literature:

Alborova, S.S. Na pitanje zakonodavne vlasti šefa države / S.S. Alborova // Pravo i država: teorija i praksa. –– Broj 3. – Str. 32–35. Berezka, S.V. Ustavni i pravni status šefa države u Rusiji i Ukrajini. Poredbenopravni aspekt: ​​dr. sc. diss. … kand. pravni znanosti / S.V. Breza. - Moskva, 2003. - 27 str. Bobrakova, N.V. Institut šefa države u zemljama ZND-a: komparativnopravna analiza: autor. diss. … kand. pravni Znanosti / N.V. Bobrakov. - Krasnodar, 2008. - 25 str. Gorohova, O.B. Predsjednik Ruske Federacije kao subjekt pravne politike / O.B. Gorohova // Lenjingradski pravni časopis. - 2009. - Broj 2. - S. 179-184. Degtev, G.V. Pravna osnova ovlasti šefa države u sustavu državnih tijela prema Ustavu Ruske Federacije / G.V. Degtev // Vrijednosti i značenja. - - br. 1. – Str. 37–55. Dmitriev, Yu.A. Sustav državne vlasti u Rusiji iu svijetu: povijesna i pravna retrospektiva: monografija / Yu.A. Dmitrijev, A.M. Nikolaev. – M.: [Stručno obrazovanje], 2002. – 838 str. Žukov, K.A. Uloga predsjednika Republike Bjelorusije u aktivnostima izvršne vlasti / K.A. Žukov // Bjelorusija u suvremenim geopolitičkim uvjetima: politički, pravni i društveno-ekonomski aspekti održivi razvoj. - Minsk, 2007. - T. 1. - S. 31–33. Kalinin, A.M. Normativni pravni akti predsjednika Ruske Federacije kao šefa države. teorijsko-pravni aspekt / A.M. Kalinin // Pravo i pravo. - - br. 1. – Str. 23–27. Kalinin, A.M. Obilježja pravnog statusa šefa države / A.M. Kalinin A.M. // Mladi znanstvenik. - - broj 12-1. - S. 224-226. Maslovskaya, T.S. Institut predsjedništva u Republici Bjelorusiji: autor. dis. ... kand. pravni znanosti: 12.00.02 / T.S. Maslovskaja. - Minsk, 2004. - 23 str. Petrova, M.S. Sudjelovanje predsjednika u procesu donošenja propisa / M.S. Petrova // Bjelorusija u suvremenim geopolitičkim uvjetima: politički, pravni i društveno-ekonomski aspekti održivog razvoja. - Minsk, 2008. - T. 1. - S. 48–49. Romanenko, V.B. Mjesto šefa države u sustavu diobe vlasti: pitanja teorije / V.B. Romanenko // Pravo i država: teorija i praksa. - -Br. 10 . – Str. 18–20. Čerkasov, A.I. Šef države i vlade u zemljama suvremenog svijeta: ustavno-pravno uređenje i praksa / A.I. Čerkasov. - Moskva: Ispit, 2006. - 221 str. Chilcote, R.H. Teorije komparativne politologije / R.Kh. Chilcot. – M.: ur. kuća "Infra-M": Cijeli svijet, 2001. - 558 str. Čirkin, V.E. Državni poglavar: Komparativno pravna istraživanja / V.E. Čirkin. - Moskva: Norma: Infra-M, 2012. - 239 str. Endrein, Ch.F. Komparativna analiza politički sustavi/ Ch.F. Iscijediti. – M.: ur. kuća "Infra-M": Cijeli svijet, 2000. - 318 str.

Na temelju teorijskih odredbi o instituciji šefa države, po našem mišljenju, treba izvršiti komparativnu analizu ove institucije prema tekstovima ustava Ruske Federacije, Bjelorusije, Švedske, Finske i Velike Britanije prema sljedeći kriteriji:

  • - koji djeluje kao poglavar države;
  • - postupak stupanja na dužnost, trajanje mandata;
  • - funkcije i ovlasti državnog poglavara;
  • - postupak smjene državnog poglavara;
  • - prijevremeno oslobađanje od službenih ili državnih članaka (odnosno) zvanih predsjednik - kodificirano;
  • - Odgovornost šefa države.

U Ruskoj Federaciji, Bjelorusiji, prema člancima 80. i 79. Ustava Ruske Federacije (odnosno), predsjednik se naziva šefom države, osim toga, predsjednik Ruske Federacije i predsjednik Republike Bjelorusije su, prema tim člancima, "jamac Ustava..., prava i sloboda čovjeka i građanina". U Finskoj je predsjednik ujedno i šef države. To proizlazi iz Ustava Finske koji kaže da je "Predsjedniku povjerena najviša izvršna vlast ... Zakonodavnu vlast obnaša Parlament zajedno s predsjednikom Republike." U Švedskoj i Velikoj Britaniji kralj (kraljica) je šef države. Švedska precizira da je "šef države kralj ili kraljica koji je na švedskom prijestolju prema Zakonu o nasljeđivanju".

O postupku preuzimanja dužnosti iz analize teksta Ustava proizlazi:

  • - Kraljica ili kralj Velike Britanije i Švedske dolazi na prijestolje nasljeđivanjem prema Zakonima o nasljeđivanju;
  • - Izabrani su predsjednici Ruske Federacije, Republike Bjelorusije, Finske.

Prema Zakonu o nasljeđivanju švedskog prijestolja, "muški nasljednici rođeni od plemićkog princa, izabranog prijestolonasljednika Kraljevine Švedske, njegovog kraljevskog visočanstva princa Johanna Baptista Juliusa de Ponte-Corvoa, stječu pravo zauzeti kraljevsko švedsko prijestolje , kao i da bude pozvan da vlada Kraljevinom Švedskom." Redoslijed nasljeđivanja monarhije u Švedskoj "primjenjivat će se u dolje navedenim oblicima i pod uvjetima.

Pravo nasljeđivanja švedskog prijestolja prelazi na muškarce i žene od prijestolonasljednika Johanna Baptista Juliusa, koji je kasnije postao kralj Charles XIV Johann, i od njegovog potomka po pravu kralja Carla XVI. Gustafa. Stariji brat i sestra i potomci starijeg brata i sestre imaju prednost pred mlađim bratom i sestrom i potomcima mlađeg brata i sestre (kako je izmijenjen Zakonom 1979:935). Švedsko ustavno pravo.

Činjenica da je Velika Britanija nasljedna monarhija navedena je u članku II Akta o uniji sa Škotskom iz 1707.: “Da prijestolje Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Dominiona prelazi nakon smrti kraljice Anne, u slučaju njezina odsutnost potomstva, princezi Sofiji, izbornici i udovici vojvotkinji od Hannovera, i njezinim protestantskim potomcima, pravo na prijestolje, koje je utvrđeno Zakonom o dispenzaciji od 12. lipnja 1701., s izuzetkom katolika i osoba koje oženio ih..."

Na temelju članka 81. Ustava Ruske Federacije, „Predsjednika Ruske Federacije biraju građani Ruske Federacije na četiri godine na temelju općeg, jednakog i izravnog izbora. pravo glasa tajnim glasanjem. Prema članku 81. Ustava Republike Bjelorusije, sve je rečeno potpuno isto o izboru predsjednika Bjelorusije, s jednom iznimkom - mandat predsjednika u Bjelorusiji traje pet godina. Na temelju § 23 Oblici vlasti Finske. "Predsjednika Republike bira narod Finske među građanima po rođenju izravnim izborima na mandat od šest godina."

Prilikom izbora predsjednika, nasljeđivanja monarha, ustavi predviđaju uvjete koji ograničavaju krug osoba koje mogu biti na čelu države. Dakle, iz britanskog Ustava proizlazi da ljudi katoličke vjere ili oni koji su u braku s katolicima (članak II Akta o uniji sa Škotskom 1707.) ne mogu zauzeti prijestolje.

Uvjeti za nasljeđivanje monarhije u Švedskoj su stroži, navedeni su u § 4 - 8 Akta o nasljeđivanju prijestolja u Švedskoj od 26. veljače 1810.:

Kralj mora uvijek ispovijedati čistu evanđeosku vjeru kako je usvojena i izložena u Autsburškoj ispovijesti i u odluci Skupštine u Uppsali iz 1593. Članu kraljevske obitelji koji ne ispovijeda ovu vjeru oduzima se pravo nasljeđivanja prijestolja.

Ideal i žena kraljevskog stana nemaju sve šanse stupiti u savez, ako Vodič, prema prijedlogu kralja, nije dao vlastitu harmoniju tome. Netko ili ljubljeni, stupivši u savez bez takve sloge, odabire za sebe, svoju djecu i potomstvo, vlast na mlađem prijestolju u zemlji.

  • - Prijestolonasljednik nema načina da krene na put iz inozemstva bez znanja i sloge kralja.
  • - Dijete i žena iz švedskog kraljevskog prebivališta nemaju sve šanse da bez harmonije kralja i Riksdaga postanu regenti u stranoj zemlji putem izbora, nasljeđivanja ili unije. Učinivši to, netko ili voljena osoba sebi, a osim vlastitom potomstvu, oduzima ovlast nasljeđivanja prijestolja Swanea.

Uvjeti za predsjedničkog kandidata u pravilu su sljedeći:

  • - Predsjednik ima priliku biti samo (građanin) države;
  • - živjeti određeni broj godina u državi. U Rusiji i Bjelorusiji, razdoblje boravka predsjedničkog kandidata određeno je DES?TI godine;
  • - neke godine. U Ruskoj Federaciji i Bjelorusiji - ne mlađi od 35 godina;
  • - smanjen broj mandata izbora. Postoji samo još jedan, au ovom slučaju, na kraju krajeva, osoba ima priliku biti izabrana ne više od 2 puta bez prestanka - to se odnosi na općepriznate standarde Ustava Ruske Federacije i Finska.

Kako se pokazalo u Dionicama 1. 2. čelnika, mogućnosti šefa zemlje uglavnom su određene tipom vlasti: zamjenički ili predsjednički tip vlasti, zastupljena je jedinica zastupničkog despotizma.

Kao i Domoljubna federacija, Republika Bjelorusija, Finska su rangirane kao polupredsjedničke republike, stoga moraju imati veliki raspon mogućnosti.

Predsjednici Ruske Federacije (objava 80. Ustava Ruske Federacije i Republike Bjelorusije (objava 79. Ustava Bjelorusije) uspostavljaju glavne struje u vanjskoj političkoj figuri i preuzimaju vlastite države u međunarodnim odnosima. Predsjednik Finske određuje odnose Finske s drugim zemljama, međutim, ugovori s drugim zemljama podliježu ratifikaciji od strane Eduskunte, ako se tiču ​​područja zakonodavstva ili, prema drugom čimbeniku, uzrokuju takvu ratifikaciju Problemi bitke i planeta Poglavar odlučuje u skladu s Eduskunta A potpune informacije stranim državama ili finskim izaslanicima iz inozemstva dužan je proslijediti putem ovog ministra, u čijoj su nadležnosti strani procesi (§ 33 Općeg zakona "Vladine osobe u Finskoj" ).

Poseban utjecaj u urednom klicu uprave imaju predsjednici navedenih država.

Predsjednik Ruske Federacije, međutim, prema Ustavu Ruske Federacije, netko se ne čini šefom uredne administracije, proučavanje njegovih ustavnih sposobnosti omogućuje argumentirati što šef Ruske Federacije praktički kao šef uredne uprave ima značaj:

  • 1) Šef Ruske Federacije dovodi predsjednika Vlade Ruske Federacije u sklad s nacionalnom mišlju (stavak "a" članka 83. Ustava Ruske Federacije);
  • 2) na prijedlog predsjednika Vlade Ruske Federacije, šef Ruske Federacije postavlja i razrješava dužnosti zamjenika predsjednika Vlade Ruske Federacije, savezne ministre (stavak "e" članka 83);
  • 3) šef Ruske Federacije sadrži mogućnost predsjedavanja sjednicama Vlade Ruske Federacije (stavak "b" članka 83.);
  • 4) šef Ruske Federacije preuzima na sebe dopuštenje da podnese ostavku Vladi Ruske Federacije (članak 83. stavak "c");
  • 5) Šef Ruske Federacije ima mogućnost poništiti naloge i rezolucije Vlade Ruske Federacije ako su u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima i dekretima predsjednika Ruske Federacije (dio 3. članak 115).

Predsjednik Republike Bjelorusije vrši apsolutni nadzor nad radom dobre uprave:

  • 1) skladno, netko stavlja Palaču agenata na mjesto premijera - ministra (čl. 6, čl. 84 Ustava Republike Bjelorusije);
  • 2) utvrđuje sastav Vlade (član 84. stavak 7.);
  • 3) postavlja i razrješava potpredsjednike Vlade, ministre i druge članove Vlade, daje suglasnost za ostavku Vlade ili njezinih članova (članak 84. stavak 7.);
  • 4) sadrži mogućnost predsjedavanja sjednicama Vlade Republike Bjelorusije (članak 15., članak 84.);
  • 5) postavlja rukovodioce republičkih organizacija državne uprave i utvrđuje njihov položaj (član 84. stav 16.);
  • 6) sadrži mogućnost ukidanja akata Vlade (čl. 84. st. 25.); neposredno ili preko organa koje je organizirao vrši nadzor nad poštivanjem zakona od strane okružnih uprava i. samouprava; sadrži mogućnost privremenog obustavljanja zaključaka lokalnih preporuka izabranih i ukidanja zaključaka lokalnih uslužnih i robno-distribucijskih organizacija u slučaju njihove nesuglasnosti sa zakonom (stavak 26. članka 84.).

Predsjednik Finske:

  • 1) vrši nadzor nad zajedničkom vladom zemlje i ima pravo, radi podataka, zahtijevati davanje podataka od pokrovitelja odjela i njihovih upravnih organizacija i vlasti, a osim toga ima mogućnost propisivati ​​provjere o njihovom radu (§ 32 "Finske vladine osobe");
  • 2) donosi vlastite zaključke na sjednici uz preporuku Vlade prema izvješću ministra nadležnog za ovu problematiku. U svrhu provedbe zaključaka predsjednika, isti moraju biti potpisani od strane predsjednika i supotpisani ministru koji je o predmetu izvijestio. U slučaju da se zaključci predsjednika odnose samo na Vladinu preporuku, u tom slučaju ih ovjerava referent Vladine preporuke. (§ 34 Općeg zakona "Vrsta vlasti u Finskoj");
  • 3) sastavlja i raspušta Vladin odbor Finske (§ 36, 37 Općeg zakona "Tip vlade Finske").

U području zakonodavne uprave, predsjednici Ruske Federacije, Bjelorusije i Finske surađuju s parlamentom i provode mogućnost zakonodavne inicijative.

Dakle, šef Ruske Federacije, kao i šef zemlje, sadrži neke veze utjecaja u zakonodavnoj sili, osiguravajući za to najveći integritet nacionalne uprave u potpunosti:

  • 1) Šef Ruske Federacije obvezuje se pomoći u zakonodavnom radu Skupštine Federacije. To je ovlast predsjednika Ruske Federacije koja se sastoji: od ovlasti koja mu je dana da inicira zakonodavstvo (stavak "d" članka 84., dio 1. članka 104.); ovlasti uvjetne zabrane u prijedlozima zakona koje donosi Savezna skupština (član 107. dio 3.); izravne obveze potpisivanja i proglašavanja saveznih zakona (čl. 107.);
  • 2) Šef Ruske Federacije postavlja izbor Nacionalne misli u skladu s Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonodavstvom (stavak "a" članka 84.);
  • 3) Šef Ruske Federacije razvija Nacionalnu refleksiju u mogućnostima i na način koji je unaprijed utvrđen Ustavom Ruske Federacije (čl. 84. stavak "b");
  • 4) Šef Ruske Federacije surađuje s domovima Savezne skupštine u nizu zadataka na položaju pojedinih službenih osoba saveznih organizacija uprave. Tako (dakle, šef Ruske Federacije predlaže Narodnoj dumi kandidata za mjesto predsjednika Glavnog Tina i postavlja pred Narodnu dumu problem njegovog razrješenja s dužnosti. Šef Ruske Federacije predlaže kandidata za mjesto glavnog tužitelja i izdaje nalog Federalnom odboru za njegovo razrješenje (p "d" članak 83).

Na temelju bilješke 84 poglavlja Ustava Republike Bjelorusije: 2) postavlja nove i dodatne izbore za Zastupničku komoru, Republički odbor i lokalne čvrste aparate (stavak 2); raspušta palaču u opcijama i na način koji je unaprijed utvrđen Ustavom (klauzula 3).

Rad predsjednika Finske na zakonodavnom polju zabilježen je u § 18 Poglavlja 3 Glavnog zakona „Vrsta vlade Finske“ od 17. srpnja 1919.: „Glavatelj koristi vlastitu mogućnost zakonodavne inicijative podnošenjem prijedloga zakona Eduskunta” u § 27 ovog vođe: “U području odgovornosti Sastanak Eduskunte za dodatne sjednice, otvaranje njezinih sjednica i obavijest na kraju vremena o mogućnostima Eduskunte o njegov završetak ulazi predsjednik.

Predsjednici Ruske Federacije i Bjelorusije imaju sve šanse da značajno utječu na parnice, šef Finske koristi mogućnosti individualnih parnica:

Šef Ruske Federacije predlaže Preporuke kandidata Federacije u svrhu imenovanja arbitara Ustavnog suda, Najvišeg suda, Najvišeg arbitražnog suda (točka "e" članka 83. Ustava Ruske Federacije, arbitri ostale savezne sudove imenuje predsjednik Ruske Federacije u režimu uvedenom saveznim zakonodavstvom (članak 128.); Lik Ruske Federacije omogućio je predsjedniku Ruske Federacije da se vrti u ustavnoj presudi, a osim toga ogovaranju skupne jurisdikcije (članci 85, 125); Šef Ruske Federacije vrši milost (stavak "c" članak 89). Operacija pomilovanja je dopuštenje šefa zemlje o ublažavanju kazne ili apsolutnom izbavljenju od sankcije osoba koje su se obratile selu s odgovarajućom molbom.

Šef Republike Bjelorusije, na temelju bilješke 84 Ustava Bjelorusije, uz saglasnost i obavještavanje Republičkog odbora, postavlja i razrješava dužnosti predsjednika Ustavnog suda, predsjednika Vrhovnog suda, , predsjednik najvišeg domaćeg suda iz reda arbitara tih sudova (stavak 8.); u skladu s Preporukom Republike postavlja arbitre Višeg suda, arbitre Višeg domaćeg suda, predsjednika Glavnog povjerenstva za izbore i održavanje republičkih referenduma. Glavni tužitelj, predsjedavajući i članovi Državnog ureda (čl. 9, 11); imenuje 6 arbitara Ustavnog suda, ostale arbitre Republike Bjelorusije (str. 10); potpisuje zakone; sadrži mogućnost, u režimu koji je uveo Ustav, da se pravilo ili njegovi pojedinačni iskazi s vlastitim negacijama vrate Agentskom domu (stavak 24.).

Nemoguće je primijetiti utjecaj predsjednika Finske na sudske sporove, odnosno netko preuzima na sebe pomoć u tijeku pomilovanja. Kao i obavijest o § 29 Glavnog zakona “Tip vlade Finske” “Poglavlje, nakon izdvajanja odluke Vrhovnog suda, sadrži mogućnost prekida i ublažavanja (žalosne) kazne putem pomilovanja. U posebnom su režimu uređena pitanja koja se odnose na pomilovanja Uprave za djecu na preporuku Vlade i kancelara pravosuđa. Ukupni život uvodi se samo zakonodavstvom. Pročelnik također ima pravo razrješenja. mrav. oduzimati od ispunjenja zakona u ovim varijantama, ako dano pravilo dopušta.

U apsolutno sve 3 navedene republike Ruske Federacije, Bjelorusije i Finske, čelnici zemalja ostvaruju neke mogućnosti u sferi zaštite države i osiguravanja njezine sigurnosti države. Stoga (na ovaj način, gore spomenute predsjednike uvijek zastupaju vrhovni zapovjednici višeoružanih snaga njihovih vlastitih zemalja (zapravo, šef Finske, u skladu sa § 30 Glavnog zakona “Tip kontrole nad Finskom” tijekom bitke, ima priliku dati tu priliku drugoj osobi), ovlašteni su uvesti borbene ili Nemjerljive izjave na terenu države u blizini opasnosti od zaštite ili u slučaju ljutnje.

Ovlasti predsjednika Ruske Federacije, osim spomenutih, uvode još sljedeće: netko proglašava vojnu doktrinu Ruske Federacije (stavak "h" članka 83. Slike Ruske Federacije); imenuje i razrješava najviše vodstvo Višeoružanih snaga (članak 83. stavak “l”); sastavlja i predsjeda povjerenstvom za sigurnost (čl. 83. točka g).

Šef Republike Bjelorusije imenuje i razrješava vrhovno rukovodstvo Višeoružanih snaga (stavak 28. Ustava Bjelorusije).

Ovlasti pokrovitelja država obično se provode odobravanjem njihovih pravnih radnji. Stoga (dakle, u skladu s člankom 90. Ustava Ruske Federacije, šef Ruske Federacije izdaje dekrete i rezolucije. Dekreti i rezolucije predsjednika Ruske Federacije ni na koji način ne moraju biti u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije). Ruske Federacije i saveznih zakona (3. dio članka 90.) Ovo ustavno pravilo određuje podzakonski oblik zakonodavnog rada predsjednika Ruske Federacije.

U ovom području šef Bjelorusije ima velike mogućnosti. U skladu s bilješkom 85 Ustava Republike Bjelorusije, „Glava, u osnovi iu skladu s Ustavom, izdaje dekrete i rezolucije koje su neprimjenjive na cijelom području Republike Bjelorusije. U varijantama unaprijed utvrđenim Ustavom, Poglavar izdaje uredbe koje imaju snagu zakona. Pročelnik neposredno ili putem aparata koji on organizira jamči provedbu uredbi, uredbi i odluka.

Prema § 28 Poglavlja 3 Općeg zakona „Tip vlade Finske” od 17. srpnja 1919., šef Finske „sadrži mogućnost, osim ako nije drugačije navedeno u Konfiguraciji upravljanja ili ako ta mogućnost nije dana Nacionalna preporuka, tiskati uredbe prema problemima, koji su prethodno uređeni upravnim aktima; također se ima pravo izdavati uredbe u kojima se detaljno navode općepriznate mjere koje se odnose na provedbu značajnih zakona, uredbe o upravljanju nacionalnom imovinom, a osim toga uredbe o osnivanju i radu upravnih organizacija i drugih odjela. Uredbe nemaju sve šanse uključiti izjave koje mijenjaju pravilo.

Kao što je potrebno iz relativne analize mogućnosti koje imaju predsjednici Ruske Federacije, Bjelorusije i Finske, maksimalnu veličinu mogućnosti za šefove zemalja uzimaju u obzir ustavi Ruske Federacije i Republike Bjelorusije . U tim državama, predsjednici stvarno imaju sve šanse utjecati na uvijek dio administracije. Nepristranije, figuru vlasti u tim državama potrebno je okarakterizirati jednako kao predsjedničku, a nikako kao “polupredsjedničku”.

Monarsi, kao i čelnici država, imaju značajne ustavno-pravne mogućnosti, ali ih u praksi rijetko koriste.

Dakle, de jure, engleska kraljica (lord) ima solidne „mogućnosti, koje se u cjelini nazivaju kraljevskom privilegijom. Ova izvanredna ovlast, uvedena običajem, ustavnom tradicijom, ponekad povezana parničnom činjenicom i ni na koji način nije prikladna za ovlasti parlamenta” Chirkin V.E. Ustavna mogućnost stranih država: Vodič. - M.: Jurist, 1997. - S. 363. U odnosima s parlamentom, te ovlasti, kao i neke druge vlastite mogućnosti, obavlja kraljica (lord) u skladu s uputama vlade (nedvosmisleno - premijer). Ljubljeni potpisuje zakone i sadrži mogućnost zabrane (iako se od 1707. ne primjenjuje ni na koji način). Kraljica (Lord) je složeni element parlamenta, međutim, voljena ima priliku prisustvovati (nazočiti) njegovim sastancima samo prema posebnom pozivu. Ljubljeni otvara godišnje zasjedanje Parlamenta, ističući se govorom s prijestolja na općoj skupštini domova. Ovaj dijalekt opisuje korisnost poslovanja u planiranoj godini. Međutim, budući da kraljica (gospodar) prihvaća samo natpis, nadležni premijer, ljubljeni nema priliku promijeniti slovo fraze u tiho slovo. Kraljica (lord) ima pravo platiti Donjem domu s uputama o datumu novih izbora, ovo ljubljeni provodi samo prema uputama vlade.

Među mogućnostima engleske kraljice (kralja) u sferi odnosa s vlastima je cilj premijera. U praksi, on postaje vođa stranke koja je pobijedila na izborima za Donji dom, budući da vlada treba dobiti odluku o povjerenju - buku većine članova prostorije da bi je uspostavila. Kao rezultat toga, u tom procesu kraljica (lord) samo formalizira slobodu pristrane većine u dvorani. Rukovodstvo pokreće vlastite akte u ime Kraljice (u pravilu je to “nalog za mirne odnose”, iako u odboru nisu samo članovi vlade), pametni premijer mora obavijestiti Kraljicu o boravak.

Kraljica (gospodar) ima političke ovlasti. Voljeni se pojavljuje kao vođa engleskog Commonwealtha, u nekim njegovim državama viđen kao guverner ranga, i upravo kao takav proglašava ustave tih država i država koje su stekle slobodu. Voljeni se također pojavljuje kao vrhovni zapovjednik višeoružanih snaga (de jure), imenuje vrhovne zapovjednike, dodjeljuje vojne činove i osobno nosi vojnu titulu (sada vladajuća kraljica Lisa II je titula). Klasična povlastica kralja su problemi bitke i planeta.

U usporedbi s privilegijama engleske kraljice, lord (kraljica) Švedske ih ima mnogo manje.

Engleska kraljica ima privilegije individualnog karaktera: kraljica porfira (kleinod, prijestolje, maforij, snaga, štap, titula, važna izjava autokratu "Vaš naslov"), bogati rudyard, koji se sastoji od osoba koje služe kralju i članovi njegove obitelji (ove ličnosti imaju razne aspirirane titule), građanski list - svake godine financije koje izglasava parlament za vlastite potrebe kralja i bit njegovog dvora (u tekućem razdoblju oko 8 milijuna funti), oslobađanje od poreza ( Lizaveta II slobodno je kategorički odbila ovu pogodnost).

Ovlasti švedskog kralja, prema suštini, “imaju službeni izgled. Zbog bogatstva Švedske sačuvane su glavne ceremonijalne izravne dužnosti, na primjer, službeno otvaranje zasjedanja Parlamenta, kao i engleske kraljice. Općeprihvaćeni zaključci od vlasti ni na koji način ne uzrokuju potpis kralja, gospodar ne postoji na svojim sastancima, na kraju, netko nema nevinog predodrediti i otpustiti (odbiti) s mjesta članova vlade, arbitara i vrhovnih državnih službenika.

U slučaju nemogućnosti ispunjavanja vlastitih izravnih dužnosti, na primjer, zbog bolesti, postoji postupak zamjene u ustavnoj beneficiji u svrhu šefa zemlje.

Prema dionici 3 bilješke 92 Ustava Ruske Federacije, ako šef Ruske Federacije ni na koji način nije u mogućnosti obavljati svoje izravne dužnosti, privremeno ih obavlja predsjednik Vlade Ruske Federacije. Osim ove mogućnosti, predsjednik, koji obavlja izravne dužnosti, ni na koji način ne sadrži ovlast objaviti Nacionalno razmišljanje, zakazati glasovanje, te osim toga dati savjete o izmjenama i reviziji izjava Ustava Republike Hrvatske. Ruska Federacija.

Kao što je navedeno u bilješci 89 Ustava Bjelorusije, u slučaju položaja predsjednika Republike Bjelorusije ili nemogućnosti ispunjavanja vlastitih izravnih dužnosti, njegove se mogućnosti, sve do ponovnog polaganja prisege od strane najboljeg predsjednika, prenose premijeru.

U Finskoj, na temelju § 25 Glavnog zakona "Tip finske vlade", pored pojave prepreka za ispunjavanje izravnih dužnosti predsjednika, njegove izravne dužnosti moraju se povjeriti premijeru, a ako ih netko ni na koji način nije u mogućnosti ispuniti, u tom slučaju ministru kojeg zastupa potpredsjednik Vlade.

U Švedskoj, ako bolest, putovanje iz inozemstva ili neki drugi čimbenik sprječava kralja da obavlja svoje izravne dužnosti, u ovom slučaju izravne dužnosti šefa zemlje privremeno obavlja kraljevski penis u vlasništvu namjesnika. dinastije u skladu s funkcionalnim režimom nasljeđivanja prijestolja, ako tome ne postoje zapreke. Vladar se imenuje ako kraljevski Hohenzollern izađe; u slučaju da Gospodar umre ili napusti prijestolje, a nasljednik prijestolja nikako neće navršiti 18 godina. Ova vrsta postupka prikazana je u § 3, 4 švedskog Općeg zakona "Vrsta upravljanja" od 27. veljače 1974.

Šefovi zemalja imaju sve šanse da samoinicijativno prijevremeno prekinu vlastiti rad – na taj način (tzv. smjena. Imaju sve šanse iskoristiti ostavku, u skladu s riječima ustava, šef Ruska Federacija (2. dio članka 92. Ustava Ruske Federacije); Bivši šef Bjelorusije ima priliku u svakom razdoblju podnijeti ostavku (članak 87. Ustava Republike Bjelorusije).

Monarh je općenito prepoznat kao zadržana slika. Stoga (prema tome, § 7 švedskog općeg zakona „Tip vlade” jednostavno kaže: „Gospodar se ni na koji način ne može smatrati odgovornim zbog svojih vlastitih utjecaja.” Štoviše, za većinu toga on se ne može smatrati odgovornim zbog svojih vlastiti utjecaj u posjedu poglavara zemlje i vođe.

Predsjednik negira obvezu zbog vlastitog utjecaja, čiji su uzroci i granice utvrđeni ustavom. Razlozi za dovođenje na odgovornost su počinjenje teških kaznenih djela domaćeg karaktera. Poštivanje krivaca povlači zbog sebe uklanjanje s dužnosti.

U skladu s bilješkom 93 Ustava Ruske Federacije, Svjetska federacija ima priliku razriješiti dužnosti voditelja samo na temelju pojačane optužnice Nacionalne dume za nacionalnu nevjeru ili počinjenje drugog teškog kaznenog djela, navedenog odlukom Vrhovnog suda Ruske Federacije o prisutnosti obilježja kaznenog djela u radnjama predsjednika i odlukom Ustavnog suda RF o praćenju utvrđenog sustava predlaganja optužnice. Dopuštenje Narodne misli o podizanju optužnice i donošenju Preporuke Federacije o razrješenju predsjednika s dužnosti daje se dvotrećinskom većinom glasova od ukupnog broja u bilo kojem domu prema inicijativi. ne manje od trideset posto izabranih predstavnika nacionalne misli i pored nazočnosti odluke posebne komisije, inteligentna nacionalna duma. Rezolucija Preporuke Federacije o smjeni predsjednika s dužnosti mora biti najkasnije u tromjesečnom razdoblju nakon što Državna duma podigne optužnicu protiv predsjednika. Ako u tom razdoblju rješenje Preporuke Saveza ni na koji način nije dostatno, prigovor se, suprotno predsjedniku, priznaje odbačenim.

Predsjednik Bjelorusije, na temelju bilješke 88 Ustava Republike Bjelorusije, šef ima mogućnost biti uklonjen s dužnosti u vezi s počinjenjem izdaje ili drugog ozbiljnog prekršaja. Dopuštenje za podizanje optužnice i njeno istraživanje u ovom slučaju priznaje se kao općeprihvaćeno ako je zbog toga većina apsolutnog sastava Agentske sobe glasovala u skladu s prijedlogom najmanje trideset posto svojih izabranih predstavnika. . Pojašnjenje optužnice organizira Odgovor Republike. Predstojnik se priznaje razrješenjem dužnosti ako je za ovo dopuštenje glasovalo najmanje 2 trećine apsolutnog sastava Preporuke Republike, a osim toga najmanje 2 trećine apsolutnog sastava Palače. agenata. U slučaju da Republički odbor i Zastupnička komora ne donesu nikakav zaključak o razrješenju predsjednika s dužnosti u roku od mjesec dana od dana podnošenja tužbe, odstupanje od podnošenja tužbe bit će naznačeno. U slučaju razrješenja predsjednika u vezi s počinjenjem kaznenog djela, pitanje, prema meritumu, optužnice razmatra Vrhovni sud.

Dakle, komparativno istraživanje apstraktnih izjava na vrhu zemalja otkrilo je prema kojim aspektima je potrebno procijeniti položaj šefa države. Kao što se pokazalo, pozicija ovisi o kontrolnoj figuri.

Usporedba glavnih ustavnih izjava čelnika zemalja Ruske Federacije, Bjelorusije, Finske, Švedske i Engleske potvrdila je apstraktne zaključke: u republikama s moćnom predsjedničkom upravom, poput Domovinske organizacije i Karačajevo-Čerkeške Republike Bjelorusija , predsjednici imaju utjecaja u uvijek dijeleći administraciju: zakonodavnu, službenu i tešku. Držač žezla, kao i vođa države u današnjem društvu, provodi više ritualnih utjecaja.

Država svoje unutarnje i vanjske funkcije obavlja preko određenih ustanova i ustanova koje imaju državnu vlast i odgovarajuću nadležnost. Ukupnost takvih institucija i institucija obično se naziva javne vlasti.

Kako bi se osiguralo učinkovito funkcioniranje u većini suvremenih država, prakticira se podjela sustava viših državnih vlasti na tri grane:

    zakonodavna (parlament);

    izvršni (šef države, vlade);

    sudski .

Takva podjela pretpostavlja strogu podjelu sfera odgovornosti, neovisnost i ravnotežu sve tri grane vlasti uz pomoć sustava provjera i ravnoteže.

poglavar države- središnja i najvažnija osoba u sustavu viših vlasti.

Status šefa države:

    utjelovljuje jedinstvo nacije;

    je simbol države;

    predstavlja državu u međunarodnoj areni;

    obavlja najvažnije državne funkcije u unutarnjopolitičkom životu zemlje;

    služi kao poveznica između najviših vlasti.

Može djelovati kao šef države monarh,predsjednik, premijer. Izvor moći, uloga i ovlasti šefa države ovise o mnogim čimbenicima od kojih su najvažniji oblik vladavine i politički režim.

NA monarhije šef države je kralj, car, šah itd., čija je funkcija doživotna i nasljeđuje se. Monarsi igraju ključnu ulogu u društveno-političkom životu samo u apsolutni i dualističke monarhije(UAE, Saudijska Arabija, Kuvajt). U modernom parlamentarne monarhije institucija monarha je formalna, reprezentativna.

NA republika Šef države obično je Predsjednik. Njegova glavna razlika od monarha je u tome što je predsjedništvo izborno, a predsjednička vladavina ograničena vremenskim okvirima.

Postupak izbora predsjednika, njegove ovlasti i njihovo trajanje su različiti. Dakle, u većini zemalja predsjednika bira narod (Francuska, Rusija, Bjelorusija), u nekima - izborni kolegij (SAD), u Njemačkoj - posebna skupština, koja uključuje predstavnike zemalja i zastupnike Bundestag. Mandat predsjednika također nije isti: u SAD-u - 4 godine, u Indiji, Bjelorusiji - 5, u Francuskoj - 7 godina. Osim toga, u nizu zemalja ustavi ograničavaju mandat iste osobe na predsjedničkoj dužnosti.

Ovlasti šefa države određene su ustavom i ovise o obliku vladavine. NA parlamenttska republika Predsjednik je formalno šef države. Njegove su funkcije isključivo reprezentativne. Zapravo je sva moć koncentrirana u rukama osobe koja je na čelu vlade (premijer, kancelar).

NA predsjedničke republike i u republike s mješovitom vladom Predsjednik je ključna osoba u strukturi najviše vlasti. On je i šef države i šef vlade (pod mješovitim oblikom vlasti).

NA ovlasti predsjednika uključuje:

    formiranje vlade i nadzor nad njezinim radom;

    obratiti se Saboru s porukama;

    raspuštanje parlamenta u slučajevima predviđenim ustavom (Francuska, Rusija, Bjelorusija);

    potpisivanje i praćenje izvršenja zakona;

    pravo veta na određene zakonodavne akte;

    imenovanje sudaca (bez prava uplitanja u pravosudni proces);

    pravo na pomilovanje, amnestiju;

    rješavanje pitanja uporabe oružanih snaga, razvoj vojne politike države;

    primanje vjerodajnica i opozivnih pisama stranih diplomata;

    pregovaranje i sklapanje međunarodnih ugovora;

    uvođenje izvanrednog i izvanrednog stanja u slučajevima predviđenim ustavom itd.

U sustavu institucija državne vlasti najviše mjesto formalno ili stvarno pripada poglavaru države, koji tu državu predstavlja i unutar zemlje i izvan nje. Teorije o državi, ovisno o kriteriju pluraliteta subjekta poglavara, poznaju dva njezina oblika: individualni i kolegijalni. Najčešći oblik je jedini oblik šefa države, izražen ili kao nasljedni monarh ili kao izabrani predsjednik. Kolektivni šefovi država su i hunte u obliku vojnih ili vojnorevolucionarnih komiteta, koje se osnivaju u zemljama kao rezultat vojnih udara.Čerkasov, A.I. Šef države i vlade u zemljama suvremenog svijeta [Tekst] / A.I. Čerkasov. - St. Petersburg: Delo, 2008. -str. 247-280.

Stvarni status i ulogu državnog poglavara uvelike određuju oblici države, prvenstveno oblik vladavine i državno-politički režim Yengibaryan, R.V. Usporedno ustavno pravo: udžbenik [Tekst] / R.V. Jengibarjan. - Rostov n / D.: Phoenix, 2007. -S411-420 .. Uz sve razlike u mjestu i ulozi šefova država u različitim zemljama, može se razlikovati niz njihovih zajedničkih funkcija i ovlasti. Dakle, ovlasti šefa države, neovisno o tome je li on monarh ili predsjednik, karakteriziraju davanje prava da saziva sjednice parlamenta, odgađa njegova zasjedanja, proglašava i objavljuje zakone, a često i pravo raspuštanja parlamenta. , pravo suspenzivnog ili apsolutnog veta, pravo žalbe tijelu ustavnog nadzora itd. Šef države obično formira vladu ili sudjeluje u njezinu sastavljanju, ima pravo razriješiti vladu i njezine ministre ili sudjelovati u ovom procesu, pravo imenovati suce ili sudjelovati u formiranju sudstvo, pravo davanja, vraćanja državljanstva, davanja azila, pomilovanja osuđenika, dodjele državnih priznanja, pravo sklapanja međunarodnih ugovora i sporazuma, ratificiranja i otkazivanja istih, imenovanja i opoziva diplomatskih predstavnika, primanja vjerodajnica i opozivnih pisama stranih diplomatskih predstavnika i dr. Obično je šef države i vrhovni zapovjednik oružanih snaga zemlje sa svim ovlastima koje iz toga proizlaze.

Konkretan opseg, načini i oblici vršenja ovlasti državnog poglavara u pojedinim zemljama ovise kako o obliku vladavine i državno-političkom režimu u pojedinoj zemlji, tako i o drugim odredbama njezina ustava. Pritom šef države neke ovlasti vrši samostalno, a druge (osobito u parlamentarnim republikama i monarhijama) - po prethodnoj odluci drugih državnih tijela (parlamenta, vlade), tj. u supotpisu. Na temelju toga, razmotrimo sada značajke ustavnog i pravnog statusa dviju glavnih varijanti šefa države - monarha i predsjednika Chirkina, V.E. Ustavni zakon strane zemlje[Tekst] / V.E. Chirkin. - M., 1997.-- od 374 ..

Značajke ustavnog i pravnog statusa monarha

Monarhija je takav oblik državne vlasti u kojem je vrhovna državna vlast u potpunosti ili djelomično u vlasništvu jedinog državnog poglavara – monarha (kralja, cara, sultana i dr.), koji tu vlast najčešće dobiva nasljeđem i doživotno i prenosi ga u red nasljedstva.

Opće ovlasti državnog poglavara u monarhijskom obliku vladavine su: a) jedina vrhovna državna vlast i b) primanje te vlasti i prijenos po načelu krvi, nasljeđivanjem. Pojedinačna rijetka odstupanja od ovih normi koja se susreću u povijesti i suvremenosti ne mogu baciti sumnju na temeljni značaj ovih pravnih obilježja monarhije Tikhomirov L.A. Monarhijska državnost [Tekst] / L.A. Tihomirov. - St. Petersburg: 1992. - S.668. Isto tako, činjenica da u mnogim monarhijama stvarna vrhovna državna vlast ne pripada poglavaru države, budući da državu zapravo kontroliraju druga državna tijela, ne može poništiti činjenicu da nominalno upravo monarh personificira vrhovnog vlast. Istodobno, ustavi raznih monarhijskih zemalja na različite načine određuju odgovarajući oblik vladavine u svakoj od njih te ustavni i pravni status monarha. To u odlučujućoj mjeri ovisi o kakvoj je monarhiji riječ Chirkin, V.E. Osnove komparativnih studija države [Tekst] / V.E. Chirkin. - M .: 1997. - S. 132 ..

Apsolutna monarhija -- ovo je oblik državne vlasti kada je sva punina državne vlasti koncentrirana u rukama samog monarha, koji je koristi bez ikakvih ograničenja, ne dijeleći tu vlast ni s kim. O bilo kakvom sustavu provjere i ravnoteže ili ravnoteže grana vlasti ne treba ni govoriti, jer ovaj oblik vlasti u samoj srži negira bitna načela demokracije i stvarne ustavnosti. Posjedovanje najviše duhovne moći dodatno jača moć takvog monarha.

Dualistička monarhija -- rana verzija ograničene monarhije, unutar koje postoji određena odvojenost zakonodavne vlasti od monarha, koji zadržava svu puninu izvršne vlasti. U takvim monarhijama postoji ustav i parlament, a zakonodavna vlast u osnovi nije povjerena monarhu, već izabranom parlamentu. Ali u isto vrijeme, monarh, prvo, ima pravo apsolutnog veta, koji parlament ne može odbiti; i drugo, monarh najčešće zadržava pravo izdavanja hitnih dekreta koji imaju snagu zakona. Također je važno da u takvim monarhijama kralj obično ima neograničenu priliku raspustiti parlament i time pretvoriti dualističku monarhiju u apsolutnu, Mishin, A.A. Ustavno (državno) pravo stranih zemalja [Tekst] / A.A. Mišin. - M .: Phoenix, 1996. - S. 78 .. Vlada u takvim monarhijama odgovorna je samo njoj i nije odgovorna parlamentu, koji može utjecati na aktivnosti vlade samo korištenjem svog prava da odobri državni proračun. Općenito, u dualističkim monarhijama sasvim je očita prevlast vlasti monarha nad predstavničkom moći.

Parlamentarna (parlamentarna) monarhija -- ovo je vrsta ograničene monarhije, unutar koje su ustavni i pravni status, ovlasti i stvarna moć monarha ozbiljno ograničeni ustavom donesenim na demokratskim osnovama, izabranim od strane parlamenta, koncentrirajući zakonodavnu vlast u sebi, i odgovoran samo za parlament od strane vlade koja upravlja zemljom. Formalno iu takvim monarhijama kralj zadržava status poglavara države i obično imenuje vladu, ali zapravo on najčešće upravlja državom s vladom koju formira parlament i koja je samo njemu odgovorna za svoje djelovanje. U parlamentarnim monarhijama središnja i odlučujuća uloga u sustavu odnosa najviših tijela državne vlasti monarh – parlament – ​​vlada pripada parlamentu. Monarh, kao zakoniti poglavar države, ne sudjeluje u stvarnom upravljanju državom, ostajući najčešće samo simbol jedinstva nacije Monarhija [Elektronički izvor] / Wikipedia - slobodna enciklopedija. - Način pristupa: http://ru.wikipedia.org/wiki Datum pristupa: 12.05.2011. - Zagl. s ekrana.

Značajke ustavno-pravnog statusa predsjednika

Pojam "predsjednik" dolazi od latinske riječi "praesidens", što doslovno znači "sjedi ispred". U doba antike predsjednicima su se nazivale osobe koje su predsjedavale raznim sastancima. U suvremenom smislu, predsjednik je dužnosnik kojeg biraju građani, parlament ili izborni kolegij uz sudjelovanje parlamenta na određeno vrijeme. Rodnim mjestom institucije predsjedništva smatraju se Sjedinjene Države Sakharov, N.A. institut predsjedništva moderni svijet[Tekst] / N.A. Saharov. - M.: Yurid. lit., 1994. - 176 c. prihvaća vjerodajnice veleposlanika drugih država; može imati svoje predstavnike u regijama zemlje. Drugim riječima, predsjednik je najviši predstavnik cijele države.

U obnašanju izvršne vlasti predsjednik, sam ili na prijedlog čelnika stranke parlamentarne većine, imenuje predsjednika Vlade, prihvaća njegovu ostavku, imenuje i razrješava ministre na vlastitu inicijativu ili na prijedlog predsjednika Vlade. premijer, imenuje niz drugih viših dužnosnici Kotenkov A.A. Predsjednik - Parlament: formiranje odnosa u zakonodavnom procesu [Tekst] / A.A. Kotenkov // Država i pravo. - 1998.- br. 9. - S. 21-25. U nekim zemljama on sam može biti na čelu vlade ili je sazivati ​​i predsjedavati njezinim sastancima. Predsjednik je taj koji je vrhovni zapovjednik oružanih snaga, predsjednik Vijeća za nacionalnu sigurnost, imenuje najviše vojno vodstvo i dodjeljuje najviše vojne činove. Ima pravo proglasiti izvanredno stanje, izvanredno stanje ili opsadno stanje uz naknadno odobrenje takve odluke od strane parlamenta, pravo uvesti predsjedničku vladavinu i izvršiti saveznu intervenciju. Predsjednik dodjeljuje obilježja, dodjeljuje počasna zvanja, rješava pitanja prijema u državljanstvo zemlje i izlaska iz njega, davanja azila strancima, pomilovanja itd. Kosopkin, A.S. Predsjednik, Kongres, Zakonodavstvo [Tekst] / A.S. Kosopkin // Država i pravo. - 2008. - br.1. - S. 4-12. .

U zakonodavnom području i drugim aktivnostima donošenja pravila, predsjednik obično ima pravo inicirati zakone, potpisivati, proglašavati i objavljivati ​​zakone, može imati pravo odbiti potpisivanje zakona koje je usvojio parlament i pravo podnijeti zahtjev tijelu za ustavnu kontrolu u pogledu ustavnosti zakonodavnih i drugih pravnih akata Yengibaryan, R.V. Usporedno ustavno pravo: udžbenik [Tekst] / R.V. Jengibarjan. - Rostov n / D .: Phoenix, 2007. - 543 str.

str.411. U odnosu na parlament, predsjednik obično određuje datum parlamentarnih izbora, saziva ih na sjednicu, ima pravo prijevremenog raspuštanja parlamenta ili njegovog donjeg doma, obraća se parlamentu s porukom o zakonodavnom programu u zemlji i drugim pitanjima.

U području pravosuđa predsjednik imenuje ili predlaže suce najviših pravosudnih instanci, a ponekad i drugih sudova, ima pravo pomilovanja i ublažavanja kazne, a uz suglasnost parlamenta često može proglasiti i amnestiju. Isto vrijedi i za imenovanje i predlaganje kandidata za imenovanje tužitelja.

Ovisno o modelu predsjedničke vlasti u državama s republikanskim oblikom vlasti razlikuju se predsjedničke, polupredsjedničke (mješovite) i parlamentarne republike. Države s predsjedničkim i polupredsjedničkim oblikom vlasti imaju jakog predsjednika sa stvarnim ovlastima u obnašanju državne vlasti. U državama s parlamentarnim oblikom vlasti predsjednik nema stvarnu moć, on svoje ovlasti vrši u dogovoru s vladom Chirkin V.E. Predsjednička vlast [Tekst] / V. E. Čirkin. // Država i pravo. 1997. - br. 5.- od 27. - 31.

Značajke statusa predsjednika u predsjedničkoj republici:

1) predsjednika bira stanovništvo neovisno o parlamentu (izravnim ili neizravnim glasovanjem); 2) predsjednik objedinjuje ovlasti šefa države i šefa vlade; 3) vlada kao kolegijalno tijelo najčešće ne postoji. Svaki ministar pojedinačno imenuje i razrješava predsjednik, ali imenovanja ministara mora odobriti parlament; 4) predsjednička vlada nije politički odgovorna parlamentu za svoju politiku. Sabor ne može razriješiti vladu. Predsjednik pak nema pravo raspustiti Sabor i raspisati prijevremene izbore Kuvaldin V.B. Predsjedničke i parlamentarne republike kao oblici demokratskog tranzita [Tekst] / V.B. Kuvaldin // Polis. 1998. - br. 5.- S. 42 - 48 ..

Značajke statusa predsjednika u parlamentarnoj republici:

1) predsjednika bira Sabor ili izborni kolegij uz sudjelovanje Sabora; 2) predsjednik je šef države. Izvršna vlast pripada šefu vlade. Šef države obično izvršava svoje ovlasti uz suglasnost i na inicijativu vlade. U većini parlamentarnih republika postoji institucija supotpisa akata šefa države od strane odgovarajućih članova vlade; 3) predsjednik imenuje šefa vlade između čelnika najutjecajnijih stranačkih frakcija u parlamentu (budući da vlada mora imati povjerenje parlamenta) te na prijedlog predsjednika vlade imenuje ostale članove vlade; 4) Vlada snosi političku odgovornost parlamentu. Ako parlament izglasa nepovjerenje vladi, ona će biti prisiljena podnijeti ostavku, ali predsjednik, na preporuku vlade, može odlučiti raspustiti parlament i raspisati prijevremene izbore Kotenkov A.A. Predsjednik - Parlament: formiranje odnosa u zakonodavnom procesu [Tekst] / A.A. Kotenkov // Država i pravo. 1998.- .№ 9.- S.10 - 15..

Značajke statusa predsjednika u polupredsjedničkoj republici:

  • 1) predsjednika bira stanovništvo neovisno o parlamentu na neposrednim izborima; 2) predsjednik je šef države. Predsjednik obnaša izvršnu vlast zajedno s predsjednikom vlade; 3) vladu imenuje predsjednik, ali ona mora uživati ​​povjerenje parlamenta; 4) Vlada je odgovorna Saboru i dijelom predsjedniku. Predsjednik ima pravo raspustiti parlament.
  • *****

Dakle, sumirajući gore navedeno, možemo zaključiti da institucija šefa države postoji u svim modernim državama. Šef države zauzima najviše mjesto u hijerarhiji državnih tijela, osigurava stabilnost i kontinuitet mehanizma državne vlasti i vrši vrhovno predstavljanje zemlje u međunarodnoj areni. Postoje dvije glavne vrste šefa države - monarh i predsjednik. Ovisno o obliku vladavine, ovlasti monarha i predsjednika bitno se razlikuju. Uloga i ovlasti predsjednika u stvarnom upravljanju državom također bitno ovise o kakvom se republikanskom obliku vladavine radi.

mob_info