Majanduse tururegulatsioon. Turu reguleerimise teooriad Reguleeritud turumajanduse tunnused
A. Nõudlus on tarbijate soov, kavatsus teatud toodet osta.
B. Pakkumine – tootja soov või kavatsus pakkuda oma kaupa müügiks.
1) ainult A on õige
2) õige on ainult B
3) mõlemad on õiged
4) mõlemad on valed
2. Majanduse tururegulatsiooni negatiivsed tagajärjed hõlmavad järgmist:
1) tasuta hind
2) kaupade hinnatõus
3) töötus
4) konkurents
3. Mis on turumajanduse tunnus?
1) elanikkonna kõrge maksevõime
2) tasuta hinnakujundus
3) ametiühingute aktiivne tegevus
4) ühistute toimimine
majandusressursse. Väikesed kaubafarmid lõid erinevatel ajalooperioodidel parimad tingimused klassikaliste konkurentsimärkide, nõudluse ja pakkumise tasakaalu ning vaba hinnakujundusega turusüsteemi kujunemiseks. Eraomandi traditsioonide hävitamine hävitab turusüsteemi enda... Turg on universaalne süsteem piiratud ressursside kasutamiseks. Piiratud ressursid ei võimalda toota igat tüüpi tarbekaupu, mida inimesed vajavad. Mineraalid, kapital, teadmised ja teave tootmistehnoloogiate kohta on piiratud. Maa ressursid on samuti piiratud. Ja mitte ainult maa piiride või üksikute osariikide geograafiliselt määratud territooriumide mõttes. Maa on oma olemuselt piiratud selles mõttes, et selle iga osa saab korraga kasutada kas põllumajandussektoris, mäetööstuses või ehituses. Turu rolli majandussuhete reguleerijana hinnatakse erinevalt. Nende kõrval, kes peavad turusüsteemi kõige tõhusamaks majandusmudeliks, on palju neid, kes näevad selles süsteemis tõsiseid puudujääke. Eelkõige juhivad turukriitikud tähelepanu sellele, et on eluvaldkondi, kus tururegulatsioon on sobimatu ega saavuta soovitud eesmärke (ühistransport, kaitse jne). Raamatu järgi "Majandusteooria" Ed. V.D. Kamaeva. M., 2003. lk 47, 50 Ülesanne: C1. Tehke teksti jaoks plaan. Selleks tõstke esile teksti peamised semantilised fragmendid ja pange igaüks neist pealkirjaks. C2. Millised kolm turusüsteemi tunnust on tekstis välja toodud? C3. Millisena näevad autorid sellise ressursi kui maa piiranguid? (Märkige kolm ilmingut). C4. Loetlege nelja tüüpi ressursse, mis on tekstis piiratud. Millist tüüpi ressurssi ei mainita? Näidake konkreetse näite abil seda tüüpi ressursi piiranguid. C5. Oma ajalookursusest teate, et Venemaal pärast 1917. aasta revolutsiooni tööstus natsionaliseeriti. Sellega algas riigis turumajanduse likvideerimine. Esitage teksti asukoht, milles see sõltuvus väljendub. Tuginedes ajaloolistele ja sotsiaalteaduslikele teadmistele, märkige üks majandussüsteemi tunnuseid, mis kehtestasid end riigis kahekümnenda sajandi 20-30ndatel. C6. Tekst viitab sellele, et paljud teadlased näevad turusüsteemis tõsiseid puudujääke. Kas nõustute selle turuhinnanguga? Tuginedes tekstile ja sotsiaalteaduslikele teadmistele, esita oma seisukoha kaitseks kaks argumenti (lisaks tekstis toodule).
aidake mul vastata küsimustele 5 ja 6 palun!!!
1. Majandusteadus on teadus, mis uurib:1) loodusprotsessid ja -nähtused 2) inimese käitumine
3) ratsionaalse majandamise meetodid 4) inimtegevuse tulemused
2. Vaba turumajandus on:
1) majandus, milles majanduslikku reguleerimist teostavad samaaegselt nii riik kui ka eratootja
2) majandus, mida iseloomustab spontaanne tururegulatsioon
3) majandus, milles domineerib administratiiv-jaotuslik juhtimisviis
4) majandus, mida iseloomustab süstemaatiline areng
3. Riigi põhifunktsioonid turumajanduses hõlmavad:
1) kahjumlike eraettevõtete rahaline toetus
2) ressursside jaotus ettevõtete vahel
3) majandussuhete õiguslik reguleerimine
4) kaupade ja teenuste hindade kehtestamine
4. Riigi peamine eesmärk seoses monopolidega on:
1) suurettevõtete likvideerimine 2) monopolide karistamine
3) konkurentsi toetamine
4) eelarvesse laekuvate rahaliste tulude suurenemine
5. Majanduse riiklik reguleerimine eeldab erinevalt tururegulatsioonist maksusoodustust:
1) kaitsekompleksi riigiettevõtted
2) eraettevõtted
3) puuetega inimeste tööjõudu kasutavad ettevõtted
4) avaliku halduse süsteemi ettevõtted
6. Valige allpool pakutud mõiste „Sisemajanduse kogutoodang“ määratluste hulgast
parim. Sisemajanduse kogutoodang on...
1) kõigi riigis toodetud lõppkaupade ja -teenuste turuväärtus kalendriaasta jooksul;
3) kõigi kalendriaasta jooksul riigis turuhindadega ostetud lõppkaupade ja -teenuste maksumus;
4) jooksul riigi elanike poolt toodetud lõppkaupade ja -teenuste turuväärtus
kalendriaasta;
5) kõigi perioodil riigis toodetud kaupade ja teenuste turuväärtus
kalendriaasta.
7. Elatustase riigis tõuseb, kui:
1) Rahvamajanduse kogutoodang (GNP) ja rahvaarv kasvavad võrdselt.
2) Rahvamajanduse kogutoodang (GNP) kasvab kiiremini kui rahvaarv.
3) rahvaarv kasvab kiiremini kui rahvamajanduse kogutoodang (RKT).
4) tootmine ja tarbimine vähenevad
8. Millist funktsiooni raha ei täida?
1) ringlusvahendid, 2) mõõtmisviis,
3) väärtuse mõõt, 4) akumulatsioonivahend.
9. Vaba turu kõige olulisemad tunnused on:
1) Reguleerimata pakkumine, nõudlus ja hind
2) Monopolistlik konkurents
3) Riigi sekkumine turu tasakaalu 4) Partnerluse kaotamine
10. Riigis A on kaupu ja teenuseid toodetud samamoodi juba ammusest ajast. Elukutse määratakse sünniga. Selles riigis:
1) turumajandus; 2) traditsiooniline majandus;
3) tsentraliseeritud majandus; 4) segamajandus.
11. Mikroökonoomikat võib määratleda kui majandusteaduse valdkonda, mis uurib:
1) üksikute tarbijarühmade, ettevõtete ja ressursside omanike majanduslik käitumine;
2) ainult üksikute ettevõtete majanduskäitumine;
3) suhted eri klasside üksikute esindajate vahel;
4) mikroarvutite kasutamine majandusuuringutes.
12. Sularaha väljastamist Venemaal teostatakse...
1) keskpank, 2) riigiduuma, 3) rahandusministeerium, 4) president.
13. Tootmiskulud on:
1) toorainekulud
2) kulunud tootmisseadmete remondikulud
3) tootmisressursside soetamise ja kasutamise kulud (nn tootmistegurid)
4) personali palgakulud
14. Riigieelarve puudujääk on olemas, kui:
1) suurenevad valitsuse kulutused sotsiaalsetele vajadustele
2) valitsemissektori kulud ületavad tulusid
3) riigivõlg suureneb
4) vähendatakse makse
1. Luua vastavus majandusanalüüsi tasemete ja majandusarengu näitajate vahel.
Arenguindikaatorid Analüüsi tasemed
A) sisemajanduse koguprodukt 1) makromajandus
B) puhaskasum 2) mikroökonoomika
B) tootmiskulud
D) töötuse määr
D) rahvatulu
A B C D E
2. Loe allolev tekst, mille iga lause on nummerdatud
(1) rahvusvaheline humanitaarõigus aitab hoida sõdivaid riike mõttetu julmuse eest. (2) see pakub vajalikku kaitset sõjas kannatanutele. (3) Tingimustes, kus sõjad on jätkuvalt viis riikidevaheliste probleemide lahendamiseks, on vaja rahvusvahelise humanitaarõiguse rikkujaid rangemalt vastutusele võtta.
Tehke kindlaks, milliseid teksti sätteid saab omistada otsustele, mis kajastavad
A) faktiline olemus B) avaldada arvamust
Suhtumine valitsuse sekkumisse turumajandusse oli selle kujunemise ja arengu eri etappidel erinev. Turusuhete kujunemise ajal 17.-18. sajandil oli tollal domineerivaks majandusdoktriiniks. merkantilism– lähtus riigi kaubanduse ja tööstuse arengu riikliku reguleerimise absoluutse vajaduse tunnistamisest. Eriti selgelt ilmnes see Prantsusmaal rahandusminister Colberti (1669-1683) valitsemisajal, mille tulemusena läks praktiline prantsuse merkantilism ajalukku Colbertismi nime all ning seda iseloomustas rangete keelava imporditollimaksude kehtestamine ja protektsionistlik poliitika. kohaliku tööstuse arendamiseks. Selle suuna teine esindaja A. Montchretien (1575-1621) tõi teaduskäibesse termini “poliitiline ökonoomika” (1615. aastal).
19. sajandi 90ndatel tekkis majandusmõtte üks kaasaegseid suundi - neoklassikaline teooria. See tekkis:
majandusliberalismi ideed (riigi majandusse mittesekkumise poliitika, majandusvabaduste kogum, vaba konkurents, vaba ettevõtlus, vabad turud, vabad hinnad, vabakaubandus jne);
"puhas teooria" ("klassikute" ja "neoklassikute" teoreetiline ja metodoloogiline positsioon, mis annab tunnistust nende pühendumisest "jääda puhtale teadmisele", "puhtale teooriale", st ilma subjektivistlike, psühholoogiliste ja muude mittemajanduslike kihtideta. majandusanalüüs);
piir- (piir)näitajate (kui majandussüsteemi omavahel seotud nähtused mikro- ja makrotasandil) süsteemanalüüsi põhimõtted;
mikroökonoomilised uuringud (majandusüksuste, näiteks ettevõtete või üksikute majandusobjektide või nähtuste uurimine); olles alternatiiv klassikalisele poliitökonoomiale.
Alates 20. sajandi 30. aastatest on "neoklassikute" teoreetilisi ja metodoloogilisi ülesandeid täiendanud makromajanduslikud uuringud ning sotsiaalse orientatsiooni ja majanduse riikliku reguleerimise probleemid. “Neoklassitsistid” töötasid välja majanduse marginaalanalüüsi vahendid, eeskätt nii W. Jevonsi, K. Mengeri, L. Walrase sõnastatud piirkasulikkuse mõisted kui ka piirtootlikkuse kontseptsioonid, mida kasutasid ka mõned esindajad. klassikalisest poliitökonoomiast, näiteks J. Thunen.
Oluline etapp riigi rolli teoreetilises mõistmises turumajanduses seostus silmapaistva inglise majandusteadlase J. M. Keynesi nimega. "Keynesi revolutsiooni" ajal välja pakutud ideed tõestasid majanduslanguse iseparanemise võimatust, vajadust avaliku korra järele kui vahendit, mis suudab tasakaalustada kogunõudlust ja kogupakkumist, tuua majandust kriisiseisundist välja ja edendada. selle edasine stabiliseerimine.
Praktiliselt järgisid Keynesi ideid kajastavat majanduspoliitikat, kus kogunõudlust reguleeriti sobivate raha- ja finantsinstrumentide abil, enamik maailma arenenud riike pärast Teist maailmasõda. Arvatakse, et see on suuresti kaasa aidanud nende riikide majanduse tsükliliste kõikumiste leevendamisele. Neoklassitsismi suurimate esindajate hulka kuuluvad lisaks ülalloetletutele J. Clark, F. Edgeworth, I. Fisher, V. Pareto, K. Wicksell. Nad rõhutasid kaupade nappuse tähtsust nende hindade määramisel ning panid paika üldise arusaama ressursside optimaalse jaotuse olemusest. Samas lähtusid nad piiranalüüsi teoreemidest, määrates tingimused optimaalse kaubakomplekti, tootmise optimaalse struktuuri, tegurite kasutamise optimaalse efektiivsuse, optimaalse ajahetke (intressimäära) jaoks. Kõik need mõisted on kokku võetud põhikriteeriumis: mis tahes kahe kauba (toodete ja ressursside) subjektiivne ja objektiivne asendusmäär peavad olema võrdsed vastavalt kõigi majapidamiste ja kõigi tootmisüksuste jaoks ning need subjektiivsed ja objektiivsed suhted peavad olema võrdsed mõlemaga. muud. Lisaks nendele põhitingimustele uuriti teist järku tingimusi - kahaneva tulu seadust, samuti üksikute kommunaalteenuste järjestamise süsteemi jne.
Selle koolkonna peamiseks saavutuseks on Walrase välja töötatud konkurentsitasakaalu mudel, mida peaks iseloomustama kolm tingimust:
Esiteks Tõepoolest, tootmisteenuste (st tootmisteguri – tööjõu, maa ja kapitali) nõudlus ja pakkumine on võrdsed ning nende teenuste turul on stabiilne püsihind;
teiseks, toodete tegelik nõudlus ja pakkumine on võrdsed ning tooteturul on püsiv ja stabiilne hind ning lõpuks,
kolmandaks, toodete müügihind on võrdne tootmisteenustes väljendatud kuludega.
Esimesed kaks tingimust on seotud vahetuse tasakaaluga (kuna ettevõtjad on tootlike teenuste ostjad ja tarbekaupade tootjad ning tootmisteenuste omanikud tarbekaupade ostjad), kolmas - tootmise tasakaaluga (tasakaal summade vahel valmistoodete hindadest ja tootmisteenuste hindade summast). Üldiselt iseloomustab neoklassikalist teooriat mikromajanduslik lähenemine majandusnähtustele, erinevalt keinsianismile, mille teoorias domineerib makromajanduslik lähenemine. Neoklassitsistid panid aluse hilisematele heaoluökonoomika ja majanduskasvu teooriatele. Neid kontseptsioone nimetatakse mõnikord kaasaegseks neoklassikaliseks koolkonnaks. Kuni viimase ajani püüdsid mõned majandusteadlased ühendada ka klassikalise teooria, neoklassitsismi ja keinsianismi üksikuid sätteid – seda liikumist nimetati neoklassikaliseks sünteesiks.
Turumajanduse areng 20. sajandi teisel poolel tõi esile selgelt piiritletud trendi riigi tegevuse laiendamiseks ja rolli tugevdamiseks majanduses. Samas on üldtunnustatud seisukoht, et suurim majanduslik efektiivsus saavutatakse konkurentsipõhise turumehhanismi tingimustes. Riigi eesmärk turumajanduses ei ole turumehhanismi kohandamine, vaid tingimuste loomine selle vabaks toimimiseks.
Venemaal kaldub enamik kõrgklassi majandusteadlasi arvama, et Venemaa valitsusel peaks olema turumajandusele üleminekul palju olulisem roll. Tänapäeval tuleb keskenduda avalikule sektorile, valitsuse jõupingutustele tööstuse ümberstruktureerimisel, turuinstitutsioonide loomisel ja konkurentsitingimuste loomisel. Majanduse kriminaliseerimise vältimiseks tuleb võtta tõsiseid meetmeid.
Depressioonist ülesaamiseks peab Venemaa riik elavdama tarbijanõudlust pensionide ja palkade tõstmisega, samuti tagastama vähemalt osa inflatsiooni tagajärjel kaotatud säästudest, mis on vähendanud rubla ostujõudu. Vaja ka
tagada tootliku kapitali teke, tuues välja investeeringud ebatootlikelt aladelt ja soodustades uute konkureerivate ettevõtete teket.
Neokeynesism, keinsianismi modifikatsioon, mis põhjendab turumajanduse riikliku reguleerimise kontseptsiooni sõjajärgse arengu tingimustes. Neokeynesianism tekkis 1950. aastate esimesel poolel ja jäi arenenud lääneriikide majanduspoliitika üheks peamiseks kontseptsiooniks kuni 1970. aastate lõpuni. Selle teooria silmapaistvamad esindajad on R. Harrod, E. Hansen, E. Domar, J. Robinson, N. Kaldor jt.
Esimestel sõjajärgsetel aastakümnetel, alanud teadus- ja tehnikarevolutsiooni ning intensiivse rivaalitsemise kontekstis sotsialismimaadega, mis sel ajal näitasid olulist majandusarengu dünaamilisust, tõusis jätkusuutliku majanduskasvu tagamise ülesanne esiplaanile. arenenud lääneriikide majanduspoliitika. Samal ajal eristas Keynesi teooriat üldiselt statistiline lähenemine majandusele lühiajalise majandusanalüüsi perioodi raames, kus peamised makromajanduslikud parameetrid jäid muutumatuks. Neokeynesianism, vastupidi, keskendus:
majandusdünaamika (kõrgete ja stabiilsete majanduskasvu määrade hoidmise tingimuste väljaselgitamine, tootmisvõimsuse täieliku ärakasutamise ja täieliku tööhõive tagamine pikemas perspektiivis), mille silmapaistvad esindajad on D. Harrod (USA), E. Domar (USA) ;
majandustsükli teooria (turumajanduse tsükliline areng buumidest langusteni), mille silmapaistvaim esindaja on Ameerika majandusteadlane E. Hansen.
Neokeynesilik metoodika põhineb Keynesi välja töötatud makromajanduslikul käsitlusel, mis kasutab rahvamajanduse agregeeritud suurusi, nagu kogunõudlus, pakkumine, säästud, investeeringud, rahvatulu jne, mis võimaldavad tuvastada majanduse peamised kvalitatiivsed sõltuvused. rahvamajanduse toimimine. Neokeynesianism aga kritiseeris staatilist lähenemist ja rõhutas pikaajalise dünaamika elemente, mida sisaldavad ka Keynesi teosed. Neokeynesianismi raames toimub üleminek majanduse riikliku reguleerimise teoorialt, mis on suunatud eelkõige täistööhõive tagamisele, võlaaja kasvu poliitika põhjendamisele.
Neokeynesianism jagab Keynesi algset postulaati turumajanduse võimetusest automaatselt luua makromajanduslikku tasakaalu, kuid nihutab raskuskeskme kriisi analüüsilt tsüklimehhanismi kui terviku rekonstrueerimisele. Selleks töötati välja Keynesi efektiivse nõudluse teooria, mille alusel vaadeldi majanduse makromajanduslike komponentide koostoimet, mis tekitas tsüklilisi kõikumisi. Rahvamajanduse koguprodukti tegeliku taseme kõrvalekaldumist potentsiaalsest tasemest tõlgendati efektiivse nõudluse muutuste tulemusena (koos nende kahe kasvutüübiga tuvastas Harrod ka ettevõtluse kasvu). Need protsessid olid seotud majandusarengu “pikkade lainete” teooriatega (kontseptsiooni töötas välja silmapaistev Vene majandusteadlane N. D. Kondratjev (1892-1938); peamine järeldus oli, et arengut õigustas riigi süstemaatilise nõudluse juhtimise poliitika. .
“Majanduskasvu teooria” (Harrod, Domar) püstitas probleemi rahvatulu kasvu teguritest, selle kestust tagavatest tingimustest ja dünaamilisest tasakaalust. Selle teooria kohaselt tagab "isemajandava kasvu" pikemas perspektiivis tööviljakuse, hõive, kapitali kasvutempo jätkusuutlikkus, samuti kapitali ja toote suhte püsivus ning kasumi osakaal riigi majanduses. tulu. Eriti uuriti investeeringute dünaamika ja rahvatulu seost. Selleks töötati välja kumulatiivse protsessi teooria, mis põhineb kordaja ja kiirendi vahelisel suhetel. Oluline järeldus on, et tegelik majanduskasv saab potentsiaalse kasvuga kokku langeda vaid juhuslikult, mistõttu on vajalik valitsuse sekkumine.
Neokeynesianism pööras märkimisväärset tähelepanu teaduse ja tehnoloogia progressi probleemidele. Välja on töötatud tehnilise arengu tüüpide ja tehniliste näitajate probleem. Tehakse järeldus riikliku rahastamise ja teadusuuringute stimuleerimise, uue tehnoloogia kasutuselevõtu ja majanduse struktuurilise ümberkorraldamise vajaduse kohta.
Hoolimata asjaolust, et 50-60ndatel, mil uuskeynesismist sai koos teaduse ja tehnoloogia revolutsiooniga arenenud lääneriikides peaaegu stabiilse kriisivaba majanduskasvu oluline allikas, sattus see 70ndatel aastatel sügav kriis ja kümnendi lõpus tõrjusid selle välja neokonservatiivsed teooriad. Selle põhjuseks oli eelkõige Keynesi retseptide efektiivsuse ammendumine valitsuse kasvu reguleerimisel, kui katsed juhtida efektiivset nõudlust ilma majandust stagnatsioonist välja toomata põhjustasid kõrge inflatsiooni. Seda nähtust nimetatakse stagflatsiooniks. Viimaste aastakümnete “monetaarse revolutsiooni” tingimustes tugevnes neokeynesianism ja kerkis välja iseseisva vasakpoolse liikumisena, mida nimetatakse postkeynesianismiks (Robinson, Kaldor, Straffa jt). See sisaldab fundamentaalset neoklassikalise traditsiooni kriitikat, rõhutades ebakindluse, monopolide, ebatäiusliku konkurentsi jms rolli turumajanduses. Kaitseb riigipoolset “sissetulekupoliitika” (riiklik majanduspoliitika, mille eesmärk on võidelda inflatsiooniga, piirates otseselt palkasid) vajadust riigi poolt eesmärgiga tasakaalustada jaotussfääri.
1. Milline on majandustegevuse roll ühiskonnas? 2. Miks on majanduskasv üks majanduse progressi kriteeriumeühiskond?
3. Millised on majanduse tururegulatsiooni tunnused?
4. Kuidas muuta tootmine efektiivseks?
5. Mida on ettevõtluses edu saavutamiseks vaja?
6. Milliseid majandusprobleeme kaasaegne riik lahendab?
7. Kes ja kuidas reguleerib rahavoogusid majanduses
Milline on majandustegevuse roll ühiskonnas? Miks on majanduskasv üks majanduse ja ühiskonna edenemise kriteeriume?Millised on majanduse tururegulatsiooni tunnused? Kuidas muuta tootmine efektiivseks? Mida on vaja äris edu saavutamiseks? Milliseid majandusprobleeme kaasaegne riik lahendab? Kes ja kuidas reguleerib rahavoogusid majanduses? Miks vajab majandus tööturgu? Miks on riigid sunnitud omavahel kauplema? Kuidas saavad tootjad ja tarbijad teha ratsionaalseid majanduslikke valikuid?
Ma palun teid, aidake mind ühiskonnaõpetuse dokumendiga, hinne 10. Ma teeksin seda ise, aga ma ei saa enam aru, kuna küsiti 6 dokumenti, aidake mind vähemaltüks palun!)
Dokument:
Vene kaasaegsete majandusteadlaste tööst "Turg ja sotsiaalne nõusolek".
Universaalajalooliste standardite järgi ei saa turumehhanismi pidada täiesti ideaalseks vormiks. Üha enam märgivad teadlased selles kontekstis nn turu ebatäiuslikkust, mis on seotud turu väga problemaatilise võimega saavutada turu õiglane jaotus ja kasutamine. Maapealsed ressursid, keskkonnasäästlikkuse tagamine ja põhjendamatu sotsiaalse ebavõrdsuse kaotamine ÜRO andmetel kasvab vaesuse absoluutne suurus maailmas: hinnangute kohaselt moodustab maailma vaeseim 20% maailma rikkusest vaid 4%. 80. aastate keskel peab maailmamajanduse tulevik olema seotud keerukama majandusmehhanismiga, kui turumehhanism ise peened mehhanismid, mis hõlmavad sotsiaalse kokkuleppe saavutamist sotsiaal-majanduslike suhete subjektide kogumite vahel.
Küsimused ja ülesanded:
1) Miks iseloomustavad dokumendi autorid majanduse reguleerimise turumehhanismi ebatäiuslikuks?
2) Millised andmed kinnitavad maailmas süvenevat sotsiaalset ebavõrdsust?
3) Pakkuge lõigu sisu kasutades välja võimalikud (välja arvatud turuvahetus) mehhanismid sotsiaalmajanduslikes suhetes osalejate vahelise sotsiaalse harmoonia saavutamiseks (Kui see pole keeruline, otsige Internetist õpiku elektrooniline versioon, hinne 10 -). Bogolyubov, Lazebnikova, punkt 12)
Loe ka:
|
Ükski turumajandus ei saa eksisteerida ega toimida ilma valitsuse regulatsioonita. Turumajanduse valitsuse reguleerimises avaldub reeglina kaks erinevat aspekti. Ühest küljest on see vajalik turu enda jaoks, mõju korraldamiseks ja reguleerimiseks. See väljendub turutegevuse reeglite ja piirangute riiklikus kujundamises, selle toetamises ja ajakohastamises ning vastavuse jälgimises. Turusuhteid korraldades aitavad valitsusorganid kaasa nende orgaanilisele integreerumisele ühiskondlike suhete süsteemi. Turu riiklik reguleerimine toimub seadusandluse kaudu riikliku planeerimise kaudu.
Teisest küljest avaldub valitsuse mõju turule osa kasumi väljavõtmises maksusüsteemi kaudu, kohustuslike maksete kaudu eelarvesse. Riik teostab riiklikeks vajadusteks vajalikke vahendeid välja võttes ja teatud viisil jaotades oma finantspoliitikat, et mõjutada samaaegselt turgu ja turusuhteid.
Majanduse riiklik reguleerimine toimub volitatud valitsusasutuste standardsete seadusandlike, täidesaatvate ja järelevalvemeetmete süsteemi kaudu, et stabiliseerida ja kohandada olemasolevat sotsiaal-majanduslikku süsteemi muutuvate tingimustega.
Valitsuse reguleerimises võivad kaudselt osaleda ka avalik-õiguslikud organisatsioonid: tarbijakaitseseltsid, ametiühingud, erakonnad jne Valitsuse regulatsiooni teostavate organite süsteem on toodud joonisel 1.
Joonis 1 – Riiklikku regulatsiooni teostavate organite süsteem
Kaasaegse majanduse silmatorkavamad muutused kajastuvad eelkõige kaubandustegevuses. Kaubandus, mis oli ühenduslüli rahvamajanduse erinevate sektorite vahel, ei jäänud riiklikust reguleerimisest välja. Kaubanduse majandustegevuse reguleerimise kaasaegset mehhanismi saab kujutada vormide, meetodite ja vahendite tervikliku süsteemina, mille kaudu riik mõjutab kaubanduse objekte.
Erinevate väliskoolide ja meie kaasmaalaste juhtimisküsimuste käsitluste algne puudus oli see, et nad keskendusid ühele elemendile, mitte ei pidanud juhtimise tulemuslikkust tulenevaks ja sõltuvaks paljudest tegevusteguritest. Sellega seoses võimaldab süsteemiteooria rakendamine juhtimises ette kujutada organisatsiooni selle koostisosade ühtsuses, mis on välismaailmaga lahutamatult seotud.
Süsteemne lähenemine on vajalik ka valitsuse regulatsiooni mõistmiseks. Lisaks peetakse regulatiivsete funktsioonide elluviimise kaalumisel vajalikuks protsessipõhist lähenemist, sest töö eesmärkide saavutamiseks ei ole mingi ühekordne tegevus, vaid järjestikuste omavahel seotud tegevuste jada. Need tegevused, millest igaüks on omaette protsess, on ettevõtete ja kaubandusorganisatsioonide edukaks toimimiseks väga vajalikud.
Süstemaatilisus väljendub ka selles, et reguleerimine toimub kolmetasandilise juhtimissüsteemi järgi: föderaaltasandil, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste (piirkondliku) tasandil ja ka kohalike omavalitsuste tasandil. Igas neist on loodud vastavad struktuurid kõigi konkreetsete eesmärkide, eesmärkide ja funktsioonidega.
Turumajanduse riikliku reguleerimise põhiülesanne on majandusolukorra ülekuumenemisel piiravate meetmete kasutamine ja osa efektiivsest nõudlusest progresseeruva tulumaksu näol majanduslanguse staadiumisse viimine.
Neokonservatismi tulekuga nihkus rõhk tõhusa nõudluse juhtimiselt tootmistegurite stimuleerimisele. Selleks kasutasid majandusteadlased selliseid vahendeid nagu maksusoodustuste kehtestamine investeeringutele ja säästudega jõukate kodanike maksude vähendamine. Selle majanduse stimuleerimise tagajärjeks oli valitsemissektori eelarvepuudujäägi suurenemine ja välisvõla kasv USA majanduses, mis tõi ootamatult kaasa majanduskasvu 80ndate keskel. 90ndatel Defitsiitfinantseerimine lõpetati, seejärel järgnes majanduslangus, millest saadi peagi üle, kui turusüsteem kohanes uute tegevustingimustega.
Seoses tehnoloogiliste tootmisvõimaluste muutumisega ja mitmete valitsuse piirangute kaotamisega turu toimimisel tekkis läänes suund majandusturu struktuuride dereguleerimiseks ja liberaliseerimiseks.
Turukonkurentsi arenedes muutusid avaliku poliitika eesmärgid „turutõrgete” otsesest täiendamisest reaalseks arusaamiseks konkurentsikeskkonna kujunemisest ja kaasaegse ettevõtluse institutsionaalse baasi kujundamisest. Lisaks on oluline tähtsus riigi poliitika suuna valikul välismajandustegevuses. Kuna rahvamajanduse arengu mõõdupuuks on kodumaiste tootjate konkurentsivõime maailmaturul ja osalemine rahvusvahelises tööjaotuses, on riiklike konkurentsieeliste loomise probleem lahutamatult seotud valikuga koduturu protektsionistliku kaitse vahel. rahvusvahelise konkurentsi suurendamine või väliskaubanduse liberaliseerimine.
Valitsuse regulatsiooni eesmärgid, olles omavahel tihedalt seotud, on oma mõju, olulisuse ja tagajärgede ulatuselt ebavõrdsed. Eristada saab strateegilisi ja taktikalisi eesmärke. Strateegilistest eesmärkidest on esmatähtsad tarbekaupade turu majandusliku ja sotsiaalse stabiilsuse tagamine, majanduslik kindlustunne ja konkurentsieelised. Taktikalised (spetsiifilised) eesmärgid võivad reguleerimise objektide lõikes erineda, kuid need peavad põhinema avalike ja erahuvide kooskõlal.
Reguleerimise spetsiifilised eesmärgid on: turusuhete loomine kaubanduse valdkonnas; tervikliku kaubandusteenuste süsteemi kujundamine elanikkonna vajaduste ja kohaliku tööturu nõudmiste võimalikult terviklikuks teenindamiseks; regulatiivse raamistiku loomine, mis tagab kaubanduse toimimise ja arengu ning lõppkokkuvõttes jätkusuutliku majanduskasvu tagamise. Mikrotasandil ettevõtte tasandil võivad konkreetsed eesmärgid olla majanduslikud, sotsiaalsed ja keskkonnaalased.
Üldjuhul on valitsuse regulatsiooni põhiülesanne tarbijaturu stabiilsuse hoidmine ja selle sotsiaalse orienteerituse tagamine, mida on võimalik ellu viia teatud põhimõtteid kasutades.
Kaubanduse riikliku reguleerimise mehhanismi põhimõtete rakendamine sõltub turumajanduse mudelist, mida me soovime. Sotsiaalselt orienteeritud turumajanduses on peamisteks põhimõteteks dünaamilisus, järjepidevus, stabiilsus, kohanemisvõime, paindlikkus, ratsionaalsus (optimaalsus), tõhusus, vastutustundlikkus, usaldusväärsus, efektiivsus jne.
Koos nendega muutub tänapäevastes majanduslikele reguleerimis- ja iseregulatsioonimeetoditele ülemineku tingimustes üha olulisemaks muudest põhimõtetest tulenev ja majandussüsteemi omadustest tulenev ettevõtete ja organisatsioonide detsentraliseeritud juhtimise põhimõte. Juhtimise detsentraliseerimine ilmneb keskuse poolt kehtestatud riikliku plaani puudumisel, tingimusel et riiklik sekkumine organisatsioonide operatiiv- ja majandustegevusse ei ole lubatud.
Juhtimise detsentraliseerimine hõlmab lisaks juhtimisotsuste tegemise õiguse delegeerimisele ka juhtimise funktsionaalse struktuuri muutmist, aga ka ettevõtte iseorganiseerumise tingimuste muutmist iseseisvate struktuuriüksuste loomise kaudu, mis on seotud organisatsiooni ümberkujundamisega. juhtimisstruktuurid, kaubandusorganisatsioonide tegevuse iseseisvalt kehtestatud operatiivsed ja majanduslikud parameetrid.
Reguleerimise üld- ja spetsiifilised funktsioonid on küll otseselt seotud kaubanduse riikliku reguleerimise eesmärkide ja prioriteetidega, kuid neid saab oma mitmetahulisuse tõttu sõnastada iseseisvalt. Eesmärgid ja prioriteedid viiakse ellu regulatiivsete funktsioonide kaudu.
Kaubanduse riikliku reguleerimise süsteemis tuleks üldfunktsioonide hulgast kõige olulisemaks pidada majanduslike ja õiguslike tingimuste loomist regulatiivmehhanismi toimimiseks. Teatavasti eeldab turumajandus objektiivselt kõrget juhtimisefektiivsust oma seaduste, põhimõtete ja meetodite kompetentse kasutamise kaudu.
Riigi tänapäevastes tingimustes toimunud üleminek kaubandustegevuse haldus-planeerimise meetoditelt turusuhete majanduslikele meetoditele on toonud kaasa kaupade ringlust reguleerivate õigusnormide mahu järsu kasvu. Kaubandustegevuse hiiglaslik mastaap, riigis tehtavate kaubaoperatsioonide tohutud mahud, väliskaubandussuhete areng kohustavad meid arvestama kodu- ja välismaiste uute õiguslike otsuste, võtete ja kaubakäibe reguleerimise vahenditega.
Kaubandusõiguse reguleerimise subjektiks on kaubandus- ja ettevõtlustegevus, mille eesmärk on edendada kaupu tootjatelt jaekaubandusorganisatsioonidele ja teistele tarbijatele, kes kasutavad kaupa ärilistel ja muudel majanduslikel eesmärkidel. Majandusteadlased seavad valitsuse regulatsioonis põhikomponentidena esikohale sotsiaal-majanduslikud suhted.
Üld- ja erajuhtimise funktsioonide rakendamine on seotud konkreetsete probleemide lahendamisega teatud juhtimismeetodeid kasutades. Seega on turundusfunktsiooni rakendamiseks vaja kasutada planeerimisfunktsiooni siseturunduse programmide ja arenguprognooside väljatöötamise meetodeid, teostatakse mitmeid analüüsi-, planeerimis- ja prognoosimeetodeid jne.
Üleminekul distributiivselt ja direktiivselt juhtimiselt regulatiivsele mõjutamisele tuleks üles ehitada kaubanduse riikliku reguleerimise süsteem: esiteks võttes arvesse organisatsiooni finants-majanduslikku sõltumatust (autonoomiat) ja teiseks lähtudes kaubanduse detsentraliseerimise tingimustest. juhtimine, pädevuse, volituste ja vastutuse piiritlemine selle erinevate tasandite vahel.
Reguleerimismehhanismi täiustamine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja ettevõtete tasandil hõlmab kaubanduse juhtimisstruktuuride ümberkujundamist riikliku reguleerimise ning otsese operatiiv- ja majandusjuhtimise funktsioonide selge piiritlemise alusel, mis hõlmab sõltumatu juhtimise arendamist. ja erinevate omandivormidega ettevõtete omavalitsus.
Järgmine ühine funktsioon on kaubandusrajatiste detsentraliseeritud haldamine. Selle funktsiooni elluviimine on suunatud regionaalpoliitika elluviimisele, et rahuldada elanikkonna vajadusi kaupade ja teenuste järele, osaleda piirkondade sotsiaal-majandusliku arengu investeerimisprojektides ja programmides, territoriaalsete äriüksuste sotsiaal-majandusliku arengu riiklikku reguleerimist, ja pankroti ennetamine.
Riikliku regulatsiooni sotsiaalne funktsioon on oluline sotsiaalselt orienteeritud turumajanduse mudeli rakendamise kontekstis; kogu sotsiaalse toote ümberjagamise maht, arvestades erinevaid sotsiaalseid gruppe, peab olema piisav riikliku regulatsiooni eesmärgi saavutamiseks. Riik peab olema käendaja sotsiaalselt haavatavatele elanikkonnakihtidele (sõjaveteranid, puuetega inimesed, suurpered jne).
Segamajandusega arenevat ühiskonda iseloomustavad: sotsiaalse suunitlusega majandus; erinevate sotsiaalsete kihtide ja rühmade elatustaseme kasv; riigipoolsete funktsioonide täitmine sotsiaalsfääri toetamiseks ja arendamiseks või selle arenguks eelduste loomiseks, sotsiaalsete garantiide ja kaitsesüsteemide loomiseks erinevatele elanikkonnakihtidele.
Oluline üldfunktsioon on strateegilise planeerimise funktsioon. Mõnikord nimetavad majandusteadlased seda planeerimiseks ja prognoosimiseks. Kohustuslik funktsioon on organisatsiooniline, tagades süsteemse lähenemise reformidele ja riigi majanduspoliitika terviklikkuse.
Turumajanduses on riigi roll eelkõige “mängureeglite” kehtestamine, strateegiliste arengusuundade määramine, regulatsioonimehhanismide normaalse toimimise toetamine, mitte aga ettevõtete tegevuse selge reguleerimine.
Turumajanduse valitsuse reguleerimisel näivad kaks aspekti kõige olulisemad. Korraldava mõjutamise esimene vajalik tingimus on regulatsioon, reeglistik ja turutegevuse piirangud. See viiakse läbi riikliku planeerimise ja valitsuse määruste avaldamise kaudu. Majandusliku käitumise reeglite süsteemi väljatöötamine kõigi majandusprotsessis osalejate jaoks on vajalik, et tagada selle objektide iseseisvus ettevõtluses.
Teine aspekt on valitsuse mõju turule osa kasumi, maksusüsteemi kaudu saadava tulu ja muude eelarvesse tehtavate maksete väljavõtmise kaudu. Jagades vahendeid riiklike vajaduste huvides, viib riik ellu oma finantspoliitikat ja mõjutab turgu.
Organisatsioonifunktsiooni komponendid on ka: riikliku kontrolli tugevdamine organisatsioonide, eriti riiklikke tellimusi andvate organisatsioonide tegevuse üle; infotoe loomine ja riikliku regulatsiooni turvalisus.
Ja viimane ühine funktsioon on integreerimine. Kaasaegsete turusuhete uus tunnus on üleminek integratsioonile kõigis ettevõtte tegevusvaldkondades, mis võimaldab selgemalt näha ettevõtte edasist arengut ning võtta terviklikult arvesse tarbija ja tootja huve. Just uute lähenemisviiside rakendamine kaubanduse riiklikus reguleerimises on vastastikku kasuliku kaubanduse ja majandusliku integratsiooni mehhanismi kaudu kõige tõhusam.
Piirkondade majandusliku ja organisatsioonilis-juhtimise integratsiooni eesmärk on konkurentsieeliste ühise kasutamise kaudu tagada piirkondlike majanduste toimimise stabiilsus ja majanduskasv, ühtsesse kompleksi kuuluvate kaubandusorganisatsioonide arengu kindlus ja jätkusuutlikkus. piirkondade ja nende ressursipotentsiaali, sh lõimumisainete majandus- ja finantstegevusest raha kaasamise kaudu.
Kaubandussektori riikliku reguleerimise funktsioonid on tihedalt seotud selle reguleerimise vormidega (vahenditega): institutsionaalne, programmiline; rahaline; maks; hind; litsentsimine, kvoodid jne. Joonisel 2 on näidatud valitsuse reguleerimise vahendid.
Joonis 2 – Valitsuse reguleerimise vahendid
Turg kui majanduskommunikatsiooni vorm rajatakse just nimelt majandusinstitutsioonide kujunemise ja täiustamise käigus, mille all mõistame antud juhul regulaatoreid, majandusvormide vahendeid (riiklik kord, sotsiaalne ja kaubanduslik kord).
Oma hea töö esitamine teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi
Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.
Postitatud http://allbest.ru
Majanduse tururegulatsioon
Sissejuhatus
Riigi majandusliku rolli uurimine on majandushariduse lahutamatu osa. Vaevalt, et keegi üritab täna tõestada, et kaasaegne turumajandus saab areneda ilma valitsuse sekkumiseta. Praegu on raske ette kujutada ühiskonda, kus riik ei teosta aktiivset fiskaalpoliitikat, kus reguleerib finantssuhete sfääri ega tegele sotsiaalsete ja muude oluliste probleemidega.
Sisemajandusteadus kogeb täna uut etappi. Alates majanduse riikliku reguleerimise peaaegu täielikust eitamisest, mis on inspireeritud võitlusest käsu-administratiivse majandussüsteemiga 90ndate alguses, kuni 90ndate lõpuni. ta oli taas sunnitud pöörduma majanduse riikliku reguleerimise teema juurde. Ilmuma on hakanud uued uuringud, mis on olemuselt tasakaalukamad. Nad on üsna kriitilised, kuid samas realistlikumad, hindavad riigi rolli nõukogude süsteemi tingimustes, võttes arvesse nii selle negatiivseid kui ka positiivseid külgi, püüavad kindlaks teha, millist rolli peaks riik täitma. üleminekumajandust, samuti leida need üldised suundumused, mis on iseloomulikud riigi arengule 21. sajandil.
Venemaal kujuneb turumajandus. Majandusreformide tulemusena on tekkinud äärmiselt irratsionaalne, põhimõtteliselt deformeerunud majandussüsteem, millel on tavalise turumajandusega vähe ühist. Selle süsteemi deformatsiooni ja ebanormaalsuse ilmseim ilming on kapitali liigne domineerimine tööjõu üle, raha ja võimu ühinemine.
Sellises olukorras omandab ka riigi reguleeriv roll moonutatud iseloomu, kaugel sellest, mis ta peaks tsiviliseeritud turul olema. See raskendab Venemaa majanduse riikliku reguleerimise probleemide uurimist. Paljud Vene riigi majanduspoliitika instrumendid on kujunemisjärgus. Turusuhete arenedes ja nende küpsusastme tõustes koos turumehhanismi liikumapanevate jõudude täielikuma aktiveerumisega muutub ka majanduse riiklik reguleerimine. Riigi majanduslikud funktsioonid keskenduvad üha enam turu rolli tugevdamisele, selle “ebaõnnetuste” leevendamisele ning majanduslike ja sotsiaalsete suhete järjest suureneva seotuse täielikule realiseerimisele.
Tänapäeval rõhutatakse õigustatult vajadust parandada turumajanduse riikliku reguleerimise süsteemi. Praegune süsteem kujunes välja vananenud majanduslike ja sotsiaalsete suhete lagunemise erakorralistes tingimustes. See osutus ebaefektiivseks. Selle nõrkust ja rikutust seostatakse kriminaal-bürokraatliku režiimi kehtestamisega, mis on sisuliselt ebademokraatlik ja vajab reformi suunas, mis vastab ühiskonna ees seisvatele väljakutsetele ja Venemaal kujunenud olukorra iseärasustele.
Pärast peaaegu 10 aastat kestnud radikaalseid turumuutusi hakati teadvustama vajadust tugevdada riigi majanduslikku rolli. Kuid see tugevnemine ei tohiks minna eelmise majanduskursi jätkamise ja turusuhete deformatsiooni suurendamise suunas, vaid turumuutuste radikaalse kohandamise suunas.
Riigi reformimise võtmeelemendiks peaks olema idee riigi ja selle institutsioonide igakülgsest tugevdamisest, nende rolli ja mõju suurendamisest ühiskondlik-poliitilises ja majanduselus. Majanduspoliitika ja riigi roll muutub efektiivseks ja autoriteetseks alles siis, kui nende sotsiaalne tugi on kogu ühiskond, mitte aga eraettevõtluse esindajate eraldiseisva, isegi väga proaktiivse osa huvid. Kuid kahjuks pole Venemaal kodanikuühiskonda ja valitsusametnikele antakse võimalus end kontrollida. Kui me seda asjaolu arvesse ei võta ja teeme ettepaneku tugevdada riigi rolli tänapäeva Venemaa tingimustes, siis kodanikuühiskonna struktuuride puudumisel tähendab see paratamatult ainult poliitilis-finantsgruppide positsioonide edasist majanduslikku ja poliitilist tugevdamist. ja riigibürokraatia kõigi võimalike negatiivsete tagajärgedega.
Riik peab tagama seaduste usaldusväärse täitmise, tagama selle stabiilsuse ja prognoositavuse ning muutma otsustustavad läbipaistvaks. Ettevõtlus peab omakorda tagama ametiasutustele rahavoogude läbipaistvuse ja tagama töötajatele sotsiaalsed garantiid. Ainult nii saab turumajanduse olukorda oluliselt parandada.
Eesmärk on analüüsida riigi rolli turumajanduses, selgitada turumajanduses riigi sekkumise põhjuseid, eesmärke ja piire.
1. Riigi sekkumise põhjused turumajandusse
Turusüsteem kujunes välja mitme tuhande aasta jooksul loodusmajanduse järkjärgulise lagunemise tulemusena. Selle protsessi keskmes oli sotsiaalse tööjaotuse arendamine ja tootjate majanduslik isoleerimine tootmisvahendite eraomandi raames. See protsess muutis majandustegevuse tulemuste vahetamise vajalikuks ja ainsaks võimalikuks suhtlusvormiks majandusüksuste vahel. Just see pidev töösaaduste vahetusprotsess on üks turu määratlusi.
"Turumajandus" tähendab kvalitatiivset hüpet inimkonna majandusajaloos. Lõppude lõpuks on see "ostjate turg", kus tootja kaotab oma diktaatorliku staatuse. Kui mõistame prioriteedi ülemineku täit tarbijale (ehk müüjalt ostjale) olulisust, siis ilmneb vajadus iseloomustada uut etappi ühiskonna majandusajaloos ainult “turumajandusena”. meile. Tootja (müüja) ise ei ole turg. See muutub selliseks alles vaba ostja tulekuga, kellel on võimalus valida oma tarbijale kasulikud eelised.
Vabastades ühiskonda puudustest ning stimuleerides teaduse ja tehnika arengut, näitab turukorraldus samal ajal selget suutmatust lahendada muid, võib-olla mitte vähem olulisi sotsiaal-majanduslikke probleeme. Esimene hõlmab eelkõige nende sotsiaalsete vajaduste rahuldamist, mida ei saa rahas mõõta ja tegelikuks nõudluseks ümber arvestada. Kaasaegses ühiskonnas on selliste vajaduste spekter väga lai ja nende ignoreerimine on täiesti mõeldamatu. Ükski ühiskond ei saa hakkama ilma riigikaitsesüsteemita, rahvahariduseta, ühtse energiasüsteemita, avaliku korra kaitseta, valitsusaparaadita jne. Kuna me räägime kaupadest ja teenustest, mida kasutavad võrdselt kõik riigi kodanikud, siis nimetatakse neid nn. avalikud (või kollektiivsed) kaubad. Nende kaupade ja teenuste “tootmise” peab täielikult üle võtma riik, rahastades seda eelarvest ettevõtete ja üksikisiku tulumaksude kaudu. Samas peab riik arvestama, et “avalikud hüved” on väga keerulise ülesehitusega, sest osa neist (näiteks riigikaitse) “tarbib” võrdselt kogu riigi elanikkond, teist – ainult osa elanikkonnast (antud piirkonna politseiteenistused), kolmas - ainult väikese kollektiivse kommunaalteenuste kaudu, mida osutab antud paikkonna omavalitsus. Kuid sellegipoolest on täiesti selge, et "avalike hüvede" vajaduste rahuldamine ei saa toimuda turupõhiselt.
Teine probleem, mis jääb turumehhanismist väljapoole, on seotud niinimetatud välismõjudega. Nende olemus seisneb selles, et turu tüüpi ettevõtete tegevusel võivad olla nii negatiivsed kui ka positiivsed tagajärjed, mis ei oma, kuid tegelikult mõjutavad teiste ühiskonnaliikmete heaolu. Nendeks on näiteks välismõjud, mis on seotud tootmistegevusest tuleneva keskkonnareostusega, loodusvarude ammendumine nende suureneva kaasamisega majanduskäibesse, regionaalse ja struktuurse tasakaalustamatuse tekkimine tootmises jne. Loomulikult turg Mehhanism “ise” ei suuda neid negatiivseid tagajärgi neutraliseerida, sest see keskendub majanduse eranditult kasvavale efektiivsele nõudlusele. Seetõttu peab välismõjude reguleerimise ilmtingimata enda peale võtma riik. Ta teeb seda neid mõõtes ja riigieelarve kaudu tulude ümberjaotamist korraldades, et kustutada negatiivseid välismõjusid või jaotada õiglaselt ümber positiivsetest välismõjudest saadav kasu (näiteks ühe tootja algatatud niisutustööd, kuid positiivsed tulemused toovad kasu paljudele).
Negatiivsete välismõjude kõrvaldamine on võimalik ka otsemanustamise teel, s.o. mõnede asendamatute loodusvarade ekspluateerimise, kahjulike tehnoloogiate kasutamise, inimeste tervist kahjustavate kaupade ja teenuste tootmise jne keelamine. Selliste keeldude rikkumises süüdi mõistetuid karistatakse trahvidega, mis on kordades suuremad kui tootjale saadav võimalik kasu. Riik ei ole oma võitluses negatiivsete välismõjudega üksi. Teda aitavad arvukad tarbijakaitseühingud, vaba ajakirjandus ja esindusdemokraatia institutsioonid.
Kõik see võimaldab oluliselt kohandada turumehhanismi toimimist, leevendada või täielikult kõrvaldada turujõudude pimeda mängu välismõjudes avalduvaid negatiivseid tagajärgi.
Lõpuks, kolmas turumehhanismi piirangutest tingitud probleemide rühm on seotud üksikisiku kõige olulisemate sotsiaal-majanduslike õigustega ja ennekõike õigusega töötada. Tuleb meeles pidada, et täistööhõivega turumajandus on teoreetiliselt mõeldamatu ja praktiliselt võimatu. Oleme juba käsitlenud igat liiki ressursside, sealhulgas tööjõu, mobiilsust kui üht turumajanduse põhijoont. Selline mobiilsus eeldab erinevat tüüpi tööpuuduse perioodilist esinemist, suurenemist või vähenemist: „tehnoloogiline“ (seoses vananenud tööstusharude kärpimisega), „struktuurne“ (majandusstruktuuri ümberkorraldamise tõttu), „regionaalne“ (tingituna tööpuudusest). erinevate piirkondade ebaühtlane areng), “varjatud” (mõnede põllumeeste hävingu tõttu).
Riigi roll selles suhete valdkonnas ei taandu "täistööhõive" tagamisele iga hinna eest. See tähendaks turumehhanismi enda hävitamist. Ülesanne on erinev - tõhusalt reguleerida tööturgu, toetada töö kaotanud inimesi ülekannetega (sotsiaalmaksed), rakendada programme uute töökohtade loomiseks jne.
On ka teisi valitsuse sekkumist nõudvaid probleeme, mida turg samuti lahendada ei suuda. Nende hulka kuuluvad suured investeerimisprojektid, mis ei tõota kohest kasumit ja on seotud suure riski, ebaühtlase regionaalarenguga, vajadusega võidelda inflatsiooni ja monopolismiga ning palju muud.
Seega turg esindab ühelt poolt parimat, s.t. ajaloole teadaolevatest kõige tõhusam majanduskorralduse meetod, teisalt on sellel väga olulisi puudujääke, mida saab ja tuleks neutraliseerida või leevendada riigi, poliitiliste ja ühiskondlike organisatsioonide erinevate sekkumisvormide abil. Seetõttu peetakse reguleeritud turumajandust kõikjal normaalseks majanduseks, kus enam-vähem edukalt lahendatakse turusuhete eneseregulatsiooni ja nende kohandamisega vastavalt sotsiaalsetele prioriteetidele.
Pole juhus, et turusüsteemi lahutamatuks omaduseks on selle mitmesektorilisus, s.t. omandivormide ja majandustegevuse mitmekesisus. Iga vormi osakaalu määrab ainult turu tõhusus ja see on riigiti erinev.
Arenenud riikide jaoks on kõige tüüpilisem omandivorm aktsiaselts (korporatiiv). See on ülekaalus suurtööstuses, kus kasutatakse suuri tootmisvahendeid ja kapitali. Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete sfääris domineerib era- ehk eraomandivorm. Lisaks ülaltoodud kahele põhivormile toimib enamikus tururiikides edukalt ühistuline (kollektiiv) omandivorm. Reeglina on need tootmiskooperatiivid või väikeettevõtted, mille kollektiiv ostab enda omandisse. Riiklik omandivorm mängib ka paljudes tööstusharudes väga olulist rolli. Avalik sektor hõlmab tavaliselt madala sissetulekuga tööstusharusid (energeetika, osa transporti, postiteenused jne). Ja sotsiaalne infrastruktuur (haridus, teadus, tervishoid, sotsiaalkindlustus). Avalik sektor täidab kahte omavahel seotud funktsiooni: see toimib mitteriiklikust sektorist sõltumatu eelarvetulu allikana ja toimib väga erinevate turuprotsesside regulaatorina (alates tööhõiveprobleemide leevendamisest kuni konkurentsi säilitamiseni kasumlikes majandussektorites) .
2. Riigi funktsioonid turumajanduses
Turutõrked on juhtumid, kus turg ei suuda tagada ressursside tõhusat kasutamist. Tavaliselt on nelja tüüpi ebatõhusaid olukordi, mis viitavad turutõrgetele:
1) monopol;
2) ebatäiuslik teave;
3) välismõjud;
4) avalikud hüved.
Kõigil neil juhtudel tuleb appi riik. Ta püüab neid probleeme lahendada, rakendades monopolivastast poliitikat, sotsiaalkindlustust, piirates negatiivsete välismõjudega kaupade tootmist ning stimuleerides positiivsete välismõjudega majanduskaupade tootmist ja tarbimist. Need riigi tegevusvaldkonnad moodustavad justkui riigi turumajandusse sekkumise alampiiri. Kaasaegses maailmas on aga riigi majanduslikud funktsioonid palju laiemad. Nende hulka kuuluvad: infrastruktuuri arendamine, koolitoetused, töötutoetused, erinevat tüüpi pensionid ja toetused madala sissetulekuga ühiskonnaliikmetele jne. Vaid vähesel osal neist teenustest on puhtalt avalike hüvede omadused. Enamikku neist ei tarbita kollektiivselt, vaid individuaalselt. Kuid valitsussektori kulutuste osatähtsus rahvamajanduse koguproduktist kõigis arenenud riikides kahekümnendal sajandil. tavaliselt kipub suurenema. Lisaks ajab riik tavaliselt inflatsiooni- ja monopolivastast poliitikat ning püüab tööpuudust vähendada. Viimastel aastakümnetel on see järjest enam tegelenud struktuurimuutuste reguleerimisega, teaduse ja tehnoloogia progressi stimuleerimisega ning püüdnud säilitada rahvamajanduse kõrget arengumäära. Kui lisada sellele regionaalsele ja välismajanduse regulatsioonile, saab selgeks, miks on riigi roll kahekümnendal sajandil. on pidevalt kasvanud. Riigiaparaat püüdis lahendada kahte omavahel seotud probleemi: tagada turu normaalne toimimine ja lahendada (või vähemalt leevendada) teravaid sotsiaal-majanduslikke probleeme.
Samal ajal ei saa avaliku sektori ja valitsuse regulatsiooni kiire kasv turumajanduses olla piiramatu. Turumajandus seab riigi funktsioonidele teatud piirangud.
Esiteks on vastuvõetamatud valitsuse sekkumismeetodid, mis hävitavad turumehhanismi ja asendavad selle otsese haldusega. Kaudsed regulaatorid (maksud, toetused jne) on palju tõhusamad, eriti need, mis on orgaaniliselt turumajandusse integreeritud. Seetõttu ei tohiks valitsuse regulatsioon turujõude asendada, vaid pigem nõrgendada või tugevdada turujõudude mõju. Tuleb meeles pidada, et kõik majandusregulaatorid on vastuolulised. Lühiajaline kasum võib muutuda pikaajaliseks kahjumiks. Pealegi ei tohiks terve majandusmeetmete komplekti rakendamisel unustada, et paljud neist on vastuolulised ja toimivad erinevates, sageli otse vastupidistes suundades. Seetõttu on vaja nende negatiivsed mõjud kiiresti tuvastada ja võtta meetmeid nende kõrvaldamiseks. Üldiselt peab otseste ja kaudsete haldusmeetodite ulatus olema rangelt määratletud. Majanduse natsionaliseerimise suundumus ei tohiks olla ainus. Aeg-ajalt on vaja astuda jõulisi samme majanduse denatsionaliseerimiseks.
2.1 Valitsuse regulatsiooni põhimõtted ja eesmärgid
Kahekümnenda sajandi alguses. riigi majanduslik roll on muutunud nii oluliseks, et meie sajandi esimene pool on läinud ajalukku “riikliku monopoolse kapitalismi” (SMC) ajastuna. MMC praktika ajendas idee "riigisotsialismist" - katse kasutada riigi majanduslikku jõudu ühiskonna kiirendatud sotsialistlikuks ümberkujundamiseks. Kuid see viis ainult "halduskäsumajanduse" tekkeni.
Kaasaegne majandus, olles ületanud alternatiivse sotsiaalse riigi (või “kapitalismi” või “sotsialismi”) äärmused, on “sotsiaal-turg” (segatud). Mida see tähendab?
Kontrollimatud turuprotsessid on ühiskonnale ja loodusele hävitavad. Seetõttu vajab turumajandus rohkem kui ükski teine reguleerimist. Reguleerimiskeskuse rolli saab täita vaid riik - institutsioon, mis esindab kogu ühiskonda ja omab majandussuhetesse välismajandusliku sekkumise õigust. Ülesandeks on leida majanduse riikliku reguleerimise optimaalne meede ja efektiivseimad vormid, mis selle turuloomust hävitamata tagaksid turumajandusele samal ajal maksimaalse sotsiaalse efektiivsuse. On selge, et konkreetsete asjaolude lõputu muutumine muudab selle ülesande "igaveks" probleemiks.
Turumajanduse riikliku reguleerimise üldstrateegia põhineb järgmistel põhimõtetel:
1. Muudel varasematel tingimustel tuleks eelistada turumajanduse korralduse vorme. Praktikas tähendab see, et riik peaks rahastama ainult neid ühiskondlikult olulisi majandusharusid, mis eraettevõtlust ei meelita (väikse kasumi tõttu).
2. Riigi ettevõtlus ei peaks konkureerima, vaid aitama kaasa eraettevõtluse arengule. Selle põhimõtte eiramine võib kaasa tuua riigiettevõtete kunstliku domineerimise eraettevõtete üle.
3. Riigi finants-, krediidi- ja maksupoliitika peaks edendama majanduskasvu ja sotsiaalset stabiilsust.
4. Riigi sekkumine turuprotsessidesse on seda tõhusam, mida „turulikumasse” vormi see on riietatud.
5. Riiklik reguleerimine omandab erilise tähtsuse üldiste majanduskriiside perioodidel, samuti riikidevaheliste majandussuhete vallas toimuvate protsesside jaoks (import-eksport, tootmise rahvusvaheline spetsialiseerumine, valuutasuhted).
Seega on kaasaegne turumajandus “riiklikult reguleeritud”. Pealegi on just riik tänaseks saanud turumajanduse stabiilsuse, optimaalsuse ja viisakuse tagajaks.
Turumajanduse riiklikul reguleerimisel on kolm eesmärki:
Turuprotsesside vältimatute negatiivsete tagajärgede minimeerimine;
Õiguslike, rahaliste ja sotsiaalsete eelduste loomine turumajanduse efektiivseks toimimiseks;
Sotsiaalse kaitse tagamine turuühiskonna rühmadele, kelle positsioon konkreetses majanduslikus olukorras muutub kõige haavatavamaks.
Nende eesmärkide saavutamiseks on kaasaegsel riigil võimsad vahendid turumajanduse reguleerimiseks.
2.2 Majanduse õiguslik reguleerimine
Majanduse õiguslik regulatsioon seisneb seaduste väljatöötamises, mis tagavad turustruktuuride (börsid, pangad, aktsiaseltsid), ettevõtete ja kaubanduse toimimise, tarbijaõiguste ja ühiskonna huvide kaitse, turusubjektide võrdsuse, ettevõtjate ja töötajate vahendamise, võitlus varimajandusega jne. Selliste regulatiivsete normide süsteemis on erakordse tähtsusega “monopolivastane seadusandlus” ja “deflatsioonipoliitika”.
Monopolivastane poliitika hõlmab haldus- ja majandusmeetmeid, mis takistavad üksikute üksuste tootmist ja kaubandust monopoliseerimast:
Monopoolsete ettevõtete hindade range kontroll;
Konkurentsi toetamine (sealhulgas välismaiste tootjate kontrollitud juurdepääsu kaudu siseturule)
Vastuvõetud seaduste monopolivastane uurimine
Sama oluline on ka riigi deflatsioonipoliitika (hinnataseme stabiliseerimine), kuna kaasaegset turumajandust iseloomustavad seda moonutavad inflatsiooniprotsessid. Deflatsioonipoliitikat piirab valik:
Või efektiivse kogunõudluse stabiliseerimine, mis nõuab elanikkonna rahaliste sissetulekute kasvu piiramist;
Või üleminek “tasakaalu” (vaba) turu hindadele, mis inflatsiooni tingimustes tähendab alati hindade tõusu;
Või pakkumise suurenemine, mis nõuab ettevõtlusaktiivsuse stimuleerimist.
2.3 Finantsmäärus
Turumajandus on võimatu ilma kaubaväärtuste liikumise rahalise vahendamiseta. Raharingluse korraldajana saab tegutseda ainult riik. Ainuüksi see funktsioon annab riigile turumajanduse “regulaatori” rolli. Tõepoolest, sularaha ja hoiuse - tšeki (mittesularaha) raha emissiooni suurus ja selle reaalvaraga varustamise määr mõjutavad otseselt turuprotsesside dünaamikat (tõhusa nõudluse suuruse, pakkumishindade skaala, rahaühiku käibekurss ja selle vahetuskurss).
Kuid mõistel “rahandus” on ka kitsam tähendus, mis tähendab riigi (riigieelarve) käsutuses olevate vahendite kogumit, mille moodustamine ja kasutamine on turumajanduse riigi finantsregulatsiooni peamiseks vahendiks. .
Kuigi valitsussektori tulud kasvavad pidevalt, kasvavad valitsuse kulutused veelgi kiiremini. Seda ebaproportsionaalsust seletavad riigieelarve suunad kaasaegses ühiskonnas:
Toetused, toetused ja laenud eraettevõtlusele, mis võimaldab suunata ettevõtlust turumajanduse sotsiaalselt olulistesse valdkondadesse ning toetada kriitilistes olukordades olevaid ettevõtteid
Hariduse, tervishoiu, sotsiaalkindlustuse ja sotsiaalkindlustuse rahastamine
Valitsemissektori tarbimine (riigi kaupade ja teenuste ostmine), stimuleerides täiendava nõudluse kasvu
On selge, et iga nimetatud valdkonna kulude suurus võib oluliselt mõjutada turuüksuste tegevust asjaomastes majandussektorites.
Praegu on riigil lai valik tõhusaid finantsregulaatoreid:
1. Maksud on kohustuslikud riigilõivud. Just maksustamise õiglus ja ratsionaalsus annab majandusele tsivilisatsioonilise iseloomu. Maksumäärade ja maksusoodustustega manipuleerides saab riik oluliselt reguleerida äritegevust.
2. Investeeringud. Valitsuse investeeringud ja tellimused loovad garanteeritud turu, mis tagab stabiilse toodete müügi riigitellimusi saavatele ettevõtetele ja nende partneritele. Riigi investeerimispoliitika eesmärk on majanduse struktuurne ümberstruktureerimine ja majanduskasvu kiiruse reguleerimine.
3. Toetused - riigieelarvest eraldatud rahasummad tööstuskriiside ületamiseks. Tänu toetustele hoiab riik teatud kaupade puhul ka suhteliselt madalaid hindu.
4. Diskontomäär – vahe väärtpaberite nimiväärtuse ja nende ennetähtaegse makse summa vahel. Selle määramisega reguleerib keskpank kommertspankade tegevust ja seeläbi ettevõtlustegevust.
5. Hinnaregulatsioon. Riigil on õigus kehtestada nii monopoolsete ettevõtete toodangule kui ka antud riigi baastoodangule maksimumhinnad.
2.4 Avalik ettevõtlus
Riigi omandis olevad objektid on ettevõtted, mis osutuvad eraettevõtluse eesmärgil majanduslikult ebaefektiivseks; tööstused, mille tooted rahuldavad kogu rahvamajanduse strateegilisi vajadusi (energeetika, side, kaitse); “avalikud hüved” (teed, ökoloogia, tänavavalgustus jne). Riikliku ettevõtluse liigiks tuleks käsitleda ka riigile kuuluvate loodus- ja tootmisressursside rendileandmist.
Ettevõtluse tulemusena reguleerib riik turumajandust mitte ainult selle välise jõuna, vaid ka otsese osalemise kaudu tootmises ja äritegevuses.
Avalik sektor hõivab majanduses niši, mis ei meelita ligi ärikasust motiveeritud eraettevõtjaid. Riik võimaldab muuta turumajanduse keskkonnaohutuks, tagab sotsiaal-majanduslike inimõiguste elluviimise, korraldab teaduse ja tehnoloogia progressi progressiivset liikumist, silub struktuurseid ja regionaalseid tasakaalustamatusi ning tagab rahvusvaheliste majandussuhete tõhusa arengu.
Turumajanduse mehhanism ei suuda katta kõiki majandussüsteemi valdkondi ja allutada nende toimimist selle seadustele. Teatavasti on iga riigi majanduses sektoreid ja valdkondi, mis kas ei saa areneda vastavalt turuseadustele või on viimaste efektiivsus sellistes valdkondades ebapiisav. Nagu näitab rahvusvaheline kogemus, kehtib see nn avalike kaupade ja teenuste tootmise ning välistegurite reguleerimise kohta. Kuidas ka ei hinnata riigi sekkumise probleemi majandusse, on üldtunnustatud seisukoht, et välismõjude reguleerimise ja elanikkonna avalike hüvedega varustamise funktsioone peaks täitma riik. Kõikides arenenud riikides võtab riik enda kanda selliste valdkondade nagu riigikaitse, avalik kord, avalik haldus ja avalike vajaduste rahuldamine nende tööstusharude teenuste järele.
Riigi roll avalike kaupade ja teenuste vajaduste rahuldamisel ei piirdu sugugi nende tootmisega avalikus sektoris. Lisaks omatoodangule saab riik stimuleerida nende tootmist erasektori ettevõtetes, ostes neid viimastelt.
Riigi roll suureneb tänapäevastes tingimustes eelkõige ühiskonna keskkonnaohutuse tagamise vajaduse tõttu. Kaasates üha enam loodusvarasid majandusringlusse, ei hüvita eraettevõtted kõiki loodusvarade kasutamisega seotud kulusid, nihutades seeläbi osa oma kuludest ühiskonna kanda. Pealegi, juhindudes ainult turuseadustest, ei kõhkle nad taastumatuid riiklikke ressursse äriliselt kasutamast. Ja ainult valitsuse sekkumine võimaldab esiteks tagada kõigi loodusvarade kasutamisega seotud kulude täieliku hüvitamise ettevõtete poolt ja teiseks hoiab ära taastumatute loodusvarade kaasamise majandusringlusse, mis ohustab inimeste tervist. ja elu.
2.5 Sotsiaalne regulatsioon
Erisuund turumajanduse riiklikus reguleerimises on üksikute sotsiaalsete rühmade kaitse. Sellist kaitset vajavad peaaegu kõik turuüksused, sealhulgas ettevõtjad, kellele tuleks tagada oma omandi puutumatus, tulu vaba käsutamise õigus ja ettevõtlusvõimalus igas turumajanduse sfääris.
Arenenud turumajanduses on prioriteediks järgmised sotsiaalkaitse valdkonnad:
1. Miinimumpalga tagatis. Sellisel garantiil on eranditult sotsiaalne tähendus, kuna see on kõigi valdkondade palkade ning pensionide ja toetuste ümberarvutamise aluseks.
2. Töökoha pakkumine. Valitsuse peamine eesmärk tööhõive vallas on hoida tööpuudust “loomulikul tasemel” (mitte rohkem kui 4-5% kogu majanduslikult aktiivsest elanikkonnast).
3. Püsitulu indekseerimine, s.o. tarbekaupade inflatsioonilisest hinnatõusust tingitud elanikkonna rahalise kahju osaline hüvitamine riigi poolt.
Riigi majanduslik roll sotsiaalses turumajanduses on suunatud turu ebatäiuslikkuse kõrvaldamisele, sellele sotsiaalse orientatsiooni andmisele, mitte aga turusuhete kui selliste kaotamisele.
Näiteks üks levinumaid puudusi on alatööhõive. Riik saab selle probleemi lahendada uute töökohtade loomise ja väikeettevõtluse arendamisega, sest nagu kogemus näitab, annavad just väikeettevõtted kõige rohkem töökohti (individuaalne töötegevus, ühistute, talude arvu suurendamine).
2.6 Riigi stabiliseerimisfunktsioon
See funktsioon hõlmab turumehhanismi ohutuse ja selle normaalse toimimise tingimuste tagamist. Kõigis pikaajaliste turutraditsioonidega riikides saavutatakse see monopoliseerimise, inflatsiooni ja tööpuuduse vastu võitlemise meetmete rakendamisega. Nagu näitab kõigi arenenud riikide praktika, ei sisalda turumehhanism immuunsust nende haiguste vastu, mis vähendavad järsult majandusprotsesside efektiivsust kuni nende täieliku desorganiseerumiseni. Turumajanduse monopoliseerumise vähendamiseks peab riik järgima monopolivastast poliitikat, nimelt:
1) töötab välja ja võtab vastu spetsiaalseid monopolivastaseid õigusakte;
2) luua monopolivastast reguleerimist teostavate ja monopolivastaste õigusaktide täitmist jälgivate organite süsteemid, kasutades haldus- ja organisatsioonilisi meetodeid.
Paraku kogeb äsja turumehhanismi loomist alustanud Venemaa juba inflatsiooni ja monopoliseerumise täielikku mõju. Pidevalt kasvab ka tööpuudus.
Olemasoleva maailmakogemuse kasutamine Venemaa majanduse stabiliseerimisel on keeruline ja sageli võimatu kahel peamisel põhjusel: esiteks, Venemaal puudub piisav konkurentsivõimeline turukeskkond oma infrastruktuuriga; teiseks on Venemaa majanduse inflatsioon ühendatud olemasoleva sotsiaal-majandusliku süsteemi üldise kriisiga, mis on maailma praktikas haruldane. Inflatsiooni mahasurumiseks kehtestab riik ajutise hindade ja sissetulekute külmutamise, seab nende kasvule ülempiirid jne. Mõnikord seab riik ülesandeks hoida palgadünaamika tasemel, mis ei ületa tööviljakuse kasvutempot.
Majanduse stabiliseerimiseks peab riigil olema kriisist ülesaamiseks oma hädaprogramm, mis oleks mittetriviaalne ja konkreetne, nagu näiteks F. Roosevelti programm “New Deal”. Samuti tuleb riigil lahendada sellised probleemid nagu: turu ja selle infrastruktuuri loomine, turu eneseregulatsiooni mehhanismid; tõhusalt toimiva mitteriikliku majandussektori kujundamine; avaliku sektori enda loomine, kasutades turumehhanismi põhimõtteid, totaalselt natsionaliseeritud, administratiiv-käsurežiimil toimiva turumajanduse asemel.
2.7 Jaotusfunktsioon
3. Riigi sekkumise piirid turumajandusse
Vaba konkurentsi turumehhanismil on palju eeliseid, kuid selle võimalused on suured, kuid siiski mitte piiramatud. On valdkondi, kus vaba konkurentsi mehhanism ei tööta ja valitsuse sekkumine on vajalik. Esiteks on see raharingluse õige korraldus.
Teiseks avalike hüvede pakkumine valitsuse poolt. Vabaturu mehhanism võimaldab rahuldada vajadusi, mis väljenduvad rahalises vormis läbi nõudluse. Siiski on vajadusi, mida ei saa rahas mõõta ja nõudluseks ümber arvestada. Räägime kollektiivseks kasutamiseks mõeldud teenustest: riigikaitse, avalik haldus, ühtne energiasüsteem, riiklikud sidevõrgud, vaktsineerimine, avalik kord jne. Seda ei saa teha ilma riigi sekkumiseta majandusse.
Kolmandaks likvideerib riik välismõjude tagajärjed. Turu tootmise ja tarbimise protsessides võivad tekkida ainulaadsed defektid, millel puudub rahaline väljendus ja mida turg ei fikseeri. Need välismõjud häirivad turu tasakaalu ja põhjustavad ressursside ebaoptimaalset jaotamist, mistõttu on vaja valitsuse sekkumist majandusse.
Riigi poolt täidetavad ülesanded raharingluse korraldamisel, avalike hüvede pakkumisel ja välismõjude tagajärgede likvideerimisel moodustavad vaba turumajandusse sekkumise maksimumpiirid. Samas moodustavad need funktsioonid minimaalsed vajalikud piirid reaalse turu reguleerimiseks. Nagu näha, ei ole olemas sellist asja nagu reguleerimata turg, sest ka ideaalne vaba turg vajab riigipoolset mõjuvõimu.
Kui pöördume reaalse konkurentsituru poole, avastame majanduselus uusi valdkondi, kus avalduvad turumehhanismi piirangud, mis tingib riigi laiema osaluse majandusprotsessides. Selliste valdkondade kogusumma määrab valitsuse majandusse sekkumise maksimaalsed lubatud piirid. Märgime need sfäärid.
Tulude ümberjagamine. Turg tunnistab õiglaseks teguriturgudel vaba konkurentsi tulemusena saadud tulu, tulu suurus sõltub faktorinvesteeringu efektiivsusest. Ühiskonnas on inimesi, kellele ei kuulu ei maad, kapitali ega tööjõudu. Neil pole faktoriturgudele midagi esitada, nad ei osale konkurentsis ega saa tulu. Nende inimeste hulka kuuluvad lapsed, töötud ja vanurid. Isegi üht või teist tootmistegurit nõudvatele inimestele ei taga turujaotus heaolustandardit tagavat miinimumsissetulekut. Kõigil neil juhtudel on riigil õigus sekkuda tulude ümberjagamisse. Siin on riigi sekkumise miinimumpiir paindlik, seda mõjutab majanduse hetkeseis, riigi elatustase, mis määrab tarbijate stereotüübid. Ja ülempiiri määrab järgmine: sotsiaalmaksete suurus, mis peab olema kooskõlas riigi võimalustega; maksude suurus ei tohiks kahjustada tootmistegurite omanike majanduslikke stiimuleid; sotsiaalmaksete mahu ja aja määramisel. hüvitiste määramisel tuleb arvesse võtta tööjõu ja turumehhanismi kui terviku negatiivseid mõjusid.
Hõivatud. Turumehhanism ei realiseeri automaatselt õigust töötada neile, kes saavad ja tahavad töötada. Turu tõhusaks toimimiseks on vaja optimaalset tööjõureservi. Mitmel põhjusel on tööpuudus turumajanduses paratamatu, mis tekitab riigile üsna palju keerulisi probleeme. Tema kohustuseks saab tööturu reguleerimine, et säilitada teatav tööhõive tase ja pakkuda materiaalset abi töö kaotanud või töökoha leidmata inimestele.
Alusteaduslike uuringute arendamine ja sellega seotud suured investeeringud, millel on pikk tasuvusaeg, suur risk ja ebakindlus kasumi osas, on turumehhanismile praktiliselt üle jõu käivad. Seda ei saa teha ilma riigi osaluseta, mis stimuleerib struktuuripoliitikat ning teaduse ja tehnika arengut. Vastupidi, turg töötab tõhusalt uute paljutõotavate seadmete ja tehnoloogia väljatöötamisel.
Rahvuslike huvide elluviimine globaalses majanduses hõlmab riigi asjakohast väliskaubanduspoliitikat, kapitali ja tööjõu rahvusvahelise rände kontrollimist, valuutakursside mõjutamist, maksebilansi haldamist jne.
Need on valitsuse turumajandusse sekkumise ülempiirid. See raamistik on piisavalt lai, et luua mõistlik sümbioos valitsuse regulatsioonist ja tõhusalt toimivast turumehhanismist, et lahendada kaasaegse ühiskonna peamised sotsiaal-majanduslikud probleemid.
Kui riik püüab teha rohkem, kui turumajandus talle ette näeb, jätkab ta tootmisressursside jaotamist, säilitab administratiivse kontrolli hindade üle, annab ettevõtetele laenuvõlga, säilitab töökohti tehnoloogiliselt mahajäänud tööstusharudes, püüab tagada kõrget sotsiaalset kaitset. elanikkonnale ilma majanduse reaalset võimekust arvestamata, siis säilib rahvamajanduses mahajäänud tootmisstruktuur, toodete madal kvaliteet ning vahe arenenud riikidega teaduse ja tehnoloogia arengu ning elatustaseme osas. rahvas kasvab. Siis tekib varem või hiljem vajadus majanduse denatsionaliseerimiseks, vabastades selle liigsest riiklikust aktiivsusest, millega kaasnevad negatiivsed tagajärjed. Ilmuvad riigi niinimetatud vead või “ebaõnnestumised”. Riigi viga on suutmatus tagada ühiskonnas aktsepteeritud õigluse ideedele vastav ressursside tõhus jaotus ja sotsiaal-majanduslik poliitika.
Avaliku valiku teooria kohaselt mõjutab juhtimisotsuste väljatöötamist ja elluviimist negatiivselt kättesaadava teabe piiratus, riigi suutmatus täielikult kontrollida vastaspoolte reaktsiooni nende tegevusele, poliitilise protsessi ebatäiuslikkus, piiratud kontroll. riigiaparaadi üle jne. Praktikas ei osutu valitsuse reguleerimise optimaalsete vormide ja meetodite valik nii lihtsaks, kui esmapilgul võib tunduda.
Näiteks valitsusasutuste otsuste tegemisega kaasnevad sageli isikliku kasu kaalutlused. Paljude valitsuse regulatsiooni tõhusust mõjutavate tegurite hulgas on ka oportunistlikke sisepoliitilisi asjaolusid. Teatud majanduspoliitika vormid vahelduvad stabiilselt, selle määrab valitsuse reitingu liikumine ja poliitilise võimuvõitluse (valimiste) staadium. Majanduspoliitika muutustega seotud toodangu ja tööhõive kõikumisi valimiste võitmiseks nimetatakse poliitilis-majanduslikuks tsükliks.
Tehtavate otsuste kvaliteet sõltub riigiametnike kvalifikatsioonist, professionaalsusest ja pädevusest ning vastuvõtlikkusest uuendustele. Olulist rolli mängib siin majandusjuhtimisaparaadi suhteline autonoomia, selle eraldatus puhtalt poliitiliste tegurite mõjust, juhtkonna järjepidevus ja nende materiaalsete stiimulite tõhus süsteem.
Seetõttu ei paranda valitsusprogrammid niivõrd turutõrkeid, kuivõrd aitavad kaasa ressursside ebatõhusale jaotusele ja sissetulekute ebavõrdsusele. Praktikas leitakse ideaalseid lahendusi harva. Riigivigade esinemine ei tähenda aga iseenesest selget valikut turujõudude piiramatu tegevuse kasuks, kuna turuvead on olemas.
turumajanduslik riik
Järeldus
Eeltoodust võime järeldada, et riigi ja majandussüsteemi vahel on tihe seos. Majanduse seis mõjutab kõige otsesemalt riigi efektiivsust ja toimimist ning valitsusasutuste efektiivsuse aste avaldab majanduse olukorrale suurt positiivset või negatiivset mõju. Majandussüsteem on üks põhilisi komponente, millel riik põhineb.
Nagu näitab turumajandusega tööstuslikult arenenud riikide kogemus, nägi tekkiv äriklass eraettevõtliku kapitalistliku majandussüsteemi kujunemise algstaadiumis oma peamist ülesannet vabanemises riigi rangest eestkostest, põhimõtete kehtestamisest. vaba konkurentsi ja vaba turuga, siis kogu 20. sajandi jooksul oli tendents riigi reguleeriva ja kontrolliva rolli pidevale laienemisele sotsiaal- ja majandussfääris.
Mis puudutab Vene Föderatsiooni, siis siin omandavad siirdemajanduse tingimustes riigi süsteemi kujundavad, süsteemi kinnitavad ja süsteemi taastootvad funktsioonid erakordse tähtsuse. Nende rakendamisest sõltub turumajanduse infrastruktuuri loomine ning soodsate tingimuste loomine tõhusaks toimimiseks ja taastootmiseks. Seetõttu on Venemaa riigi üks peamisi ülesandeid tugevdada riiklikke institutsioone, töötada välja ja rakendada tõhusate riiklike-õiguslike tagatiste süsteem ettevõtlusele, mille eesmärk on lõpetada majanduse edasine kriminaliseerimine ja korruptsioon. riigiaparaati, arendada ja juurutada mehhanisme riigi ja majanduse, poliitika ja ettevõtluse lähimate suhete loomiseks uutel, demokraatlikel põhimõtetel. Venemaa omariikluse enda väljavaated näivad suuresti sõltuvat selle ülesande edukast täitmisest.
Postitatud saidile Allbest.ru
...Sarnased dokumendid
Sotsiaalmajanduslik põhjendus riigi sekkumise vajadusele turumajandusse. Majanduse riikliku reguleerimise funktsioonide, meetodite ja põhisuundade uurimine. Venemaa makromajanduspoliitika taktikad, lähenemisviisid ja strateegia.
kursusetöö, lisatud 01.06.2014
Valitsuse sekkumise vajadus turumajandusse. Majanduse antitsükliline ja kriisivastane reguleerimine. Majanduse riikliku reguleerimise suunad ja funktsioonid. Vene Föderatsiooni majandusregulatsiooni olulisemad valdkonnad.
kursusetöö, lisatud 18.11.2014
Valitsuse sekkumise peamised tüübid turumajanduses. Majanduse riikliku reguleerimise liigid. Kombinatsioon turu ja valitsuse mehhanismidest majanduse reguleerimiseks. Vene Föderatsiooni majandusregulatsiooni olulisemad valdkonnad.
kursusetöö, lisatud 04.06.2015
Majanduse riikliku reguleerimise (GRE) olemus, selle peamised eesmärgid, eesmärgid ja objektid. Valitsuse sekkumise piirid majandusse. Riigi sotsiaal- ja finantspoliitika. Eelarve puudujäägi põhjused. GRE täna Vene Föderatsioonis.
test, lisatud 19.10.2014
Valitsuse sekkumise vajadus ja valdkonnad majandusse. Majanduse riikliku reguleerimise objekt ja subjekt, selle eesmärgid, funktsioonid ja mehhanismi eripära. Riigi mõju tunnused majandusele kaasaegse Venemaa tingimustes.
kursusetöö, lisatud 28.11.2010
Riigi sekkumise piirid majandusse erinevates majanduskoolides. GRE organid Venemaal, kes tegelevad valitsuse majandusse sekkumise eesmärkide ja eesmärkide väljatöötamisega. GRE keskmise tähtajaga ja pikaajalised eesmärgid praeguses etapis Vene Föderatsioonis.
kursusetöö, lisatud 01.09.2017
Riigi põhiülesanne on võimsuste loomine töötlevas, toiduainetööstuses ja masinatööstuses. Majanduse riikliku reguleerimise tunnused. Valitsuse poliitilise sekkumise piiramise probleemid turusüsteemi.
kursusetöö, lisatud 03.10.2011
Riikliku reguleerimise olemus, liigid, ülesanded, selle tõhususe suurendamise viisid ja meetodid. Riigi koht turumajanduse reguleerimisel. Valitsuse sekkumise vormid ja vahendid majandusse. Kasu ja kulude sotsiaalne analüüs.
esitlus, lisatud 24.09.2012
Valitsuse mõjutamise eesmärgid ja funktsioonid majandusele. Majanduse riikliku reguleerimise organid ja meetodite omadused. Riigikord kui majanduse riikliku reguleerimise instrument, avaliku sektori kasutamine.
kursusetöö, lisatud 26.01.2014
Metodoloogilised käsitlused arenenud riikide turumajanduse reguleerimiseks. Uuring valitsuse sekkumise vajadusest majandusse. Riigi sisemised ja välised funktsioonid tänapäeva Venemaal, GRE eesmärgid, objektid, subjektid ja meetodid.
