« Pehme jõud" (pehme jõud)

– võime saavutada soovitud tulemusi suhetes teiste riikidega oma kultuuri, väärtuste ja välispoliitika atraktiivsuse, mitte sundi või rahaliste ressursside kaudu (Nye, Joseph. Soft Power: The Means to Success in World Politics, 2004).

– võime mõjutada teisi riike oma eesmärkide elluviimiseks teatud valdkondades tehtava koostöö kaudu, mis on suunatud veenmisele ja positiivsete arusaamade kujundamisele (Nye, Joseph. The Future of Power, 2011).

Nendest definitsioonidest järeldub, et "pehme jõu" peamised hoovad on kultuur, väärtused ja riigi välispoliitika instrumendid. Ettevõtlusest rääkides tuleks nendes valdkondades erilist tähelepanu pöörata sellistele komponentidele nagu emakeel, ärisidemed, hariduspoliitika, teadus- ja arendustegevuse areng ning mis kõige tähtsam – riigi ja piirkonna kui terviku stabiilne majanduslik olukord. Need komponendid mõjutavad kõige tugevamalt nii riigi kuvandit tänapäeva maailmas kui ka kodanike endi ettekujutust riigist. Keel ja uuenduslikud tehnoloogiad on maailma riigi visiitkaardiks. Majanduslik stabiilsus ja kvaliteetne kõrgharidus tagavad kodanike turvalisuse ja kindlustunde tuleviku suhtes ning muudavad riigi atraktiivseks ka välisinvesteeringute jaoks. Kokkuvõttes võimaldavad need komponendid realiseerida majanduslikke eeliseid rahvusvahelisel areenil ja luua pikaajalisi kontakte välispartneritega.

Peamised sihtrühmad "pehme" jõu kasutamisele Venemaa majanduses on:
- suurettevõtted

— väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted

— ettevõtjad

Äriühingud

Investeerimiskliima riigis sõltub tehnoloogia arengust, eeskirjadest ja kvalifitseeritud tööjõu olemasolust.

Hoolimata sellest, et rahalised vahendid omistatakse enamasti „kõvale“ jõule, on need vajalikud ka „pehmes“ poliitikas, et riigi arvamust arvestataks ning see saaks suhelda teiste osalejatega, otsides tulusat lahendust, luues ühist. väärtused, kultuuri- ja tehnoloogiline vahetus. Tugev majandus annab riigile ka võimaluse toetada perspektiivikaid teadusprojekte, kaasajastada tootmist ja arendada uuenduslikke ideid.

Peamine “pehme jõud” on riigi sidemed, suhted ja kontaktid.

Pehme jõu kontseptsioon areneb jätkuvalt. Selle kasutamine ärisektoris võib anda riigile käegakatsutavat kasu, sest erinevalt "kõvast jõust" aitab see riikidel ja ettevõtetel saada rahalist ja muud kasu, kasutamata agressiivset poliitikat, mis on nii kulukas kui ka ohtlik.

Tuleb märkida, et vaatamata riigi kuvandi ja ärikliima otsesele seosele ei saa “pehme jõud” siiski olla ainus vahend majanduse reguleerimisel.

Nii otsustas kontseptsiooni rajaja Joseph Nye, et "pehmet jõudu" on raske mõõta ja see on üsna ettearvamatu. Kuigi selle mõju on pikaajaline, jääb tulemus sageli pikaks ajaks edasi. Lisaks, kui ühel osariigil on juba negatiivne ettekujutus teisest, muutuvad pehmed elektritööriistad kasutuks.

Selle tõestuseks võib olla praegune pinge Venemaa ja Ukraina majandusolukorras, mis on põhjustatud paljudest mõjuvatest põhjustest. Peamine riikidevahelisi suhteid halvendav tegur on erimeelsused energiapoliitikas (transiit ning nafta ja gaasi kasutamine). On ilmselge, et ainuüksi kultuuridiplomaatia meetodeid kasutades on nii majanduse jaoks eluliselt olulises küsimuses osapooli lepitada äärmiselt raske. Konflikti teevad keeruliseks riikide rahvuslike huvide erinevused ja üksikute piirkondade separatism. Erakondade sotsiaalseid ja kultuurilisi erinevusi süvendab sisepoliitiline olukord Ukrainas ja kolmandate osapoolte kaasamine.

Pehme jõu kasutamisega saab Venemaa aga aja jooksul leevendada rahvusvahelisi pingeid seoses Ukraina kriisiga ja aidata seeläbi kaasa selliste Venemaa äriprobleemide lahendamisele nagu toodete ekspordi ja impordi langus, rubla kursi langus. ja sanktsioonide tõttu äritegevuse vähenemine tööstuses .

Näited pehme jõu efektiivsest kasutamisest: välisriikide kogemus

Ajakirja New Perspectives Quarterly peatoimetaja Nathan Gardelsi sõnul oli “pehme jõu” kasutamine üks peamisi USA hegemoonia vahendeid pärast Teist maailmasõda ja oluline tegur tema võidus külmas sõjas. Raudse eesriide taga levivad Ameerika väärtused, nagu demokraatia, inimõigused ja võrdsed võimalused, olid Ameerika välispoliitikale suurepäraseks toeks.

Tänapäeval on üksikisiku kodaniku- ja majandusõiguste tagamine USA poliitika üks peamisi suundi. Samal ajal teevad riigid, kasutades ära oma majanduslikku eelist, aktiivselt oma huvide eest lobitööd erinevate rahvusvaheliste organisatsioonide kaudu.

“Pehme jõu” konstruktiivne kasutamine on ka Saksamaa, Hiina, Venemaa ja Prantsusmaa koalitsiooni konsolideeritud seisukoht Iraagi sõja suhtes, mis võimaldas neil riikidel takistada ÜRO Julgeolekunõukogus sõda legitimeeriva resolutsiooni vastuvõtmist. Iraagi vastu.

Teine märkimisväärne näide on Suurbritannia edukas poliitika pärast Teist maailmasõda, tuginedes oma koloniaalpärandile - inglise keele muutmine globaalseks suhtluskeeleks ("Global English"). Tänaseks on ilmne, kui võimas hoob sellel sammul on olnud kogu piirkonna majanduslikule ja kultuurilisele arengule.

Pehme jõu kasutamise peamised sihtmärgid Venemaa jaoks on tänapäeval SRÜ ja Ida-Aasia riigid, selliste riikidevaheliste ühenduste liikmed nagu SCO, CSTO, Euraasia Majandusühendus ja BRICS.

Võib meenutada, et nõukogude ajal oli vene keel kogu Nõukogude Liidus "lingua franca" ja see oli rahvustevahelise suhtluse vahend. Endise NSV Liidu territooriumil on vene keelel riigikeele staatus Valgevenes, Kasahstanis ja Kõrgõzstanis. Venemaa kultuuri- ja haridusprojektid on endiselt üks tõhusaid vahendeid Venemaa mõjutamiseks SRÜ riikides. Alates Deng Xiaopingi reformidest 1970. aastate lõpus on Hiina võtnud kasutusele strateegia "kõigepealt". Enne sõjalise jõu ülesehitamist veetis Peking pikka aega oma kohta päikese käes üles ehitades, pumbates üles oma majanduslihaseid. Arengu põhiprintsiip on "geoökonoomika" tähtsam kui geopoliitika. Idee edendada Hiina väärtusi, et tugevdada oma mõju maailmas, pole Pekingit kunagi huvitanud.

Taevaimpeeriumi magnetvälja tugevuse tagab selle majanduslik jõud. Pekingi poliitikute seisukohalt on “pehme jõud” raha võimu laiendus. Pädeva poliitika tulemuseks on Hiina praegune positsioon maailmas. Seega hõlmavad Hiina konkurentsieelised maailmaareenil investeeringuid ja majanduslikku potentsiaali. Peamised tegurid Hiina maine parandamiseks majandussfääris on järgmised:

— toetumine majandusarengule

— Hiina investeeringud ja majanduslik potentsiaal

— valuuta rahvusvahelistumine (RMB)

— Ärikontaktid: töö asukohariikide juhtkonna ja eliidiga, diasporaa esindajate aktiivne suhtlus ja toetus välismaal

Võime järeldada, et kõigilt ülalnimetatud riikidelt on midagi õppida.

Venemaa seisukoht "pehme jõu" kasutamise kohta

Venemaa pooldab avatud mõjutamist sisepoliitikale ja avalikule meeleolule teistes riikides.

Vene Föderatsiooni president Vladimir Vladimirovitš Putin märgib, et välispoliitikas ei tohiks mingil juhul kasutada selliseid ebaseaduslikke "pehme jõu" vahendeid nagu salajaste "mõjuagentide" loomine, teiste riikide valitsusväliste organisatsioonide rahastamine ja kasutamine oma huvides. kasutada. Selliste meetodite kasutamine toob kaasa äärmusluse, separatismi, natsionalismi kultiveerimise, avalikkuse teadvusega manipuleerimise ja selle tulemusena rahvusvahelise õiguse ühe aluspõhimõtte – otsese sekkumise suveräänsete riikide sisepoliitikasse – rikkumise. Mõju sisepoliitikale ja avalikule meeleolule teistes riikides peaks olema äärmiselt avatud ka seetõttu, et just avalikustamise puhul vastutavad tegijad oma tegude eest kõige rohkem “Pehme jõu” legaalse kasutamise eesmärk on luua positiivset valitsuse tegevuse tajumine välismaal.

Riigist soodsa kuvandi loomine loob tingimused välisinvestorite meelitamiseks riigi majandusse ning aitab üldiselt kaasa ka selle rahvusvahelisele majandustegevusele.

“Pehmed” meetodid Venemaa ärikliima mõjutamiseks

Majandussidemete arendamine, investeerimiskoostöö ja ekspordi toetamine on Venemaa Kaubandus-Tööstuskoja kõige olulisemad ülesanded. Töö käib kõikides võimalikes suundades: BRICS, SCO Business Council, Boao Foorum.

Kaubandus-Tööstuskoja ressursid ja rahvusvahelised sidemed võivad olla tõhus "pehme jõu" relv Venemaa autoriteedi suurendamiseks ja ärikontaktide laiendamiseks.

Venemaa majandusarengu ministeeriumi suhtlus Venemaa Kaubandus-Tööstuskojaga toimub pikaajaliste majanduskoostöö programmide ja nende elluviimise vastavate tegevuskavade elluviimise raames, kus osaleb Venemaa Kaubandus-Tööstuskoda kaastäitjatena näituste, majandus- ja regionaalfoorumite, konverentside ja muude ürituste korraldamisel ja läbiviimisel välisriikides.

Ülesannete ühtsus välismajandustegevuses määrab ministeeriumi ja koja vahelise suhtluse edasiarendamise ja tugevdamise vajaduse.

Kõige viljakam kahepoolne suhtlus toimub valitsustevaheliste komisjonide (IGC) raames. Oluline on märkida, et Venemaa Kaubandus-Tööstuskoja esindajad osalevad paljudes STK-des, mida peetakse regulaarselt.

Olulisim ülesanne on tugevdada VVK ja ärinõukogude tegevuse koordineerimist.

Ärinõukogude juhid esindavad Venemaa suurimate korporatsioonide juhtkonda: riiklik korporatsioon "Russian Technologies", "Russian Railways", OJSC "Almazny Mir" jne. Vene-Hiina ärinõukogu juhib ettevõtte omanik Gennadi Timtšenko. investeerimisgrupp Volga Group, Vene-Araabia ärinõukogu juhib Vladimir Evtušenkov, AFK Sistema, Vene-Bahreini DS direktorite nõukogu esimees - Vladimir Dmitriev, Vnesheconombanki esimees.

Ettevõtluse reguleerimise kõige olulisem eesmärk on töötada välja ühtne kontseptsioon RF Kaubandus-Tööstuskoja, ärinõukogude ja kaubandusesinduste jaoks. Valitsustevaheliste komisjonide vektoriteks on tihedam koostöö äriringkondadega, ettevõtete aktiivsem kaasamine probleemide lahendamisse ja ekspordile orienteeritud ettevõtete sisenemisse välisturgudele, selliste ettevõtete osalemine tööstuse näitustel ning kodumaiste ekspertide kaasamine. välismajandusprojekti passi väljatöötamine.

Töö nii Venemaa ettevõtete sisenemisel välisturgudele kui ka uute investorite Venemaale meelitamiseks tuleks üles ehitada ühtse kontseptsiooni raames, mis on mõeldud kõigile huvilistele.

Eelkõige on vajalik riigi toetus ekspordile: refinantseerimismäära juures on oluline maksta lisatasu neile, kes tegelevad ressurssideta toodete ekspordiga, et määr oleks minimaalne, ütleb Venemaa koja president Sergei Katyrin. kaubanduse ja tööstuse.

Juhised "pehme jõu" kasutamiseks Venemaal

Pehme jõu kõige olulisemad elemendid on kultuurivahetus ja kahepoolne suhtlus. Nende elementide tugevaim komponent on ärikontaktide arendamine ja Venemaa ettevõtete pakkumistest teavitamine, mis on eriti oluline eksportijatele.

See tähendab, et sellised organisatsioonid nagu Rossotrudnichestvo, Russkiy Mir Foundation, Venemaa ülikoolide osakonnad ja Venemaa Teaduste Akadeemia annavad olulise panuse mitte ainult haridusse ja teadusesse, vaid ka soodsa ärikliima kujundamisse.

Sergei Viktorovitš Lavrov keskendus järgmisele "pehme" jõu kasutamise probleemile:

— Venemaa aitab traditsiooniliselt teisi riike, kuid see abi on tegelikult umbisikuline ja avalikkus ei taju seda Venemaa abina, vaid pigem rahvusvaheliste finantsinstitutsioonide abina.

Selle probleemi lahenduseks on Rosstrudnitšestvo potentsiaali tõhus kasutamine, et äri saaks aktiivsemalt riigilt poliitilist tuge, diplomaatilist tuge oma projektidele ning riik püüaks tõhusamalt tugevdada meie positsioone rahvusvahelisel areenil. Võib eeldada, et ettevõtluse diplomaatiline toetamine võib eeldada selle profiiliga kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistide koolitamist.

Venemaa ja SRÜ, “pehme jõud” äris

Venemaa kultuuri- ja haridusprojektid jäävad üheks tõhusaks vahendiks Venemaa mõjutamisel SRÜ riikides.

IMEMO RASi juhtivtöötaja Eduard Gennadievitš Solovjov ütleb, et Venemaa soodne positsioneerimine postsovetlikus ruumis nõuab praegu rohkem kui kunagi varem "pehme jõu" meetmeid. Nende meetmete hulka arvab ta: laiemate ja avatumate sotsiaalsete ja majanduslike sidemete loomine, Venemaa äristruktuuride rahaliste vahendite kaasamine erinevatesse haridus- ja kultuuriprojektidesse turvalisust tagav tegur ja majanduslik arengumootor.

Venemaa on SRÜ riikidele vajalik üleliigsete tööjõuressursside rakendamise turuna, oluliseimaks transiiditeeks usaldusväärseks ja stabiilseks juurdepääsuks kolmandate riikide turgudele ning ka investeeringute allikana.

CSTO liitlaste jaoks on Venemaa turvalisuse garant, kaasaegsete relvade ja soodustingimustel sõjalis-tehnilise koostöö pakkuja. vajalik edukaks moderniseerimiseks ja kiirendatud arenguks.

Peamised tegurid, mis raskendavad Venemaa arengut SRÜ ruumis:

— Venemaa arengumudeli raskused praeguse finants- ja majanduskriisi ajal on Venemaa mainet suuresti kahjustanud.

Kriis on oluliselt vähendanud nii otseseid Venemaa välispoliitilisi võimalusi (majanduslikust võimust tulenevad mõjuprognoosid) kui ka kaudseid (kujunenud läbi poliitika autoriteedi ja valitud arengumudeli efektiivsuse).

— asjaolu, et taasiseseisvunud riikides (NIS) on juba üles kasvanud põlvkond inimesi, kelle jaoks Venemaa kujutab endast sotsiaalkultuurilises ja keelelises mõttes midagi välist.

Nendes tingimustes näib Venemaa tegeliku mõju tugevdamiseks postsovetlikus ruumis "pehme jõu" mõju kasutamine olevat parim valik.

Pädev valitsuse määrus aitab kaasa ka esilekerkivate probleemide lahendamisele:

Seoses riigi investeerimistegevuse valusa tajumisega välismaal on vaja luua mõjukaid institutsionaalseid struktuure, kuhu kuuluksid lisaks riigiametnikele ja bürokraatidele ka eraettevõtjad kõikidest piirkonna huvitatud riikidest, näiteks Töösturite ja Ettevõtjate Ümarlaud, või ärinõukogu.

Erilist tähelepanu tuleb pöörata piirkonna erinevate riikide äriringkondade piisavale esindatusele. Veelgi enam, selle tegevusse on soovitav kaasata erinevaid ettevõtjate ühendusi, sh väikeettevõtjaid. Sellest peaks saama mugav platvorm, kus investorid saaksid vajalikku infotuge ja suhelda ekspertidega.

Võimalikud valdkonnad, kus Venemaa tulevikus "pehme jõu" kasutab

Võib järeldada, et ettevõtluskliima olukord sõltub eelkõige riigi majandus- ja kultuuripoliitikast: innovatsiooni kasutamisest, teadus- ja arendustegevuse rahalisest toetamisest, suhtlemisest välispartneritega, aga ka hariduspoliitikast.

Rahvusvahelise turustrateegia väljatöötamisel tuleks arvestada majandus- ja kultuurikeskkonna ning ettevõtluse ja hariduse tihedat seost. Majanduskliima jaoks on soodsad ärimeeste ja juhtide täiendkoolitused, teaduskonverentsid juhtivates ülikoolides, kodumaiste spetsialistide meistriklassid, rahvusvahelised akadeemilise vahetusprogrammid, toetused kodu- ja välismaiste teadlaste koostöö tagamiseks. Vastuseks haridusasutuste sellistele sammudele võib olla nende projektide rahastamine ettevõtete poolt, aga ka ülikoolilõpetajatele töökohtade pakkumine. Kõige olulisem panus tulevikku on uuenduslike tehnoloogiate kasutamine. Kiireks ja tasuta infovahetuseks koolituse ja ärikoostöö käigus saab kasutada sotsiaalvõrgustikke, pilveservereid ja muid internetivõimalusi.

Moskva Juhtimiskõrgkooli SKOLKOVO (IIMR) arenevate turgude uuringute instituut soovitab suunata tähelepanu suurtelt riigiettevõtetelt eraettevõtluse toetamisele ja arendamisele.

See tõestab teadlaste hinnangul, et Venemaa “pehme jõud” võib areneda ka vaatamata “kõva” jõu meetoditele, mida sageli kasutatakse välispoliitiliste probleemide lahendamiseks.

Oma eesmärkide saavutamiseks peab Venemaa jätkama ülikoolide moderniseerimist ja viimist globaalsele areenile, mis aitab kaasa sidemete loomisele noorte seas ja kultuuriideede levikule.

Võib loota, et valitsusväliste organisatsioonide “pehme jõu” kasutamine aitab ületada Ukraina ja Süüria kriisiga seoses tekkinud majandusraskusi.

Kahekümnenda sajandi lõpuks jõudis enamik teaduskoolkondi vajaduseni rahvusvaheliste suhete teoorias sellist mõistet "jõud" laiendada. Jõu tõlgendamist üksnes sõjalise potentsiaalina tunnistati globaliseerumise tegelikkusele sobimatuks ja välispoliitika praktikas ebaefektiivseks.

Sellega seoses on mitmed uurijad püüdnud teoreetiliselt mõista võimu muutumist rahvusvahelistes suhetes. Hakati tuvastama võimu erinevaid tasandeid, aspekte, liike. “Pehme jõu” kontseptsiooni uurijad peavad globaliseerumise ajastu tulekuga ilmunud teooriaid erinevate võimuliikide kohta “pehme jõu” kontseptsiooni autori J. Nye ideede eelkäijateks.

Sellised “pehme jõu” teoreetikud nagu G. Gallarotti, J. Mattern, A. Vavin jt kirjutasid, et “pehme jõu” mõiste korreleerub võimu kolmanda “näoga”, millest kirjutas S. Lukes.

J. Gallarotti toob välja ka Lukesi ja Nye mõistete sarnasuse. Ta kirjutab, et J. Nye “pehme jõu” ideel on palju ühist S. Lukesi kolmanda võimu “näoga”, mis väljendub teiste osaliste usalduses, mis saavutati kaasamise protsessis. otsuste tegemine ja elluviimine. Nagu Gallarotti märgib, põhines Lukesi teooria omakorda K. Marxi ja A. Gramsci ideedel kapitalismi ideoloogilisest legitimeerimisest. Gramsci kirjeldas "radikaalset võimunägemust", kuna pidas ideoloogilist hegemooniat poliitiliseks manipulatsiooniks valitseva klassi kasuks, mis sundis inimesi tegutsema oma huvide vastaselt.

J. Gallarotti väidab selles etapis, et antud juhul pole tegemist pehme jõuga, kuna tema arvates võimaldab “pehme jõud” vältida konfliktsituatsioone, ka varjatud.

A. Vavin usub, et J. Nye "pehme jõud" ühendas kõik varasemad teooriad, nimetades tema kontseptsiooni "terviklikuks". Samas toob teadlane välja, et J. Nye suutis teha märkimisväärse sammu rahvusvaheliste suhete “võimu” kategooria teoreetilises arengus. Just J. Nye pakkus välja uue nägemuse pehme ja kõva jõu suhetest, tuues sisse kontiinumi kuvandi. Pehme-kõva jõu kontiinum on näidanud uusi nüansse, mida rahvusvaheliste suhete teadlased varem ignoreerisid.

Nii kodu- kui ka välismaised “pehme jõu” rolli uurijad välispoliitikas “pehme jõu” mõistet mõtiskledes rõhutasid, et idee kaudsest ja varjatud mõjust maailmapoliitikas pole uus. Vene diskursuses pöörati erilist tähelepanu J. Nye kontseptsioonile eelnenud teooriate teemale. Kui välismaises teadlaskonnas nägid teadlased “pehme jõu” teooria päritolu kõige sagedamini just nende teoreetikute töödes, kes uurisid võimu ja autoriteedi rolli rahvusvaheliste suhete teoorias, siis kodumaised teadlased pidasid oluliseks hakata loendama. varasemate filosoofidega, kes arendasid oma õpetustes vägivallatuse teemat.

Nii toob E. Panova välja, et J. Nay pakutud termin kirjeldas mitte põhimõtteliselt uut, vaid juba ammu eksisteerinud nähtust, millel aga varem ei olnud üldtunnustatud akadeemilist definitsiooni. A. S. Pestsov ja A. Bobylo väitsid, et pehme jõu kontseptsioon „vormis paljude varasemate arutelude tulemusena võimu ja jõu olemusest, nende erinevatest vormidest ja ilmingutest maailmapoliitikas.

Seega võime järeldada, et nii kodu- kui ka välismaises teadusringkonnas on teadlased ühel meelel, et “pehme jõu” mõiste kujunes välja varasemate uurijate teoreetiliste arengute tulemusena. Idee "võimust südame ja mõistuse üle" ja mittejõulisest mõjust arenes välja Vana-Hiina ja Vana-Kreeka filosoofias ning leidis seejärel vastukaja kesk- ja uusaja mõtlejate töödes. Kahekümnenda sajandi tulekuga, mis tõi maailma uusi tehnoloogiaid, muutes radikaalselt võimu olemust nii sise- kui ka rahvusvahelistes suhetes, hakati sellest üha sagedamini rääkima.

"Pehme jõu" kontseptsiooni autorsus teadusringkondades on vaieldamatu: termin ja teooria sündisid tänu Ameerika teadlasele J. Nyele. J. Nye “pehme jõu” kontseptsioon on maailmas laialt tuntuks saanud: riikide valitsused võtsid selle teadmiseks, politoloogid analüüsisid seda üksikasjalikult ning selle põhjal tekkisid uued teooriad rahvusvahelistes suhetes, aga ka riigi välispoliitilised strateegiad, tekkisid. J. Nye teooriat esitati sageli ebakorrektsel ja moonutatud kujul. Sellega seoses tundub olevat oluline pöörduda esmaste allikate poole, milles ta sõnastas oma ideed “pehme jõu” kohta.

Ameerika politoloog peab “pehme jõu” strateegiat 21. sajandi üheks tõhusamaks välispoliitiliseks strateegiaks rahvusvaheliste osalejate jaoks. Nii andis Naem erinevates töödes “pehme jõu” fenomenile erinevaid definitsioone. Sageli olid need määratlused katkendlikud või liiga kujundlikud ega andnud autori kontseptsioonile selgeid teoreetilisi tunnuseid.

Seega on J. Nye alates 1990. aastast oma kirjutistes kõige sagedamini määratlenud "pehmet jõudu" kui "võimet panna oma partnerit tahtma sama, mida sina". Oma 1998. aasta artiklis “Power and Interdependent in the Information Age” väidab ta, et “pehme jõud on võime saavutada soovitud tulemusi, sest teised tahavad seda, mida sina tahad”. Sageli andis autor lühemaid määratlusi, näiteks: "pehme jõud on võime köita ja meelitada" või "pehme jõud on rohkem veenmisvõime kui sundimine". J. Nye defineeris "pehmet jõudu" sageli näitleja võimena olla atraktiivne ja veenev: ta tõi välja, et "pehme jõud" on "võime saavutada tulemusi oma atraktiivsuse, mitte sundimise kaudu".

Samas on J. Nye jaoks pehme jõud võime kujundada maailmapoliitika päevakorda, et konstrueerida või muuta oma partnerite eelistusi. See määratlus oli üks esimesi, mille J. Nye andis “pehme jõu” fenomenile 1990. aastal artiklis, kus ta viitas, et “pehme jõud” on riigi võime struktureerida olukorda nii, et teised riigid kujundavad oma eelistused või määravad oma eelistused sellele riigile kasulikul viisil.

J. Nye laiendas selle nähtuse definitsiooni ja esitas oma 2011. aasta artiklis "The Future of Power" ühe kõige põhjalikuma definitsiooni: "Pehme jõud on võime mõjutada teisi kaasavate vahendite kaudu, mis määravad rahvusvahelise tegevuskava, samuti veenmine ja positiivne atraktiivsus soovitud tulemuste saavutamiseks.

J. Nye pidas oluliseks rõhutada, et “pehmet jõudu” ei saa tajuda kui vahendit teiste rahvusvaheliste osalejatega manipuleerimiseks. Avatud või varjatud manipuleerimine viib ainult partnerlussuhete halvenemiseni ega anna rahvusvahelise suhtluse protsessis soovitud tulemusi.

J. Nye määratleb üsna selgelt ressursid, mida rahvusvahelised osalejad saavad kasutada oma "pehme jõu" strateegiate elluviimiseks. Alates “pehme jõu” mõiste ilmnemisest on teadlane tuvastanud kolm peamist allikat. Oma esimestes kirjutistes määratles ta neid allikaid kultuuriliste ja ideoloogiliste vaatamisväärsustena, samuti rahvusvaheliste režiimide reeglite ja institutsioonidena. Raamatus „Pehme jõud. Edu saavutamise viisid maailmapoliitikas" tegi ta kindlaks, et ressursid on kultuur, poliitilised väärtused ning sisepoliitika ja välispoliitika, ning andis ka "pehme jõu" ressursside üksikasjaliku definitsiooni: "riigi pehme jõud põhineb kolmel allikal: oma kultuuri (nendes aspektides, mis on atraktiivsed teistele), selle poliitilistele väärtustele (eeldusel, et see kehastab neid sise- ja välispoliitikas) ja välispoliitikat (eeldusel, et teised peavad seda seaduslikuks ja moraalseks).

Tema töö sisaldab ka viiteid spetsiifilisematele pehme jõu allikatele, näiteks "väärtused, eeskuju ja heaolu tase võivad olla pehme jõu ressursid". Huvitav on ka see, et USA “pehme jõu” ressursiks võib tema hinnangul olla ühiskonna ja poliitilise süsteemi avatus ning see, et vaba ajakirjandus, kongress ja kohtud saavad kritiseerida ja kohandada. poliitikat.

Rääkides kultuurist kui rahvusvahelise tegutseja “pehme jõu” allikast, teeb J. Nye olulise vahe “kõrgkultuuril” ja “populaarkultuuril” (popkultuuril) ehk massikultuuril. On ilmne, et kõrgkultuuri ressursse (klassikaline kirjandus, maalikunst, muusika, aga ka kaasaegne kunst, mis pole mõeldud laiale publikule) saab "pehme jõu" strateegiasse edukalt kaasata ainult väga kitsastele ringkondadele teistes riikides - välismaa eliidi jaoks. Lisaks pole igal rahvusvahelises ruumis tegutsejal ajaloolistel põhjustel või erilistel poliitilistel hoiakutel selliseid ressursse. Massikultuuri tooted, vastupidi, on nende sisu lihtsuse ja arusaadavuse tõttu mõeldud erinevate riikide elanikkonna kõige laiematele segmentidele. Kaasaegne maailmapoliitikas osaleja, isegi kui puudub ajalooline kogemus oma kultuuritoodete maailmaturul reklaamimisel, saab endale sobiva eesmärgi seades jõuda rahvusvahelise publikuni huvitava ja populaarse massikultuuriprojektiga, mille edu saavutab avaldab positiivset mõju tema rahvusvahelisele mainele. Ameerika politoloog usub, et popkultuuril on tohutu potentsiaal riigi “pehme jõu” tugevdamiseks. Rääkides selle valdkonna võimalustest Ameerika Ühendriikides, kirjutas ta: "Ameerika populaarkultuuril on alati ülemaailmne publik, olenemata sellest, kuidas me käitume."

Poliitiliste väärtuste ja sisepoliitika küsimuses peab J. Nye oluliseks rõhutada valitsuste vajadust deklareeritud väärtuste elluviimisel, samuti vastavate sisepoliitikate elluviimisel. Poliitiline silmakirjalikkus sotsiaalsete ideaalide praktilise elluviimise küsimustes võib olla rahvusvahelisele tegutsejale kulukas ja diskrediteerida täielikult tema "pehme jõu" strateegiat. Tuleb märkida, et Ameerika teadlane ei räägi poliitilistest väärtustest ja sisepoliitika lähenemisviisidest. Olles Lääne postmodernistliku ühiskonna esindaja, mille jaoks on F. Fukuyama teooria kohaselt “ajaloo lõpp” juba saabunud, apelleerib ta ainuõigele sisepoliitilise struktuuri süsteemile. F. Fukuyama sõnul on globaliseerumise ajastul kõige tõhusam mudel majandusliku ja poliitilise liberalismi mudel, millel pole enam ühtegi elujõulist alternatiivi. Seetõttu saab J. Nye jaoks tõhusaks “pehme jõu” ressursiks saada tegelikult vaid lääne poliitilise stsenaariumi elluviimine rahvusvahelise tegutseja poolt.

Nii nagu kontseptsiooni teiste aspektide puhul, saavad uurijad pigem rääkida mõnest “pehme jõu” strateegia kujunemise protsessi tunnusest, millele J. Nye oma töödes välja tõi. Nii tõi teadlane välja teatud vahendid, mille kasutamine võib muuta „pehme jõu“ välispoliitilise strateegia edukamaks, kus ta nimetab „pehme jõu ametlikke vahendeid“. Ta loetles need järgmiselt: avalik diplomaatia, raadio- ja televisiooniringhääling, vahetusprogrammid, arenguabi, katastroofiabi ja relvajõudude koostöö.

Ta määratles avaliku diplomaatia kui "tööriista, mida riigid kasutavad ressursside mobiliseerimiseks, et suhelda ja kaasata välisriikide publikut, mitte nende valitsusi." Avalik diplomaatia toimib raadio- ja televisiooniringhäälingu, Interneti, kultuuritoodete ekspordi ja vahetuste kaudu.

J. Nye märgib, et avaliku diplomaatia internetiprojektide elluviimisel tuleb silmas pidada, et paljude USA-le strateegilist huvi pakkuvate riikide puhul mõjutavad sellised internetiprojektid valdavalt just nende riikide eliiti, kuna a. arengumaades on paljudel elanikkonnarühmadel peaaegu puudub juurdepääs Internetile. Samuti toob teadlane välja, et avalik diplomaatia on just välispoliitiline tööriist, mitte imerohi riigi kuvandiprobleemide lahendamiseks. Nende välispoliitiliste instrumentide kasutamise efektiivsus sõltub otseselt sisust, mille rahvusvaheline tegutseja oma kultuuriprojektidesse, väärtussuunistesse ja välispoliitilisse strateegiasse paneb. Kui see sisu ei ole välisriikide sihtrühmale atraktiivne, ei suuda ükski avaliku diplomaatia programmid ja projektid, mida rakendatakse isegi kõrgeimal tasemel, kaasa tuua pehme jõu potentsiaali suurenemise.

J. Nye keskendub paljudes töödes eri valdkondade spetsialistide ja erinevate ühiskonnakihtide esindajate vahelise vahetuse tulemuslikkusele riigi “pehme jõu” potentsiaali ülesehitamiseks. Ka J. Nye pidas teiste riikide arengut abistavates programmides osalemist oluliseks vahendiks riigi “pehme jõu” tugevdamisel, väites, et USA võiks säilitada oma liidripositsiooni maailmaareenil, kui ta uuendab investeeringuid avalikkusse. inimestele ja nende valitsustele maailma eri nurkades.

Samuti toob teadlane välja, millised struktuurid on rahvusvahelise tegutseja "pehme jõu" kõige tõhusamad "juhid". Kõige sagedamini ütleb ta, et mittetulundusühingutel ja sihtasutustel on suurem mõju välismaisele auditooriumile ning laiemad võimalused rahvusvahelises ruumis. Autor usub, et vabaühendused on oma tõhusust tõestanud juba külma sõja ajal, mil lääneblokk suutis tänu nende tegevusele tugevdada opositsiooni Ida-Euroopas.

J. Nye nimetab vabaühenduste, sihtasutuste ja äriettevõtete tegevust "kaudseks avalikuks diplomaatiaks". Sellise "kaudse avaliku diplomaatia" elluviimisega peaks tegelema kodanikuühiskond: sel juhul on see maksimaalne edu. Aktiivne kodanikuühiskond on rahvusvahelise tegutseja jaoks kõige olulisem jõuallikas. Ameerika Ühendriikidest rääkides tõi ta välja, et "Ameerika tugevus tuleneb nii suurest rahvaarvust ja majanduse tugevusest kui ka meie kodanikukultuuri energiast ja meie ideede paremusest."

Ameerika teadlane peab oluliseks rõhutada, et rahvusvahelise tegutseja “pehme jõud” on kõige tõhusam vaid siis, kui see väljendub terviklikus strateegias, mis sisaldab rahvusvaheliste suhete terviklikku ja süvaanalüüsi, millesse on suunatud välismaised sihtrühmad. valitakse selgelt määratletud ja konkreetsed eesmärgid ning sobivad vahendid. Seda strateegiat tuleks rakendada ainult dialoogi vormis välispartneritega. Strateegia peab põhinema kontseptsioonil, mis hõlmab globaalsele ühiskonnale arusaadavat ja huvitavat kultuurilist ja poliitilist dialoogi ning atraktiivset majandus- ja sotsiaalmudelit.

Rääkides “pehmest jõust”, mainib J. Nye sageli veel üht efektiivse “pehme jõu” strateegia jaoks äärmiselt olulist elementi, tänu millele hakkavad kõik strateegia komponendid täisvõimsusel tööle. See element on narratiiv, mis peaks läbima iga rahvusvahelise osaleja välispoliitika. Narratiivi tuleks selles kontekstis mõista kui maailma ja selles toimuvate sündmuste ideede ja ideede kogumit, mida näitleja esitab rahvusvahelisele üldsusele kui kõige õigemat ja mille kaudu ta tõlgendab maailmas toimuvaid sündmusi. J. Nye kirjutas, et „traditsioonilise võimu maailmas, poliitikas võidab see, kes on sõjaliselt või majanduslikult tugevam. Infoajastu poliitikas võidab see, kelle jutt on tugevam.» Seda pehme jõu strateegia olulist komponenti märgivad rahvusvaheliste suhete teadlased harva. See on aga kogu strateegia edu jaoks kesksel kohal.

Tähelepanuväärne on ka vaadeldava nähtuse areng. 2007. aastal tutvustas J. Nay „targa jõu“ mõistet „kõvade“ ja „pehmete“ jõudude kombinatsiooni tõttu kui kõige rakendatavamat ja adekvaatsemat rahvusvahelise päevakorra, mehhanismi tänapäevaste tingimuste seisukohalt. riigi enda rahvusliku julgeoleku tagamiseks . Sellest järeldub, et mõningaid “pehme jõu” vahendeid peetakse ohuks riigi julgeolekule. Ja kui bipolaarsete vastasseisude ajal olid USA “pehme jõu” põhielementideks kultuuriline ja ideoloogiline ekspansioon, popkultuuri populariseerimine ning Ameerika-meelne eluviis, siis 21. sajandi algusega. "pehme jõu" korraldamise lähenemisviisid on läbi teinud olulisi muutusi. Värvirevolutsiooni projekte rakendatakse järjekindlamalt. Kõik sellised projektid ei olnud edukad, kuid paljudel juhtudel viisid need valitsuste muutusteni. USA ja mitmete teiste lääneriikide osalemine sedalaadi projektides sobib hästi “targa jõu” kontseptsiooniga ning hõlmab opositsiooniliidrite koolitamist, nende ettevalmistamist protestiliikumiste korraldamiseks, info-, ideoloogilist ja rahalist toetust.

Seega kasutatakse riigi julgeoleku tagamisel “pehme jõu” kasutamist mitut liiki tegevustes, mida võib jagada “kaitse-” ja “ründetegevuseks”. Esimesed hõlmavad järgmist:

a) vastuseis kultuurikoodi muutumisele. Kasutades “pehmet jõudu” ja eelkõige selle kultuurikomponenti, püüab hegemooniline riik muuta teiste riikide kultuurikoode ja asendada need oma koodiga.

b) poliitilise surve vastu võitlemine;

c) stereotüüpide ja eelarvamuste neutraliseerimine, mis saavutatakse haridustegevuse ja teiste riikide kodanikele oma kultuuri tutvustamise kaudu.

a) riigi positiivse kuvandi kujundamine;

b) liitlaste kohalolek rahvusvahelisel areenil;

c) väliskapitali ligimeelitamiseks soodsa kliima loomine.

Seega on "pehme jõu" tõhusaks kasutamiseks riigi julgeoleku tagamisel vaja arvestada selle instrumendi ülalkirjeldatud tunnustega, samuti töötada samaaegselt "kaitse" ja "ründev" tüüpi tegevustes.

Uued sotsiaalse inseneri tehnoloogiad töös

9. juulil 2012 juhtis Venemaa president Vladimir Putin võib-olla esimest korda Venemaa suursaadikute ja alaliste esindajate kohtumisel kodumaise diplomaatia tähelepanu vajadusele kasutada oma töös "pehmet jõudu". See tähendab "oma huvide ja lähenemisviiside edendamist veenmise teel ja kaastunnet oma riigi vastu, tuginedes selle saavutustele mitte ainult materiaalses, vaid ka vaimses kultuuris ja intellektuaalses sfääris". President tunnistas, et „Venemaa kuvand välismaal ei ole meie enda kujundatud, seetõttu on see sageli moonutatud ega peegelda ei tegelikku olukorda meie riigis ega tema panust maailma tsivilisatsiooni, teadusesse, kultuuri ega meie riigi positsiooni rahvusvahelises maailmas. asjad on nüüd esile tõstetud, kuna see on ühekülgne. Need, kes tulistavad ja lasevad pidevalt siia-sinna raketilööke, on suurepärased ja need, kes hoiatavad vaoshoitud dialoogi vajalikkuse eest, tunduvad olevat milleski süüdi. Ja sina ja mina oleme süüdi selles, et me ei selgita oma seisukohta hästi. Selles oleme süüdi."

Kätte on jõudnud aeg parandada tehtud vead, lunastada senine süü: “pehmest jõust” on saamas Venemaa välispoliitika üks tugisambaid.

Pehme jõu kontseptsioon ja kontseptualistid

“Pehme jõu” (SP), mida kasutati nõukogude süsteemi kokkuvarisemise ettevalmistamisel ja kuni projekti “Twitteri revolutsioonid” elluviimiseni araabia maailmas, roll ja tähtsus kasvab pidevalt. Tänapäeval ei toimu praktiliselt ühtegi isegi tähtsusetut sündmust maailmapoliitikas ilma MS-i kasutamiseta, mida täiustavad oluliselt uusimad info- ja kognitiivsed tehnoloogiad. Veelgi enam, tänapäevastes tingimustes pakub "pehme jõud" sageli informatiivset suurtükiväe ettevalmistust ja valmistab ette hüppelaua otseseks sõjaliseks sekkumiseks.

Erinevad teadvuse mõjutamise meetodid, võimu ja teiste rühmade vägivallatu kohtlemise meetodid on tuntud juba pikka aega. Sellest kirjutasid N. Machiavelli ja prantsuse entsüklopedistid, G. Thoreau ja M. Gandhi, T. Leary ja R. Wilson. Pehme jõu sihvaka, mitte niivõrd teadusliku kui puhtpraktilise kontseptsiooni esilekerkimist seostatakse aga avaliku halduskooli professori Joseph Samuel Nye nimega. J. Kennedy Harvardi ülikoolis, Ameerika Kunstide ja Teaduste Akadeemia ja Diplomaatide Akadeemia liige. Nye peamiseks saavutuseks ei olnud mitte ainult külmas sõjas teatud rolli mänginud “pehme jõu” olemuse ja tähtsuse kontsentreeritud ja lakooniline kirjeldus, vaid ka selle võimete määratlemine, mis 21. sajandil, teabe sajandil. tehnoloogia ja kognitiivne sõda on muutumas tõeliselt piiramatuks.

Termini “pehme jõud” pakkus Nye välja 1990. aastal ja alles 14 aastat hiljem, 2004. aastal; Ilmus võib-olla tema kuulsaim raamat – Pehme jõud: Edu vahendid maailmapoliitikas. Praegu jätkab Nye aktiivselt oma uurimistööd ja kujundab praeguse Valge Maja administratsiooni "targa jõu" tegevuskava, mõistes seda kui "võimet kombineerida kõva ja pehme jõu ressursse erinevates kontekstides edukateks strateegiateks".

Edu “pehme jõu” kontseptsiooni propageerimisel ei ole seotud muidugi mitte selle teadusliku tähtsusega, vaid laialdase kasutamisega suures poliitikas: J. Nye arenguid arvestas USA valitsus suurte poliitiliste otsuste tegemisel. Aastatel 1977–1979 oli ta USA välisministri asetäitja julgeoleku, teaduse ja tehnoloogia toe alal ning riikliku julgeolekunõukogu tuumarelva leviku tõkestamise töörühma esimees. Clintoni administratsiooni ajal töötas Nye Pentagoni rahvusvahelise julgeoleku juhi assistendina, juhtis USA riiklikku luurenõukogu ja esindas USA-d ka ÜRO desarmeerimiskomitees. Presidendikampaania ajal kandideeris J. Kerry rahvusliku julgeoleku nõuniku kohale.

Lisaks oli Nye Aspeni Instituudi (USA) vanemliige, Aspeni strateegiarühma direktor ja kolmepoolse komisjoni täitevkomitee liige ning osaline mitmetel välissuhete nõukogu koosolekutel. Aspeni instituudi asutas 1950. aastal miljardär Walter Papke, kes oli üks USA riikliku julgeolekunõukogu 68. direktiivi algatajaid, millega kehtestati külma sõja doktriini. Täna juhib instituuti Walter Isaacson, endine ajakirjade CNN ja Time esimees ja tegevjuht ning selle direktorite nõukogusse kuuluvad sellised ikoonilised tegelased nagu Saudi Araabia prints Bandar bin Sultan, endised USA välisministrid Madeleine Albright ja Condoleezza Rice ning Disney Corporationi president Michael Eisner, ÜRO asepeasekretär Olara Otunu, endine ELi ja NATO nõukogu juht Javier Solana jt. Teisisõnu on Aspeni grupp kõrgete poliitikute klubi, kes töötab välja maailmakorra strateegiaid . Naastes Nye juurde, märgime, et tal õnnestus töötada Ida-Lääne Julgeolekuuuringute Instituudi ja Rahvusvahelise Strateegiliste Uuringute Instituudi direktorina ning Obama juhtimisel osales ta kahes uues uurimisprojektis – Ameerika uue julgeoleku keskuses ja USA riikliku julgeoleku reformi projekt.

Sarnased üleminekud teaduselt poliitikale, poliitikast intelligentsile, intelligentsilt teadusele jne. – läänes laialt levinud tava. Piisab, kui meenutada Zb. Brzezinski, F. Gordon, G. Kissinger, M. McFaul, K. Rice. Selle praktika eesmärk on edendada ja realiseerida teatud eliitrühmade huve. Mis puudutab pehme jõu kontseptsiooni, siis selle praktilist tähtsust USA valitsuse jaoks tõendab eelkõige järgmine fakt. 2006. aastal toimus USA saatkonna eestvedamisel Carnegie Moskva keskuses J. Nye vene keelde tõlgitud raamatu Pehme jõud (“Paindlik jõud. Kuidas maailmapoliitikas edu saavutada”) esitlus.

Nüüd "pehme jõu" (MS) kontseptsioonist. Pehme jõu peamine tähendus on atraktiivse jõu kujunemine, s.o. võime mõjutada inimeste käitumist, pannes neid kaudselt tegema asju, mida nad muidu kunagi ei teeks. Selline võim ei põhine mitte ainult veenmisel, veenmisel või võimel panna inimesi argumentide kaudu midagi tegema, vaid ka "varadel", mis toovad selle atraktiivsuse. Nye sõnul on seda võimalik saavutada, kasutades "teabe ja kujutiste jõudu", tähenduse jõudu. Teisisõnu, “pehme jõu” tuumaks on immateriaalsus, infosisu ja mobiilsus.

Kelle “pehme jõud” on ala

Omakorda on “atraktiivsuse” loomine võimatu ilma keelelise konstrueerimiseta, ilma tegelikkuse tõlgendamiseta, keskendumata vastastikku vastandlikele väärtushinnangutele (nagu jumal-kurat, hea-kurjus, vabadus-orjus, demokraatia-diktatuur jne). Pealegi on „pehme jõu” juhid need, kes määravad kindlaks, mis on „hea” või „õiglane”, milline riik saab tõrjutuks või demokraatliku ümberkujundamise mudeliks, julgustades sellega teisi poliitilises protsessis osalejaid vastutasuks selle tõlgendusega nõustuma. toetuse eest pehme jõu teemalt.

"Seaduste järgi on võimatu sõita" (I. V. Stalin), nagu praktika on veenvalt tõestanud, ainult jõuga. Seetõttu osutub tänapäevastes tingimustes nii oluliseks “pehme jõud”, mis avaldub erilise mõjutüübina, erilise jõuna, mis on otseselt seotud inforevolutsiooniga, infomahu ja selle eksponentsiaalse kasvuga, samuti selle teabe levitamise kiirus ja laius tänu uusimatele kommunikatsioonitehnoloogiatele. Inforevolutsioon võimaldab teadvust ümber kodeerida, alustades muutustest ajaloolises mälus ja lõpetades sümbolite ja tähenduste maailmaga. Veelgi enam, just semantiline ja sümboolne maailm on kõige olulisem, kuna ühiskonna sotsiaalne mälu on suuresti sellele orienteeritud, võimaldades tal seista vastu nii välisele hävingule kui ka enesehävitamisele.

Inimene on alati elanud kolmes dimensioonis – reaalses maailmas, infomaailmas ja sümbolmaailmas. Kuid just kaasaegses maailmas on uutel tehnoloogiatel ja kommunikatsioonivahenditel teadvusele nii võimas mõju, et tegelikud tegevused ja sündmused muutuvad tähenduslikuks alles siis, kui neid meedias esitletakse, st muutuvad virtuaalsuse funktsiooniks. Sündmust justkui polekski päriselus olemas, kui sellest ajalehes ei kirjutata või seda ei kajastata internetis. See on asja üks pool. Samuti on oluline, et kaasaegsed tehnoloogiad võimaldavad lihtsalt ja kiiresti manipuleerida suurte inimmasside teadvusega, kujundada manipulaatorile vajalikke kujundeid ja sümboleid.

Just sellele toetub lääne “pehme jõud”, mis töötab inimeste, täpsemalt masside teadvusega läbi informatsiooni, teadmiste ja kultuuri. Pehme jõu mõju suurtele inimmassidele saab läbi viia üsna lühikese aja jooksul - reeglina ei ületa see mitu kuud. Sel juhul on kõige tõhusamad pehme jõu tööriistad meedia, traditsiooniline ja uus sotsiaalmeedia.

Pikemas perspektiivis puudutab MS vähem retoorikat ja rohkem tegutsemist. Sel juhul on "pehme jõu" tõhusateks instrumentideks: kõrgharidusteenuste pakkumine, aga ka teaduste, sealhulgas sotsiaalteaduste arendamine, mille põhiülesanne on toota tähendusi - positsiooni legitimeerivaid teooriaid ja kontseptsioone. MS poliitikat järgiva riigi vaated. Nende strateegiate kombinatsioon võimaldab mõjutada sotsiokultuuriliste filtrite süsteemi või konkreetse indiviidi või ühiskonna "uskumuste maatriksit", mille suhtes seda tüüpi mõju rakendatakse, sundides teda lõpuks oma käitumist muutma.

Täpsemalt väljendub see järgmises. Nagu kirjutab J. Nye, "ideaalid ja väärtused, mille Ameerika "ekspordib" enam kui poole miljoni välisüliõpilase teadvusesse, kes õpivad igal aastal Ameerika ülikoolides ja naasevad seejärel oma kodumaale, või Aasia teadvusesse. Ettevõtjad, kes naasevad koju pärast praktikat või töötavad Silicon Valleys, on suunatud võimueliiti jõudmisele. Pikaajalises strateegias võimaldab IC ainuüksi hariduse kaudu kujundada väliskülaliste seas teatud maailmavaadet, mis peegeldab vastuvõtva riigi enda väärtusorientatsioone ja võimaldab edaspidi loota soodsale suhtumisele vastuvõtvasse riiki.

“Teatud maailmavaate” kujunemine toimub järgmiselt. Esiteks tähendab haridusprogrammides osalejate riigis viibimine selle poliitilise ja majandusliku mudeliga tutvumist, kultuuri ja väärtustega tutvumist. Kui õpilased või praktikandid koju naasevad, ei kasuta nad kogemust lihtsalt ära. Teatud otsuseid ette valmistades või langetades juhindutakse saadud väärtusjuhistest.

Teiseks eeldab toetuste ja stipendiumide saajate konkurentsipõhine valik teatud tegevusvaldkondade või teaduslike teadmiste kõige perspektiivikamate esindajate valimist. Pärast koolituse läbimist hoitakse lõpetajatega tihedaid sidemeid veebikogukondades ja erinevates uurimiskeskustes, seega säilib riigil - MS-i juhil - võimalus mõjutada välismaa eliiti või kasutada nende intellektuaalset ressurssi oma huvides. On hästi teada, kuidas seda lähenemisviisi laialdaselt kasutavad USA, Suurbritannia ja Hiina. Seda praktikat kasutati laialdaselt NSV Liidus.

Kaasaegne Venemaa on peaaegu vabatahtlikult loobunud oma kohustustest talle lojaalse eliidi ettevalmistamisel ja kasvatamisel. Kui ainuüksi 2011. aasta andmetel õppis USA-s üle 700 tuhande, Suurbritannias üle 300 tuhande ja Austraalias umbes 150 tuhande aastaks Briti Ülikoolide Ühenduse prognoosi kohaselt ja firma IDP (Austraalia) umbes 6 miljonit inimest (!) hakkab õppima lääneriikide kõrgkoolides. Ja need on lihtsalt õpilased, rääkimata konkreetsetest ja spetsiifilistest koolitusprogrammidest kodanikuaktivistidele, blogijatele jne.

MS ressursibaas ei piirdu muidugi koolitusprogrammidega. Pehme jõud kasutab kõiki kultuuri-, teabe-, luure-, võrgu-, psühholoogilisi ja muid tehnoloogiaid. Kõik see kokku lubab nõustuda Saksa kirjastuse J. Joffe arvamusega Ameerika “pehme jõu” kohta, mis on “isegi olulisem kui tema majanduslik või sõjaline jõud. Ameerika kultuur, olgu see madal või kõrge, imbub kõikjale ainult Rooma ajal nähtud intensiivsusega, kuid uue iseloomuga. Rooma või Nõukogude Liidu kultuuriline mõju näis peatuvat nende sõjalistel piiridel, kuid Ameerika pehme jõud valitseb impeeriumit, kus päike kunagi ei looju.

Sellele ei saa vaielda, kuid siiski on peamine pehme jõu tööriist, mida kasutatakse ajaloolise mäluga manipuleerimisel ja mis ei nõua survet algatavas riigis otsest kohalolekut, nii traditsiooniline kui ka uus võrgumeedia. Just meedia edastab uut nägemust maailmast mitte ainult ajakirjanduslikus või populaarteaduslikus vormis, vaid ka teatud ajaloolisi fakte sobivalt tõlgendavate kunstiteoste kaudu. Kord märkis Napoleon Bonaparte: "Ma kardan kolme ajalehte rohkem kui sada tuhat tääki." Tänapäeval on meedia mõju suurusjärkude võrra suurenenud.

Olles iga inimese elus iga päev ja mõnikord ka tunnis kohal, juhib meedia tegelikult arvamusi ja hinnanguid, integreerib üksikud inimmõistused “massimõistusesse” (teine ​​küsimus on, kui intelligentne see tegelikult on). Selle tulemusena tekitavad inimesed samu mõtteid, genereeritakse samu kujundeid, mis vastavad maailma suhtlusvahendeid kontrollivate inimeste eesmärkidele ja eesmärkidele. MS teaberessursside raudset haaret väljendas suurepäraselt Vene psühholoog, Venemaa Teaduste Akadeemia korrespondentliige, kes 2002. aastal traagiliselt hukkus A.V. Brushlinsky: "Kui see tegelikult juhtub, võite jälgida põnevat, unustamatut vaatepilti sellest, kuidas paljud anonüümsed isikud, kes pole üksteist kunagi näinud, pole kunagi üksteisega kokku puutunud, on sama emotsiooni all, reageerivad muusikale nagu üks. või loosung, mis on spontaanselt sulandatud üheks kollektiivseks olendiks."

Ilma liialduseta on 21. sajandil “pehme jõu” kõige olulisem tööriist, mis annab sellele dünaamilisust ja liikuvust, muutunud kaasaegseks massikommunikatsioonivahendiks, mis vähendab kunagisi ületamatuid kaugusi mandrite vahel. Nüüd pole võimalik kujundada ainult konkreetse riigi ühiskonna maailmapilti, riigipöörde korraldamine ja läbiviimine ei nõua huviliste otsest kohalolekut: režiime saab kukutada kaugjuhtimisega, infot edastades erinevate võrgustike kaudu.

Ei saa nõustuda kodumaiste teadlaste G.Yu arvamusega. Filimonov ja S.A. Tsaturyan väidab, et kaasaegne maailm, mis on ühendatud Interneti, televisiooni, raadio ja ajalehtedega, meenutab üha enam veebi, mis ühendab inimkonna ühtseks inforuumiks, andes seeläbi igale riigile välisvaatleja staatuse, mis suudab taastada vaid status quo. vägivalla kaudu. Luues nende kanalite kaudu liberaaldemokraatlikku kultuurikeskkonda, avavad sotsiaalvõrgustikud ja meedia (eelkõige Ameerika) tee ebasoovitavate režiimide muutumisele enneolematus ulatuses... Info rolli suurenemine kaasaegse inimese elus, kiirendades sellega, et ühiskonnas valitseb 2010. aastal. ajaloolise protsessi hooratas, kiirendab traditsioonidest ja rahvuskultuuridest lahutatud globaalse võrguühiskonna loomist.

Teisisõnu, “pehme jõud” on 21. sajandil muutumas üheks peamiseks mõjuvõimu, territooriumi ja ressursside eest võitlemise viisiks. Maailm näib naasvat hiliskeskaega. Kui pärast Augsburgi rahu 1555. aastal kehtestati Euroopas cuius regiooni põhimõte eius religio (sõna-sõnalt: "kelle piirkond on tema usk"), siis modernsus kehtestab teistsuguse põhimõtte - "kelle "pehme jõud" on tema piirkond.

Võrgutehnoloogiad kui MS ressurss

Pehme jõu tehnoloogiate areng ja tähtsus on suuresti tingitud teaduse ja tehnika arengust, tänu millele on tänapäeva inimene küberruumi sukeldunud. Selle piirides saab arengu määravaks teguriks indiviidi ratsionaalne tegevus. Kõikide eluvaldkondade digitaliseerimine (info tõlkimine digitaalsele kujule) ja võrguelektroonikatehnoloogiate kiire areng aitavad kaasa uue infoparadigma loomisele. Samas osutub oluliseks järgmine vastuolu - infotehnoloogiad arenevad palju kiiremini, kui inimesed nendega kohanevad, mis on tingitud nende füsioloogilistest ja psühholoogilistest iseärasustest. Selle tulemusena jõuab inimesteni hiljaaegu teadlikkus uute tehnoloogiate tegelikust rollist info, seega ka sotsiaalse ja poliitilise ruumi kujunemisel ning homo digitalis leiab end infotehnoloogia meistrite vastu kaitsetuks.

Strateegiliselt mõtlevad poliitikud peavad mõistma konkreetse tehnoloogilise uuenduse tegelikku olemust ja suunda. Seetõttu on vaja teada, et võrgutehnoloogiad, mis on “pehme jõu” üks olulisemaid ressursse, on muutunud 21. sajandi võimu- ja mõjuvõitluse olulisimaks tööriistaks. Sotsiaalsete võrgustike rolli ja tähtsuse hindamine masside meeleolu kujundamisel, nende ülendamisel ja organiseerimisel võimaldab väita, et esiteks on sotsiaalsed võrgustikud kognitiivne tehnoloogia; teiseks organisatsiooniline relv ja kolmandaks äritoode. Üks esimesi Venemaal, kes sellele tähelepanu juhtis, oli I.Yu. Sundiev. Jättes ärilised küsimused kõrvale, pöörame kahele esimesele omadusele suuremat tähelepanu.

Kognitiivsete ehk kognitiivsete tehnoloogiate all mõistetakse tavaliselt infotehnoloogiaid, mis kirjeldavad inimese põhilisi vaimseid protsesse. Need on tehisintellekti teooria üks "intelligentsemaid" sektsioone. Erinevalt lääneliku ratsionalismi alusprintsiibist, mille Descartes sõnastas "Meetodi arutelus" (1637) - "Ma mõtlen, järelikult olen" (cogito ergo sum) - hõlmab kognitiivse mõiste tänapäeval mitte ainult mõtlemisprotsesse, vaid ka inimese ja keskkonna suhtlemise mis tahes vormid, mis põhinevad olukorrast pildi loomisel. Kaasaegses maailmas on tuntud väide “Kellele kuulub teave, valitseb maailma” kognitiivteaduse põhimõttele: “Kes teab, kuidas teavet süstematiseerida ja sellest teadmisi hankida, valitseb maailma.”

Kognitiivsete teadmiste päritolu, mille kohaselt aju käsitletakse kui infotöötlusseadet, peitus 19. sajandi teisel poolel W. Jamesi ja G.L.F. von Helmholtz. Kuid alles 1960. aastatel õnnestus Cambridge'i ülikooli rakenduspsühholoogia teaduskonnal F. Bartletti juhtimisel organiseerida mitmekülgset tööd kognitiivse modelleerimise vallas. Kuigi juba 1943. aastal esitas Bartletti õpilane ja järgija K. Craig oma raamatus The Nature of Explanation tugevaid argumente selliste "vaimsete" protsesside, nagu veenmine ja eesmärkide seadmine, teadusliku uurimise kasuks. Juba siis tõi Craig välja kolm teadmistel põhinevat agenditegevuse etappi. Esiteks tuleb tegelik stiimul teisendada sisemiseks esituseks. Teiseks tuleb seda esitust kognitiivsete protsesside kaudu manipuleerida, et välja töötada uusi sisemisi esitusi. Kolmandaks tuleb need omakorda uuesti tegevusteks muuta.

Kaasaegsed kognitiivsed tehnoloogiad kui täiustatud Craigi installatsioonid on viisid, kuidas muuta inimese omadusi ja omadusi, tema käitumist kas keha psühhofüsioloogiliste parameetrite muutmise või indiviidi kaasamise kaudu hübriidsüsteemidesse (inimene-masin). Omaette valdkonda esindavad sotsiaalset käitumist muutvad kognitiivsed tehnoloogiad. Peab ütlema, et info- ja kognitiivsed tehnoloogiad arenesid algselt üksteist vastastikku täiendades, luues aluse uuele tehnoloogilisele struktuurile, milles inimesest saab transformatsiooni objekt ja subjekt. Kahekümnenda sajandi lõpu biotehnoloogia kiire areng, nanotehnoloogia tekkimine viis NBIC-konvergentsi sünnini (esimeste tähtede järgi: N - nano, B - bio, I - info, C - cogno). Nagu märkis I.Yu. Sundievi sõnul on NBIC-i lähenemine praeguseks juba mõjutanud kõiki inimtegevuse valdkondi, määrates otseselt või kaudselt sotsiaalse suhtluse olemuse, meetodid ja dünaamika. Tänu pilvandmetöötlusele, robootikale, 3G ja 4G traadita sidele, Skype'ile, Facebookile, Google'ile, LinkedInile, Twitterile, iPadile ja odavatele Interneti-toega nutitelefonidele on ühiskond muutunud mitte ainult ühendatud, vaid hüperühendatuks ja vastastikku sõltuvaks, läbipaistvaks selle täies tähenduses. sõnast. NBIC konvergents mängis erilist rolli kuritegude toimepanemise uute vormide ja meetodite tekkimisel ning muutis ka vaateid sõjalisele strateegiale. Domineerivaks on saanud “kaudse tegevuse strateegia” ja “liidriteta vastupanu strateegia”, mis põhinevad potentsiaalse vaenlase elanikkonna seas loodud võrgustikustruktuuridel. Sellel põhinesid kõik 21. sajandi poliitilised murrangud alates 2000. aasta Belgradi "revolutsioonist".

Kognitiivsete tehnoloogiate oluline "saavutus" on eelsotsialiseerumise nutikate vormide arendamine - vabatahtlik mängumeetod, mis on subjekti enda jaoks teadvuseta, kiiresti muutuvatest sotsiaalsetest rollidest, staatustest ja positsioonidest. Nutikad vormid on pakitud, mähitud kahjutu lõbumängu kontrakultuurilise kestaga ja toimivad inimeste uue koondamise viisidena. Flash mobid on nutikatest vormidest kõige kuulsamad. Väljendi fl ashmob sõnasõnaline tõlge vene keelde on "instant crowd", ehkki õigem on seda mõista kui "tark rahvahulk", s.t. rahvahulk, kellel on eesmärk ja mis järgib selgelt eelnevalt ettevalmistatud stsenaariumi. Tegelikult pole see enam rahvahulk.

2002. aastal ei kirjeldanud G. Reingold, meie aja meediasfääri kultuuriliste, sotsiaalsete ja poliitiliste mõjude spetsialist, raamatus “Smart Mobs” mitte ainult flash mobi üksikasjalikult, pidades erilist tähtsust uuele organiseerimisviisile. sotsiaalseid seoseid ja struktuure, kuid tegelikult aimas ja kirjeldas uute sotsiaalsete revolutsioonide lainet. Ta uskus, et välküritused (smart mob) on nii mobiilsed tänu sellele, et nende osalejad kasutavad enda korraldamiseks kaasaegseid sidevahendeid. Arvatakse, et idee korraldada organisatsiooniressursina Internetti kasutav flash mob tekkis esimese selliste sündmuste vormistamise veebisaidi FlockSmart.com loojal R. Zazuetal pärast Reingoldi tööga tutvumist. Tänapäeval on flash mobid üsna laialdaselt kasutusel ja moodustavad väga erilise reaalsuse.

Fakt on see, et flash mob on mehhanism konkreetse käitumise kujundamiseks antud ruumis antud hetkel. “Targa rahvahulga” juhitavus saavutatakse järgmiste organiseerimise aluspõhimõtete kaudu. Esiteks valmistatakse aktsioon ette ametlike veebisaitide kaudu, kus müüjad töötavad välja, pakuvad välja ja arutavad tegevuse stsenaariume.

Teiseks alustavad tegevust kõik osalejad üheaegselt, kuid see on kavandatud nii, et see näeks välja nagu spontaanne – osalejad peavad teesklema, et nad ei tunne üksteist. Selleks lepitakse kokku aeg või määratakse spetsiaalne isik (majakas), kes annab kõigile märku aktsiooni alustamiseks. Kolmandaks teevad aktsioonis osalejad kõike kõige tõsisema pilguga: flash mob peaks tekitama hämmeldust, aga mitte naeru. Neljandaks peavad toimingud olema korrapärased, absurdse iseloomuga ja neid ei saa loogiliselt seletada.

Samas on flash mob täiesti vabatahtlik tegevus. Kuid kõige tähtsam on see, et kõik flash mobis osalejad ei tea ega peaks teadma selle või teise aktsiooni korraldamise tegelikku põhjust. Smartmobi kui “uue sotsiaalse revolutsiooni” kõige olulisem tähendus seisneb selles, et sellised tegevused moodustavad suurte inimmasside mõtlematu, “majaka” pealesurutud käitumise mudeleid. Flash mobide ajal dramatiseeritakse reaalsus, et isik kaotab oma individuaalsuse, muutudes sotsiaalses masinas kergesti juhitavaks hammasrattaks.

Suhtlusvõrgustike roll ei piirdu nutika rahvahulga moodustamisega. Neil oli oluline mõju avalikkuse teadvusele poliitiliste kriiside perioodidel, mis mõnel juhul lõppesid poliitiliste režiimide muutumisega. Seega kõikjal, kus araabia kevade sündmused aset leidsid, kasutasid protestijad liitlaste meelitamiseks uusi internetirakendusi ja mobiiltelefone, kandes ressursse küberruumist linnaruumi ja tagasi. Sotsiaalvõrgustike külastajatele tundus, et protestiaktsioonidesse on kaasatud miljoneid. Kuid tegelikkuses erineb tõeliste protestijate ja veebimeeleavaldajate arv mitu korda. See saavutatakse spetsiaalsete programmide abil.

Eelkõige sõlmis USA valitsus aasta enne araabia kevadet 2010. aastal lepingu HB Gary Federaliga, et töötada välja arvutiprogramm, mis võiks luua sotsiaalvõrgustikes arvukalt fiktiivseid kontosid, et manipuleerida ja mõjutada avalikku arvamust vastuolulistel teemadel, edendades soovitud vaatenurk. Seda saab kasutada ka avaliku arvamuse jälgimiseks, et leida ohtlikke seisukohti.

Juba varem tellisid USA õhujõud personaalhaldustarkvara arendamise, mille abil saab suhtlusportaalides luua ja hallata fiktiivseid kontosid, et moonutada tõde ja jätta mulje, et vastuolulistes küsimustes ollakse üksmeelel. 2010. aasta juunis käivitati programm.

Tegelikult juurutatakse tänapäeval aktiivselt uusi sotsiaalse inseneri tehnoloogiaid, luues senitundmatuid otsustusmudeleid, mis muudavad kaasaegse inimese kognitiivset alust. Ja Internet, mis on planeedi infomagistraal, muudab sellised projektid nagu WikiLeaks, Facebook ja Twitter vahendiks võitluseks mõjuvõimu ja konkreetselt poliitiliste režiimide muutmiseks sihtriikides. Interneti-tehnoloogiate abil toimub A. Gramsci sõnade kohaselt teatud režiimi „molekulaarne agressioon kultuurilisesse tuuma”, rahvusliku harmoonia alused lõhutakse, olukord riigis ja selle keskkonnas kuumeneb kuumaks. piiri. Ja kõik see sobib "pehme jõu" kontseptsiooniga.

Muidugi ei tooda sotsiaalvõrgustikud ise "revolutsiooniviirust", kuid on selle levikuks suurepärane kanal. Võtke näiteks Twitter. Tegelikult pole see sotsiaalvõrgustik, vaid pigem sotsiaalmeediateenus. Põhjus, miks Twitterit võib pidada avaliku arvamuse õhutamise vahendiks, on peidus selle liideses. Tänu selle suhtluskanali kujundusele satub kasutaja sama tüüpi sõnumite voost, sealhulgas "silmuste" sõnumite voos, mida korratakse nn "retweetide" vahetpidamata. Lisaks loob Twitter "verbaalsete žestide" halvenenud keele.

Umbes miljardi kasutajaga Facebook tegutseb erinevatel põhimõtetel. Sellest võrgustikust on saanud “pehme jõu” laiemalt ja 2011.–2012. aasta poliitiliste murrangute kõige olulisem võrgutööriist. Selle tulemusena tunnevad kasutajad toimuvate sündmuste tähtsust ja nende vahetut kaasatust sellesse protsessi. Pealegi tundub, et olukorra areng sõltub konkreetse subjekti positsioonist ja reaktsioonist. Tavaliselt, kui ma lähen väljakule või vähemalt virtuaalselt protestiga liitun, saab vihatud diktaator lüüa.

Facebooki tähtsuse hindamisel lääne “pehmes jõus” on oluline meeles pidada, et selle ressursi kasutajad on iga riigi elanikkonnast kõige aktiivsem osa ning nad on aktiivselt kaasatud ka riigi info konteksti. teatud suund (reeglina on see kriitiline hinnang kehtivale režiimile). Facebook pole aga kõigis riikides masse haaranud. Venemaal ei ole Facebook, mis 2012. aasta lõpuks jõudis 7,5 miljoni liikmeni, mis on 5,36% elanikkonnast, kõige populaarsem võrguplatvorm. Vene Föderatsioonis ja paljudes postsovetlikes riikides on juhtivad positsioonid VKontakte (üle 190 miljoni) ja Odnoklassniki (üle 148 miljoni) võrgud. Veebisaidil oleva loenduri järgi otsustades on teenusel VKontakte 41 miljonit aktiivset kasutajat (need, kes kasutavad võrku iga päev).

Sotsiaalvõrgustike töö analüüs võimaldab üles ehitada nende ainulaadse hierarhia nii mõju astme kui ka tehnoloogilise rakendatavuse osas. Võrgupüramiidi tippu saab paigutada intelligentse portaali kõige arenenumatele ja loomingulisematele kasutajatele – LiveJournal. See on koht “kõrgeks” suhtlemiseks, enesejaatuseks või nn trollimiseks – materjalide postitamiseks eesmärgiga tekitada konflikt, provotseerida hinnanguid ja isegi tegusid. Oma mõju poolest avalikule arvamusele on LJ tehnoloogiliselt rakendatav peaaegu samamoodi nagu klassikaline meedia. Teine asi on Facebook, mis hõivab võrgustiku hierarhias keskmise või keskse koha, jõudes miljonite vaatajaskondadeni. Venemaal on selle niši hõivanud VKontakte. Siis tuleb Twitter.

Sotsiaalsed võrgustikud ei mängi tänapäeval mitte niivõrd suhtlusplatvormi rolli, vaid pigem teabeplahvatuse süütaja rolli, mis on võimelised mõne sekundiga andmeid üle maailma levitama, kiirendades seeläbi konkreetse operatsiooni edenemist. See ei tähenda, et televisioon ja raadio populaarsust kaotaksid. Kaasaegsetes tingimustes valitseb suurimate telehiiglaste ja võrgustike nagu WikiLeaks, Facebook, Twitter, YouTube vahel sümbioos, mis lõppkokkuvõttes võimendab infooperatsioonide mõju, tuues tänavatele sadu tuhandeid meeleavaldajaid.

Seega on võrgustruktuurid "pehme jõu" kõige olulisem tööriist, mis on loodud vähemalt kolme probleemi lahendamiseks ja seda globaalses mastaabis. Esimene on uute tähenduste kujunemine, tähendused, mille määrab “operaator”, “majakas”. Kui see probleem on lahendatud, pole sõjalist sekkumist vaja.

Teiseks ülesandeks on operatiivkontrolli korraldamine rühmade ja üksikisikute tegevuse üle. Kolmas ülesanne on luua mehhanism konkreetsetes olukordades käitumise kujundamiseks ja manipuleerimiseks, samuti kaasata probleemide lahendamisse inimesi, kes neist ülesannetest aru ei saa ega peaks sellest aru saama.

Seega on sotsiaalsetest võrgustikest saanud mitme miljoni vaatajaskond, kognitiivne, informatiivne ja organisatsiooniline relv. Nagu märkis kunagi silmapaistev nõukogude teadlane P. Kapitsa, "meedia pole vähem ohtlik kui massihävitusvahendid". See kehtib täielikult sotsiaalsete võrgustike kui pehme jõu strateegia rakendamise vahendi kohta.

Viide

Joseph Samuel Nye. Princetoni ülikooli lõpetanud, doktorant ja Harvardi õppejõud. Tema doktoritöö nimetati Cecil Rhodes’i auhinna kandidaadiks, kes on kuulus Suurbritannia ja angloameerika valitsemise maailmavalitsemise apologeet ja kogu angloameerika institutsioon, DeBeeri teemandiimpeeriumi ja endiselt aktiivse suletud struktuuri nimega “The Group” looja (või "Meie"). Muide, Rhodose testamendi kohaselt kanti pärast tema surma 1902. aastal umbes 3 miljonit naela (tol ajal kolossaalne summa) üliõpilaste stipendiumide ja professoritoetuste asutamiseks. Samal ajal nägi testament ette, et stipendiumid on ette nähtud Euroopa riikide, Ameerika Ühendriikide ja Briti kolooniate põliselanikele, kellel on "juhtimiskalduvus", osana presidentide, peaministrite ja teiste kõrgete tegelaste koolitamise programmist, kes "peavad" valitseda rahvaid ja maailma."

Vabaühendused kui survevahend

Globaliseerumine on loonud ainulaadsed tingimused pehme jõu surveks konkreetses riigis. Sellega tegelevad otseselt MS agendid nagu erinevad fondid ja muud nn valitsusvälised organisatsioonid.

Näiteks 1993. aastal asutatud National Endowment for Democracy (NED) peab end erasektori mittetulunduslikuks organisatsiooniks, mis on pühendunud demokraatlike institutsioonide arendamisele ja tugevdamisele kogu maailmas. Veelgi enam, fondi lõid vabariiklased ja demokraatlikud parteid ühiselt. Selle tegevust juhib volikogu, kuhu kuulub proportsionaalne arv mõlema poole esindajaid. Veelgi enam, ametlikul veebisaidil on kirjas, et fondi tegevust "jälgivad erinevatel tasanditel USA Kongress, välisministeerium ja sõltumatu finantsaudit". Igal aastal annab NED välja rohkem kui 1000 stipendiumi vabaühenduste projektide toetamiseks enam kui 90 riigis. Teine struktuur, mis rakendab Ameerika “pehme jõu” kontseptsiooni, on National Democracy Institute (NDI), mis loodi 1993. aastal USA Demokraatliku Partei patrooni all. Instituuti, mida praegu juhib endine riigisekretär M. Albright, rahastavad ka föderaalvalitsus, erinevad rahvusvahelised arendusagentuurid ja erafondid. Osana oma missioonist pakub NDI praktilist abi avalikele ja poliitilistele juhtidele, kes edendavad demokraatlikke väärtusi, tavasid ja institutsioone. NDI teeb koostööd demokraatidega kõigis maailma piirkondades, et aidata luua poliitilisi ja kodanikuorganisatsioone, tagada ausad valimised ning edendada kodanike osalust, avatust ja vastutust valitsuses. Praegu antakse seda "abi" 125 riigis.

Ameerika Ühendriikide Rahvusvahelise Arengu Agentuur (USAID) loodi J. Kennedy käsul 1961. aastal ja positsioneerib end (tsiteerides agentuuri ametlikku veebisaiti) "USA föderaalvalitsuse sõltumatu agentuurina. Vastutab USA mittesõjalise abi eest teistele riikidele. Agentuuri administraatori ja asehalduri määrab ametisse Ameerika Ühendriikide president senati nõusolekul ja nad tegutsevad kooskõlastatult välisministriga. Agentuur tegutseb enam kui 100 riigis üle maailma. Umbes 1% USA föderaaleelarvest eraldatakse igal aastal selle organisatsiooni programmide rahastamiseks. Kas keegi on pärast selle teabe lugemist endiselt veendunud, et USAID on valitsusväline organisatsioon?

Teiste pehmete jõustruktuuride hulgas, mis on ühel või teisel viisil seotud "demokraatia edendamisega", kuid tegelikkuses - luues USA "atraktiivse" valitsuse kuvandit, tuleks nimetada RANDCorporation, Santa Fe Instituut, Freedom House, Freedom House. Fordi, MacArthuri, Carnegie sihtasutused jne, samuti Center Media and Public Policy School of Public Administration. Kennedy Harvardi ülikoolis, Harvardi õigusteaduskonna Berkmani Interneti ja ühiskonna keskuses, Oxfordi Internetiinstituudis, noorteliikumiste liidus, Columbia ja Yale'i õigusteaduskonnas, Albert Einsteini instituudis, mille asutas 1983. aastal võib-olla kuulsaim vägivallatu vastupanu ideoloog Gene Sharp. .

Ameerika “pehme jõu” agentide tegevuse viimaste konkreetsete tulemuste hulgas tuleks meenutada nn “araabia kevadet”. Tänapäeval on laialt teada, et opositsiooni “6. aprilli liikumist” Egiptuses toetasid sellised rahvusvahelised organisatsioonilised ja inforessursid nagu GlobalVoicesi võrgustik, mida rahastasid Fordi ja MacArthuri fondid, J. Sorose Avatud Ühiskond, aga ka IT-tootjad. ja turustajad. Regulaarselt rahvusvahelisi konverentse ja töökoosolekuid korraldava GlobalVoicesi kaudu jagati raha spetsialiseeritud avalik-õiguslikele struktuuridele – “Doctors for Change”, “Jurnalists for Change”, “Workers for Change” jne. Abi osutati eraldi kanalite kaudu. juristide ühendustele, naisorganisatsioonidele, aga ka rahvusvähemuste struktuuridele. Sihttoetust said ka väljaannete toimetajad, eelkõige poliitilised veebisaidid nagu Al-Masrial-Youm ja rahvusvahelisel tasandil Al-Jazeera. Isegi üksikud intellektuaalid, peamiselt meediasfäärist, on feuilletoni ja karikatuurižanri meistrid. Nagu WikiLeaksi 29. jaanuaril 2011 avaldatud materjalidest tuleneb, mainis USA suursaadik Egiptuses Margaret Scobee pärast ülestõusu Tahriri väljakul oma 2008. aasta detsembri aruannetes 6. aprilli liikumist, mis pidi olema üks peamisi protestide korraldajad ja üks Egiptuse opositsionääridest, Google'i tippjuht Wail Ghonim saadeti USA välisministeeriumi korraldatud noorte aktivistide valepasside teemalisele seminarile.

Mõnede teadete kohaselt oli sel ajal sotsiaalvõrgustiku Facebook grupis “6. aprill” juba 70 tuhat inimest, peamiselt haritud noored. Erilist rõhku pandi tööle kopti vähemusega. Nagu Sudaanis, on Egiptuses kristlikku vähemust alates 1980. aastate algusest patrooninud spetsiaalselt loodud organisatsioonid – Christian Solidarity International (CSI) ja PaxChristi Foundation. Seega võib väita, et USA on täielikult kasutanud oma pehme jõu ressursid, et viia läbi režiimimuutusi Egiptuses ja teistes Põhja-Aafrika ja Lähis-Ida riikides. J. Sharpil osutus õigus, "rahumeelne revolutsioon ei salli improvisatsiooni". Seega oli Tuneesia riigipööre suures osas vägivaldse rakendusliku tegevuse ja strateegiate keskuse CANVAS (The Center for Applied Non-Violent Action and Strategies) pikaajalise ettevalmistustöö tulemus.

2003. aastal Belgradis Otpori liikumise, Belgradi “revolutsiooni” peamise avaliku jõu baasil asutatud CANVAS rakendab J. Sharpi meetodeid. Organisatsiooni liikmed osalevad ka OSCE ja ÜRO rahastatud seminaridel. Koostöös Freedom House'iga, mida omakorda toetab National Endowment for Democracy, on CANVAS koolitanud 2011. aastaks aktiviste enam kui 50 riigist, sealhulgas Zimbabwest, Tuneesiast, Liibanonist, Egiptusest, Iraanist, Gruusiast, Ukrainast, Valgevenest, Kõrgõzstanist ja isegi Põhja-Ameerikast. Korea.

Oluline on, et koolitusprogramm oli üles ehitatud riikide valitsuste väljatõrjumisele kuulajate arvamuse kujundamise protsessist, kes pidi sukelduma ainult maailma (loe, Lääne) meediast ja sotsiaalvõrgustikest tulevatesse infovoogudesse. Muide, Tuneesiast, mis käivitas 2011. aastal "revolutsioonilise laine", mis seejärel levis Egiptusesse ning teistesse Põhja-Aafrika ja Lähis-Ida riikidesse, sai kakskümmend aastat varem esimene Araabia ja Aafrika riik, kes võttis Interneti-ühenduse. revolutsiooni algus mobiilside arengutasemelt Moslemimaailma riikide seas oli see Türgi järel teisel kohal.

Sellega seoses on õiglane arvata, et Tuneesia presidendi Z. Ben Ali perekonda kompromiteerivate materjalide avaldamine WikiLeaksi veebisaidil oli avalikkuse rahulolematuse sütik. Isegi valitsusele lojaalsete tuneeslaste ülendus saavutati Mohammed Bouazizi enesesüütamise ülekandega võrkudes. Siinkohal tuleb märkida, et vaatemäng on eriti oluline “pehme jõu” tehnoloogiline tehnika. See tekitab kollektiivse tunde - süntoonia, mis moodustab mõjuobjektide, see tähendab publiku, suhete uue kvaliteedi. Lisaks täiendab rollimäng (näiteks teater, kino, sotsiaalvõrgustike kaudu edastatavad enesesüütamise aktid) süntooniat kangelasega samastumise või kangelase kire internaliseerimisega. Selle tulemusena võib vaimustus konkreetsest tegevusest muuta reaalsustaju. Lisaks võimaldab kaasaegsete tehnoloogiate areng neurootilise süntoonia mõju tõsiselt tugevdada ja suurendada sugestiivsust.

Kaasaegsed sidevahendid on muutunud araabia maailmas üheks olulisemaks poliitiliste revolutsioonide ettevalmistamise ja elluviimise vahenditeks eelkõige tänu sellele, et need on võimaldanud aktiveerida suurejoonelist signaalisemantikat. Seega võimaldab YouTube, mis on külastatavuselt kolmas sait maailmas (päevane vaatamiste arv küünib 4 miljardini), mobiilside kaudu koheselt levitada ehtsaid, retušeeritud või lihtsalt loodud videoid, mis tekitavad sensibiliseeritud ühiskonnas üldistatud õudusreaktsioone. , muutudes ilmselgelt süüdlase vägivaldseks tagasilükkamiseks. Reeglina on see poliitiline liider, võimupartei liikmed.

Võrgustike rolli araabia kevade sündmustes näitas väga selgelt veebilehe MetaActivism väljaandja Mary S. Joyce. Enesesüütamise teod on „visuaalsed ja šokeerivad... Mis pani Bouazizi, Saidi ja al-Khatibi lood vastukaja tekitama? Nende erakordne jõhkrus on kohe pärast intsidenti näha fotodel ja videodel. See tekitas vistseraalse (st siseorganite aistingutele. – Autori märkus) emotsionaalse efekti. Nende piltide nägemine on palju tundlikum kui nendest kuulmine ja režiimi vastu juba tuntav viha saavutab palavikulise amplituudi. Laskumata “araabia kevade” sündmuste üksikasjalikku analüüsi – sellest on juba palju kirjutatud – märgin, et pärast 11. septembri sündmusi mobiliseeris USA tohutuid rahalisi ressursse, et tugevdada oma pehme jõu survet. . Miks nad lõid umbes 350 (millises mahus nad töötavad!) uut erinevat programmi hariduse, kultuuri ja teabe vallas, et edendada demokraatiat ja luua araabia riikide kodanikekiht, mis keskendub Ameerika Ühendriikide väärtustele ja poliitikale. osariigid. Kõik programmid ühendati laiaulatuslikuks projektiks nimega Lähis-Ida partnerluse toetusalgatus, mida juhendas USA välisministeerium.

2002. aastal kirjeldas välisministeerium selgelt selle projekti eesmärki - viia ellu "demokraatlikud muutused" sellistes piirkonna riikides nagu Alžeeria, Bahrein, Egiptus, Jordaania, Kuveit, Liibanon, Maroko, Omaan, Katar, Saudi Araabia, Tuneesia , AÜE, Palestiina alad, Iraan, Iraak ja Liibüa. Need muutused pidid käima lükatud pehme jõu projektide abil, mille eesmärk oli (1) muuta poliitilist süsteemi parteide loomise, alternatiivsete poliitikute koolitamise, naiste emantsipatsiooni ning lojaalsete ja demokraatlikult meelestatud noorte kujundamise kaudu; (2) majanduskliima muutmine "lääneliku hariduse" saanud ärimeeste ja juristide kihi loomisega, samuti riikide seaduste muutmine; (3) kogu haridussüsteemi reformimine, laiendades naiste juurdepääsu haridusele, vaadates läbi õppekavasid ning varustades koole ja ülikoole Ameerika õpikutega.

Nende projektide elluviimisel testiti põhimõttelist uuendust - USA muutis esmakordselt koolitusprogrammide sihtrühma. Nüüd hakkas USA valitsus senise eliidi, sõjaväe ja dissidentliku intelligentsi asemel koolitama alla 25-aastaseid noori ja naisi. Lisaks muutis välisministeerium pehme jõu edendamise taktikat. Poliitiliste režiimide ja armee toetamise asemel hakkas Washington looma alternatiivseid parteisid, mittetulundusorganisatsioone ning reformima haridussüsteemi.

Selle tulemusena suurenes kõigest kümne aastaga sellise strateegia elluviimisest esiteks märkimisväärselt nende araablaste arv, kes läbisid USA-s poliitilise koolituse või kasutasid oma kodumaal Ameerika meetodeid. Kui 2000. aasta lõpus osales vahetus- või koolitusprogrammides tuhandeid kodanikke, siis juba aastatel 2004–2009 oli neid sadu tuhandeid. Nii kutsus USA ainuüksi Egiptusest 1998. aastal demokraatia arendamise valdkonna programmide raames õppima umbes 3300 inimest, 2007. aastal oli neid juba 47 300 ja 2008. aastal 148 700 inimest.

Teiseks suutis välisministeerium “töötada” noori, kes ei esinda ühiskonna kõige jõukamaid kihte ja on ilma jäetud võimalusest omandada haridust. Nendel noorterühmadel – nn alateenitud noortel ehk riskinoortel – oli suur tõenäosus saada terrorirühmituste liikmeks. Olles õppinud erikoolides õpetama “demokraatia ja kodanikuühiskonna põhitõdesid”, õppinud poliitilisi tehnoloogiaid ja protestiliikumise põhitõdesid, muutusid nad “demokraatlike transformatsioonide” löögijõuks ja ootasid vaid “X” tundi.

Kolmandaks on see terve rea teabeprogrammide loomine. Aastatel 2002–2004 loodi USA valitsuse ja tema liitlaste raha eest kümmekond uut raadiojaama ja telekanalit. Tuntuimad neist on kanalid "Sawa", "Farda", "Vaba Iraak", "Ameerika Hääl kurdi keeles", "Pärsia uudistevõrk" jne. Enamik neist ilmus Lähis-Ida riikides. Suurim on Alhurra telekanal, mis hõlmab kõiki Põhja-Aafrika ja Lähis-Ida riike. Olles väga politiseeritud kanal, suutis Alhurra tõmmata noorte tähelepanu selliste saadete kaudu nagu “Demokraatia tund”, “Naiste arvamused” jne.

Erilist tähelepanu pöörati blogijate aktivistide koolitamisele. Näiteks ainult Columbia ülikooli õigusteaduskonna baasil tegid Obama meeskonna võtmetöötajad tulevaste aktsioonide korraldajatele ettekandeid, tagades tema valimise. Teine opositsionääride koolitamise eest vastutav struktuur oli Noorte Liikumiste Liit, mida rahastas samuti USA välisministeerium. Lisaks olid revolutsiooni stsenaariumide väljatöötamisega ja opositsioonituumiku ettevalmistamisega otseselt seotud: New America Foundation – Global Voicesi kaasasutaja ja Google’i partner, avaliku halduse kooli meedia ja avaliku poliitika keskus. Kennedy keskus Harvardis, Berkmani Interneti ja ühiskonna keskus Harvardi õigusteaduskonnas, NEXACenter, Oxfordi Internetiinstituut ja teised. Ja see on vaid Ameerika pehme jõu jäämäe tipp.

Kas lääne pehmele jõule on vastumürke? Sisuliselt on see kõrgtehnoloogiliste kognitiivsete ja organisatsiooniliste tehnikate kompleks, mida kasutatakse oma huvide edendamiseks ja realiseerimiseks. Kaasaegses maailmas peab iga riik, kes soovib end säilitada ja rahvuslikke huve ajada väljaspool oma piire, omama esiteks mitmeid tööriistu, mis piiravad või minimeerivad väljastpoolt tuleva „pehme jõu“ manipuleeriva mõju efektiivsust. Teiseks töötage välja oma pehme jõu mõjutamise strateegia. Neid tööriistu võib nimetada resistentseteks teguriteks, see tähendab, et nad põhjustavad manipuleerimisobjekti vastupanu, kaitset ja võitlust selle iseseisvuse, tema huvide eest.

Esiteks on need tegurid:

Haridus - see määrab teabe hankimise kanalid, samuti analüüsi ja kriitilisuse taseme; sponsorriigi väärtuste potentsiaalseteks kandjateks võib pidada kõiki välismaal hariduse või stipendiume omandanuid;

Ideoloogia, mis suurendab negatiivset suhtumist ja kriitilisust alternatiivsetest allikatest pärineva info suhtes (samas kahandab kriitilisust põhikanali suhtes). Näiteks sisemise stabiilsuse säilimine ja puutumatuse olemasolu poliitiliste murrangute suhtes Valgevene Vabariigis on suures osas seletatav erilise tähelepanuga ideoloogiale. Kõikides valitsusasutustes on ideoloogiaosakonnad; Valgevene Vabariigi presidendi juures tegutsev Juhtimisakadeemia koolitab ideolooge jne;

Sotsiaalkultuuriline ja religioosne identiteet, mis kaitseb manipuleerimise subjekti ideoloogiaga samal osaprintsiibil;

Sotsiaalne ja poliitiline kogemus.

Tuleb meeles pidada, et uusimate tehnoloogiatega täiendatud "pehme jõud" võimaldab üsna lihtsalt ja kiiresti mõjutada inimeste teadvust, muuta ajaloolist mälu ja kujundada uusi tähendusi. Samal ajal surutakse sihtriigi vastupanuvõimet võõraste väärtuste mõjule, infoagressioonile ja psühhoajaloolisele invasioonile alla selliste SM-vormide abil nagu “sallivus”, “poliitiline korrektsus”, “universaalsed väärtused” jne. . Esmalt võetakse ohver ära vastupanu osutamise võimalusest ning seejärel, nagu märkis J. Agamben, ohvri staatusest. Välisriigi liikmesriik kaotab riigi volitused ja nõrgestab seda "juhtideta" Twitteri revolutsiooni ees (Tuneesia, Egiptus). Noh, seal, kus MS ei tööta, ilmuvad “demokratiseerijad”, mitte pehmet tüüpi (Liibüa, Süüria).

Väljastpoolt tulnud võõras “pehme jõud” on edukas ainult seal ja siis, kui sellele protsessile pole vastuseisu ning see peab olema aktiivne ja ründav. Selles olukorras on ainult üks väljapääs - luua ja levitada vastumürk Ameerika “pehmele jõule”. Pealegi teeb selle töö lihtsamaks asjaolu, et puudub vajadus kontseptsiooni väljatöötamiseks. Sellesse on vaja vaid panna uusi tähendusi, väärtusi ja eesmärke, mille elluviimisel suudab Venemaa mitte ainult enda huvides tagada, vaid pakkuda kaasaegsele maailmale ka alternatiivset arenguteed. Ja kui poliitiline tahe on demonstreeritud, jääb üle vaid sepistada oma pehme jõuga raudrüü.

Pehme jõu mõiste mitmetähenduslikkus muudab selle mõjude kasutamise ja mõõtmise keeruliseks. Sellegipoolest on lähenemisviise "pehme jõu" mõju praktiliseks hindamiseks.

Pehme jõu hindamiseks kasutatavaid meetodeid ja selle teoreetilist alust uurivate uuringute arv on väike võrreldes artiklite arvuga, mis käsitlevad pehme jõu kasutamise poliitilisi eesmärke või “väljundeid”.

Teoorias ja praktikas on "pehme jõu" mõju analüüsimiseks mitu peamist lähenemisviisi. Need erinevad nii "mõju" erineva kontseptualiseerimise kui ka konkreetse lähenemisviisi jaoks kasutatavate andmete tüüpide tõttu.

Väljundmudelite lähenemisviisi puhul tugineb pehme jõu mõju hindamine suurel määral suhtekorralduse valdkonnast lähtuvatele hindamismeetoditele. Kuid ka siin puudub üksmeel selle kohta, kuidas mõju kõige paremini rakendada ja mõõta. Selle lähenemisviisi meetodid hõlmavad küsitlusi, fookusgruppe, süvaintervjuusid, meedia sisu analüüsi, töötajate arvu üritustel ja osalejate vaatlust. Pärast andmete kogumist viib uurija läbi sisuanalüüsi, kodeerides kvantitatiivse analüüsi eesmärgil konkreetset tüüpi informatsiooni. Probleem on selles, et selline lähenemine kipub tuvastama ja mõõtma tegevust ennast, mitte selle tulemusi. Lähenemisviisi pooldajad tunnistavad, et nende tegevuste protsesside ja väljundite mõõtmine võib anda kehtivaid tõendeid pehme jõu osalejate tulemuslikkuse kohta.

Mõju on olemas, kui teadvustatakse, et pehmet jõudu tootev ja jaotav organisatsioon on kindlasti parem kui organisatsioon, mis pehmet jõudu üldse ei tooda.

“Pehme jõu” tegevuse tõendina James Pamment Pamment J. Mõju sõnastamine: pehme jõu, avaliku diplomaatia ja rahvusbrändide hinnangu tõlgendamise uurimiskava suunas // Public Relations Review. 2013. nr 40 (1). Lk 94-109. teeb ettepaneku aktsepteerida välismaalaste arvu, kes osalevad korraldava riigi kultuuriüritusel. Näiteks Inglismaal toimus nelja aasta jooksul Kultuuriolümpia projekt, mis meelitas projekti tegevustesse kaasa 5000 kunstnikku, mis näitab välismaalaste kaasatuse taset pehme jõu tõendina. Aktsepteerides käsitluse põhieeldusi, arvestame töös ka “kõrghariduse” valdkonnas läbiviidud projekte ja üritusi ning osalejate arvu.

Pehmete elektriliste tööriistade tõhusust mõõdetakse nende püstitatud eesmärkide suhtes. Seetõttu tuleb esiteks analüüsida eesmärke, mis peaksid olema mõõdetavad ja saavutatavad, ning tulemusi. Teiseks on vaja hinnata kampaania tegevusi ja protsesse, nagu ressursside jaotus, saavutatud tulemused, kampaanias osalejate arv ja koosseis. Kolmas etapp koosneb tulemuste põhjalikust analüüsist, mis on seotud tuvastatavate muutustega poliitilises keskkonnas või osalejate käitumises. Keskkonnamuutusi saab analüüsida näiteks diplomaatiliste, äri- ja kultuurisuhete sündmuste analüüsi abil. Osalejate arvu muutusi võivad paljastada nii küsitlused, intervjuud kui ka turistide ja üliõpilaste voo mahtud ja suunad.

Järgmine võimalik lähenemine on organisatsioonide tegevuse tulemuste hindamine (tulemusmudelid) Ibid. , mis kannab ka nimetusi, nagu toimivuskaardid, loogilised mudelid, vahendite ja eesmärkide diagrammid ja strateegiakaardid. Selle lähenemisviisi efektiivsusanalüüsi eesmärk ei ole hinnata kõiki “pehme jõu” ülekandmise võimalikke tulemusi, vaid ainult neid, mis on seotud konkreetse pehmet jõudu kasutava organisatsiooni eesmärkidega.

Erinevus esimesest lähenemisviisist seisneb selles, et see mõõdab organisatsiooni efektiivsust "pehme jõu" tootmisel oma eesmärkide saavutamiseks, mitte "pehme jõu" kui sellise tõhusust. Seetõttu saame seda lähenemist kasutades käsitleda konkreetseid kõrghariduse kasutamisega pehme jõu rakendamise eesmärgil kaasatud tegijaid, nimelt nende programme, strateegiaid, tulemusi, uusi võimalusi ja takistusi nende tegevusele.

Selle lähenemise miinuseks on see, et alahinnatakse abistavate mõjuvahendite, nagu raadioringhääling, sotsiaalvõrgustikud, pehme jõu objektide isikuomadused, näiteks vene juured või isiklikud tutvused, „väikeste“ tegutsejate tegevust välismaal. , näiteks eraettevõtjad, kes kasutavad äritegevuseks Venemaa sümboleid ja tooteid. Pealegi kipuvad teadlased ignoreerima pehme jõu negatiivset mõju, mis on seotud selle pealetükkivuse või propagandastiiliga. Selle lähenemisviisi aluseks olev mõjuteooria rõhutab poliitikavaldkonnas toimuvate konkreetsete muutuste tähtsust. Endiselt jääb kaudseks ja problemaatiliseks see, et pehme võim on vaid üks paljudest vahenditest poliitiliste eesmärkide saavutamiseks, mistõttu on muutuste käivitajaid raske tuvastada.

Andmete objektiivne hindamine saab aga elujõuks organisatsioonile, mis peab põhjendama oma eelarvet, organisatsiooni struktuure, tegevusmeetodeid ja isegi selle organisatsiooni jätkuvat olemasolu. Seega keskendub see lähenemine eranditult organisatsiooni eesmärkide saavutamisele. Need tulemused edastatakse tavaliselt ainult keskvalitsusele ja mitte alati objektiivselt.

Tajumudeli lähenemisviis on veel üks alternatiivne meetod, mis hõlmab andmete kogumist välisriikide kodanike tunnete ja arvamuste kohta, et mõista, kas pehme jõud mõjutab inimeste mõtteviisi. Peamine eesmärk ei ole hinnata konkreetseid sotsiaalseid muutusi või organisatsiooni võimet saavutada tulemusi, vaid hinnata nende inimeste teadmisi ja väärtusi, kes suudavad neid muutusi stimuleerida. Siin on aga probleem, et kõige kuulsamad ja ulatuslikumad avaliku arvamuse küsitlused on oma olemuselt liiga üldised ega võimalda analüüsida pehmete elektritööriistade spetsiifilisi mõjusid. Seetõttu on need tõenäolisemalt kasulikud pehme jõu konteksti uurimisel, mitte selle mõjude hindamisel.

James Pammenti sõnul on Nation Brands Index uuringu parim näide praegusest arutelust pehme jõu üle. Kuigi indeks mõõdab 50 riigi mainet sellistes sektorites nagu turism, kultuur ja valitsemine, ei võta see, nagu kõik teised edetabelid, arvesse organisatsiooni eesmärkide ja tulemuste vahelist põhjuslikku seost. Indeksid aitavad meil esile tõsta ainult neid aluseks olevaid väärtusi, norme ja stereotüüpe, mis eeldatavasti soodustavad või takistavad soovitud tulemusi. Samas jääb endiselt ebaselgeks, millised tegurid lisaks “pehmele jõule” võiksid mõjutada riigi ettekujutust ning millised konkreetsed “pehme jõu” komponendid on kõige olulisemad ja tõhusamad.

Võrgupõhine lähenemine on veel üks alternatiiv pehme jõu mõjude analüüsimisel. Traditsiooniline diplomaatia hõlmab hoolikat suhete arendamist teiste riikidega, sealhulgas strateegiaid kaasamaks sarnaselt mõtlevate inimeste poliitilistesse võrgustikesse või silmapaistvaid kodanikuühiskonna tegelasi, kes on samuti kaasatud suhetevõrgustikesse. Selle lähenemisviisi osana on vaja tuvastada peamised mõjukad tegijad, "muutuste agendid", st isikud, kes reeglina hõivavad juhtivatel kohtadel vastavas sotsiaalsfääris ja kellel on juurdepääs suurele hulgale "sõlmedele". või on nad ise sotsiaalvõrgustikus üks. Need osalejad levitavad enda nimel põhisõnumeid, mis võivad aidata muuta avalikku arvamust. Võrgustikusuhete hindamine on suhteliselt uus valdkond ja keskendub suhete tajumisele rakendusuuringute, intervjuude ja fookusgruppide kaudu. Võrgustike tugevuse mõõtmiseks kasutatakse selliseid mõisteid nagu usaldus, rahulolu, vastastikune kontroll ja pühendumus.

Näiteks Prantsusmaal mõõdab iga-aastane valitsuse hindamisprotsess, mil määral kasutatakse prantsuse keelt mitmepoolsetel foorumitel, nt osalevate Prantsuse ekspertide arvu ja prantslaste juhtivate ametikohtade arvu järgi. Eeldatakse, et Prantsuse poliitikute osalemine juhtivatel kohtadel ja ka prantsuse keele kasutamine on prantsuse rahvuse võimu ja mõju olemasolu näitaja. Seega on siin pehme jõu ressursiks võtmepositsioonid suhete võrgustikes ja nende suhete mõistlik juhtimine. Kõrghariduse puhul võivad sellisteks “sõlmedeks” olla partnerülikoolide rektorid, välisülikoolides kursusi õpetavad õppejõud, aga ka üksikud teadlased ja üliõpilased.

Kuid suhteid saab mõõta ka väljaspool taju, näiteks tuvastatavate seoste, vahetuste ja interaktsioonide kaudu. Käesolevas töös kasutame üliõpilaste mobiilsuse võrgustikuanalüüsi meetodit, et selgitada välja mõjukamad “sõlmed” – riigid rahvusvahelise kõrghariduse võrgustikus.

Üldiselt võivad "pehme jõu" tegevuse analüüsimise erinevad lähenemisviisid paljastada selle erinevaid ilminguid. Seetõttu sõltub "pehme jõu" või selle üksikute komponentide tegevuse analüüsimise lähenemisviis meie seatud ülesannetest.

P. Paršini sõnul on „pehme jõu“ mõõtmise ja seda määravate tegurite ning selle saavutamise küsimustes palju lahkarvamusi. Küll aga on püütud pehmet jõudu mõõta.

Näiteks Gregory Trevertoni ja Seth Jonesi uurimus Treverton G. F., Jones S. G. Measuring National Power // RAND Corporationi konverentside sari. RAND Corporation, 2005. P. 1-35., läbi viidud 2005. aastal, milles töötati välja rahvusliku võimu mõõtmise käsitlused, mille üheks komponendiks oli “pehme jõud”. Autorid demonstreerivad erinevaid “pehme jõu” näitajaid, näiteks tehnoloogilist innovatsiooni, teiste riikide toetust hariduse abi näol, keele levikut, rahvusliku kunsti populaarsust ja levikut, filme, kirjandust, turistide voogusid, migrante, telefoni. ja internetisuhtlus, välisüliõpilaste arv . Need on aga vaid võimalikud variandid “pehme jõu” kontseptsiooni operatiivseks muutmiseks, mida teadlased ei ole testinud, mistõttu ei saa neid näitajaid tajuda toimivatena ja “pehme jõu” tegevusest täit pilti peegeldavana. Lisaks juhivad autorid loomulikult tähelepanu sellele, kuidas riigi juhi populaarsus mõjutab “pehme jõu” mõju. Nad näevad selles objektiivse hindamise probleemi.

On ka teisi "pehme jõu" rakendusuuringuid, mis hõlmavad riigireitingute koostamist. Näiteks S. Anholti 2005. aastal välja töötatud riiklik brändiindeks – NBI, mis põhineb 50 riigi vastajate küsitlusel. Nagu varem mainitud, saab reitingute abil hinnata üldist olukorda “pehme jõu” valdkonnas ja tuvastada trende. Kuid objektiivsema analüüsi jaoks tuleks arvesse võtta konteksti ja analüüsida iga riigi sügavamaid omadusi.

Pehme jõu kontseptsiooni epistemoloogilised eeldused

Võimu defineerimine üksnes kui võimet sundida inimesi jõu või ähvarduste abil käitumist muutma on piiratud, kuna võimul on ka teine ​​pool – paindlik ja teistele riikidele või inimestele „meelitav” võib sageli saada seda, mida sa tahad.” Nye J.S. Flexible võim: kuidas saavutada edu maailmapoliitikas. ja millistel tingimustel see ei tööta või ei muuda üldse. Kuid nagu eespool märkisime, on pehme jõu mõju raske hinnata järgmiste tegurite tõttu. oletused asju, mida meeles pidada:

• 1. Üheks probleemiks pehme jõu kasutamisel võimude poolt on “atraktiivsuse” fenomen, mida on raske kontrollida. Võimude ülesanne on siin suunata rahva poolt toodetud “pehme jõu” jõud ja jõud selleks vajalikus suunas. "Asjaolu, et kodanikuühiskond on enamiku pehme jõu allikas, ei lükka ümber võimu kui sellise olemasolu." Just seal. lk 141-149. Eelkõige loovad ülikoolid oma pehmet jõudu, mis võib olla vastuolus valitsuse eesmärkidega või olla nendega kooskõlas. Kuid ka siin on riigilt terve hulk vahendeid, mis soodustavad või takistavad teatud organisatsioonide ja asutuste tegevust. Venemaa puhul langevad avalik-õiguslike ülikoolide ja riigi eesmärgid kokku.
• 2. Pehme jõud avaldab suurema tõenäosusega mõju sarnaste kultuuride ja väärtustega riikides. See sõltub ka keelelistest sarnasustest ja võõrkeele õppimise taseme keerukusest, näiteks teises riigis hariduse omandamiseks. Nendest piirangutest ülesaamiseks on vajalik järkjärguline kohanemine ja uueks kultuuri- ja keelekeskkonnaks valmistumine. Selleks korraldab võõrustaja ettevalmistus- ja keelekursusi (näiteks Rossotrudnichestvo Kõrgemas Majanduskoolis).
• 3. Pehme jõu mõju on “hajutatud” paljude inimeste seas, kes pealegi ei näita alati muutusi suhtumises riiki. "Atraktsioon" tekitab pigem üldise kui konkreetse efekti. Neid mõjusid on raske jälgida ja kontrollida.
• 4. Eelneva punkti järelduvalt on pehme jõud konkreetsete eesmärkide saavutamisel harva rakendatav ja tuvastatav. See aitab liikuda lähemale üldisematele eesmärkidele, millega konkreetne riik silmitsi seisab.
• 5. Lisaks pehme jõu teguritele võivad toimida ka muud tegurid, mis julgustavad inimesi muutma oma arusaamu ja käitumisreaktsioone. Näiteks nn kõva jõu kasutamine, sõjalise jõu meetodid, mis võivad pehme jõu mõju tugevdada või “katkestada”.
• 6. Pehme jõu asutuste (sh kõrghariduse) tulemuslikkust saab hinnata pikas perspektiivis, kuna õppimisprotsess, väärtuste ja kultuuri tunnetamine ning kogutud teadmiste levitamine teise riigi inimeste seas nõuab pikka aega. aega ja kannatust "pehme jõu" elluviijate ja ideoloogide poolt.
• 7. Lõpetuseks ei tohi unustada ka “pehme jõu” kasutamisele suunatud asutuste tegevuse jälgimiseks kasutatavate andmete piiratust ja ebatäiuslikkust.

Peatükk Järeldused

• 1. Konkreetne arusaam "mittejõuliste" meetodite ja struktuuride kasutamise viisidest tänapäevastes rahvusvahelistes suhetes on äärmiselt vajalik, kuid teoreetikute ja praktikute vahel esineb lahkarvamusi nii mõiste kontseptualiseerimisel kui ka "pehme" mõju ennustamisel. jõud”;
• 2. Rahvuslike väärtuste agressiivne propaganda, pehmete jõuvahendite ebaõige ja teadvustamata kasutamine võib õõnestada riigi rahvusvahelist mõjuvõimu ja "katkestada" "pehme jõu" positiivset mõju;
• 3. Pehme jõu subjektid võivad olla mitte ainult valitsusasutused, vaid ka mittetulundusühingud, avalik-õiguslikud sihtasutused ja üksikisikud;
• 4. Pehme jõu vahendid peavad tooma väärtusi, hüvesid nii riigi kodanikele kui ka välismaalastele, keda need on loodud meelitama, ning soodustama positiivseid tegusid seoses konkreetse riigi ja selle elanikega;
• 5. Pehme jõu all võib mõista vahendite kogumit, mille abil edastatakse teatud riigi immateriaalsed väärtused mitmel kanalil teise riigi era- või avalik-õiguslikele osalejatele, et saavutada poliitilisi eesmärke ilma, et seda kasutataks. sõjalise jõu meetoditest

Ameerika autoriteetse politoloogi Joseph Nye artikkel vajadusest viia maailmapoliitikas rõhuasetus “kõva” võimu keelelt “pehmele” võimule. Paljud autori järeldused on dissonantsed tavapärase retoorikaga ja põhinevad rahvusvaheliste suhete süsteemi toimimise sügaval analüüsil. Tema arutluste väärtus on eriti suur tänapäeval, mil poliitikute intellektuaalne silmaring kitseneb kiiresti terrorismivastase hüsteeria loogikast seatud nõiaringi piiridesse. J. Nye ja tema kaaslaste tööd toetavad usku, et kaasaegne mustvalge maailmanägemus annab paratamatult teed adekvaatsemale värvilisemale pildile.

Joseph Nye Jr.- avaliku halduse kooli juhataja. J.F. Kennedy, Harvardi ülikooli professor. Ameerika kunstide ja teaduste akadeemia liige. USA välisministri assistent julgeoleku, teaduse ja tehnoloogia toe alal (1977-1979), kaitseministri asetäitja rahvusvaheliste julgeolekuküsimuste alal Bill Clintoni administratsioonis (1994-1995).

Pärast 11. septembril 2001 toimunud terrorirünnakuid tekkis ajutine kaastunne Ameerika vastu, kuid USA käitumine sõjas Iraagiga õõnestas selle ressursi kiiresti. Hakati ju juba enne 11. septembrit administratsiooni tegevust iseloomustama ühepoolsena, järgides poliitikakommentaatorit Charles Krauthammerit, kes nimetas uut poliitilist kurssi ühepoolseks.

"Uue unilateralismi" pooldajad nõudsid Ameerika huvide aktiivset taotlemist ja Ameerika väärtuste levitamist. Nad kritiseerisid Clintoni vastumeelsust kasutada ära Ameerika ainulaadset poliitilist positsiooni. Nende seisukohast on Ameerika püüdlused üldiselt head, Ameerika hegemoonia on hea ja sellega peaksid kõik vaidlused lõppema. Tõsiasi, et Ameerika on arenenud demokraatia, on väidetavalt piisav oma eesmärkide legitimeerimiseks.

Kuid eurooplased nägid kõike teisiti ja ühepoolsust tajuti Euroopas negatiivselt. Ameerika atraktiivsus eurooplaste silmis on viimastel aastatel kahanenud ja küsitlused näitavad, et see on suuresti tingitud muutustest USA välispoliitikas:

— hiljutine Pew küsitlus näitas, et enamus Suurbritannias, Saksamaal ja Prantsusmaal pooldab senisest suuremat sõltumatust USA-st diplomaatia ja julgeoleku küsimustes;

— eelmisel sügisel pidas enamik eurooplasi USA-d maailmale ohuallikaks, mis on võrreldav Põhja-Korea või Iraaniga;

— lõpetuseks silmatorkav muutus võrreldes külma sõjaga: selge enamus eurooplastest peab nüüd Ameerika lähenemisviiside ühepoolsust tõsiseks välisohuks nende kontinendile järgmise kümne aasta jooksul.

Järeldus on selge: katsed tõsta ühepoolsus episoodilisest taktikast täiemahuliseks strateegiaks on Ameerika pehmele mõjule välismaailmas läinud kalliks maksma.

Pehme jõud

Pehme jõud on võime saada seda, mida soovite liitlaste vabatahtliku osalemise kaudu, mitte sunni või jagamise kaudu. Ameerika ajalugu teab sedalaadi silmapaistvaid näiteid: Franklin Roosevelti “neli vabadust Euroopale” Teise maailmasõja lõpus; noored raudse eesriide taga külma sõja ajal Ameerika muusikat ja uudiseid kuulamas raadios Vaba Euroopa ja Ameerika Hääl; Hiina üliõpilased ehitavad massimeeleavalduste ajal Tiananmeni väljakul Vabadussamba maketti; 2001. aastal vabastati afgaanid, kes palusid kohe õigusakti koopiat; noored iraanlased, kes vaatavad keelatud Ameerika videoid ja satelliittelevisiooni saateid trotsides teokraatliku valitsuse keelde. Kui suudate panna teised seda tahtma, mida sina tahad, kulub inimeste õiges suunas liikumiseks vajalike porgandite ja pulkade kasutamine vähem. Kiusatus on alati tõhusam kui sundimine ja sellised väärtused nagu demokraatia, inimõigused ja individuaalsed võimalused on sügavalt võrgutavad. Kuid külgetõmme võib muutuda ka vastikuseks, kui poliitikas on tunda ülbust või silmakirjalikkust.

"Kõva" võim või "kõva" jõud on võime sundida riigi sõjalise ja majandusliku jõu tõttu. Pehme jõud tekib siis, kui riik meelitab inimesi oma kultuuri, poliitiliste ideaalide ja programmidega. Karm võim on endiselt hädavajalik maailmas, kus riigid püüavad kaitsta oma iseseisvust ja mitteriiklikud rühmitused, näiteks terroriorganisatsioonid, on valmis kasutama vägivalda. Pehme jõud muutub aga üha olulisemaks nii uute terrorismi toetajate ringi kitsendamiseks kui ka mitmepoolset koostööd nõudvate küsimuste lahendamisel.

Pehme jõud, mis Ameerikal Euroopa üle oli, õõnestati 2003. aastal. Iraagi sõja eel näitasid küsitlused, et toetus USA-le oli enamikus Euroopa riikides langenud keskmiselt 30 protsenti. Pärast sõda oli peaaegu kahel kolmandikul 19 uuritud riigist USA suhtes ebasoodne. Enamiku inimeste jaoks, kes selliseid ideid jagasid, seostati neid George W. Bushi administratsiooni poliitikaga, mitte Ameerikaga kui sellisega. Siiski on mitmes Euroopa riigis toimunud riiklikel valimistel suhted Ameerika Ühendriikidega muutunud üheks pakilisemaks küsimuseks.

Iraagi sõda ei ole esimene kord, kui vastuoluline julgeolekupoliitika on põhjustanud Ameerika maine teistes riikides tuhmumise. Euroopas võib välja tuua neli sellist perioodi: pärast 1956. aasta Suessi kriisi; aatomirelvade keelustamise liikumise ajal 1950. aastate lõpus ja 1960. aastate alguses (see puudutas peamiselt Inglismaad ja Prantsusmaad); Vietnami sõja ajal 1960ndate lõpus ja 1970ndate alguses; keskmaa tuumarakettide paigutamise ajal Euroopasse 1980. aastate alguses. Newsweeki küsitluste kohaselt taunis 1983. aastal kuni 40 protsenti vastanutest Prantsusmaal, Inglismaal ja Saksamaal Ameerika poliitikat. Samal ajal rääkis enamik kodanikke kõigis nendes riikides ameeriklastest positiivselt.

Ebapopulaarne poliitika õõnestab tõsiselt Ameerika pehmet jõudu. Ameerika Ühendriikide kuvand koosneb paljudest elementidest ja selle atraktiivsuse määravad erinevad põhjused. Mõned neist on seotud kultuuriga, teised - sisepoliitika ja rahvuslike väärtustega ning teised - välispoliitika sisu, taktika ja stiiliga. Kõik need kolm komponenti on olulised, kuid välispoliitika sisu ja stiil on kõige voolavamad ja alluvad valitsuse kontrollile.

Ameerika Ühendriikide atraktiivsus sõltub ka välispoliitika sisus ja stiilis peegelduvatest väärtustest. Kõik riigid järgivad välispoliitikas oma rahvuslikke huve, kuid erinevus seisneb selles, kui laialt või kitsalt me ​​neid huve määratleme ja milliseid vahendeid nende saavutamiseks kasutame. Pehme jõud tähendab ju teiste koostööle panemist ilma ähvarduste ja hüvedeta; seetõttu sõltub see osaliselt sellest, kuidas me oma eesmärke sõnastame. Põhjalikel ja tulevikku suunatud eesmärkidel põhinevaid poliitikaid on lihtsam teistele atraktiivseks muuta kui kitsaid ja lühinägelikke poliitikaid.

Poliitika on tõenäolisemalt atraktiivne, kui see põhineb teiste jagatud väärtustel. Nii võtsid eurooplased tänu Marshalli plaani ellu viinud visioonilisele kursile Ameerika juhtimise õnnelikult vastu. Kuid Ameerika Ühendriikide pehmet jõudu, mida see juhtkond kehastas, tugevdas ka Ameerika ja Euroopa väärtuste märkimisväärne lähenemine.

Kuid see, et riik imetleb Ameerika väärtusi, ei tähenda, et selle inimesed peaksid jäljendama viise, kuidas ameeriklased neid praktiseerivad. Vaatamata Ameerika sõnavabaduse vaieldamatule atraktiivsusele, on sellistel riikidel nagu Saksamaa ajalugu, mis sunnib neid keelama vihkamise väljendused, mis ei ole Ameerikas esimese muudatuse alusel karistatavad. Paljudele eurooplastele meeldib Ameerika pühendumus vabadusele, kuid kodus eelistavad nad poliitikat, mis piirab neoliberaalset individualismi majanduses ja on rohkem seotud kogukonnaga. Pärast külma sõja lõppu uskus kaks kolmandikku tšehhidest, poolakatest, ungarlastest ja bulgaarlastest, et Ameerika Ühendriikidel on nende riikidele kasulik mõju, kuid vähem kui veerand nende riikide elanikest soovis ameeriklasi "importida". majandusmudel.

Kolmas pehme jõu allikas on kultuuriline veetlus. Populaarkultuuri poliitiline mõju pole midagi uut. Hollandi ajaloolane Rob Kroes juhib tähelepanu sellele, et 19. sajandil, ammu enne 20. sajandi tarbijarevolutsiooni, Euroopas laevafirmade ja väljarändeühingute toodetud plakatid lõid ideid Ameerika läänest kui vabaduse sümbolist. Noored eurooplased kasvasid üles ja ehitasid üles tähendusrikka maailma, mis laenas palju Ameerikast. Kroes väidab, et 1944. aastal mõjusid kommertsreklaamid, mis viitasid Franklin Roosevelti "neljale vabadusele" ja kirjeldasid seda üksikasjalikult, kodanikuõpetuse õppetunnina. Põlvkonna järel avastasid noored erinevates Euroopa riikides – nii raudsest eesriidest läänes kui ka idas – uusi kultuurilisi alternatiive. Lihtsad asjad nagu sinised teksad, Coca-Cola või teatud marki sigaretid andsid nooremale põlvkonnale võimaluse ennast väljendada.

See populaarkultuuri mõju aitas USA-l saavutada vähemalt kaks olulist eesmärki. Üks neist on Euroopa demokraatlik ülesehitamine pärast Teist maailmasõda. Marshalli plaanist ja NATO loomisest said kõige olulisemad vahendid sellesuunalist liikumist teeninud majandusliku ja sõjalise juhtimise säilitamisel. Kuid ka massikultuur oli pehme hegemoonia oluline element. Austria ajaloolane Reinhold Wagnleitner juhib tähelepanu, et paljude eurooplaste kiire kohanemine Ameerika populaarkultuuriga pärast II maailmasõda süstis sõjajärgse Euroopa “kõrgkultuuri” nooruslikku energiat, kuna sellised lihtsad põhimõtted nagu vabadus, kergus, rõõmsameelsus, liberalism, modernsus ja nooruslikku entusiasmi. Marshalli plaani kaudu investeeritud dollarid olid olulised Ameerika eesmärkide jaoks Euroopa ülesehitamisel, kuid sama olid ka Ameerika populaarkultuuri kaasatud ideed.

2002. aastal küsitletud keskmiselt kümme Euroopa riiki näitavad, et kaks kolmandikku vastajatest pooldas Ameerika populaarkultuuri ning Ameerika saavutusi teaduses ja tehnoloogias, kuid vaid kolmandik pooldas Ameerika ideede ja tavade levikut oma riigis. Ja see pole nii uus. 1980. aastatel hindas avalik arvamus neljas Euroopa suurimas riigis soodsalt Ameerika majanduse olukorda, aga ka Ameerika õigussüsteemi, usuvabadust ja kunstide mitmekesisust. Samal ajal pidasid vähem kui pooled küsitletud brittidest, sakslastest ja hispaanlastest Ameerika ühiskonnakorralduse mudelit oma riikide jaoks soovitavaks. See, kuidas Ameerika kodumaal äri ajab, võib parandada tema mainet ja aidata kaasa arusaamale selle legitiimsusest, mis omakorda võib aidata edendada tema välispoliitilisi eesmärke.

Struktuuriprobleemid

Teine Euroopa rahulolematuse põhjus on struktuurne. Nõukogude Liidu kokkuvarisemisega kadus kahepoolne sõjaliste jõudude tasakaal, USA-st sai ainuke suurriik ja selles rollis tekitas see tundeid, mida võimude erinevus samast naabruskonnast pärit poistes tekitab – segu imetlusest, kadedusest. ja pahameelt. Veel 1970. aastate keskpaigas ütles enamik Lääne-Euroopa vastajaid, et eelistab USA ja Nõukogude Liidu vahelist võimu võrdset jaotust, mitte USA domineerimist.

Mõne eurooplase, eriti prantslaste jaoks on multipolaarsuse taastamine Euroopa Liidu oluline poliitiline eesmärk. Kuid seni, kuni Euroopa ühiskonnad ei jõua järeldusele, et sõjaliste kulutuste märkimisväärne suurendamine on vajalik (ja praegu on Euroopa poliitika suunatud riikideülesele integratsioonile), ei ole sõjalises valdkonnas multipolaarsus tõenäoliselt eesmärk. Euroopa jaoks tundub realistlikum ülesanne olevat luua vastukaal USA majandusjõule ja “pehmele” jõule, kasutades seda ühepoolsuse piiramiseks. Multipolaarsus võib olla kimäär, mitmepoolsus mitte.

Mõned "uue unilateralismi" pooldajad eiravad praegust Ameerika-vastaste meeleolude tõusu kui Ameerika suuruse vältimatut tagajärge. Teisisõnu, kui Euroopa kaebused on vältimatud, ei pea nendega arvestama. See on vale seisukoht. USA oli 1990. aastatel ligipääsmatult tugev, kuid kaugeltki mitte ebapopulaarne. Nagu president Theodore Roosevelt sada aastat tagasi märkis, kui sul on suur kepp, on parem rääkida pehmelt. Vastasel juhul läheb "pehme" jõud tühjaks. Lihtsamalt öeldes, kuigi USA võimu ulatus seab selle tingimata juhtpositsioonile ja nii rahulolematuse kui ka imetluse objektiks, võivad nii Ameerika välispoliitika sisu kui ka stiil mõjutada riigi mainet ja poliitilist kurssi ning järelikult - oma "pehmel" jõul.

"Uus unilateralism" alahindab pehme jõu tähtsust ja jätab tähelepanuta küsitluste tulemused. Populaarsus on nende sõnul lühiajaline asi ja see ei tohiks olla välispoliitika suunanäitaja; USA võib tegutseda ilma maailmalt aplausi ootamata; me oleme ainuke suurriik ja see asjaolu tekitab kindlasti kadedust ja pahameelt. Välismaalased võivad nuriseda, kuid neil ei jää muud üle, kui meile järgneda. Lisaks on Ameerika varem olnud ebapopulaarne, kuid siis "taasis kõik normaalseks". Me ei vaja püsivaid liitlasi ja institutsioone. Kui me seda vajalikuks peame, saame kokku panna koalitsiooni neist, kes on valmis meid toetama. Meie eesmärgid peaksid määrama koalitsioonide koosseisu, mitte vastupidi.

Kuid ma arvan, et on vale püüda meie maine praegust langust nii lihtsalt maha arvata. Tõsi, varem on USA kuvand ebapopulaarsest poliitikast kiiresti taastunud, kuid see kõik leidis aset külma sõja ajal, mil Euroopa riigid kartsid Nõukogude Liitu kui suuremat kurja. Ameerika suurus sõltub tänapäeval paratamatult mitmesugustest šokkidest, nii et mõistlik poliitika peaks siluma ebatasasusi ja vähendama tekkivat rahulolematust. Täpselt nii tegi USA pärast Teist maailmasõda. Me kasutasime oma pehme jõu ressursse ja tõime teisi liitudesse ja institutsioonidesse, mis kestsid kuus aastakümmet. Võitsime külmas sõjas ohjeldamisstrateegia kaudu, mis kasutas meie pehmet jõudu sama palju kui meie kõva jõudu.

George W. Bushi administratsioon. rõhutab täna demokraatia edendamise tähtsust Lähis-Idas. Kuid samal ajal ei taha ta, et olemasolevad institutsioonid teda tagasi hoiaksid. Sellega seoses kasutab administratsioon demokraatia "pehmet" jõudu, kuid lihtsustab probleemi liigselt, keskendudes protsessi sisule ja jättes tähelepanuta selle vormi.

Ainus viis soovitud muutuste saavutamiseks on tegutseda kooskõlas teistega ja vältida vastuseisu, mis tekib siis, kui USA-d nähakse ühtse imperialistliku võimuna. Kuna demokraatiat ei saa kehtestada jõuga ja selle juurdumine võtab palju aega, on kõige kindlam tee meie pikaajaliste eesmärkide saavutamiseks läbi rahvusvahelise legitiimsuse ning koormuse jagamise liitlaste ja rahvusvaheliste organisatsioonide vahel. Administratsiooni sallimatus selliste inimeste suhtes võib meie endi plaanid rööpast välja lüüa. See on seda solvavam, et just Ameerika Ühendriigid lõid liite ja institutsioone, mis on osutunud kaasaegses maailmas eksisteerinud ja Ameerika võimu tugisambaks olnud liidud ja institutsioonid enam kui pool sajandit. .

Euroopa pehme jõud

Euroopa on pehme jõu osas Ameerika Ühendriikide tõsiseim konkurent. Euroopa kunsti, kirjandust, muusikat, disaini, moodi ja kööki on kogu maailmas pikka aega vastu võetud heatahtliku huviga. Paljudel Euroopa riikidel on tugev kultuuriline atraktiivsus: kümnest maailma enim räägitavast keelest pooled on eurooplased. Hispaania ja portugali keel seovad Pürenee poolsaart Ladina-Ameerikaga, inglise keel on ühine keel suures Briti Rahvaste Ühenduses ning ligi 50 riigi esindajad kohtuvad kohtumistel, kus neid ühendab prantsuse keel.

Euroopa kui tervik on muljetavaldav oma pehmete ressurssidega:

— Prantsusmaa on Nobeli kirjandusauhindade arvult esikohal;

— Pagulaste ja väljarändajate varjupaika otsivate riikide edetabelis on esikohal Suurbritannia, teisel kohal Saksamaa;

— Prantsusmaa, Saksamaa, Itaalia ja Suurbritannia ületavad oma kodanike keskmise eluea poolest Ameerika Ühendriike;

- peaaegu kõik Euroopa riigid eraldavad arengumaade abistamiseks suurema osa oma SKTst kui USA;

- Kuigi Ühendkuningriik ja Prantsusmaa on palju väiksemad kui Ameerika, kulutavad nad avalikule diplomaatiale umbes sama palju kui USA.

Ükski Euroopa riik ei suuda suuruse poolest konkureerida USA-ga, kuid Euroopal tervikuna on sarnane turg ja isegi veidi suurem rahvaarv. Ja Euroopa ühendamine kannab endas suurt "pehme" jõu laengut. Asjaolu, et sõda on praegu mõeldamatu riikide vahel, kes on sajandeid omavahel kibedasti võidelnud, ning et kogu Euroopast on saanud rahu ja õitsengu tsoon, annab sellele positiivse kuvandi kogu maailmas.

Euroopa Liidu pehme jõu kasvu üheks näitajaks on üha populaarsemaks muutuv seisukoht, et tegemist on positiivse jõuga globaalsete probleemide lahendamisel. Vahetult pärast Iraagi sõda andsid keskeurooplased ja Türgi ELile kõrgemad hinded kui USA-le panuse eest terrorismivastasest võitlusest vaesuse vähendamise ja keskkonnakaitseni. Kuigi paljude Kesk-Euroopa riikide valitsused toetasid USA juhitud sõjategevust, pidas nende riikide avalikkus ELi rolli paljuski positiivsemaks.

Muidugi on Euroopas endiselt mitmeid probleeme, mida näitavad erimeelsused Iraagi üle. See kujutab endast ühtset seisukohta kaubandus-, raha- ja põllumajanduspoliitikas ning üha enam ka inimõiguste ja kriminaalõiguse vallas. Euroopa liigub tugevama põhiseaduse poole, mis looks eesistumise ja välisministri, kuid lahkarvamuste korral jääks välis- ja kaitsepoliitika sisuliselt riikide valitsuste kätte. Raha ja relvad – brutaalse riigivõimu traditsioonilised trumbid – jäävad suures osas liikmesriikidele.

Edasi. Bürokraatlikud takistused ja tööturu paindumatus koos ebasoodsate demograafiliste suundumustega pidurdavad majanduskasvu. Kui muutusi ei toimu, on 2050. aastaks USA elanikkonna keskmine vanus 35 aastat ja EL-i riigid 52 aastat vanad. Kuna elanikkond mitte ainult vananeb, vaid ka väheneb, on Euroopa sunnitud kas vastu võtma rohkem immigrante (mis on poliitiliselt raske) või leppima maailmapoliitika nõrgeneva mõjuga.

Samal ajal tõmbavad paljud Euroopas rakendatud sisepoliitika aspektid kaasa kaasaegsete demokraatlike riikide elanikkonna nooremat osa. Seisukohad surmanuhtluse, relvakontrolli, kliimamuutuste ja geide õiguste kohta on vaid mõned tegurid, mis tugevdavad Euroopa pehmet jõudu.

Suur osa ülalöeldust kehtib ka majanduspoliitika kohta: kuigi Ameerika majanduse edusammud on sageli kõrgelt hinnatud, ei peeta seda oma riikidele eeskujuks kogu maailmas. Mõned eelistavad euroopalikku lähenemist, kus valitsusel on majanduses suurem roll kui USA-s. Valitsuse kulutused (ja seega ka maksud) moodustavad Euroopas umbes poole SKTst, Ameerikas aga umbes kolmandiku. Euroopas on tugevam sotsiaalkindlustussüsteem ja ametiühingud ning rohkem reguleeritud tööturg. Ameerika kultuuritraditsioon, mis kajastub pankrotiseadustes ja finantsstruktuurides, tegeleb ettevõtlusega rohkem kui Euroopas, kuid paljud eurooplased mõistavad hukka ebavõrdsuse ja ebakindluse kui hinna, mida tuleb maksta Ameerikas, mis tugineb peamiselt turujõududele.

Lisaks oma kultuuri ja sisepoliitika atraktiivsusele saab Euroopa pehmet jõudu ka välispoliitikast, kuna selle tegevused teenivad sageli kogu inimkonda. Muidugi ei ole kõik euroopalikud lähenemised ühtviisi ettenägelikud, nagu annab tunnistust näiteks ühine põllumajanduspoliitika, mis oma protektsionismiga kahjustab vaeste riikide põllumehi. Samal ajal on Euroopa seisukoht globaalsete kliimamuutuste, rahvusvahelise õiguse ja inimõiguste küsimustes üks autoriteetsemaid. Euroopa annab 70 protsenti maailma vaeseimatele riikidele antavast abist, mis on neli korda suurem kui Ameerika panus. Euroopa ei kohku tagasi kolmanda maailma riigistruktuuride ülesehitamise raskest tööst, mida USA praeguse administratsiooni ajal tegemast hoidub.

Võrreldes ameeriklastega on eurooplased viimastel aastatel muutunud enesekindlamaks rahvusvaheliste organisatsioonide kasutamisel oma eesmärkide saavutamiseks. See on osaliselt tingitud Euroopa Liidu ülesehitamise kogemusest, osaliselt peegeldab omakasu luua maailma ainsa suurriigi kontrollisüsteem. Igal juhul muudab Euroopa kalduvus mitmepoolsuse poole, olenemata selle motiividest, maailmas, kus ühepoolsust üha enam rünnatakse, tema poliitika paljudele teistele riikidele atraktiivseks.

Eurooplased on võimelised kasutama mitmepoolseid institutsioone, et piirata Ameerika pehmet domineerimist. See väljendus eelkõige selles, et Prantsusmaa ja Saksamaa suutsid enne Iraagi sõja algust takistada USA püüdlusi saavutada ÜRO Julgeolekunõukogu teine ​​resolutsioon. See sõda läks USA-le maksma rohkem, kui see oleks võinud maksta, kui ta oleks oma "pehmet" jõudu tõhusalt kasutanud, sealhulgas Iraagi rahustamise ja ülesehitamise ajal.

Eurooplased investeerivad märkimisväärseid ressursse oma avaliku diplomaatia arendamisse, eriti rahvusvaheliste kultuurikontaktide loomise valdkonnas. Prantsusmaa on esikohal, kulutades aastas 17 dollarit elaniku kohta, mis on neli korda rohkem kui teisel kohal olev Kanada, kellele järgnevad Ühendkuningriik ja Rootsi. Võrdluseks, USA välisministeerium kulutab rahvusvaheliste kultuuriprogrammide rahastamiseks vaid 65 senti elaniku kohta aastas. Lisaks suurendavad Euroopa riigid agressiivselt rahvusvaheliste üliõpilaste vastuvõttu oma kolledžitesse ja ülikoolidesse.

Euroopa pehmet jõudu saab kasutada vastukaaluks Ameerika võimule, muutes USA ühepoolsed tegevused kallimaks, kuid see võib tugevdada ka Ameerika pehmet jõudu, muutes USA-l oma eesmärkide saavutamise lihtsamaks. “Pehmet” mõju saab kasutada ühiselt ja koordineeritult. Euroopa pühendumus demokraatiale ja inimõigustele aitab edendada Ameerika väärtusi ning suunata tema välispoliitilisi eesmärke.

Paljud eurooplased mõistavad, et mitmepoolne diplomaatia on võimalik ilma mitmepolaarse sõjalise jõutasakaaluta, ja jagaksid hea meelega pehmet jõudu Ameerika Ühendriikidega eeldusel, et Ameerika läheb üle koostöövalmimale välispoliitikale. Euroopa "pehme" jõu suurenemine on Ameerika Ühendriikide jaoks vara või kohustus ainult sõltuvalt Ameerika poliitikast ja Ameerika Ühendriikide valikust.

Vaadates tulevikku

Robert Kagan lõi hiljuti aforismi: "Ameeriklased tulevad Marsilt ja eurooplased Veenuselt." See provokatiivne valem lihtsustab liigselt Ameerika ja Euroopa erinevusi rahu ja julgeoleku küsimuste käsitlemisel. On naiivne arvata, et eurooplased tunnevad vastikust jõu kasutamisest, samas kui ameeriklased on pühendunud jõu kasutamisele. Eurooplased kuulusid ju nende hulka, kes 1999. aastal Kosovos sõjalist sekkumist nõudsid. Nagu näitas sõda Iraagis, on eurooplasi, kes eelistavad Marsi, ja on ameeriklasi, kes armastavad Veenust. Kõigele sellele vaatamata on Euroopa riikide edu rahutsooni loomisel varem kolmest Prantsuse-Saksa sõjast laastatud territooriumil võimeline neid konflikte rahumeelselt lahendama.

Erinevalt rahvusvaheliste suhete ajaloo varasematest etappidest on hakanud tekkima rahutsoonid, kus jõu kasutamist ei peeta enam riikidevaheliseks suhtluseks vastuvõetavaks võimaluseks, kus enamik riike on pühendunud liberaalsele demokraatlikule traditsioonile. See kehtib ka USA suhete dünaamika kohta Euroopa, Kanada ja Jaapaniga. Selliste rahutsoonide olemasolu näitab "pehme" võimu kasvavat tähtsust, kuna demokraatlike riikide aktsepteeritava käitumise standardid lähenevad. Omavahelistes suhetes on kõik arenenud demokraatiad pärit Veenusest.

Ent nagu märkis Briti diplomaat Robert Cooper, on arenenud demokraatlike riikide suhted tänapäeval vaid üks kolmest maailmapoliitika kõige olulisemast mõõtmest. Industrialiseeruvaid ja eelindustriaalseid ühiskondi ühendavas suhete süsteemis on endiselt aktuaalne jõudude tasakaalu põhimõte ja sõjalise jõu roll. Ka valitsusvälised struktuurid on muutumas olulisteks rahvusvaheliste suhete subjektideks. Ja võitlus rahvusvahelise terrorismiga on neljas valdkond, kus "kõva" võim jääb määravaks. Nii palju kui eurooplased on süvenenud oma maailma korraldamisse ja selles valitseva õiguskorra parandamisse, ei taha nad näha ka kõige tõsisemaid ohte, millega arenenud demokraatiad silmitsi seisavad. Nii nagu ameeriklased peavad oma strateegias rohkem rõhku panema pehmele jõule, peaksid eurooplased tugevdama oma kõva jõudu.

Kuid isegi kui nad seda teevad ja NATO riigid määravad “kõva” võimu ruumis tööjaotuse ja erinevad nišid, siis Euroopa ja USA vahelised tasakaalustamatused jäävad suure tõenäosusega alles. Seetõttu on võimalik "tööjaotuse" teine ​​soodne versioon, milles Euroopa "pehme" ja Ameerika "kõva" jõud mängiksid omavahel kaasa, nagu kombinatsioonis "halb võmm - hea politseinik". . Selle lähenemisviisi teatud elemente võis näha Iraani tuumaprogrammiga seotud olukorra arengu algfaasis. Kuid see strateegia on tõhus ainult siis, kui mõlemad politseinikud teavad, et nad mängivad sama mängu, ja koordineerivad oma tegevust. Just sellest on viimastel aastatel nii sageli puudu olnud.

Järeldus

Mõned analüütikud ennustavad, et USA ja Euroopa liiguvad ebakõlade ja konfliktide teele. Ma ei ole nii pessimistlik. Vaidlus – jah. Abielulahutus – ei. Esiteks nõuavad rahvusvahelisest terrorismist tulenevad uued ohud koostööd. Terrorismi on võimatu võita ilma koostööta teiste riikidega. Vaatamata erimeelsustele Iraagi küsimuses suutsid Euroopa ja USA terrorismivastaste meetmete vallas koostööd teha.

Ka majandushuvid mängivad konsolideerivat rolli. Vaadates Atlandi ookeani majandust välismaiste otseinvesteeringute vaatenurgast, on see hoolimata vältimatutest kaubandusvaidlustest endiselt väga integreeritud. Kuid veelgi olulisem on see, et vaatamata teatud väärtuste erinevustele pole maailmas kahte teist piirkonda, mille inimesed oleksid nii sügavalt pühendunud demokraatia, isikuvabaduse ja inimõiguste kaitse põhimõtetele. R. Kagan kirjutas oma argumente ümber mõeldes oma raamatu kokkuvõttes, et demokraatliku riigina vajab USA oma välispoliitika legitimeerimist. Vastupidiselt uue unilateralismi seisukohale, et Ameerika demokraatia on "eneseõigustus", näitavad küsitlused, et see, mida ameeriklased tegelikult ihkavad, on teiste demokraatiate heakskiit. Ja Euroopa jääb enamiku nende demokraatiate koduks veel pikaks ajaks.