"Vene Föderatsiooni haldusmenetluse seadustik" 8. märtsil 2015 N 21-FZ (muudetud 27. detsembril 2019)

CAS RF Artikkel 227

1. Kohtulahend haldusasjas riigi- või muude avalike volitustega antud organi, organisatsiooni, isiku otsuse, tegevuse (tegevusetuse) vaidlustamise kohta (edaspidi käesolevas artiklis - otsus haldusasjas otsuse, hagi vaidlustamise kohta). (tegevusetus), võetakse vastu käesoleva seadustiku 15. peatükis kehtestatud reeglite kohaselt.

2. Haldusasja läbivaatamise tulemuste põhjal riigi- või muu avaliku võimu kandja otsuse, organi, organisatsiooni, isiku tegevuse (tegevusetuse) vaidlustamise kohta teeb kohus ühe järgmistest otsustest:

1) vaidlustatud otsuse, tegevuse (tegevusetuse) ebaseaduslikuks tunnistamise kohta esitatud nõuete täieliku või osalise rahuldamise kohta, kui kohus tunnistab need normatiivaktidega vastuolus olevaks ning õigusi, vabadusi ja õiguspäraseks rikkuvaks. haldushageja huvidest ning halduskostja kohustusest kõrvaldada haldushageja õiguste, vabaduste ja õigustatud huvide rikkumised või takistused nende teostamisel või takistused isikute õiguste, vabaduste ja õigustatud huvide teostamisel. huvides esitati asjakohane haldusnõue;

2) vaidlustatud otsuse, tegevuse (tegevusetuse) ebaseaduslikuks tunnistamiseks esitatud nõuete täitmisest keeldumise kohta.

3. Haldusasja otsuse resolutiivosa otsuse, tegevuse (tegevusetuse) vaidlustamise kohta peab sisaldama:

1) märge vaidlustatud otsuse, tegevuse (tegevusetuse) tunnistamisest mittevastavaks normatiivseks ning haldushageja õigusi, vabadusi ja õigustatud huve rikkuvaks, viidetega täielikult või osaliselt rahuldada esitatud nõue. vaidlusaluse otsuse teinud või vaidlusaluse toimingu (tegevusetuse) toime pannud asutusele, organisatsioonile, riigi- või muude avalike volitustega isikule ning vaidlusaluse otsuse, tegevuse (tegevusetuse) olemust. Kui haldusnõue rahuldatakse, vaidlustatakse otsus, tegevus (tegevusetus) ja vajadus halduskostjale mis tahes otsuste tegemiseks, mis tahes toimingute tegemiseks haldushageja õiguste, vabaduste ja õigustatud huvide rikkumise või takistuste kõrvaldamiseks. nende elluviimiseks osutab kohus vajadusele teha otsus konkreetses küsimuses, teatud toimingu tegemisel või muul viisil haldushageja õiguste, vabaduste ja õigustatud huvide rikkumised kõrvaldada ning nimetatud rikkumiste kõrvaldamise periood, samuti vajadus teatada otsust vaidlustavas haldusasjas tehtud otsuse täitmisest, tegevusest (tegevusetusest) kohtule ja selles haldusasjas haldushagejaks olnud isikule, üks kuu alates kohtuotsuse jõustumisest, kui kohus ei ole määranud teist tähtaega;

3) andmed haldusasja konkreetsete asjaolude alusel kohtu poolt lahendatavate küsimuste kohta, sealhulgas haldusnõudes esialgse kaitse abinõude tühistamise või säilitamise kohta;

4. Põhjendatud kohtuotsuse koostamine toimub käesoleva seadustiku artiklis 177 kehtestatud reeglite kohaselt. Kui haldusasjas avaliku ürituse (koosoleku, miitingu, meeleavalduse) läbiviimisega seotud otsuse vaidlustamise protsessi lõppedes on riigivõimu või muu avaliku võimu kandja organi, organisatsiooni, isiku tegevus (tegevusetus), rongkäik, pikett), kohtuistungil kuulutatakse välja ainult kohtuotsuse resolutiivosa, kohtu motiveeritud otsuse vastava haldusnõude rahuldamisest keeldumise kohta peab kohus vormistama otsuse tegemise päeval niipea, kui võimalik pärast kohtuistungi lõppu.

5. Haldusasja otsus otsuse, tegevuse (tegevusetuse) vaidlustamise kohta jõustub käesoleva seadustiku artiklis 186 sätestatud reeglite kohaselt.

6. Haldusasjas tehtud otsuse ärakirjad otsuse, tegevuse (tegevusetuse) vaidlustamise kohta antakse kättesaamise vastu üle asjas osalevatele isikutele, nende esindajatele või saadetakse neile kolme päeva jooksul haldusmääruse vastuvõtmise päevast arvates. kohtulahend lõplikus vormis ning avaliku ürituse (koosolek, miiting, meeleavaldus, rongkäik, pikett) pidamisega seotud haldusasjas, mis on läbi vaadatud enne avaliku ürituse toimumise päeva või selle toimumise päeval, vahetult pärast selle väljastamist. Käesoleva otsuse punktid antakse üle või saadetakse nimetatud isikutele viisil, mis tagab koopiate kiire kättetoimetamise.

7. Nimetatud nõuetele vastava kohtulahendi jõustumise päeval või selle koheseks täitmiseks taotlemise päeval saadetakse selle koopiad meetoditel, mis võimaldavad nende koopiate kiiret üleandmist kohtuasutuste juhtidele. riigiasutus, kohalik omavalitsus, muu organ, riigi- või muude avalike volitustega organisatsioonid, kohtunike kvalifikatsioonikomisjoni esimehed, kohtuniku, ametniku, riigi- või vallatöötaja ametikoha eksami sooritamise eksamikomisjon. vaidlustati otsused, tegevused (tegevusetus). Kohus võib selle otsuse ärakirjad saata ka isikule, prokurörile, teistele isikutele alluvusorgani, organisatsiooni või kõrgemalseisvale isikule.

8. Haldusasjas tehtud otsus otsuse, tegevuse (tegevusetuse) vaidlustamise kohta pööratakse täitmisele käesoleva seadustiku artiklis 187 toodud reeglite kohaselt. Otsused, millega võetakse vastu Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevvõimu, kohaliku omavalitsuse organi otsused, tegevused (tegevusetus) avaliku ürituse (koosolek, miiting, meeleavaldus) pidamise koha ja aja kooskõlastamisega seotud küsimustes. , rongkäik, pikett), samuti ametiasutused, kellel on hoiatus sellise avaliku ürituse eesmärgi ja läbiviimise vormi kohta, kuuluvad viivitamatule täitmisele.

9. Kui otsus, tegevus (tegevusetus) tunnistatakse ebaseaduslikuks, on vaidlustatud otsuse teinud või vaidlustatud tegevuse (tegevusetuse) toime pannud organ, organisatsioon, isik, kellel on riigi või muu avalik võim haldushageja õiguste, vabaduste ja seaduslike huvide teostamise või nende isikute õiguste, vabaduste ja õigustatud huvide rikkumine või takistamine, kelle huvides asjakohane haldusnõue esitati, ning taastada need õigused, vabadused ja õigustatud huvid kohtu määratud viisil kohtu määratud tähtaja jooksul, samuti teatama sellest ühe kuu jooksul haldusasjas tehtud otsuse, tegevuse (tegevusetuse) vaidlustamise kohta tehtud otsuse jõustumise päevast arvates. kohus, kodanik, organisatsioon, muu isik, kelle suhtes on vastavalt toime pandud rikkumisi, on tekitatud takistusi.

10. Kui otsust, tegevust (tegevusetust) vaidlustavas haldusasjas tehtud otsusest ilmneb selle avaldamise vajadus, tuleb see avaldada kohtu määratud tähtaja jooksul kohtu poolt näidatud trükiväljaandes, selle puudumisel aga avaldada kohtu poolt määratud trükises. märge sellise avaldamise kohta asutuse, organisatsiooni, ametniku ametlikus trükiväljaandes. Kui ametliku trükiväljaande ilmumise teatud perioodilisuse tõttu ei ole kohtulahendit kehtestatud tähtaja jooksul võimalik avaldada, tuleb see otsus pärast kehtestatud tähtaja möödumist avaldada järgmises väljaande väljaandes. Kui ametlik trükiväljaanne on oma tegevuse lõpetanud, avaldatakse kohtulahend mõnes muus trükiväljaandes, milles avaldatakse vastava riigiasutuse, kohaliku omavalitsuse organi, muu organi, volitatud organisatsiooni või ametniku õigusaktid.

Kui kodanik võetakse haldusvastutusele, on tal õigus selline otsus edasi kaevata ja selle kohta, kuidas seda teha, samuti seda, millist kaebuse vormi on parem kasutada - kohe.

Sarnaseid juhtumeid tuleb ette üsna paljudes olukordades, mis on kirjas haldusõiguserikkumiste seadustikus. Samuti osutab see üldisele menetlusele, mida isik saab kasutada tema jaoks ebaõiglasena tunduva otsuse edasikaebamiseks. Teave selle kohta sisaldub koodi peatükis 30 ( artiklid 30.1 kuni 20.8 (kaasa arvatud).).

Sõltumata sellest, milline rikkumine aset leidis ja politsei poolt fikseeritud, koosneb selle dokumenteerimise protseduur ja vastavalt sellele ka kaalumise algus 2 etapist:

1. Esiteks algatavad ametiasutused kodaniku poolt toime pandud haldusõiguserikkumise kohta asja. Selle etapiga kaasneb spetsiaalse protokolli koostamine.
2. Seejärel käsitletakse juhtumit, mille tulemusena toimub selle kohta tehtud otsuse täitmine ja jõustumine.

Nende kahe dokumendi vahel on olulisi juriidilisi erinevusi, mida käsitletakse allpool.

Süüteorekord

Politseil on kohustus koostada juhtunu kohta protokoll. Tegelikult kajastab see dokument olukorda (intsidenti) täpselt ainult võimude vaatevinklist. Kodanik ise ei ole kohustatud protokolliga nõustuma, seega on tal valikuõigus. Kui ta ei ole vastu, tunnustatakse tema nõusolekut automaatselt. Kui ta vaidlustab selle dokumendi sisuliselt, on tal õigus oma seisukohta kirjalikult kajastada, mille kohta tehakse protokollis vastav märge.

Protokoll on siis järgmine:

• ei esita kodanikule süüdistusi;
• vastavalt sellele ei saa seda edasi kaevata – kuna praeguses staadiumis isikule pretensioone ei esitata;
• pealegi saab kodanik ise selles dokumendis väljendada mittenõustumist ja paluda selle teabe selle teksti lisada.

Dokument sisaldab alati järgmist teavet:

1. Koostamise kuupäev, koht.
2. Dokumendi koostaja täisnimi, ametikoht.
3. Süüteo üksikasjalik kirjeldus ja kohustuslik viide haldusõiguserikkumiste seadustiku konkreetsele artiklile/artiklitele.
4. Teave kurjategija kohta - täisnimi, sünniaeg, sugu, passiandmed.

Standardprotokolli vorm on näidatud allpool.

Süütegude määrus

1. Protokolli ja asja vaatab läbi kõrgem ametnik - Siseministeeriumi kohaliku osakonna juhataja või juhataja asetäitja. Kaalutluse tulemuste põhjal koostab töötaja otsuse.
2. Dokument koos muude tõenditega, kui neid on, esitatakse kohtule ja siis on kohtu otsusel rikkujale õiguslikud tagajärjed.

Just haldusõiguserikkumise otsus on vastavalt kodaniku otsene süüdistus intsidendis, saame rääkida, kuidas seda konkreetset dokumenti edasi kaevata.

Seega otsus:

• teeb kindlaks haldusõiguserikkumise fakti;
• süüdistab teda selles, mida ta on teinud;
• sunnib kandma teatud vastutust - rahatrahvi, haldusarest vms.

Sellel dokumendil on juriidiline jõud, s.o. rikkuja on kohustatud oma korraldust täitma ja näiteks trahvi maksma. Kuid just selles etapis on kodanikul õigus koostada teatud liiki kaebus, mitte nõustudes haldusõiguserikkumise kohta esitatud argumentidega.

Muidugi võib otsusel teatud juhtudel olla ka õigustav iseloom, kuid selliseid olukordi tuleb ette palju harvemini kui rikkumist kinnitavaid dokumente.

Ekspertarvamus

Dmitri Sobolev

Tuleb hoolitseda selle eest, et saaksite kindlasti kätte otsuse koopia – just see dokument on kõigi edasiste õiguslike edasikaebamismenetluste peamiseks tõendiks.

Kaebuse esitamise tähtaeg

Enamasti on otsuse edasikaebamise õigus 10 kalendripäeva alates otsuse jõustumise päevale järgnevast päevast.

Teatud mõjuvatel põhjustel saab sellist perioodi aga taastada ka taotlemisel, näiteks kuu aja pärast:

• kurjategija haigus;
• tema lähisugulase, lapse raske haigus, mille tõttu ta pidi tema eest hoolitsema;
• tulekahjud, maavärinad, üleujutused ja muud loodusõnnetused;
• vääramatu jõu sündmused: röövimine, kallaletung, vargus korteris jne.

Tingimuste taastamise otsuse teeb kõigil juhtudel kõrgem isik - näiteks Siseministeeriumi osakonnajuhataja või Siseministeeriumi kõrgemalseisev struktuur (või kohus). Mõjuva põhjuse fakti tõendamise kohustus on kodanikul - ta peab tooma haiglast dokumendid, politsei tõendid jne.

Apellatsioonimenetlus

Kaebuse esitamiseks on mitu võimalust. Sel juhul saate neist iseseisvalt valida, ilma et peaksite isegi vahepealse instantsiga ühendust võtma. Näiteks kui väidetav rikkuja ei soovi juhtumit siseministeeriumi kaudu edasi kaevata, saab ta seda teha kohtu kaudu. Kui ta esitab kaebuse samaaegselt siseministeeriumile ja kohtule, siis läheb asi kohtusse arutusele.

Üldiselt on kaebuse esitamiseks kolm võimalust:

1. Kaebus Siseministeeriumile või konkreetsele ametnikule, kes on õigusrikkumise kohta otsuse teinud töötajast kõrgemal ametikohal.
2. Kaebage otse kohtusse, kui kodanik usub, et selline meede on tõhusam.
3. Lõpetuseks, kõige äärmuslikum variant sellistes olukordades on pöörduda prokuratuuri, s.t. asutus, mis jälgib politseiametnike seaduste täitmist. Sarnast võimalust saab kasutada juhtudel, kui taotlemise tähtaeg on möödunud või siseministeeriumisse pöördumise tulemus kodanikule ei sobinud.

Seega võite pöörduda politseisse või kohe kohtusse. Teisalt saab politsei tehtud otsuse seaduslikkuse uurimise tulemuste põhjal pöörduda prokuratuuri või edasi kohtusse. Kõik need lahendused on diagrammil visualiseeritud.

MÄRGE. Isegi kodaniku eksimus kohtualluvuse määramisel välistab ohu, et kaebust ei arvestata. Seega, kui näiteks nõue esitati teisele kohtule, on ametiasutusel kohustus edastada kaebus 3 tööpäeva jooksul teisele instantsile. Kodanik saab teate posti teel.

Pöördumine siseministeeriumi poole

Lihtsuse seisukohalt on see parim valik, sest:

• juhtumiga tegeletakse väga kiiresti;
• riigilõivu tasumist ei eeldata.

Teisalt pole sellise meetme efektiivsus kuigi suur - enamasti nõustub Siseministeeriumi kõrgemalseisev organ või ametnik vastuvõetud resolutsiooniga, ega tunnista kodaniku argumente põhjendatuks.

Sellest hoolimata on täiesti võimalik proovida seda teed kasutada. Selleks taotleb kodanik:

1. Ametnikule, kellel on õigusrikkumise kohta otsuse teinud töötajaga võrreldes kõrgem ametikoht (näiteks Siseministeeriumi osakonnajuhataja).
2. Siseministeeriumi kõrgemale organile - näiteks Omski oblasti siseministeeriumi osakonnale.

Kõigil juhtudel peate esitama:

• otsuse koopia;
• teie pass;
• kaebus haldusõiguserikkumise otsuse peale, mille näidist käsitletakse allpool;
• võimalusel teie seisukohta toetavad dokumendid (näiteks tunnistused).

Siis on 2 võimalust - kõrgemalseisev töötaja kas nõustub kodaniku argumentidega või lükkab need ümber. Igal juhul väljastatakse vastav dokument, uus resolutsioon, mille koopia saab kodanik. Seda tuleb alles hoida, et seda saaks kasutada tõendina asja edasisel läbivaatamisel kohtus, kõrgemas politseiasutuses või prokuratuuris.

Kohtusse minek

Kohtusse pöördumisel tuleb esitada samad dokumendid, kuid nendega on kaasas ka hagiavaldus, mis vormistatakse mis tahes vormis. Sel juhul on järjestus järgmine:

1. Kõigepealt peate minema oma registreerimiskohas asuvasse magistraadikohtusse (ja kui asute mõnes teises piirkonnas, siis lähimasse).
2. Seejärel saate kohtu negatiivse otsuse edasi kaevata ringkonnakohtusse.
3. Lisaks saab ta ringkonnakohtu otsuse edasi kaevata piirkonna- või piirkonnakohtusse (olenevalt konkreetse piirkonna nimest).
4. Viimaseks astmeks on subjekti presiidium ja ülemkohus.

Selles olukorras ei eeldata ka riigilõivu tasumist, s.o. igal juhul on kodaniku jaoks kaebemenetlus täiesti tasuta. Lisaks töötab kohus mitte rohkem kui 15 kalendripäeva pärast kõigi vajalike dokumentide esitamist.

Seega saab kohus asjas teha ühe järgmistest lahenditest:

1. Negatiivne variant on see, et tema kaebus jääb rahuldamata ja otsus tunnistatakse seaduslikuks ning selles muudatusi ei tehta. Need. pärast sellist otsust, kui edasikaebamist ei toimu, on kodanik kohustatud täitma otsuse nõudeid - rahatrahv, haldusarest jne.
2. Eraldusvõime muutmine. Sel juhul on seadus alati kodaniku poolel – s.t. halduskaristuse jõudu ei saa suurendada võrreldes sellega, mis otsuse kohaselt oli algselt ette nähtud. Seega saab muudatus alati olla ainult positiivne – näiteks sunniraha summa vähendamine.
3. Otsuse saab tühistada ja asja tagastada uueks läbivaatamiseks - samasse siseministeeriumi osakonda, kust menetlust alustati.
4. Või tühistatakse otsus, kuid asi saadetakse tagasi arutamiseks alama astme kohtusse, kui kodanik esialgu sinna pöördus.
5. Lõpuks saab otsuse tühistada ja tunnistada ebaseaduslikuks. Need. kodanik vabastatakse haldusvastutusest, otsus muutub kehtetuks.

Ekspertarvamus

Dmitri Sobolev

Haldusõiguserikkumiste advokaat, objektiekspert

MÄRGE. Kui kohus asub teie poolele, on teil õigus nõuda ametniku vastutusele võtmist oma volituste ületamise eest, samuti võimaliku materiaalse või moraalse kahju hüvitamist. Kõik edasised toimingud viiakse läbi kodaniku algatusel ja ainult kohtus.

Kaebuse näidis 2018

Lõpuks on oluline mõista, kuidas õigesti kaebust vormistada, millist mudelit kasutada haldusõiguserikkumise otsuse edasikaebamiseks, mille osas on lahkarvamusi.

Sõltumata kinnipidamise põhjusest, s.o. millist haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklit politsei seisukohast rikutakse, tuleb järgida üldmudelit, mis sisaldab:

1. Märge kohtu või täisnime, Siseministeeriumi (või prokuratuuri) kõrgema astme ametniku ametikoha kohta, kellele kaebus läbivaatamiseks esitatakse.
2. Otsuse märge - number, kuupäev.
3. Kirjeldav osa, mis täpsustab juhtunu fakti - kes, millal ja mille alusel otsuse koostas, mis liiki rikkumine politsei seisukohast toime pandi (viidates haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklile ). Tegelikult saate selles osas protokolli või resolutsiooni põhisisu ümber kirjutada.
4. Palveosa – st. otsene tühistamistaotlus.
5. Lisad - dokumendid, mis lisatakse kaebusele. Ilma ebaõnnestumiseta on see otsuse koopia ja väidetava rikkuja nõudmisel kõik dokumendid, mis tema seisukohast võivad tõestada seisukoha õigsust. Näiteks tunnistajate tunnistused, mobiiltelefoni kaamera salvestised jne.
6. Kuupäev, allkiri, allkirja ärakiri.

Kuidas esitada kaebus haldusasjas või õigemini haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse peale, kui te ei nõustu otsusega? kellele see peaks adresseerima? mis ajal? Kuidas edasi kaevata, kui otsus ei ole jõustunud?

Haldusasjade otsuste edasikaebamise õiguse kasutamine, taastame rikutud õigused.
Kaebus on seaduse mõiste järgi taotlus rikutud õiguste, vabaduste või õigustatud huvide või teiste isikute õiguste, vabaduste või õigustatud huvide taastamiseks või kaitsmiseks.
Apellatsioon on üks tööriistu juriidilised garantiid. Ja teeme kohe reservatsiooni, et haldusasjas tehtud otsuse, täpsemalt haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse peale edasikaebamise korda teeb keeruliseks mitte ainult jõuressurss, millest juriste käsitlevas artiklis mainisime. haldusasjades (RTA).
Peamine raskus seisneb haldusvastutusele võtmise võimaluste mitmekesisuses, vastavalt seaduses on kaebuste läbivaatamiseks ette nähtud erinevad tähtajad jne. See on enam kui tosin lehekülge mahukas ja lõpuks võib segadust tekitada vaid inimeses, kes seda ei tee. on juriidiline haridus. Seega, kui väga lühidalt, siis peate pöörduma haldusjuristi poole, kes selgitab kõike, lähtudes teie konkreetse haldusvastutusele võtmise võimaluse asjaoludest.

Käesolevas artiklis selgitame haldusasjas tehtud otsuse peale edasikaebamise luustikku. Niisiis, "pliidist": haldusõiguserikkumise juhtum lõpeb juhtumi kohta "süüdistava" otsuse tegemisega. Otsuse haldusasjas teeb ametnik, organ või kohtunik ainuisikuliselt. Sisuliselt on tegemist sanktsiooniotsusega, mis on autoriteetse iseloomuga, selle täitmine on tagatud riikliku sunniga ning on edasikaebatav alluvuskorras või kohtus. Otsuse edasikaebamise viisi valiku õigus on isikul, kes sellega ei nõustu.

Apellatsioonimenetlust reguleerivatest seadustest

Määruste ja otsuste läbivaatamist haldusõiguserikkumise asjas reguleerib haldusõiguserikkumiste seadustiku 30. peatükk. Haldusasjades tehtud kohtuotsuste edasikaebamine on reguleeritud tsiviilkohtumenetluse seadustikus, Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustikus (olenevalt teemast).
Alates 15. septembrist 2015 toimub kaebuste, kassatsiooni- ja järelevalvekaebuste esitamise ja läbivaatamise kord vastavalt Vene Föderatsiooni haldusmenetluse seadustiku normidele.

Määruskaebuse esitamise tähtaeg

Haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse peale võib esitada määruskaebuse kümme päeva alates otsuse koopia kättetoimetamise või kättesaamise kuupäevast (see tähendab koopia kättesaamist posti teel). Vastavalt artikli 3. osale. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 4.8 kohaselt lõpeb päevades arvutatud periood kehtestatud perioodi viimasel päeval. Kui päevades arvutatud perioodi lõpp langeb puhkepäevale, loetakse perioodi viimaseks päevaks järgnev esimene tööpäev. Kui kümnepäevane tähtaeg jäetakse mööda mõjuvatel põhjustel, võib kaebuse esitaja taotlusel tähtaja ennistada kohtunik või kaebust läbi vaatama volitatud ametnik. Haldusõiguserikkumise korral otsuse peale edasikaebamise tähtaja ennistamise avalduse rahuldamata jätmise korral tehakse määrus.

Haldusasjade otsuste edasikaebamise korrast

Kohtuniku poolt haldusõiguserikkumise asjas tehtud määruse peale võib edasi kaevata kõrgemalseisvale kohtule ja ametniku poolt - kõrgemalseisvale organile, kõrgemale ametnikule või asja arutamise järgsele ringkonnakohtule. Kui kaebuse läbivaatamine ei kuulu haldusõiguserikkumise asjas otsuse peale edasi kaevanud kohtuniku, ametniku pädevusse, saadetakse kaebus kolme päeva jooksul kohtualluvuse järgi läbivaatamiseks.

Kaebuse esitamine haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse peale ei kuulu riigilõivu alla.

Kaebust vaatab läbi kohtunik, ametnik üksi.

Kohtunik, kõrgem ametnik ei ole kaebuse argumentidega seotud ja kontrollib juhtumit täielikult.

Kui te oma kaebuse kohta tehtud otsusega ei nõustu, annab seadus edasikaebamise õiguse. Ametniku tehtud otsuse ja (või) kõrgema ametniku otsuse selle otsuse peale esitatud kaebuse kohta võib edasi kaevata kaebuse läbivaatamise koha kohtusse ja seejärel kõrgemasse kohtusse.

Kuidas saab tsiviiladvokaat aidata?

Moskva rajooni advokatuuri juristidel on haldusasjade menetlemise kogemus. Pakkuda professionaalset õigusabi
jõustumata haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse vormistamine ja kaebuse esitamine,
kaebetähtaja ennistamise kohta, arvestades sündmuse individuaalseid asjaolusid ja haldusasja menetlust,
abi apellatsiooni-, kassatsiooni- ja järelevalvekaebuse lahendamisel,
muud haldusõiguserikkumise korral tehtud otsuse edasikaebamisega seotud küsimused,
esindama asjatundlikult teie huve erinevate instantside kohtutes.

Toimingute algoritm haldusõiguserikkumistes tehtud otsuste ja otsuste edasikaebamisel (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 30. peatükk)

Üldsätted

1. Mida saab edasi kaevata?

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklite 30.1, 30.9, 30.10, 30.12 alusel saate edasi kaevata:

1) Haldusõiguserikkumise asjas jõustumata otsused;

2) Haldusõiguserikkumise asjas jõustunud otsused;

3) Haldusõiguserikkumise korral tehtud otsuse peale esitatud kaebuse hilisemad otsused;

4) Haldusõiguserikkumise menetluse alustamisest keeldumise määrus.

2. Kellel on õigus edasi kaevata jõustumata haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsus?

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklis 30.1 nimetatud isikutel on õigus edasi kaevata, nimelt:

1) isik, kelle suhtes menetletakse haldusõiguserikkumise asja (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 25.1);

2) ohver (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 25 lõige 2);

3) üksikisiku ja juriidilise isiku seaduslikud esindajad (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklid 25.3-25.4);

4) kaitsja ja esindaja (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 25.5);

5) Vene Föderatsiooni presidendi alluvuses ettevõtjate õiguste kaitse volinik (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 25.5.1).

2.1. Kas prokuröril on õigus haldusõiguserikkumise (PDAP) otsuse peale protestida?

Jah, vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklile 30.10 on prokuröril õigus esitada proteste:

1) jõustumata või jõustunud haldusõiguserikkumise asjas tehtud määrus;

2) Ja (või) kõrgemate asutuste hilisemad otsused selle otsuse peale esitatud kaebuste kohta

2.2. Kas isikul, kes on seadusega volitatud koostama haldusõiguserikkumise protokolli, on õigus kohtuniku tehtud otsuse (PDAP) peale edasi kaevata?

Jah, Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 30.1 osa 1.1 kohaselt on sellisel isikul õigus kohtuniku väljastatud PDAP edasi kaevata kõrgemasse kohtusse. Kuid see õigus kehtib ainult jõustumata otsuste kohta. Kui otsus on juba jõustunud, siis sellisel isikul sellist õigust ei ole (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 30.12).

3. Kuhu kaevatakse edasi jõustumata haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsused?

Kõik sõltub otsuse teinud isikust või asutusest (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 30.1):

Kohtunik - kõrgemasse kohtusse (näiteks rahukohtunik tegi otsuse, edasi kaevatakse ringkonnakohtusse);

Kollegiaalne organ - kollegiaalse organi asukohajärgsele ringkonnakohtule;

Ametniku poolt - kõrgemale ametnikule või kõrgemale võimuorganile või asja arutamise koha ringkonnakohtule (teenistujad - garnisoni sõjakohtusse). See tähendab, et antud juhul antakse õigus valida, kuhu kaebus esitada.

Resolutsioon (PDAP), mille on välja andnud mõni muu asutus, mis on loodud vastavalt Vene Föderatsiooni subjekti seadustele - kohtuasja asukohajärgsele ringkonnakohtule;

	Tähelepanu! Kui haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse peale kaebus esitatakse samaaegselt kohtule ja kõrgemale asutusele või kõrgemale ametnikule, siis vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 30.1 2. osale. kaebust arutab kohus.

3.1. Millal on haldusorgani otsuse vaidlustamine vahekohtu pädevuses ja millal üldalluvuskohtus?

Otsus elluviimisega seotud haldusõiguserikkumise asjas ettevõtlus või muu majandustegevus juriidilise isiku või juriidilist isikut moodustamata ettevõtlusega tegeleva isiku poolt vahekohus vastavalt vahekohtumenetlusõigusaktidele, nimelt Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku § 2 25. peatükis ettenähtud viisil. Kahjuks puudub praktikas selge arusaam sellest, millised juhtumid kuuluvad endiselt vahekohtu pädevusse ja millised üldjurisdiktsiooni kohtud.

Osaline vastus küsimusele, millised kohtuasjad kuuluvad üldjurisdiktsiooni kohtute jurisdiktsiooni alla, on antud Vene Föderatsiooni Ülemkohtu dekreedi N 5 punktis 33, samuti vastuses jaotise 10. küsimusele. Vene Föderatsiooni Ülemkohtu kohtupraktika ülevaate VI 1 (2014).

IN üldise jurisdiktsiooni kohus haldusõiguserikkumise asjas tehtud määrusi ja otsuseid kaevatakse edasi, kui õiguserikkumise objektiivne külg on suunatud õigusaktide normide rikkumisele või mittejärgimisele:

a) elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogiline heaolu;

b) keskkonnakaitse ja looduskorralduse valdkonnas;

c) liiklusohutus;

d) tuleohutus;

e) töö- ja töökaitsealased õigusaktid.

	Arbitraaž praktika Juriidilise isiku staatuse olemasolu iseenesest ei anna alust vaidlust tingimusteta vahekohtu pädevusse omistada (Lääne Ringkonna Arbitraažikohtu 08.11.2016 resolutsioon N Ф07-9555/2016 juhtumis N А56-23982/2016)

4. Milline on jõustumata otsuse (PDAP) edasikaebamise tähtaeg?

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 30.3 lõike 1 kohaselt on kaebuse esitamise tähtaeg üldreeglina kümme päeva alates otsuse koopia kättetoimetamise või kättesaamise kuupäevast. Sarnane periood on sätestatud Vene Föderatsiooni APC artikli 208 teises osas.

Venemaa Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklis 30.3 nimetatud juhtudel (valimisprotsessiga seotud) - viis päeva alates otsuse koopia kättetoimetamise või kättesaamise kuupäevast.

Tähtis! Haldusorgani haldusvastutusele võtmise või selle taastamisest keeldumise otsuse peale kaebamise seaduses sätestatud tähtaja möödalaskmine on piisav ja sõltumatu põhjus selle ebaseaduslikuks tunnistamise ja haldusorgani otsuse tühistamise taotluse rahuldamisest keeldumiseks. (Volga-Vjatka rajooni vahekohtu määrus 13. veebruarist 2015 N Ф01-6271 / 2014 asjas N А39-1552 / 2014) või kaebused otsuse peale haldusõiguserikkumise korral.

Tähelepanu! Hiljuti kohaldavad kohtud edasikaebamise korral analoogia põhjal Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 165.1 lõike 1 sätteid juriidiliselt oluliste sõnumite kohta, nimelt sätet, et sõnum loetakse edastatuks isegi juhtudel, kui see on saanud isik, kellele see saadeti (adressaat ), kuid temast sõltuvate asjaolude tõttu jäi talle üle andmata või adressaat ei tutvunud sellega. Näiteks kirjavahetusest hoidumine või hooletus kirjavahetuse vastuvõtmisel ja töötlemisel toob kaasa asjaolu, et kohus loeb haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse seaduses sätestatud tähtaegadel vastutusele võetavale isikule kättetoimetatuks. neljas apellatsioonikohus, 01.06.2016 N 04AP-2137 /2016 asjas N A19-619/2015)

5. Kas otsuse peale edasikaebamise tähtaega (PDAP) saab ennistada?

Jah, sellise perioodi saab vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 30.3 lõikele 2 ennistada kaebuse esitanud isiku taotlusel.

Selline avaldus võib sisalduda kaebuse tekstis või esitada eraldi dokumendina, nagu tuleneb Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 30.3 2. osa tähendusest.

Avaldus või avaldust sisaldav kaebuse osa peab sisaldama:

a) märge tähtaja ületamise põhjuste kohta;

b) taotleda tähtaja taastamist.

Taotluse vaatab läbi kohtunik või kaebust läbi vaatama volitatud ametnik. Avaldus vaadatakse läbi Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 30. peatüki järjekorras koos avalduse esitaja kohustusliku teavitamisega.

	Arbitraaž praktika Avalduse läbivaatamine kaebaja äraolekul, keda avalduse läbivaatamisest nõuetekohaselt ei teavitatud, käsitatakse taotleja menetlusõiguste olulise rikkumisena ja toob kaasa tähtaja ennistamise keeldumise otsuse tühistamise. vt nt Peterburi Linnakohtu 27.10.2016 resolutsioon N 4а-1461/2016 asjas N 12-565/2016)

Haldusõiguserikkumise korral tehtud otsuse peale edasikaebamise tähtaja ennistamise avalduse tagasilükkamise kohta tehakse määrus (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 30.3 4. osa).

Tekib küsimus: kas kohtumäärust möödalastud aja ennistamise kohta on võimalik edasi kaevata? Antud määratlus ei takista asja edenemist, ei võta huvitatud isikutelt õigust asjas vastu võetud kohtutoimingu peale edasi kaevata, mistõttu see, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti, edasikaebamisele ei kuulu. Eelkõige leidub selline seisukoht vahekohtute süsteemis. Näiteks märkis ringkonnakohus, et vastavas kohtuaktis väljendatud menetlustähtaja ennistamise kohtumäärus edasikaebamisele ei kuulu (Lääne ringkonna Föderaalse Monopolivastase Talituse 13. veebruari 2012. a resolutsioon asjas N. A56-24343 / 2011).

6. Milliseid põhjusi saab lugeda mõjuvaks otsuse peale kaebuse esitamise tähtaja (PDAP) ennistamiseks ja millised mitte?

Kaebust läbivaatama volitatud kohtunik või ametnik hindab puudumise põhjuse paikapidavust, lähtudes puudumise asjaoludest ja puudumise kestusest (puudumise ajast), samuti sellest, millises ulatuses on puudumise põhjus takistas otsuse edasikaebamist. Reeglina võivad sellisteks põhjusteks olla menetluslikud rikkumised isikule kohtuasja läbivaatamisest ja otsuse tegemisest teavitamisel, kommunikatsiooniorganisatsiooni süül kirjavahetuse kättetoimetamata jätmine, raske haigus või kodaniku pikaajaline lähetus. või üksikettevõtja jne. Kõige keerulisem on taastada juriidilistele isikutele pöördumise tähtaega.

Mis puutub põhjuste loetelusse, siis praktikas esinevate olukordade mitmekesisuse tõttu sellist ammendavat loetelu ei ole.

Näiteks, kohtud ei tunnistanud head põhjused puudumiseks:

- personalimuudatused organisatsioonis (Lääne Ringkonna Arbitraažikohtu 22. märtsi 2016. a resolutsioon N F07-405 / 2016 asjas N A21-3432 / 2015);

- kirjade vastuvõtmine töötaja, mitte organisatsiooni juhi poolt (Ida-Siberi ringkonna arbitraažikohtu resolutsioon 03.12.2014 N F02-4844 / 2014 asjas N A19-19571 / 2013);

- organisatsiooni puudumine ühtses riiklikus juriidiliste isikute registris märgitud juriidilisel aadressil (kolmeteistkümnenda vahekohtu apellatsioonikohtu 24. augusti 2016. a resolutsioon N 13AP-16064/2016 asjas N A56-8153/2016);

- edasikaebamise eest vastutava isiku leidmine haiguslehel (kolmeteistkümnenda vahekohtu apellatsioonikohtu 12. juuli 2016. a resolutsioon N 13AP-10112/2016 asjas N A21-9235/2015);

- haigus, kui see ei muuda otsuse edasikaebamist võimatuks ja isikut on juhtumi otsusest nõuetekohaselt teavitatud (Moskva Linnakohtu 24. novembri 2016. aasta otsus asjas N 7-14657 / 2016);

- esialgne kaebuse esitamine kõrgemale isikule või kõrgemale ametiasutusele, kuna selline kaebus ei takista samaaegset kaebuse esitamist kohtule (Moskva linnakohtu 16. novembri 2016. aasta otsus asjas N 7-14492 /2016);

- elukoha muutmine, kui asja menetlemisega seotud asjaomastele ametiasutustele ei teatatud aadressi muutumisest (Vene Föderatsiooni Ülemkohtu 17. novembri 2016. a otsus N 1-AAD16-1).

Kohtud kaalusid põhjuseid lugupidav:

- ebaoluline vastuvõtuaeg (kaks päeva) (Kolmanda vahekohtu apellatsioonikohtu määrus 27. septembrist 2010 asjas N A33-2698 / 2010). Vahepeal on see pigem erand kui reegel;

- kohtunik, olles tuvastanud, et kaebus ei kuulu Venemaa Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 30 lõike 2 4. osa nõuete kohaselt selle kohtu pädevusse, tagastas kaebuse kaebajale, mille tõttu tähtaeg jäi mööda (Vene Föderatsiooni Ülemkohtu 15. novembri 2016. a määrus N 5-AD16-49) ;

- puuduvad tõendid selle kohta, et otsuse koopia anti üle juriidilise isiku seaduslikule esindajale või saadeti posti teel (Põhja-Kaukaasia ringkonna föderaalse monopolivastase teenistuse 13. detsembri 2010. aasta resolutsioon asjas N A15-390 / 2010);

- üldkohtu kohus tegi asjas otsuse, mis hiljem tühistati SOY vaidluse pädevuse puudumise tõttu (Peterburi ja Leningradi oblasti arbitraažikohtu 05.08.2011 otsus asjas nr kohus 11. novembri 2011 apellatsioonimäärus, Loodepiirkonna föderaalse monopolivastase teenistuse 13. veebruari 2012 resolutsioon);

- viga kohtuniku kaebuse esitamise tähtaja arvutamisel - alates otsuse tegemise kuupäevast, samas kui see on vajalik alates koopia kättetoimetamise või vastuvõtmise kuupäevast (Moskva linnakohtu 16. novembri 2016. aasta otsus juhul N 7-14774 / 2016);

- otsus ei sisalda selgitust edasikaebamise korra kohta (Vene Föderatsiooni Ülemkohtu määrus 03.10.2016 N 74-AD16-10).

6.1. Kas üldjurisdiktsiooni kohus ennistab möödalastud tähtaja, kui avaldus on eelnevalt esitatud vahekohtule, kes otsustas, et asi ei kuulu vahekohtu pädevusse?

Sellele küsimusele pole ühest vastust, sest. kõik oleneb juhtumi asjaoludest.

Näiteks kui:

a) avaldus vahekohtule esitati edasikaebamise tähtaja jooksul;

b) avaldus SOYA-le esitati kohe pärast seda, kui vahekohus oli teatanud avalduse tagastamise määruse resolutiivosa kohtu asja pädevuse puudumise tõttu;

siis on suur tõenäosus mööda lastud tähtaeg tagasi saada. Vähemalt on olemas Venemaa Föderatsiooni ülemkohtu positiivne otsus sarnastel asjaoludel. (Vene Föderatsiooni Ülemkohtu resolutsioon 07.06.2015 N 9-AD15-8).

Siiski on palju negatiivseid näiteid, kui kohtud keeldusid tähtaja taastamisest (ja enamasti keelduvad). Üksikasju vaadake selle materjali teise jaotise 2. etapi selgitustest.

7. Mis on otsuse peale esitatud kaebuse (PDAP) läbivaatamise tulemus?

Kaebuse läbivaatamise tulemuste põhjal lahendus.

Tähtis: kui kaebuse läbivaatamise tulemusena võetakse vastu otsust erinevalt õigustatud toiming, saab seda käsitada kaebuse läbivaatamise menetlusnõuete rikkumisena ja olla aluseks sellise toimingu tühistamiseks. (vt nt Tambovi piirkonnakohtu 15. septembri 2016. a resolutsioon asjas N 4A- 216/2016: rahukohtuniku otsuse peale haldusõiguserikkumise asjas esitati kaebus, kohtunik Ringkonnakohus tegi kaalumise tulemuste põhjal otsuse, mitte otsuse, mis tõi kaasa sellise otsuse tühistamise ringkonnakohtu poolt).

8. Kas otsuse peale esitatud kaebuse alusel tehtud otsust on võimalik edasi kaevata ja kui jah, siis millistel isikutel see õigus on?

Jah, sellise otsuse saab edasi kaevata. Vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklile 30.9 on isikutel, kellel on õigus otsus ise (PDAP) edasi kaevata, õigus edasi kaevata – vaata vastust 2. küsimusele.

Lisaks on otsuste edasikaebamise õigus järgmistel isikutel:

a) vaidlustatud otsuse teinud ametnik;

b) kollegiaalse organi ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seaduse kohaselt asutatud organi juht, kui otsuse on teinud selline organ.

Samuti on prokuröril vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 30.10 lõikele 1 õigus protestida haldusõiguserikkumise korral tehtud otsuste peale esitatud kaebuse alusel tehtud otsuste peale.

9. Millisele organile kaevatakse edasi haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse peale esitatud kaebuse otsused?

Otsus kaevatakse edasi Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklis 30.9 ettenähtud viisil, nimelt juhul, kui otsus tehakse:

Kohtunik – seejärel kõrgemasse kohtusse;

Kõrgema ametniku või kõrgema organi poolt - kaebuse läbivaatamise koha kohtusse ja seejärel kõrgemasse kohtusse.

10. Milline on otsuse peale esitatud kaebuse (PDAP) otsuse edasikaebamise tähtaeg?

Vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 30.9 3. osale määratakse Venemaa Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklis 30.3 sätestatud tähtaegadega sarnaste otsuste edasikaebamise tähtajad, nimelt kümne päeva jooksul alates haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklist 30.3. kaebuse koopia kättetoimetamise või kättesaamise kuupäev. Ja Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 3. osas artiklis 30.3 nimetatud juhtudel (valimisprotsess) - viie jooksul.

Kaebetähtaja möödalaskmisel saab selle tähtaja ületanud isiku soovil ennistada (vt vastuseid küsimustele 6-8).

	Tähtis! Kui kaebust arutas vahekohus, jõustub Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku artikli 211 5. osa kohaselt vahekohtu otsus kümne päeva möödumisel selle vastuvõtmisest, välja arvatud juhul, kui kaebus on esitatud. esitatakse.

Prokuröri protest esitatakse sama aja jooksul (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 30.10 1. osa).

11. Kas otsuste (PDAP) ja otsuste peale esitatud kaebuste kohta tehtud otsuseid on võimalik edasi kaevata, kui need on jõustunud. Millistel isikutel on õigus sellisele edasikaebamisele ja kuhu vastav kaebus/protest esitatakse ning millise tähtaja jooksul?

Jah, vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklile 30.12 saab otsuste peale esitatud kaebuste kohta tehtud otsuseid ja otsuseid endid (PDAP), mis on jõustunud, edasi kaevata.

	Tähtis! Jõustunud haldusõiguserikkumise asjas tehtud määruste ja (või) hilisemate otsuste edasikaebamisel nende määruste peale ei ole vahet, kas selline määrus või otsus kaevati edasi muul viisil, kuna haldusõiguserikkumiste seadustik 2008.a. Vene Föderatsioon artiklites 30.12–30.19 sellist tingimust ei esita.

See õigus on 2. küsimuse vastuses märgitud isikutel, s.o. need isikud, kellel on algselt õigus otsuse peale edasi kaevata (PDAP), samuti (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 30.12):

a) otsuse teinud ametnik – prokuröri otsuse peale esitatud kaebuse või protesti tulemuste põhjal jõustunud otsus (PDAP);

Haldusasjade kohtutoimingute edasikaebamise kord

(Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku väljavõte)

Artikli 30 lõige 2. Haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse peale kaebuse esitamise kord

1. Kaebus haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse peale esitatakse asjas otsuse teinud kohtunikule, organile, ametnikule, kes on kohustatud saatma selle koos kõigi asja materjalidega vastavale kohtule. kõrgem organ, kõrgem ametnik kolme päeva jooksul alates kaebuse kättesaamise päevast.nägu.

2. Kaebus kohtuniku halduskaristuse määramise otsuse peale haldusaresti või väljasaatmise vormis saadetakse kaebuse saamise päeval kõrgemalseisvale kohtule.

(muudetud 25. oktoobri 2004. aasta föderaalseadusega nr 126-FZ)

3. Kaebuse võib esitada otse kohtule, kõrgemalseisvale organile või seda arutama volitatud kõrgemale ametnikule.

4. Kui kaebuse läbivaatamine ei kuulu haldusõiguserikkumise asjas otsuse edasi kaevanud kohtuniku, ametniku pädevusse, saadetakse kaebus kolme päeva jooksul kohtualluvuse järgi läbivaatamiseks.

5. Haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse peale edasikaebamisel riigilõivu ei maksustata.

6. Kaebus kohtuniku otsuse peale halduskaristuse määramise kohta tegevuse halduspeatamise näol saadetakse kaebuse laekumise päeval kõrgemalseisvale kohtule.

(Kuues osa võeti kasutusele 9. mai 2005. aasta föderaalseadusega nr 45-FZ)

Artikli 30 lõige 3. Haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse peale edasikaebamise tähtaeg

1. Haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse peale võib esitada kaebuse kümne päeva jooksul otsuse ärakirja kättetoimetamise või kättesaamise päevast arvates.

2. Käesoleva artikli lõikes 1 sätestatud tähtaja möödalaskmise korral võib kaebuse esitaja taotlusel nimetatud tähtaja ennistada kohtunik või kaebust läbi vaatama volitatud ametnik.

3. Käesoleva seadustiku artiklites 5.1 – 5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.58 sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumite otsuste peale võib kaebusi esitada viie päeva jooksul alates otsuste koopiate kättetoimetamise või kättesaamise kuupäevast.

(Kolmas osa võeti kasutusele 04.07.2003 föderaalseadusega nr 94-FZ, muudetud 21.07.2005 föderaalseadusega nr 93-FZ, 04.10.2010 nr 263-FZ)

4. Haldusõiguserikkumise asjas otsuse peale kaebetähtaja ennistamise avalduse rahuldamata jätmise kohta tehakse määrus.

Artikli 30 lõige 1. Haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse peale edasikaebamise õigus

1. Haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse võivad edasi kaevata käesoleva seadustiku artiklites 25.1–25.5 nimetatud isikud:

1) kohtuniku poolt välja antud - kõrgemalseisvale kohtule;

2) väljastatud kollegiaalse organi või kohtutäituri poolt - kollegiaalse organi või kohtutäituri asukohajärgsele ringkonnakohtule;

(klausel 2, muudetud 2. oktoobri 2007. aasta föderaalseadusega nr 225-FZ)

3) väljastatud ametniku poolt - kõrgemalseisvale organile, kõrgemale ametnikule või asja arutamise järgsele ringkonnakohtule;

4) mille on välja andnud muu Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seaduse kohaselt asutatud asutus - asja arutamise koha ringkonnakohtule.

1.1. Kohtuniku poolt haldusõiguserikkumise asjas tehtud määruse peale võib haldusõiguserikkumise protokolli koostanud ametnik edasi kaevata ka kõrgema astme kohtusse.

(Osa 1.1 võeti kasutusele 23. juuli 2010. aasta föderaalseadusega nr 171-FZ)

2. Kui haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse peale on kaebus esitatud kohtule ja kõrgemalseisvale ametiasutusele, kõrgemale ametnikule, vaatab kaebus läbi kohus.

Kaebuse läbivaatamise tulemuste põhjal tehakse otsus.

3. Juriidilise isiku või ettevõtlusega tegeleva isiku poolt ilma juriidilist isikut moodustamata toimepandud haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsus kaevatakse vahekohtusse vastavalt vahekohtu menetlusseadustikule.

4. Haldusõiguserikkumise asja algatamisest keeldumise määrus kaevatakse edasi käesoleva peatükiga kehtestatud reeglite kohaselt.

Artikkel 30.9. Haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse kaebuse peale tehtud otsuse uuesti läbivaatamine

1. Ametniku poolt haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse ja (või) kõrgema ametniku otsuse selle otsuse peale esitatud kaebuse kohta võib edasi kaevata kaebuse läbivaatamise koha kohtusse ja seejärel kaebuse läbivaatamise koha kohtusse. kõrgem kohus.

2. Kollegiaalse organi, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seaduse kohaselt loodud organi poolt haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse ja (või) kohtuniku otsuse selle otsuse peale esitatud kaebuse kohta võib edasi kaevata. kõrgemasse kohtusse.

3. Hilisemate kaebuste esitamine haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse ja (või) selle otsuse peale tehtud kaebuse kohta tehtud otsuste peale, nende läbivaatamine ja lahendamine toimub käesoleva määruse artiklites 30.2–30.8 sätestatud viisil ja tähtaegadel. see kood.

4. Otsuste koopiad saadetakse käesoleva seadustiku artiklis 30.8 nimetatud isikutele kolme päeva jooksul otsuse tegemise päevast arvates.

5. Ametniku poolt haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse peale esitatud kaebuse kohta tehtud kohtuotsuse peale võib lisaks käesoleva seadustiku artikli 30 lõike 1 1. osas nimetatud isikutele edasi kaevata ka ametnik, kes selle väljastas. otsus.

(Viies osa võeti kasutusele 17. juuli 2009. aasta föderaalseadusega nr 160-FZ)

Artikkel 30.12. Haldusõiguserikkumise otsuse, kaebuste läbivaatamise tulemuste põhjal tehtud otsuste, protestide edasikaebamise, vaidlustamise õigus.

1. Jõustunud haldusõiguserikkumise määruse, kaebuste läbivaatamise tulemuste põhjal tehtud otsuse, protesti võivad järelevalvemenetluses edasi kaevata käesoleva seadustiku punktides 25.1 - 25.5 nimetatud isikud.

2. Haldusõiguserikkumise asjas jõustunud määruse, kaebuste läbivaatamise tulemuste põhjal tehtud otsuse, protesti võib vaidlustada prokuröri järelevalve korras.

3. Järelevalve teostamisel on protesti esitamise õigus Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste prokuröridel ja nende asetäitjatel, Vene Föderatsiooni peaprokuröril ja tema asetäitjatel, samuti sõjaväelaste ja ametisse kutsutud kodanike suhtes. sõjaväelise väljaõppe korral sõjaväeringkondade, laevastike ja samaväärsete prokuröride, sõjaväe peaprokuröri ja nende asetäitjate jaoks.

Artikkel 30.13. Järelevalve kaebusi, haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse peale tehtud proteste, kaebuste läbivaatamise tulemuste põhjal tehtud otsuseid, proteste arutavad kohtud

1. Kaebused esitatakse, protestid esitatakse järelevalve korras vabariikide ülemkohtutele, oblasti- ja oblastikohtutele, Moskva ja Peterburi linnade kohtutele, autonoomse piirkonna ja autonoomsete rajoonide kohtutele, Riigikohtule. Venemaa Föderatsiooni.

2. Jõustunud haldusõiguserikkumise asjas tehtud määrus, kaebuste läbivaatamise tulemustel põhinevad otsused, protestid on õigustatud läbivaatamiseks vabariikide ülemkohtute, territoriaal-, piirkondlike kohtute esimehel. kohtud, Moskva ja Peterburi linna kohtud, autonoomse piirkonna ja autonoomsete ringkondade kohtud või nende asetäitjad, Vene Föderatsiooni Ülemkohtu esimees või tema asetäitjad või Riigikohtu esimehe nimel Vene Föderatsioon või tema asetäitjad, Vene Föderatsiooni Ülemkohtu kohtunik.

(Muudetud 23. detsembri 2010. aasta föderaalseadusega nr 381-FZ)

3. Vene Föderatsiooni Ülemkohus vaatab järelevalve korras läbi kaebused, protestid haldusõiguserikkumise asjas jõustunud kohtuniku otsuse peale, kaebuste läbivaatamise tulemustel põhinevad otsused, kaebused, kaebused, kaebused, kaebused, kaebused, kaebused, kaebused, kaebused, kaebused, kaebused, kaebused, kaebused, kaebused, kaebused, kaebused, kaebused ja kaebused. protesteerib nimetatud otsuse vastu. Nimetatud resolutsiooni ja otsuseid arvestab Vene Föderatsiooni Ülemkohus, kui neid vaadati läbi vabariikide vastavate ülemkohtute, territoriaal-, piirkondlike kohtute, Moskva ja Peterburi linnade kohtute esimehed. Peterburi, autonoomse piirkonna kohtud ja autonoomsed ringkonnad või nende asetäitjad.

4. Haldusõiguserikkumise asjas jõustunud otsused, kaebuste läbivaatamise tulemustel põhinevad otsused, protestid (esindused) vaadatakse järelevalve teostamise käigus läbi Vene Föderatsiooni kõrgeima arbitraažikohtu poolt kooskõlas vahekohtuga. menetlusõigusaktid.

5. Garnisoni sõjaväekohtu kohtuniku otsused jõustunud haldusõiguserikkumise asjas, kaebuste, protestide läbivaatamise tulemustel põhinevad otsused vaadatakse läbi ringkonna (mereväe) sõjaväe järelevalve teostamisel. kohtud ja Vene Föderatsiooni Ülemkohtu sõjaväekolleegium vastavalt sõjaväekohtuid käsitlevatele õigusaktidele.

Artikkel 30.14. Kaebuse esitamine, protesti esitamine järelevalve korras

1. Kaebus esitatakse järelevalve korras, protest esitatakse otse järelevalveastme kohtule.

2. Kaebus, protest haldusõiguserikkumise asjas jõustunud määruse peale, kaebuste läbivaatamise tulemustel põhinevad otsused, protestid peavad sisaldama:

1) kohtu nimi, kellele kaebus esitatakse, protest esitatakse;

2) andmed kaebuse esitaja, protesti esitanud prokuröri kohta;

3) andmed haldusõiguserikkumise asja teiste menetlusosaliste kohta;

4) märge haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse, kaebuste, protestide läbivaatamise tulemuste põhjal tehtud otsuse kohta;

5) kaebuse esitaja, protesti esitanud prokuröri argumendid, näidates ära haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse järelevalve korras läbivaatamise alused, kaebuste läbivaatamise tulemustel põhinevad otsused. , protestid;

6) kaebusele, protestile lisatud materjalide loetelu;

7) kaebuse esitaja, protesti esitanud prokuröri allkiri.

3. Kaebusele, protestile tuleb lisada:

1) haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse koopia;

2) kaebuste, protestide läbivaatamise tulemuste põhjal tehtud otsuste koopiad, kui sellised otsused on tehtud;

3) koopia dokumendist, mis tõendab füüsilise või juriidilise isiku seadusliku esindaja volitusi, koopia volikirjast või vastava õigushariduse poolt antud korraldusest, mis tõendab kaitsja, esindaja volitusi. , kui kaebusele on alla kirjutanud need isikud;

4) kaebuse, protesti ärakiri, mille arv vastab teiste käesoleva seadustiku artiklites 25.1 - 25.4, 25.11 nimetatud haldusõiguserikkumise asja menetlusosaliste arvule.