บันทึกข้อตกลงว่าด้วยการสร้างเขตลดความรุนแรงในสาธารณรัฐอาหรับซีเรีย สันติภาพภายในขอบเขตที่กำหนดของเขตลดความรุนแรงความขัดแย้งในซีเรีย

ในกรณีที่การปะทะกันระหว่างกองทหารของรัฐบาลและกลุ่มติดอาวุธยุติลง พวกเขาจะเริ่มปฏิบัติการในอาณาเขตของประเทศตามข้อตกลงที่ทำไว้ก่อนหน้านี้ในอัสตานา

ผู้แทนของประเทศผู้ค้ำประกัน (รัสเซีย อิหร่าน ตุรกี) ของการพักรบในซีเรียในระหว่างการเจรจาระหว่างประเทศรอบถัดไปที่อัสตานา ได้ลงนามในบันทึกข้อตกลงการสร้างเขตลดความรุนแรงสี่เขตในซีเรีย ซึ่งรวมถึงจังหวัดอิดลิบและ เจ็ดภูมิภาคอื่น ๆ ตามบันทึกดังกล่าว ตั้งแต่วันที่ 6 พฤษภาคม การปะทะใดๆ ระหว่างกองทหารรัฐบาลและกลุ่มติดอาวุธจะยุติลงในเขตเหล่านี้ โซนลดความรุนแรง

รองหัวหน้าฝ่ายปฏิบัติการหลัก เสนาธิการทั่วไปของกองทัพรัสเซีย พลโท Stanislav Gadzhimagomedov รายงานก่อนหน้านี้ว่าบันทึกข้อตกลงเกี่ยวกับเขตลดความรุนแรงในซีเรียได้ตกลงร่วมกับผู้บัญชาการภาคสนาม 27 หน่วยที่ปฏิบัติการโดยตรงในเขตลดความรุนแรง .

ในทางกลับกัน หัวหน้าผู้อำนวยการฝ่ายปฏิบัติการหลักของเจ้าหน้าที่ทั่วไปของกองทัพรัสเซีย Sergei Rudskoy กล่าวว่าดามัสกัสจะส่งกองกำลังที่ถูกปล่อยตัวอันเป็นผลมาจากการจัดตั้งเขตลดความรุนแรงเพื่อต่อต้านกลุ่มรัฐอิสลาม (IS ถูกแบน) ในรัสเซีย) และกองทัพอากาศรัสเซียจะสนับสนุนการดำเนินการเหล่านี้

เมื่อพูดถึงงานการบินในเขตลดความรุนแรง Alexander Lavrentyev ผู้แทนพิเศษของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หัวหน้าคณะผู้แทนรัสเซียในการเจรจาเรื่องซีเรียในอัสตานา กล่าวว่างานการบินของพันธมิตรใน de- เขตการลุกลามในซีเรียเป็นไปไม่ได้ ประเทศผู้ค้ำประกันจะติดตามการดำเนินการทั้งหมดในทิศทางนี้อย่างระมัดระวัง

“งานด้านการบินในเขตลดความรุนแรง โดยเฉพาะกองกำลังของแนวร่วมระหว่างประเทศ ไม่ได้จัดเตรียมไว้ให้อย่างแน่นอน โดยไม่มีการแจ้งล่วงหน้า โดยไม่ต้องแจ้งให้ทราบ ประเด็นนี้มีเพียงแห่งเดียวที่การบินของแนวร่วมระหว่างประเทศสามารถดำเนินการได้คือที่ วัตถุของกลุ่มรัฐอิสลาม ซึ่งตั้งอยู่ในพื้นที่ที่กองกำลังของกลุ่มนี้กระจุกตัวอยู่ ในพื้นที่รักเกาะห์ ในการตั้งถิ่นฐานอื่นๆ ในภูมิภาคยูเฟรติส เดอีร์เอซ-ซอร์ และในดินแดนอิรัก” ลาฟเรนเตฟกล่าวกับผู้สื่อข่าว

ตามบันทึกข้อตกลง รัสเซีย ตุรกี และอิหร่าน ในฐานะประเทศผู้ค้ำประกันการยุติความเป็นปรปักษ์ จะจัดทำแผนที่เขตความมั่นคงในซีเรียภายในวันที่ 4 มิถุนายน

ตามข้อมูลของ Lavrentyev เขตลดความรุนแรงในซีเรียจะได้รับการจัดตั้งขึ้นเป็นเวลา 6 เดือน โดยมีการขยายเวลาออกไปในช่วงเวลาใกล้เคียงกัน แต่บันทึกข้อตกลงอาจมีกำหนดไม่มีกำหนด

ตำแหน่งของอิหร่านและซีเรีย

ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศอิหร่าน Hossein Jaberi Ansari กล่าว ประเทศที่เข้าร่วมในกระบวนการในอัสตานาจะพยายามทำให้การหยุดยิงมีเสถียรภาพมากขึ้นและขยายไปยังทุกโซนที่มีการปะทะเกิดขึ้น ตลอดจนดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อต่อสู้กับการก่อการร้าย ตามที่เขาพูด สิ่งนี้สามารถช่วยแก้ไขวิกฤติในซีเรียได้

“เอกสารที่ลงนามโดยตัวแทนของประเทศผู้รับประกันการสู้รบ หากดำเนินการอย่างถูกต้อง อาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในซีเรีย” อันซารีกล่าวกับผู้สื่อข่าว

ผู้นำซีเรียสนับสนุนความคิดริเริ่มของรัสเซียในการสร้างเขตปลอดภัย นอกจากนี้ ดามัสกัสยังยืนยันความต่อเนื่องของกองทัพซีเรียและกองกำลังพันธมิตรในการต่อสู้กับการก่อการร้าย โดยเฉพาะกลุ่มไอเอส ญับัต อัล-นุสรา (ทั้งสองกลุ่มถูกห้ามในสหพันธรัฐรัสเซีย) และกลุ่มก่อการร้ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา ไม่ว่าพวกเขาจะอยู่ที่ไหนก็ตาม บนอาณาเขตของตน

“ฉันไม่รู้เกี่ยวกับเรื่องนั้น” เดวิสกล่าวในการบรรยายสรุป โดยตอบคำถามว่ากองทัพรัสเซียเตือนสหรัฐฯ ว่าอย่าบินข้ามเขตลดความรุนแรงหรือไม่

ในเวลาเดียวกัน เขาตั้งข้อสังเกตว่าการสร้างเขตรักษาความปลอดภัยในซีเรียจะไม่แทรกแซงปฏิบัติการร่วมต่อต้านกลุ่มรัฐอิสลาม “ฉันจะสังเกตว่าเขตลดความรุนแรงตามที่ฉันเห็นบนแผนที่นั้นอยู่ทางตะวันตกของซีเรีย ไม่ใช่ที่ที่ ISIS ปฏิบัติการอยู่ เรา (สหรัฐอเมริกาและพันธมิตร - เอ็ด) กำลังมุ่งความสนใจไปที่ปฏิบัติการต่อต้านกลุ่มรัฐอิสลามทางตะวันออก (ซีเรีย - เอ็ด) และในหุบเขาแม่น้ำยูเฟรติส” เดวิสกล่าว

เราขอเตือนคุณว่ามีเพียงรัสเซียและอิหร่านเท่านั้นที่อยู่ในซีเรียตามคำเชิญของทางการ ผู้เข้าร่วมรายอื่นๆ ทั้งหมดในความขัดแย้งถือได้ว่าเป็นผู้ยึดครองที่สนับสนุนกลุ่มติดอาวุธแบ่งแยกดินแดน แล้วใครล่ะที่ประสบความสำเร็จอะไรในขณะที่อยู่ในซีเรีย?

โซนลดความรุนแรง

1. อิดลิบ (ร่วมกับภูมิภาคตะวันออกเฉียงเหนือของลาตาเกีย อเลปโปตะวันตก และฮามาตอนเหนือ) เป็นเขตภายใต้ความรับผิดชอบของตุรกี ตามการประมาณการ มีผู้ก่อการร้ายมากกว่า 20,000 คนที่ปฏิบัติการอยู่ที่นั่น (รวมถึงนุสรา* และกลุ่มรัฐอิสลาม*) ถือเป็นพื้นที่ที่มีปัญหามากที่สุดในประเทศ

2. ฮอมส์ (ทางเหนือของจังหวัด: การตั้งถิ่นฐานของ Er-Rastan, Tel Bisa) ที่นั่นมีผู้ก่อการร้ายประมาณ 4 พันคน และพลเรือนมากถึง 200,000 คน

3. Eastern Ghouta เป็นชานเมืองดามัสกัส เนื่องจากมีกลุ่มที่ไม่สามารถประนีประนอมได้จำนวนหนึ่ง (รวมถึงนุสรา) บริเวณนี้จึงถือว่าเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ร้อนแรงที่สุดในประเทศ ตามการประมาณการบางส่วน มีผู้ก่อการร้ายประมาณ 8,000 คนในดินแดนนี้ ในเวลาเดียวกัน มีพลเรือนมากถึง 500,000 คนอาศัยอยู่ใน Ghouta เมื่อวานนี้ กองทหารของรัฐบาลเริ่มปฏิบัติการเคลียร์พื้นที่

4. เขตลดความรุนแรงทางตะวันตกเฉียงใต้ของซีเรีย - สถานการณ์ที่นั่นมีความซับซ้อนเนื่องจากสถานการณ์บริเวณชายแดนซีเรีย - อิสราเอล เป็นการยากที่จะต่อสู้กับผู้ก่อการร้าย 15,000 คนเนื่องจากมีการยิงเป็นประจำจากที่ราบสูงโกลานซึ่งอิซริลยึดครอง ความจริงก็คือเทลอาวีฟต่อต้านการปรากฏตัวของทหารและที่ปรึกษาชาวอิหร่านในพื้นที่เหล่านี้

ในทางกลับกันอิหร่านเป็นประเทศผู้ค้ำประกันกระบวนการเจรจาในอัสตานา เครื่องบินรบของอิหร่านและทหารฮิซบอลเลาะห์กำลังต่อสู้กันในจุดที่ร้อนแรงที่สุด เป็นการยากที่จะประเมินค่าสูงไปการมีส่วนร่วมของเตหะรานต่อชัยชนะในอเลปโปหรือเดียร์เอซ-ซอร์ เป้าหมายของพวกเขาคือการทำลายล้างกลุ่มหัวรุนแรงและเพิ่มอำนาจในภูมิภาค ทางเดินชีอะห์ในซีเรีย-อิรัก-เลบานอน

รัสเซียและอิหร่าน

ทางการรัสเซียได้อธิบายซ้ำแล้วซ้ำเล่า: เป้าหมายหลักของเราคือการทำลายล้างผู้ก่อการร้าย "ในระยะไกล" ไม่มีความลับที่กลุ่มหัวรุนแรงหลายพันคนที่เข้าร่วมกลุ่ม IG ที่ถูกแบนในรัสเซียนั้นมาจากกลุ่มประเทศ CIS
อิหร่านยังสนใจที่จะเอาชนะลัทธินิกายฟันดาเมนทัลลิสท์อีกด้วย ความจริงก็คือยังมีองค์ประกอบทางศาสนาที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งในซีเรียด้วย ชนชั้นสูงที่ปกครองซีเรียคือชาวอาลาวี และชาวอิหร่านคือชีอะห์ เหล่านี้เป็นขบวนการมุสลิมที่คล้ายกัน พวกเขาถูกต่อต้านโดยขบวนการอื่นในศาสนาอิสลาม - ลัทธิสุหนี่ ชาวสุหนี่ - นี่คือซาอุดิอาระเบียและกาตาร์ - มีแนวโน้มที่จะทำให้ศาสนาอิสลามมีความรุนแรง ดังนั้นกลุ่มติดอาวุธของ IG ที่ถูกแบนในรัสเซียจึงเป็นพวกซุนนีหัวรุนแรงซึ่งได้รับการสนับสนุนจากซาอุดิอาระเบียและกาตาร์

ตุรกี

เป้าหมายของพวกเขาคือการปกป้องตนเองจากชาวเคิร์ดที่ฝันถึงรัฐของตนเอง รวมถึงการสูญเสียดินแดนตุรกีด้วย

ชาวอเมริกันและพันธมิตรในยุโรป นอกเหนือจากการทำสงครามกับผู้ก่อการร้ายแล้ว ยังประกาศเป้าหมายของพวกเขาที่จะโค่นล้มระบอบการปกครองของประธานาธิบดีบาชาร์ อัล-อัสซาด ของซีเรียคนปัจจุบัน ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวถึงเป้าหมายที่ไม่ได้พูดถึงอีกประการหนึ่งของสหรัฐอเมริกา นั่นคือ การตั้งหลักในซีเรียเพื่อเสริมสร้างอิทธิพลในภูมิภาคนี้ สหรัฐฯ วางเดิมพันกับชาวเคิร์ดแล้ว ดังนั้น งบประมาณด้านกลาโหมของสหรัฐฯ ในปี 2018 จึงจัดสรรประมาณ 1.8 พันล้านดอลลาร์สำหรับการฝึกอบรมพันธมิตรอเมริกันในซีเรีย ดังนั้น แม้หลังจากการพ่ายแพ้ของกลุ่มรัฐอิสลาม (และชาวอเมริกันเข้าสู่ซีเรียอย่างแม่นยำภายใต้ข้ออ้างนี้) วอชิงตันก็จะยังคงอยู่ในซีเรียต่อไป ดังที่ได้ทำมาเป็นเวลากว่า 10 ปีในอิรักและอัฟกานิสถาน

ชาวเคิร์ด

โดยพื้นฐานแล้วชาวเคิร์ดต่อต้านทางการซีเรีย อย่างไรก็ตาม กองกำลังติดอาวุธของเคิร์ดถือเป็นหนึ่งในกองกำลังที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในการต่อสู้กับผู้ก่อการร้าย หลังจากได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ ในระยะหนึ่ง พวกเขาสามารถโจมตีกลุ่มก่อการร้ายอย่างรุนแรงและตั้งหลักได้ในภูมิภาคที่มีน้ำมันของประเทศ ชาวเคิร์ดพยายามบรรลุอะไร? การสร้างเอกราชโดยมีสิทธิในวงกว้าง และในอุดมคติแล้วคือการสร้างรัฐของเราเอง

อิสราเอล

อิสราเอลไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องอย่างเป็นทางการในความขัดแย้งในซีเรียแต่อย่างใด อย่างไรก็ตาม คงเป็นเรื่องไร้เดียงสาที่จะพูดถึงความเป็นกลางที่แท้จริง ในฐานะรัฐเพื่อนบ้าน อิสราเอลมักจะแทรกแซงเหตุการณ์ต่างๆ เป็นประจำ สถานการณ์เริ่มเลวร้ายลงเมื่ออิหร่านและกลุ่มฮิซบอลเลาะห์ที่สนับสนุนอิหร่านจากเลบานอนเข้ามาช่วยเหลือซีเรีย จากนั้นกระทรวงกลาโหมของอิสราเอลระบุโดยตรงว่าพวกเขาจะทำทุกอย่าง แต่จะไม่ยอมให้เตหะรานซึ่งถือว่าอิสราเอลเป็น "ศัตรูอันดับหนึ่ง" (และในทางกลับกัน) เข้ามาตั้งหลักใกล้ชายแดนอิสราเอล

ซาอุดิอาราเบีย

หลังจากการพ่ายแพ้ของ ISIS ซึ่งถูกสั่งห้ามในรัสเซีย กองกำลังหลักของกลุ่มก่อการร้ายก็รวมตัวโดย Nusra (หรือที่รู้จักว่า Hayat Tahrir al-Sham - ชื่อใหม่ของ Al-Qaeda ของซีเรีย) ในตอนแรกเป็นโครงการของซาอุดีอาระเบียและตุรกี แต่ต่อมาซาอุดีอาระเบียก็ดูดซับอันธพาลที่สนับสนุนตุรกี
เป้าหมายหลักของซาอุดีอาระเบียคือการโค่นล้มรัฐบาลชุดปัจจุบันในซีเรีย

ทั้งหมด

อะไรรอเราอยู่?

“ในการเผชิญหน้าที่ยากลำบากในตะวันออกกลาง ทั้งมอสโกและวอชิงตันเข้าใจขอบเขตความรับผิดชอบทั้งหมด และพยายามที่จะไม่ล้ำเส้นใดๆ” คิริลล์ คอคทิช ผู้สมัครรัฐศาสตร์ รองศาสตราจารย์ภาควิชาทฤษฎีการเมืองที่ MGIMO คาดการณ์ — แม่นยำเพราะพวกเขากลัวผลที่ตามมาที่อาจเกิดขึ้นในรูปแบบของความขัดแย้งระดับโลกที่ "ร้อนแรง" ท้ายที่สุดแล้ว สงครามใดๆ ก็ตามจะเริ่มต้นขึ้นเมื่อทั้งสองฝ่ายไม่มีข้อมูลที่ครบถ้วนเกี่ยวกับกันและกัน ตัวอย่างเช่นในช่วงก่อนสงครามโลกครั้งที่หนึ่งคำสั่งของเยอรมันประเมินศักยภาพในการระดมพลและความสามารถทางเศรษฐกิจของรัสเซียอย่างไม่ถูกต้องมีส่วนร่วมในความขัดแย้งอันยาวนานและสูญเสียไปในที่สุด และตอนนี้หากทำสงครามได้ก็จะไม่ใช่ในตะวันออกกลาง แต่มหาอำนาจในรัสเซียและสหรัฐอเมริกาไม่ได้ติดต่อกันโดยตรงซึ่งเป็นสาเหตุที่ “มาตรการความรับผิดชอบ” ของผู้เข้าร่วมใน ความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นจะต่ำกว่ามาก เช่นนี้อาจเกิดขึ้นกับเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้

แต่มีความคิดเห็นอื่นที่น่าตกใจกว่า
“หลายคนผิดหวังกับการกระทำของสหรัฐฯ ในภูมิภาคนี้ แม้แต่คนที่ไม่มีความรักต่อรัสเซียและระบอบการปกครองของอัสซาดมากนัก” เอเลนา สุโปนีนา ที่ปรึกษาผู้อำนวยการสถาบันรัสเซียเพื่อการศึกษาเชิงยุทธศาสตร์ (RISI) กล่าว “ชาวอเมริกันกำลังพยายามที่จะผูกขาดทุกสิ่งที่เกิดขึ้นในภูมิภาคโดยไม่เสนอความคิดริเริ่มด้านสันติภาพ และสิ่งนี้ทำให้ผู้เข้าร่วมการเผชิญหน้าหลายคนหวาดกลัว

บันทึกข้อตกลงว่าด้วยการสร้าง "เขตลดความรุนแรง" สี่แห่งในซีเรีย เรียกว่าเป็นประวัติศาสตร์และยกระดับความขัดแย้งที่ยืดเยื้อไปสู่ขั้นใหม่ สิ่งที่น่าสนใจไม่เพียงแต่คำถามที่ว่าทำไมพื้นที่ทั้งสี่นี้บนแผนที่จึงถูกเลือก แต่ยังรวมถึงความสำคัญของพวกเขาในแง่ยุทธศาสตร์การทหารด้วย เกิดอะไรขึ้นที่นั่นซึ่งทำให้จำเป็นต้องคิดค้นรูปแบบการรักษาสันติภาพใหม่

ตำแหน่งโดยประมาณของ "เขตลดความรุนแรง" ทั้งสี่แห่งในซีเรียนั้นชัดเจนตั้งแต่ต้น แต่ขอบเขตที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นนั้นยากที่จะกำหนด ในทางปฏิบัติ นี่เป็นเรื่องราวที่ซับซ้อนมาก เนื่องจากมีเพียงกรณีเดียวเท่านั้น – ในอิดลิบ – เท่านั้นที่สามารถสร้างโซนตามแนวแนวหน้าที่มั่นคงที่มีอยู่ได้ มันกลายเป็นกองหนุนก็อบลินมานานแล้ว ซึ่งต้องจัดการกับเรื่องราวที่แยกจากกันและการทำงานหนัก

ในอนาคตอันใกล้นี้ เป็นเรื่องยากที่จะจินตนาการได้อย่างแน่ชัดว่าโซนนี้ควรได้รับการจัดการอย่างไร และใครจะเป็นผู้รับผิดชอบในท้ายที่สุด แม้แต่ตุรกีซึ่งมีพรมแดนติดกับจังหวัดอิดลิบ ก็ไม่ได้พยายามที่จะสร้างการควบคุมทั้งหมดที่นั่น โดยจำกัดตัวเองอยู่เพียงการบงการกับกลุ่มที่สนับสนุนตุรกี

“เขตลดความรุนแรง” ที่เหลืออีก 3 แห่งเป็นเขตนักรบญิฮาดที่ล้อมรอบด้วยกองกำลังของรัฐบาล พวกเขาถึงวาระที่จะถูกทำลายไม่ช้าก็เร็วหากพวกเขาไม่หยุดต่อต้าน ยิ่งไปกว่านั้น ในสองคนนั้นเรากำลังพูดถึงการชำระบัญชีแบบผสมอยู่แล้ว: กลุ่มติดอาวุธบางคนตกลงที่จะออกเดินทางไปยังอิดลิบตามโครงการที่ได้รับการพิสูจน์แล้ว และบางคนยอมจำนนภายใต้การรับประกันความปลอดภัย

ก่อนอื่น เรากำลังพูดถึง Eastern Ghouta ซึ่งเป็นดาวเทียมที่ทนทุกข์มายาวนานของดามัสกัส ซึ่งเป็นองค์กรในเมืองที่เกือบจะเป็นอิสระและเป็นฐานที่มั่นของกลุ่มติดอาวุธต่างๆ มานานกว่าสี่ปี ในช่วงครึ่งปีที่ผ่านมา อดีตตึกอพาร์ตเมนต์หลายแห่งของเมืองถูกทำลายในทางปฏิบัติอันเป็นผลมาจากการสู้รบบนท้องถนน และดินแดนที่ผู้ก่อการร้ายควบคุมก็ลดลงเกือบสิบเท่า ในเวลาเดียวกันพื้นที่เปิดโล่งและหนองน้ำ - ก้นแม่น้ำแห้ง - อยู่ภายใต้การควบคุมของกองทหารของรัฐบาลอย่างสมบูรณ์และกลุ่มก่อการร้ายแต่ละกลุ่มก็ถูกตัดขาดจากกันและถูกล้อม

ในสถานการณ์เช่นนี้ แม้แต่ส่วนที่เข้ากันไม่ได้ของ ISIS และอัลกออิดะห์ซึ่งล้อมรอบใน Ghouta ตะวันออก ก็ขอ "ตั๋วไปอิดลิบ" เป็นระยะๆ และพวกเขาได้รับโอกาสดังกล่าวเป็นระยะ ซึ่งทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์แม้แต่ในกลุ่มผู้ติดตามของบาชาร์ อัล-อัสซาด . ประการแรก ในบรรดาทหารที่กำลังงุนงงว่าทำไมกลุ่มติดอาวุธจึงได้รับอนุญาตให้เดินทางไปยัง “เขตสงวนอิดลิบ” ในสถานการณ์ที่อาจถูกทำลายได้

อีกประการหนึ่งคือสงครามเพื่อชัยชนะในกูตาตะวันออกอาจยืดเยื้อเป็นเวลานาน แม้ว่าจะไม่ก่อให้เกิดความสูญเสียในหมู่ประชากรพลเรือนก็ตาม แต่ก็แทบไม่เหลือเลย ผู้อยู่อาศัยในโครงการนี้ได้หลบหนีไปยังดามัสกัสเมื่อสามปีก่อน และชาวทะเลทราย (“Sahrawi”) ในพื้นที่โดยรอบและลุ่มน้ำก็อดทนต่อการยึดครองและการสู้รบในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

การสร้าง “เขตลดความรุนแรง” ในกูตาตะวันออก จะช่วยขจัดอันตรายต่อตอนกลางของดามัสกัส อีกประการหนึ่งคือ เป็นเรื่องยากที่จะจินตนาการว่าความสัมพันธ์จะถูกสร้างขึ้นได้อย่างไรระหว่างกองทหารในปริมณฑล เจ้าหน้าที่พลเรือน และกลุ่มนักรบญิฮาดที่เหลืออยู่ในกูตาตะวันออก ส่วนที่เข้ากันไม่ได้ ตามรายงานบางฉบับ การสื่อสารกับ "คนที่เข้ากันไม่ได้" อาจถูกมอบหมายให้กับกลุ่ม "สายกลาง" ที่เข้าร่วมในการเจรจาในอัสตานาและอยู่ใน Ghouta ตะวันออกด้วยกำลังทหาร มีกรณีเช่นนี้เกิดขึ้นแล้ว สิ่งสำคัญคือพวกเขาไม่ได้จบลงด้วยการสังหารหมู่ เนื่องจากในกรณีนี้ การดำเนินการทั้งหมดจะสูญเปล่า

ยังคงมีการเพิ่มว่าผู้คนเกือบ 600,000 คนอาศัยอยู่ใน Ghouta ซึ่งหลายคนเดินทางข้ามแนวหน้าไปยังดามัสกัสเพื่อทำงานเป็นประจำ อย่างไรก็ตาม โซนความปลอดภัยไม่รวมถึงดินแดนที่ ISIS ควบคุม

สถานการณ์โดยประมาณเดียวกันนี้ได้พัฒนาไปทางตอนเหนือของเมืองฮอมส์ แต่ปัญหาทางศาสนาและชาติพันธุ์แสดงให้เห็นชัดเจนกว่ามาก ดินแดนเล็กๆ ที่ยึดครองโดยนักรบญิฮาดและกลุ่ม “สายกลาง” ทอดตัวอยู่ในแถบแคบๆ ทางตอนเหนือของฮอมส์ และปิดกั้นการตั้งถิ่นฐานขนาดใหญ่หลายแห่งที่มีประชากรชาวอะลาวีและชาวคริสต์ สถานการณ์ในภูมิภาคนี้มีความซับซ้อนเป็นพิเศษ ไม่ใช่แค่แนวหน้าอย่างในอิดลิบหรืออเลปโป แต่เป็นการติดต่อระหว่างฝ่ายศาสนาที่เป็นปฏิปักษ์โดยตรงของความขัดแย้ง

การปฏิบัติการทางทหารอย่างต่อเนื่องในภูมิภาคนี้อาจนำไปสู่การบาดเจ็บล้มตายอย่างหนัก ตัวอย่างเช่นในพื้นที่ของเมือง Er-Rastan มีผู้ก่อการร้ายมากถึงสามพันคนกระจุกตัวอยู่ในประชากรมากกว่า 100,000 คน สิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่นี่คือการสร้าง "เขตปลอดภัย" ที่ประกาศไปแล้วซึ่งจะให้โอกาสในการหลีกเลี่ยงการปิดล้อมการตั้งถิ่นฐานส่วนบุคคลในอนาคตโดยมีประชากรที่แยกจากศาสนาใดศาสนาหนึ่งในอนาคต

ในที่สุด ใน "เขตลดความรุนแรง" ที่ถูกกล่าวหาทางตอนใต้ของประเทศ - ในจังหวัดดาราและกูเนตรา - มีผู้คนอาศัยอยู่มากถึงครึ่งล้านคน และจำนวนกลุ่มติดอาวุธของญิฮาดและกลุ่มสายกลางประมาณประมาณ 15,000 คน ประชากร. ประชากรที่นั่นก็มีความหลากหลายเช่นกัน แต่เนื่องจากชาวชีอะห์ใกล้ชายแดนเลบานอนมีจำนวนมาก อิหร่านจึงควรติดตามการสงบศึก

การกำหนดเขตทางภูมิศาสตร์ขั้นสุดท้ายของทั้งสี่โซนจะต้องดำเนินการก่อนวันที่ 22 พฤษภาคม ซึ่งในตัวมันเองพูดถึงความซับซ้อนของกระบวนการนี้ เพียงห้าวันหลังจากนั้น คณะทำงานจะถูกสร้างขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติของการแบ่งเขตเอง โดยทั่วไปแล้ว หลังจากกำหนดขอบเขตที่แน่นอนของทุกโซนแล้ว พื้นฐานของงานจะเป็นด้านมนุษยธรรมอย่างแน่นอน และพระเจ้าก็ทรงอนุญาตให้คุณมีสมาธิกับสิ่งนี้

สาธารณรัฐอิสลามแห่งอิหร่าน สหพันธรัฐรัสเซีย และสาธารณรัฐตุรกี ในฐานะประเทศผู้ค้ำประกันการปฏิบัติตามระบอบการหยุดยิง (CCA) ในสาธารณรัฐอาหรับซีเรีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้ค้ำประกัน):

นำโดยบทบัญญัติของมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติหมายเลข 2254 (2015)

ยืนยันความมุ่งมั่นต่ออธิปไตย เอกราช เอกภาพ และบูรณภาพแห่งดินแดนของสาธารณรัฐอาหรับซีเรีย

ประกาศความปรารถนาของเราที่จะลดระดับการเผชิญหน้าทางทหารและรับรองความปลอดภัยของพลเรือนของสาธารณรัฐอาหรับซีเรีย

ได้ตกลงกันดังต่อไปนี้

1. เพื่อยุติความรุนแรงอย่างรวดเร็ว ปรับปรุงสถานการณ์ด้านมนุษยธรรม และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในการส่งเสริมการยุติความขัดแย้งทางการเมืองในสาธารณรัฐอาหรับซีเรีย โซนลดความรุนแรงต่อไปนี้จะถูกสร้างขึ้น:

• จังหวัดอิดลิบ รวมถึงบางส่วนของจังหวัดใกล้เคียง (จังหวัดลัตตาเกีย ฮามา และอเลปโป)
• บางส่วนทางตอนเหนือของจังหวัดฮอมส์
• กูตาตะวันออก
• บางพื้นที่ทางตอนใต้ของซีเรีย (จังหวัด Daraa และ Quneitra)

การสร้างโซนลดความรุนแรงและโซนความปลอดภัยเป็นมาตรการชั่วคราว โดยมีระยะเวลา 6 เดือน โดยมีการขยายเวลาอัตโนมัติตามมติของผู้ค้ำประกัน

1. ภายในขอบเขตของโซนลดความรุนแรง:

• การสู้รบระหว่างฝ่ายที่ขัดแย้งกัน (รัฐบาล SAR และขบวนการต่อต้านติดอาวุธที่ได้เข้าร่วมแล้วหรือจะเข้าร่วม RPBD) ยุติ รวมถึงการใช้อาวุธทุกประเภท รวมถึงการโจมตีทางอากาศ
• รับประกันการเข้าถึงด้านมนุษยธรรมอย่างรวดเร็ว ปลอดภัย และไม่มีข้อจำกัด
• เงื่อนไขถูกสร้างขึ้นเพื่อให้การรักษาพยาบาลแก่ประชากรและตอบสนองความต้องการลำดับความสำคัญของพลเมือง
• กำลังดำเนินมาตรการเพื่อฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐาน โดยหลักๆ คือการจัดหาน้ำและพลังงาน
• มีการสร้างเงื่อนไขเพื่อความปลอดภัยในการส่งผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นภายในประเทศกลับมาโดยสมัครใจ

3. เพื่อป้องกันเหตุการณ์และการปะทะกันทางทหารระหว่างฝ่ายที่ขัดแย้งกัน จึงมีการสร้างเขตรักษาความปลอดภัยตามแนวชายแดนของเขตลดความรุนแรง

4. แถบนิรภัย ได้แก่ :

• จุดตรวจ - เพื่อให้แน่ใจว่าการเคลื่อนไหวของพลเรือนโดยไม่มีอาวุธไม่มีสิ่งกีดขวางการส่งมอบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการส่งเสริมกิจกรรมทางเศรษฐกิจ
• จุดสังเกต - เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับ RPBD

การปฏิบัติงานของจุดตรวจและจุดสังเกตการณ์ ตลอดจนการจัดการเขตรักษาความปลอดภัย จะดำเนินการโดยกองกำลังผู้ค้ำประกันบนพื้นฐานของฉันทามติ หากจำเป็น สามารถใช้กำลังของบุคคลที่สามได้ตามความเห็นพ้องต้องกันของผู้ค้ำประกัน

5. ผู้ค้ำประกันดำเนินการ:

• ใช้มาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่าฝ่ายที่ทำสงครามปฏิบัติตาม RPBD
• ใช้มาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อต่อสู้กับ ISIL, Jabhat al-Nusra และบุคคล กลุ่ม วิสาหกิจ และองค์กรอื่น ๆ ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับอัลกออิดะห์หรือ ISIL และกลุ่มก่อการร้ายอื่น ๆ ที่กำหนดโดยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติทั้งภายในและภายนอก -โซนการยกระดับ;
• พยายามต่อไปที่จะเข้าร่วม RPBD ของขบวนการต่อต้านติดอาวุธที่ยังไม่ได้เข้าร่วม RPBD

6. เพื่อกำหนดขอบเขตของโซนลดระดับความรุนแรงและโซนความปลอดภัย รวมถึงแก้ไขปัญหาการปฏิบัติงานและทางเทคนิคอื่น ๆ ของการดำเนินการตามบันทึกข้อตกลงนี้ ผู้ค้ำประกันจะจัดตั้งคณะทำงานร่วมว่าด้วยการลดระดับความรุนแรงภายในสองสัปดาห์หลังจากการลงนาม ( ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าคณะทำงานร่วม) ประกอบด้วยผู้แทนที่ได้รับมอบอำนาจ

ผู้ค้ำประกันจะดำเนินการเพื่อจัดทำแผนที่ของโซนลดความรุนแรงและโซนรักษาความปลอดภัยให้เสร็จสิ้นภายในวันที่ 4 มิถุนายน 2017 รวมทั้งแยกแนวร่วมฝ่ายค้านติดอาวุธออกจากกลุ่มก่อการร้ายที่ระบุไว้ในวรรค 5 ของบันทึกข้อตกลง

ภายในวันเดียวกัน คณะทำงานร่วมจะเตรียมการเพื่อขออนุมัติจากผู้ค้ำประกัน บนพื้นฐานของฉันทามติ แผนที่เขตลดระดับความรุนแรงและเขตรักษาความปลอดภัย ตลอดจนร่างข้อบังคับของคณะทำงานร่วม

คณะทำงานร่วมรายงานผลของกิจกรรมในระหว่างการประชุมระหว่างประเทศเรื่องซีเรียที่เมืองอัสตานา

บันทึกข้อตกลงนี้มีผลใช้บังคับในวันถัดไปหลังจากการลงนาม

จัดทำที่เมืองอัสตานาเมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม พ.ศ. 2560 โดยแบ่งเป็นฉบับละ 3 ฉบับเป็นภาษาอังกฤษ ข้อความทั้งหมดมีความถูกต้องเท่าเทียมกัน

ลงนาม:

สำหรับสาธารณรัฐอิสลามแห่งอิหร่าน สำหรับสหพันธรัฐรัสเซีย สำหรับสาธารณรัฐตุรกี

เรื่อง การสร้างเขตลดความรุนแรงในซีเรีย ตามข้อตกลงที่ทำไว้ก่อนหน้านี้ในอัสตานา พื้นที่ในประเทศถูกกำหนดไว้ ซึ่งรวมถึงจังหวัดอิดลิบและภูมิภาคอื่นๆ อีก 7 แห่ง ซึ่งการปะทะใดๆ ระหว่างกองทหารของรัฐบาลและกลุ่มติดอาวุธยุติลง ห้ามบินด้วยเครื่องบินทหาร รวมถึงเครื่องบินซีเรีย เพื่อตอบโต้ผู้ก่อการร้าย

“ภายในเขตลดความรุนแรง การปะทะใดๆ ระหว่างฝ่ายที่มีความขัดแย้ง (รัฐบาลซีเรียและกลุ่มติดอาวุธต่อต้านที่เข้าร่วมและจะเข้าร่วมการหยุดยิง) โดยใช้อาวุธทุกประเภท รวมถึงเครื่องบิน จะถูกหยุด” ข้อความในเอกสาร พูดว่า

นอกจากนี้ บันทึกข้อตกลงยังกำหนดให้มีการเข้าถึงกองกำลังด้านมนุษยธรรมได้อย่างรวดเร็ว ปลอดภัย และไม่มีข้อจำกัดใดๆ ไปยังพื้นที่ที่กำหนด เงื่อนไขต่างๆ จะถูกสร้างขึ้นเพื่อให้การดูแลทางการแพทย์สำหรับประชากรในท้องถิ่น เงื่อนไขในการส่งผู้ลี้ภัยและผู้ถูกบังคับย้ายถิ่นฐานกลับบ้านอย่างปลอดภัยและสมัครใจ ในพื้นที่ที่กำหนด จะมีการดำเนินมาตรการเพื่อฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐาน โดยหลักๆ คือการจัดหาน้ำและพลังงาน

ให้เราระลึกว่าฝ่ายรัสเซียริเริ่มการริเริ่มจัดทำบันทึกข้อตกลง ในเวลาเดียวกัน Sergei Lavrov รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซียในการให้สัมภาษณ์กับช่อง Mir TV ตั้งข้อสังเกตว่าข้อตกลงที่ได้บรรลุนั้นยังคำนึงถึงข้อเสนอก่อนหน้าของสหรัฐฯ ในประเด็นนี้ด้วย

“เมื่อต้นปีนี้ สหรัฐฯ เองได้เสนอที่จะสร้างเงื่อนไขเพื่อปกป้องประชากรพลเรือน ให้ยุติความรุนแรงในพื้นที่ที่มีการสู้รบอย่างดุเดือดที่สุดระหว่างรัฐบาลกับฝ่ายค้านติดอาวุธ ลาฟรอฟอธิบายพร้อมเสริมว่านี่คือสาเหตุที่วอชิงตันยินดีกับผลการประชุมที่อัสตานา

• ข้อตกลงเกี่ยวกับซีเรียในอัสตานา: ตำแหน่งของเพนตากอนยังไม่ชัดเจน

ในเวลาเดียวกัน จุดยืนของกระทรวงกลาโหมเกี่ยวกับข้อตกลงที่ทำในอัสตานายังไม่ชัดเจน กองบัญชาการกลางร่วมสหรัฐฯ ระบุว่า บันทึกดังกล่าวจะไม่ส่งผลกระทบต่อการต่อสู้กับกลุ่มรัฐอิสลามของประเทศ ยังไม่ชัดเจนว่ากองทัพสหรัฐฯ จะทำอย่างไร หากจู่ๆ ก็ค้นพบผู้ก่อการร้ายในหนึ่งในสี่เขตลดความรุนแรงในซีเรีย

รองหัวหน้ากระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย เซอร์เกย์ รยาบคอฟ ตั้งข้อสังเกตว่ามอสโกและพันธมิตรให้ข้อมูลทั้งหมดแก่วอชิงตันเกี่ยวกับเขตลดความรุนแรงในซีเรีย

“ เกี่ยวกับการตัดสินใจและข้อตกลงเหล่านั้นที่ดำเนินการในอัสตานาและบันทึกไว้ในบันทึกที่เกี่ยวข้อง: ตัวแทนระดับสูงของกระทรวงการต่างประเทศ (สจวร์ตโจนส์) อยู่ในอัสตานาและมีการจัดประชุมกับเขาข้อมูลทั้งหมดให้ครบถ้วน " Ryabkov กล่าว

โซนลดความรุนแรง

พันเอก Sergei Rudskoy หัวหน้าผู้อำนวยการฝ่ายปฏิบัติการหลักของเจ้าหน้าที่ทั่วไปของกองทัพรัสเซีย กล่าวว่าเขตลดความรุนแรงที่ใหญ่ที่สุดตั้งอยู่ทางตอนเหนือของซีเรีย รวมถึงจังหวัด Idlib ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ Latakia, Aleppo และ Hama . ตามการประมาณการของกระทรวงกลาโหมรัสเซีย ดินแดนนี้ถูกควบคุมโดยกองกำลังติดอาวุธซึ่งมีจำนวนทั้งสิ้น 14.5 พันคน

นอกจากนี้ ยังมีการจัดตั้งเขตลดความรุนแรงในจังหวัดฮอมส์ ซึ่งสามารถรวมตัวกลุ่มติดอาวุธได้มากถึง 3,000 คน นอกจากนี้ ไฟจะยุติลงในเขตกูตาตะวันออก (ชานเมืองดามัสกัส) และทางตอนใต้ของซีเรียใกล้ชายแดนจอร์แดน (จังหวัดดาราและกูเนตรา) แผนที่ขอบเขตเขตปลอดไฟที่แม่นยำอยู่ระหว่างการพัฒนาโดยประเทศผู้ค้ำประกัน และจะติดตั้งภายในวันที่ 4 มิถุนายน

กระทรวงกลาโหมรัสเซียตั้งข้อสังเกตว่าการกระทำของกองกำลังการบินและอวกาศรัสเซียในพื้นที่เหล่านี้ของซีเรียได้หยุดลงตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคมของปีนี้

โซนความปลอดภัยกำลังถูกสร้างขึ้นตามแนวชายแดนของโซนลดความรุนแรง รวมถึงจุดตรวจและจุดสังเกตการณ์

ติดตามการปฏิบัติตามข้อตกลง

ผู้ค้ำประกันข้อตกลง ได้แก่ อิหร่าน ตุรกี และรัสเซีย ซึ่งเป็นผู้ริเริ่มเขตการลดความรุนแรง ดินแดนที่ปลอดจากการสู้รบได้รับการสถาปนาเป็นเวลาหกเดือนโดยมีการขยายเวลาออกไปในช่วงเวลาใกล้เคียงกัน

รองประธานคนแรกของคณะกรรมการสภาสหพันธ์ด้านกลาโหมและความมั่นคง Franz Klintsevich ยังเสนอให้เกี่ยวข้องกับสหประชาชาติและองค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ ในการติดตามการแบ่งเขตของฝ่ายที่ทำสงครามในเขตลดความรุนแรงของความขัดแย้งในซีเรีย

“งานที่เกี่ยวข้องกับการแยกความแตกต่างระหว่างฝ่ายที่ทำสงครามดูเหมือนจะยากกว่ามาก ควรใช้กำลังใดในการนี้ มีอำนาจหน้าที่อย่างไร?<...>ฉันเชื่อว่าปัญหานี้สามารถแก้ไขได้ด้วยความพยายามร่วมกันโดยการมีส่วนร่วมของสหประชาชาติ อย่างไรก็ตาม มีข้อแม้อยู่ประการหนึ่ง คือ อย่างน้อยสหรัฐฯ ไม่ควรเข้าไปแทรกแซง” คลินต์เซวิชกล่าว

ตามที่เขาพูด ซีเรีย "ห่างไกลจากประเทศแรก" ที่ต้องการความช่วยเหลือจากต่างประเทศประเภทนี้ และการแก้ปัญหานี้ก็ได้เกิดขึ้นแล้วในโลก

ในเวลาเดียวกัน ตัวแทนของสภาสหพันธ์เรียกบันทึกดังกล่าวว่า "จุดเริ่มต้นที่ช่วยให้เราสามารถมองไปสู่อนาคตด้วยการมองโลกในแง่ดี"

รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย เซอร์เก ลาฟรอฟ หารือกับรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เร็กซ์ ทิลเลอร์สัน ถึงความพยายามในการบรรเทาสถานการณ์ในซีเรีย และความเป็นไปได้ในการจัดประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับบทบาทของมอสโกและวอชิงตันในการแก้ไขข้อขัดแย้ง

“รัฐมนตรีต่างประเทศในการสนทนาทางโทรศัพท์กับรัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย เซอร์เก ลาฟรอฟ ได้มีการหารือกันในวันนี้ (5 พฤษภาคม) —RT) ความพยายามที่จะลดความรุนแรงของความขัดแย้งในซีเรีย รัฐมนตรีต่างประเทศตั้งตารอที่จะพบกับรัฐมนตรีต่างประเทศเพื่อหารือเกี่ยวกับบทบาทที่สำคัญของสหรัฐอเมริกาและรัสเซียในการแก้ไขข้อขัดแย้งและสนับสนุนการเจรจาในกรุงเจนีวาเพื่อความก้าวหน้าในการแก้ปัญหาทางการเมืองต่อวิกฤติ” เฮเทอร์ เนาเอิร์ต หัวหน้าคณะรัฐมนตรีกล่าว บริการกดของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ในแถลงการณ์

ความร่วมมือฝ่ายค้าน

รองหัวหน้าคณะกรรมการปฏิบัติการหลักของเจ้าหน้าที่ทั่วไปของกองทัพรัสเซีย พลโท Stanislav Gadzhimagomedov กล่าวว่าบันทึกข้อตกลงเกี่ยวกับเขตลดความรุนแรงในซีเรียได้ตกลงร่วมกับผู้บัญชาการภาคสนาม 27 นายที่ปฏิบัติการโดยตรงในเขตลดความรุนแรง .

ในเวลาเดียวกัน ขอให้เราระลึกว่าในระหว่างการลงนามบันทึกข้อตกลงในอัสตานา ตัวแทนฝ่ายค้านซีเรียบางคนออกมาพูดต่อต้านอิหร่านในฐานะผู้ค้ำประกันข้อตกลง และออกจากห้องเจรจา

การละเมิดบันทึกข้อตกลง

เอกสารที่ตกลงกันโดยประเทศผู้ค้ำประกันยังระบุถึงการดำเนินการกับกลุ่มเหล่านั้นที่จะไม่ปฏิบัติตามบันทึกข้อตกลงที่นำมาใช้ในการเจรจาระหว่างซีเรียในอัสตานา

รองหัวหน้าฝ่ายปฏิบัติการหลักของเจ้าหน้าที่ทั่วไปของกองทัพรัสเซีย พลโท Stanislav Gadzhimagomedov กล่าวว่าการตอบโต้ผู้ฝ่าฝืนเกี่ยวข้องกับมาตรการที่ค่อนข้างเข้มงวด รวมถึงการอนุญาตให้เปิดฉากยิง

“ประการแรก จะมีการสอบสวนอย่างละเอียด โดยพิจารณาจากผลลัพธ์ที่จะมีการตัดสินใจลงโทษผู้ฝ่าฝืน ซึ่งไม่รวมถึงการปราบปรามด้วยไฟ” เขาอธิบาย

ในทางกลับกัน หัวหน้าฝ่ายปฏิบัติการหลักของเจ้าหน้าที่ทั่วไปของกองทัพรัสเซีย Sergei Rudskoy กล่าวว่าดามัสกัสจะส่งกองกำลังที่ถูกปล่อยตัวอันเป็นผลมาจากการจัดตั้งเขตลดความรุนแรงเพื่อต่อต้าน "รัฐอิสลาม"* และกองทัพอากาศรัสเซียจะสนับสนุนการดำเนินการเหล่านี้ กองทัพซีเรียจะยังคงรุกต่อที่มั่นของผู้ก่อการร้ายในภาคกลางและตะวันออกของซีเรีย ในพื้นที่ตามแนวแม่น้ำยูเฟรติส และในเดียร์ เอซ-ซอร์ ในบริเวณนี้เที่ยวบินของพันธมิตรที่นำโดยสหรัฐฯ จะยังคงดำเนินต่อไป

* “รัฐอิสลาม” (IS) เป็นกลุ่มก่อการร้ายที่ถูกแบนในรัสเซีย