Renvoyé sans-abri de l'armée. Existe-t-il une interdiction de licencier des militaires sans logement. Licenciement sans logement d'un militaire
Bonjour!
Selon l'art. 23 Loi fédérale n° 76-FZ du 27 mai 1998 "Sur le statut des militaires"
1. Militaires - les citoyens qui effectuent leur service militaire dans le cadre d'un contrat et qui n'ont pas atteint l'âge limite pour le service militaire, ne peuvent être renvoyés de service militaire sans leur consentement jusqu'à ce qu'ils acquièrent le droit à une pension d'ancienneté, à l'exception des cas de licenciement anticipé pour les motifs établis par la loi fédérale "sur le service militaire et le service militaire".
Personnel militaire - les citoyens dont la durée totale du service militaire est de 10 ans ou plus, qui sont enregistrés comme ayant besoin d'un logement auprès de l'organe exécutif fédéral ou de l'organe de l'État fédéral dans lequel le service militaire est prévu par la loi fédérale, ne peuvent être renvoyés avec leur consentement sans leur consentement service militaire lorsqu'ils ont atteint la limite d'âge pour le service militaire, l'état de santé ou dans le cadre de mesures d'organisation et de personnel sans leur fournir de logement ou d'aides au logement, sauf dans les cas prévus au troisième paragraphe de la présente clause. Si ces militaires souhaitent recevoir un logement hors du lieu de renvoi du service militaire, ils sont pourvus d'un logement selon endroit choisi résidence de la manière prévue au paragraphe 14 de l'article 15 de la présente loi fédérale.
Selon le paragraphe 17 de l'art. 37 Règlement sur la procédure du service militaire, approuvé. Par décret du président de la Fédération de Russie du 16 septembre 1999 N 1237 "Questions de service militaire", un militaire dont la durée totale du service militaire est de 10 ans ou plus, qui a besoin d'un logement, sans son consentement, ne peut être renvoyé de l'armée service après avoir atteint l'âge maximum de séjour au service militaire, pour des raisons de santé ou dans le cadre d'activités d'organisation et de dotation sans lui fournir de logement ou de subventions pour l'acquisition ou la construction de logements conformément aux normes établies par la législation sur le logement, à l'exception des cas prévus au troisième alinéa du paragraphe 1 de l'article 23 de la loi fédérale "Sur le statut militaire".
Un militaire qui a exprimé le souhait de recevoir un logement en dehors du lieu de renvoi du service militaire est renvoyé du service militaire et se voit attribuer un logement conformément à la loi. Fédération Russe.
Autrement dit, vous devez soit fournir un logement, soit une subvention.
COUR SUPRÊME DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE Au nom de la Fédération de Russie DÉCISION du 20 juin 2007 N VKPI07-30
Selon le paragraphe 2 du paragraphe 1 de l'article 23 de la loi fédérale du 27 mai 1998 N 76-FZ "Sur le statut du personnel militaire", les militaires sont des citoyens dont la durée totale du service militaire est de 10 ans ou plus, qui ont besoin améliorer leurs conditions de vie conformément aux normes établies par les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, sans leur consentement, ils ne peuvent être renvoyés du service militaire à leur arrivée par eux de la limite d'âge pour le service militaire, pour des raisons de santé ou dans le cadre de mesures d'organisation et de personnel sans leur fournir un logement. Si ces militaires souhaitent recevoir un logement autre qu'au lieu de sortie du service militaire, ils sont pourvus d'un logement au lieu de résidence permanente de leur choix de la manière prescrite par le paragraphe 14 de l'article 15 de la présente loi fédérale. L'analyse du contenu de cette norme de la loi montre qu'elle établit des garanties supplémentaires pour certaines catégories de militaires, selon lesquelles, notamment, ils ne peuvent être renvoyés du service militaire sans être logés. Parallèlement, cette disposition de la loi, qui interdit de licencier un militaire avant de lui avoir fourni un logement, devrait s'appliquer aux militaires ayant exprimé le souhait de bénéficier d'un logement au lieu de résidence choisi après leur licenciement, en fonction de leur disposition avec un logement selon les normes établies au dernier lieu du service militaire. Une interprétation différente du paragraphe 2 de l'alinéa 1 de l'article 23 de la loi fédérale du 27 mai 1998 N 76-FZ "Sur le statut du personnel militaire" égaliserait en garanties sociales tant les militaires licenciés qui n'ont pas de logement et ceux qui en sont pleinement pourvus, mais ont exprimé le désir de changer de lieu de résidence en relation avec le licenciement. Cependant, une telle égalité ne découle pas de la loi. La procédure d'exercice par le personnel militaire et les personnes libérées du service militaire du droit à un logement gratuit est établie par des dispositions distinctes de la législation sur le statut du personnel militaire, ainsi que par les normes de la législation sur le logement de la Fédération de Russie. Conformément au paragraphe 1 de l'article 15 de la loi fédérale du 27 mai 1998 N 76-FZ "sur le statut des militaires", l'État garantit la mise à disposition de locaux d'habitation aux militaires de la manière et aux conditions établies par les lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie. Dans le même temps, au paragraphe 2 de l'alinéa 1 du même article, il est précisé que les militaires - citoyens qui effectuent leur service militaire en vertu d'un contrat et les membres de leur famille vivant avec eux, des logements de service sont fournis dans les colonies où se trouvent des unités militaires, et en l'absence de possibilité de leur mise à disposition dans ces colonies - dans d'autres colonies voisines. Sur cette base, il convient de reconnaître que chaque militaire a la possibilité de se voir offrir un logement sur le lieu de l'armée service.
Le logement des citoyens militaires est un gros problème et tout à fait pertinent à ce jour. L'État a adopté un certain nombre de lois qui stipulent la possibilité d'acquérir un abri après la fin du service pour le bien de la patrie.
Chers lecteurs! L'article parle des moyens typiques de résoudre les problèmes juridiques, mais chaque cas est individuel. Si vous voulez savoir comment résoudre exactement votre problème- contacter un conseiller :
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Mais tout n'est pas aussi clair qu'il n'y paraît à première vue. Surtout sur la base d'un certain nombre d'événements récents.
De nombreuses controverses et conversations ont éclaté après le président de la Fédération de Russie V.V. Poutine. début 2016, il a présenté un décret selon lequel il est devenu tout à fait légal de licencier des militaires sans droit à un logement.
Décret
Le décret du président, qui sera discuté dans cet article, est devenu une menace importante pour de nombreux militaires - d'être renvoyé du service et de se retrouver sans logement.
L'action du début n ° 76-FZ «Sur le statut d'un militaire» a subi des ajustements importants, qui annuleront relativement l'interdiction de licencier un militaire ayant besoin d'un logement.
C'est leur droit légal de recevoir un logement (à partir d'un certain nombre de conditions), mais la pratique à long terme a déjà confirmé une fois de plus que la plupart des militaires sont des personnels inutiles qui abusent de leur position et de leurs droits.
L'abus se manifeste par le fait que lorsqu'un militaire, sur le point de quitter le service ou qui a été licencié, se voit proposer un logement (selon les normes d'habitation et sanitaires, convenable pour vivre, avec toutes les commodités, etc.), généralement dans le zone où il a servi, mais a été refusé (à plusieurs reprises).
Le décret du président est directement lié aux citoyens du service militaire qui ont servi 10 ans ou plus et qui ont également vraiment besoin d'un logement.Le décret Chinny distribue clairement et sans ambiguïté les règles applicables aux militaires en matière de licenciement, tout en excluant la possibilité d'une mauvaise interprétation de la législation.
Dans le même temps, les amendements adoptés à la loi et le décret actuel sont une garantie de protection sociale pour les militaires de catégories individuelles, et limitent également les abus d'autre part.
Droits des autorités militaires
Jusqu'au 20 juin 2007, en Fédération de Russie, tous les militaires étaient fermement convaincus de leur inviolabilité en cas de licenciement et, en même temps, ils ne recevraient ni ne seraient inscrits dans la file d'attente pour un logement. Malheureusement, cette pratique a pris fin.
Avant la date spécifiée plus tôt, il était strictement interdit de licencier un militaire sans son consentement personnel et sans mise à disposition d'un logement.
Cette règle s'applique aux appartements de service qui ont été délivrés aux militaires pour la durée de leur service, notamment dans les zones reculées du pays et difficiles en termes de conditions (extrême nord, etc.), les appartements sous contrat de location, etc.
Le Collège militaire des forces armées de la Fédération de Russie a adopté la définition de VKPI07-30, qui stipule que l'article 34, clause 17 ne contredit en aucune façon l'article 23-FZ. Cette définition a été adoptée sur la base d'un contrôle judiciaire préalable, qui a été présenté par un groupe de citoyens, affirmant une contradiction dans les articles.
Ils ont dit que si un militaire recevait un logement pour la durée de son service sur place, mais lors de son licenciement, il refusait cela et un logement, justifiant son refus par le fait qu'il souhaitait obtenir un logement ailleurs, alors le collège militaire avait le droit congédier sans son consentement.
Cet état de fait a suscité de nombreuses controverses.
En janvier 2016, le président de la Fédération de Russie a confirmé la légitimité d'une telle disposition, autorisant ainsi légalement le renvoi des militaires de l'État sans fournir de logement, en publiant un décret correspondant.
Si un militaire a plus de 10 ans de service, il doit alors bénéficier d'un logement après son licenciement sur une base permanente.
Le décret du président de la Fédération de Russie définit le cercle des personnes dans l'armée qui peuvent être licenciées sans consentement ni disposition, tandis que le droit de rester sur la liste d'attente pour un logement des licenciés est toujours préservé.
Tout militaire, conformément à la législation en vigueur de la Fédération de Russie, doit recevoir un logement fourni par le budget de l'État en tant que propriété pour lui-même et sa famille, conformément à cette législation et avec tout ce qu'elle implique.
Interdiction du licenciement des militaires sans logement
À ce jour, les discussions se poursuivent autour de la loi fédérale n ° 76-FZ «sur le statut du personnel militaire» du 27 mai 1998, avec ses récents amendements suite au décret d'un résident de la Fédération de Russie. Début janvier 2016, le décret n° 2 « portant modification du règlement sur la procédure de passage du service militaire… » est entré en vigueur.
Il convient de réfléchir à la légalité de l'application d'un tel document par rapport au personnel militaire. Pour ce faire, vous devez vous référer à l'interprétation précédente de la loi. Des changements ont été apportés en avril 2015. Quelle est l'essence des changements ?
Il est devenu possible de licencier un militaire sans fournir de logement, également sans son consentement, s'il abuse en refusant à plusieurs reprises le logement fourni par l'État.
En vertu de l'ancienne loi sur le statut du militaire, le licenciement sans logement était inacceptable. À cet égard, de nombreux militaires ont délibérément utilisé ce "trou" dans la loi pour continuer à servir dans l'armée, gagner de l'ancienneté pour eux-mêmes, etc.
Ils savaient parfaitement que personne n'oserait les virer.
Le renvoi de l'armée peut survenir pour trois raisons principales :
- après avoir atteint la limite d'âge ;
- pour l'état de santé;
- pour les licenciements.
Sur cette base, il y a eu de nombreux refus de l'armée de leur fournir un logement. Ainsi, l'interdiction de licencier un militaire sans logement a laissé le droit de percevoir différentes sortes prestations et indemnités, ce qui a nui à l'économie générale du pays.
Selon les dernières données, jusqu'à 60 milliards de roubles ont été alloués à la sécurité sociale des militaires.
Conditions d'utilisation
Dans quelles conditions les militaires reçoivent-ils un logement de l'État ? En la matière, il convient de s'inspirer des dispositions de l'article 15-FZ OSVS.
Il définit les principaux paramètres sur la base desquels les citoyens militaires ont pleinement le droit de compter sur la mise à disposition d'un espace de vie pour eux.
Déjà dans la législation fédérale elle-même, les lois énoncent en détail le processus progressif d'enregistrement et d'obtention d'un logement.
L'article 34, clause 17 de la loi fédérale établit un cercle de personnes ayant un statut militaire auxquelles il est interdit d'être renvoyées de l'armée tant qu'elles n'ont pas obtenu de logement. Ce n'est qu'après la délivrance d'un espace légal pour eux qu'il est permis d'émettre un ordre d'expulsion du bureau et du personnel.
Comment se passe la fourniture de logements à l'équipe de l'armée:
- selon les termes du contrat de travail social ;
- réenregistrement d'un logement dans la propriété d'un employé ;
- afin de verser une subvention ;
- fourniture d'un certificat de logement - GZhS.
En règle générale, un militaire a droit à 18 mètres carrés d'espace de vie par membre de la famille. Autorisé à dépasser superficie totale surface habitable jusqu'à 18 m². au dessus de la norme. Qu'est-ce que ça veut dire?
Par exemple, une famille se compose de trois personnes, ce qui signifie que chaque personne a droit à 54 m² de logement, mais en fait ils acquièrent 60 m². S'il n'y a pas d'autres options pour le logement distributif, la famille peut assez facilement acheter un appartement ou une maison avec un tel métrage.
Une considération distincte est le processus d'obtention d'un logement, si après avoir demandé des compteurs, l'armée avait une «expansion» de la famille (mariage ou procréation).Ainsi, il peut bénéficier de compteurs supplémentaires, mais seulement s'il en fait la demande à temps pour registre comptable ont pu apporter une correction.
Vidéo : Qu'est-ce qui est bien ?
Où aller
Comment obtenir un logement tant attendu? Dès qu'un militaire avec sa famille entre dans une unité de service ou dans une zone désignée, il est censé se voir attribuer un logement de service dans les trois mois.
Mais dans cet espace de vie, il n'a le droit de vivre que jusqu'à la fin de son mandat en vertu d'un contrat, etc.
Si l'employé souhaite obtenir son propre logement, plusieurs options s'offrent à vous :
- participation au programme de prêts hypothécaires cumulatifs. Au bout de trois ans de service, un certain montant de fonds est alloué du budget de l'État à l'armée, qu'il peut ensuite utiliser pour une hypothèque auprès de n'importe quelle banque du pays;
- subvention au logement;
Pour obtenir une consultation
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A la lumière des derniers décrets présidentiels, de nombreux militaires s'inquiètent de la question de savoir s'il est licite de licencier un militaire sans le loger. La confusion sur cette question est née de la mauvaise interprétation des récents amendements apportés à la loi fédérale «Sur le statut des militaires».
Ancienne version de la loi
Le 20 avril 2015, le président russe V.V. Poutine a modifié la loi sur le statut du personnel militaire. L'essence de ces changements est qu'il est désormais possible de licencier un militaire qui ne bénéficie pas d'un logement, sans son consentement, s'il abuse de son droit de refuser de recevoir un appartement mis à sa disposition par l'État.
La loi dans la version précédente interdisait le renvoi de personnes de l'armée sans la fourniture d'un logement, et l'armée pouvait refuser à plusieurs reprises le logement qui leur était fourni. Dans ces circonstances, un grand nombre de militaires ont profité de cette lacune de la loi pour leurs propres intérêts, car ils ne pouvaient être licenciés pour aucune raison.
Par exemple, si un membre des forces armées atteint l'âge limite pour le service militaire, ou ne peut continuer à servir pour des raisons de santé, il ne peut être licencié sans la fourniture d'un logement ou une subvention pour son achat. Dans ces conditions, des groupes entiers de militaires ont refusé des logements ou des subventions afin de prolonger leur séjour dans l'armée. L'interdiction de licencier les militaires sans logement leur a donné divers avantages sociaux, ainsi que la possibilité de recevoir des allocations monétaires.
Il était avantageux pour les militaires de conserver le salaire fixé pour leur poste, et le salaire lié au grade militaire, l'indemnité d'ancienneté, ainsi que les indemnités de service dans diverses régions spécifiques du pays, par exemple, pour service dans le Grand Nord. La liste des avantages comprenait également une variété de coefficients attribués pour le service dans certains domaines, et de nombreux autres types de paiements et d'avantages sociaux. Tout cela a fourni un terreau fertile à de nombreux abus.
Selon les statistiques officielles, entre 2011 et 2014, les militaires, qui sont à la disposition du commandement jusqu'à ce qu'ils reçoivent des appartements, ont reçu un montant de 60 milliards de roubles. Dans la situation financière difficile actuelle du pays, il serait inopportun de garder dans l'armée un tel nombre de personnes supplémentaires pour qui le service n'est qu'une source de grand gain financier.
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Modification de la loi
Après que le président a introduit un amendement à la loi "Sur le statut du personnel militaire", il y a eu de nombreuses interprétations de ces changements, et la question de savoir si un soldat peut être licencié sans fournir de logement a de plus en plus fait l'objet de divers différends et désaccords.
Pendant ce temps, Vladimir Poutine a très clairement autorisé le licenciement des militaires ayant besoin d'un logement, qui abusent de leur droit de recevoir des appartements fournis par l'État. Ce document autorise le licenciement d'un militaire qui ne dispose pas d'un espace de vie, qui peut être renvoyé des rangs des forces armées, mais qui occupe actuellement un poste indépendant, c'est-à-dire à la disposition du commandement.
Les motifs de licenciement dans ce cas peuvent être les suivants :
- atteindre l'âge maximum pour être dans l'armée;
- état de santé;
- activités organisationnelles en cours.
Ces militaires peuvent être licenciés même sans leur consentement, malgré le fait qu'ils n'ont pas d'appartement, s'il y a un fait de refus officiels répétés sans raisons objectives du logement qui leur est fourni dans le lieu de résidence choisi, s'il répond toutes les normes de logement et les exigences sanitaires et épidémiologiques .
Si un militaire a refusé officiellement à plusieurs reprises, sans raisons objectives, la subvention qui lui est accordée pour recevoir un logement, il peut également être renvoyé de l'armée. Dans le même temps, le président note que dans ce cas, les personnes licenciées restent toujours sur la liste d'attente pour recevoir un logement.
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La précision du président
En raison du fait que les amendements à la loi ont provoqué de nombreux différends quant à savoir si un militaire peut être licencié sans appartement ou non, le président russe Vladimir Poutine a publié un décret le 2 janvier 2016 avec des clarifications réglementant le licenciement du personnel militaire. Ce décret s'applique aux militaires qui ont servi 10 ans ou plus et qui ont besoin d'un logement. Ces militaires ne peuvent être renvoyés de l'armée si leur état de santé ne leur permet pas de continuer à servir ou s'ils ont atteint l'âge de la retraite prévu pour cette catégorie de personnes, ainsi que pour réduction des effectifs, s'ils ne disposent pas d'un appartement ou une subvention pour son achat n'est pas versée.
Si un employé de l'armée souhaite obtenir un logement non là où il sert, il doit se voir attribuer un logement conformément à la législation russe.
Ce décret établit sans ambiguïté les règles de licenciement d'un militaire qui ne bénéficie pas d'un logement et exclut les interprétations erronées de la loi.
Ces amendements à la loi et le décret présidentiel ultérieur, d'une part, garantissent la sécurité sociale de certaines catégories de militaires susceptibles d'être licenciés et, d'autre part, ne permettent pas les abus.
Selon la législation, toutes les personnes qui servent dans des zones où elles ne disposent pas de leur propre espace de vie doivent se voir attribuer un appartement en tant que logement de service dans un délai de trois mois. Par conséquent, si une personne a servi moins de 3 mois, il est tout à fait possible de licencier un militaire sans fournir de logement. Si un militaire a servi 20 ans ou plus et a besoin d'améliorer ses conditions de vie, il a le droit de recevoir un appartement en tant que propriété ou sur la base d'un contrat social. Cette catégorie comprend également les personnes susceptibles d'être licenciées pour les raisons ci-dessus, si leur durée de service dans l'armée est de 10 ans ou plus.
