rozwój polityczny. Komunistyczna Partia Federacji Rosyjskiej Oddział Krymsko-Republikański Przyjęcie nowej konstytucji zsrr rozwiniętego socjalizmu

W 1977 r. uchwalono Konstytucję rozwiniętego socjalizmu. Zapisał na poziomie ustawodawstwa dokończenie budowy rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego w kraju. Było to ostatnie podstawowe prawo ZSRR, według którego kraj żył przez ostatnie 13 lat. To jest w rzeczywistości najbardziej demokratyczna konstytucja Związku Radzieckiego. Powodem przyjęcia tego dokumentu była nieistotność poprzedniej stalinowskiej Ustawy Zasadniczej.

Jaka była nowa konstytucja?

Ustawa Zasadnicza składała się z preambuły (wstępu), 9 rozdziałów, składających się z 21 rozdziałów, w tym 174 artykuły. Konstytucja została uchwalona w rocznicę Rewolucji Październikowej, więc zamiast wstępu zamieszczono przegląd wszystkich osiągnięć kraju na przestrzeni 60 lat władzy sowieckiej. Potoczne określenie „socjalizm rozwinięty” pojawiło się w związku z tym, że w dokumencie społeczeństwo sowieckie zostało nazwane rozwiniętym socjalizmem.

Po uchwaleniu Konstytucji rozwiniętego socjalizmu w ZSRR rozpatrzono i zatwierdzono Ustawy Zasadnicze we wszystkich republikach Związku. W rzeczywistości powielili konstytucję kraju Sowietów. Po ogólnokrajowej dyskusji uchwalono konstytucje republik radzieckich.

Warunki wstępne

Od dawna warzyła się potrzeba przyjęcia nowej Konstytucji ZSRR - Konstytucji rozwiniętego socjalizmu. W czasach Stalina wydano rozkaz rozpoczęcia prac nad przygotowaniem nowego projektu Konstytucji, ale jego śmierć nie pozwoliła na to. W czasach Chruszczowa pytanie to zostało ponownie postawione. Utworzono specjalną Komisję Konstytucyjną, na czele której stanął N. S. Chruszczow. Rozpoczęto przygotowanie projektu. W sierpniu 1964 r. przedstawiono projekt, który nie został zaakceptowany, ponieważ wymagał poważnej rewizji. W tym samym roku przewodnictwo tej komisji objął L.I. Włączono do niej Breżniewa i 33 nowych członków, aby zastąpić tych, którzy odeszli.

Potrzeba zmiany Ustawy Zasadniczej polegała przede wszystkim na tym, że stara Konstytucja, uchwalona w 1936 roku, nie odpowiadała społeczeństwu, tym stosunkom społecznym, które rozwinęły się czterdzieści lat później. Zaszło zbyt wiele zmian, w związku z tym reżim polityczny został przekształcony w kierunku łagodzenia. Nie można go było porównać z tym, co było w czasach Stalina.

Prawnicy, którzy wchodzili w skład komisji przygotowania Ustawy Zasadniczej, musieli odejść od trzech głównych dogmatów, na których opierała się dawna Konstytucja - to jest walka klas, dyktatura proletariatu i burżuazja jako główny wróg . Ustanowiono dyktaturę proletariatu jako fazę przejściową, nie było walki klasowej w tym czasie, ani burżuazji.

Główne różnice

Głównym warunkiem przyjęcia Konstytucji rozwiniętego socjalizmu w ZSRR był postęp gospodarczy w porównaniu z 1936 r. Wyrażało się to przede wszystkim tym, że w 1936 r. cała gospodarka została zbudowana na zasobach odziedziczonych przez państwo po zlikwidowanym kapitalizmie, w wyniku znacjonalizowanych przedsiębiorstw i banków. W momencie tworzenia nowej Konstytucji cała gospodarka narodowa miała podstawy, które ukształtowały się w ostatnich dziesięcioleciach. W ostatnich latach powstały własne przedsiębiorstwa, które w tamtym czasie posiadały zaawansowane technologie i wytwarzały wysokiej jakości i popularne produkty.

W latach trzydziestych klasa robotnicza, jako hegemon, stanowiła mniejszość, jedną trzecią całej zdolnej do życia ludności kraju. W latach siedemdziesiątych klasa robotnicza stanowiła już dwie trzecie. Brak walki klasowej doprowadził do tego, że podstawą państwa, jego oparciem staje się cały naród. Państwo z proletariatu staje się narodowe. Najpopularniejszym hasłem tego czasu była jedność klasy robotniczej, kołchoźników i inteligencji. Burżuazja jako klasa przestała istnieć.

Popularna dyskusja

Prace nad rozwojem projektu trwały około 20 lat. Wstępnie ustalono datę uchwalenia Konstytucji ZSRR - Konstytucji rozwiniętego socjalizmu. Został powołany 10.07.1977 r. W czerwcu, cztery miesiące przed jego przyjęciem, rozpoczęła się ogólnopolska dyskusja. Według statystyk wzięło w nim udział 180 milionów osób, co stanowi ponad 80% dorosłej populacji. Spotkania w celu omówienia projektu ustawy zasadniczej odbywały się we wszystkich przedsiębiorstwach, kołchozach, w wojsku i marynarce wojennej oraz placówkach oświatowych. Żadna instytucja nie pozostaje w tyle.

Te same dyskusje toczyły się w organizacjach społecznych, partyjnych, Komsomolu i związkach zawodowych. Dopiero po dyskusji przyjęto ostateczną datę przyjęcia konstytucji rozwiniętego socjalizmu. Zgłoszono ponad 400 000 propozycji zmian.

Jak dokument został odebrany

Powołano specjalną Komisję Konstytucyjną, która brała udział w opracowaniu projektu; rozpatrzył wszystkie poprawki i uzupełnienia, które zostały w nim zawarte. 27 września 1977 r. Odbyło się posiedzenie komisji, na którym rozpatrzono projekt ze wszystkimi zmianami i poprawkami, dopiero potem nastąpiło uchwalenie nowej Konstytucji ZSRR - Konstytucji rozwiniętego socjalizmu.

Rada Najwyższa ZSRR stopniowo uchwaliła rozpatrzenie i uchwalenie ustawy zasadniczej. Początkowo rozważano preambułę, po czym posłowie rozważyli i przyjęli każdą sekcję. Zajęło to kilka dni. Na ostatnim posiedzeniu, 07.10.1977, zakończono uchwalanie Konstytucji ZSRR (socjalizm rozwinięty).

Struktura polityczna

Fundamentalny był art. 6 ust. 1, w którym ustalono wiodące i dominujące znaczenie KPZR. Partia Komunistyczna została przedstawiona jako rdzeń polityczny całego systemu. Ustawa określiła znaczenie organizacji politycznych i publicznych, takich jak Komsomol, związek zawodowy i inne. Własność socjalistyczna została uznana za podstawę gospodarki, która z kolei została podzielona na dwie klasy: państwową i kołchozowo-spółdzielczą.

Zgodnie z ustawą podstawową działalność jednej partii, KPZR, była dozwolona w Związku Radzieckim. Obywatele kraju mogli uczestniczyć tylko w organizacjach publicznych.

Struktura państwa

Struktura państwa jest odzwierciedlona w trzeciej części. Tak jak poprzednio, została ustalona decyzja republik o samostanowieniu, o swobodnej secesji z Unii. Odegrało to znaczącą rolę w rozpadzie ZSRR. Uchwalenie Konstytucji rozwiniętego socjalizmu (rok 1977) określiło strukturę państwowo-narodową ZSRR.

Rząd

Co nowego w życiu społeczeństwa sowieckiego? Jeśli w poprzedniej Ustawie Zasadniczej klasa robotnicza była uważana za wyższą od innych klas, które określały ją jako posiadacza władzy, teraz na jej miejscu był cały lud. Zamiast „siły napędowej – proletariatu” pojawiło się pojęcie „ogólnonarodowego”.

Głównym organem Związku Radzieckiego był Zjazd Deputowanych Ludowych, który podkreślał znaczenie samych deputowanych. Między zjazdami funkcjonowała Rada Najwyższa, która posiadała dwie izby: pierwszą - Radę Związku i drugą - Radę Narodowości. Działał nieustannie. Ich organem zarządzającym było Prezydium Rady Najwyższej. Zgodnie z poprawkami powołano stanowisko Przewodniczącego Prezydium oraz Komisji Nadzoru Konstytucyjnego. Po uchwaleniu Konstytucji rozwiniętego socjalizmu głową państwa został Przewodniczący Prezydium Rady Najwyższej.

Nowa nazwa – „Radzie Deputowanych Ludowych” – została nadana władzom. Konstytucja podkreślała ich rolę w życiu całego społeczeństwa. Stali się rzecznikami woli mieszkańców i symbolem demokracji w kraju. Przyjęcie Konstytucji rozwiniętego socjalizmu w 1977 r. przesądziło o tym, że wszystkie organy państwa stały się odpowiedzialne przed Radami Deputowanych Ludowych, tym samym legitymizując władzę ludu (demokracja). Znalazło to odzwierciedlenie w nowej (czwartej) sekcji, która przedłużyła kadencje posłów. W sowietach lokalnych wynosiły 2,5 roku, w sowietach najwyższej – 5 lat.

Nowość w systemie wyborczym

Podobnie jak w poprzednich Konstytucjach potwierdzono równe prawa do udziału w wyborach w głosowaniu tajnym. W wyniku uchwalenia konstytucji rozwiniętego socjalizmu (data - rok 1977) wiek wyborcy został obniżony. W wyborach do rad lokalnych dolna poprzeczka została ustalona na 18 lat, dla Rady Najwyższej 21 lat.

Prawo przygotowania do wyborów przyznano organizacjom publicznym. Wszystkie koszty materialne ich realizacji poniosło państwo. Warunki wyboru posłów ograniczono do dwóch zwołań.

Urządzenie krajowe

Od samego powstania państwa radzieckiego wszystkie narody zamieszkujące kraj były obdarzone równymi prawami. Znalazło to odzwierciedlenie w poprzednich Konstytucjach. Zostało to wzmocnione faktem, że każdy większy naród miał własne republiki. Otrzymali prawo do samostanowienia. Żadna narodowość nie była dyskryminowana. Przyjęcie Konstytucji rozwiniętego socjalizmu przyniosło pewne zmiany w tej kwestii.

Podkreślał powstawanie jednego narodu radzieckiego. Uzasadniano to faktem, że większość mieszkających w kraju mieszkańców urodziła się po rewolucji październikowej. Cały naród był uważany za jedną historyczną wspólnotę ludzi, którzy urodzili się i dorastali w równych warunkach. Innymi słowy, nie chodziło o równość narodów, ale o ich jedność. Być może było to trochę przedwczesne.

Stan i osobowość

Uchwalenie Konstytucji rozwiniętego socjalizmu w nowy sposób zadeklarowało stosunek państwa do obywatela. W swej istocie jest to najbardziej demokratyczna konstytucja, która mówi o dominacji interesów obywatela w państwie. Lista praw i obowiązków została rozszerzona. Państwo gwarantuje prawo do mieszkania, opieki zdrowotnej, pracy i bezpłatnej edukacji. Ogłoszono wolność wszelkiej kreatywności.

Edukacja gwarancyjna

Wprawdzie obecnie mówią, że stosunek państwa do obywatela był deklaratywny, ale tak nie jest. Artykuł 45 mówił o zagwarantowaniu obywatelowi wszystkich rodzajów edukacji nieodpłatnej. Państwo gwarantowało wypłatę stypendiów w wyspecjalizowanych instytucjach szkolnictwa wyższego i średniego. Omówiono rozwój szkoleń w miejscu pracy (wieczorowe, w niepełnym wymiarze godzin). Podręczniki szkolne wydawane były bezpłatnie. Wszystko to zostało zapewnione w rzeczywistości.

system ekonomiczny

Uchwalenie konstytucji rozwiniętego socjalizmu nastąpiło w czasie wzrostu gospodarki planowej. Planowany system produkcji, plany pięcioletnie z czasów stalinowskich przeszły w lata siedemdziesiąte XX wieku. W nowej Konstytucji napisano, że cała gospodarka związkowa podlega planowaniu państwowemu. Aby osiągnąć sukces gospodarczy, jak dotychczas, należy wykorzystać centralizację zarządzania produkcją, inicjatywę samych przedsiębiorstw i gospodarstw. Zostało to zapisane w art. 16, rozdz. 2

Gospodarka państwa radzieckiego jest pojedynczym kompleksem gospodarki narodowej. W artykule 10 tego samego rozdziału stwierdzono, że własność socjalistyczna jest podstawą całego systemu gospodarczego i ma tylko dwie formy: państwową i kołchozowo-spółdzielczą.

Pomimo twierdzenia, że burżuazja jako klasa została całkowicie wyeliminowana, nowa konstytucja wciąż zawiera wzmiankę o indywidualnej działalności w postaci wszelkiego rodzaju rzemiosła, produkcji rolnej i świadczenia usług w sektorze usług.

Oprócz deklarowanego prawa do pracy Konstytucja wskazywała również na potrzebę pracy społecznie użytecznej. Dając człowiekowi prawo do gwarantowanej pracy, państwo surowo karane za uchylanie się od niej. W Związku Radzieckim był sądzony za pasożytnictwo.

Zasada legalności

Artykuł 57 gwarantował każdemu obywatelowi przestrzeganie zasady legalności, podstawowej zasady polityki systemu sowieckiego. Organy państwowe były zobowiązane do poszanowania osoby jako osoby, ochrony jej praw i wolności.

7 października 1977 r. Rada Najwyższa ZSRR przyjęła nową konstytucję, która okazała się czwartą i ostatnią w historii sowieckiego kraju. Ta Ustawa Zasadnicza, dumnie nazywana „konstytucją rozwiniętego socjalizmu”, przestała obowiązywać w 1991 r., gdy tylko przestał istnieć sam Związek Radziecki.

Początek procesu konstytucyjnego w nowym państwie sowieckim dała Pierwsza Konstytucja, uchwalona w 1918 r. w związku z utworzeniem RSFSR. Odzwierciedlało to aktualne wówczas wezwanie „Cała władza do Sowietów!”, które z prostego hasła przekształciło się w podstawową zasadę budowy nowego państwa. W związku z tym Konstytucja RSFSR z 1918 r. Ustanowiła, że najwyższą władzą w kraju jest Wszechrosyjski Zjazd Sowietów, aw okresie między zjazdami Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy (VTsIK).

Druga Konstytucja (pierwsza Konstytucja ZSRR) została przyjęta w ostatecznej wersji przez II Zjazd Rad ZSRR 31 stycznia 1924 r. w związku z utworzeniem ZSRR. Zjazd Rad ZSRR stał się najwyższym organem władzy państwowej, w okresie międzyzjazdowym - Centralnym Komitetem Wykonawczym (CKW) ZSRR, aw okresie między sesjami CKW ZSRR - Prezydium CKW ZSRR. Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR miał prawo anulować i zawiesić działania wszelkich władz na terytorium ZSRR (z wyjątkiem wyższego - Zjazdu Sowietów). Prezydium Centralnego Komitetu Wykonawczego miało prawo zawieszać i unieważniać decyzje Rady Komisarzy Ludowych i poszczególnych komisariatów ludowych ZSRR, Centralnego Komitetu Wykonawczego i Rady Komisarzy Ludowych republik związkowych.

Po uprzemysłowieniu, kolektywizacji i faktycznej kardynalnej reformie władzy, która była wynikiem zwycięstwa I.V. Stalina w zaciekłej walce wewnątrzpartyjnej, zasada „Cała władza w ręce Sowietów”, choć formalnie nadal istniała, została jednak całkowicie utracona jego prawdziwe znaczenie. Ta okoliczność wymagała odpowiedniej formalizacji legislacyjnej, w wyniku której pojawiła się Trzecia Konstytucja - Konstytucja ZSRR z 1936 roku, którą ludzie nazwali „stalinowska”. Z tego właśnie przezwiska wynikało, że wyłączna władza przywódcy była teraz wspierana konstytucyjnie, podobnie jak prymat struktur partyjnych nad państwowymi. A poza tym nowa Ustawa Zasadnicza ostatecznie zapewniła prymat ustawodawstwa związkowego nad ustawodawstwem republikańskim, ustanawiając w ten sposób sztywną (praktycznie królewską) centralizację władzy.

Ostatnia Konstytucja ZSRR („Breżniewa”) została przyjęta przez Radę Najwyższą ZSRR 7 października 1977 r. Choć nie wprowadziła znaczących zmian w systemie politycznym, jej ogólny duch wprowadził pewną liberalizację do krajowej praktyki politycznej, jakby podkreślając ostateczny koniec epoki stalinowskiej. Jednym z momentów takiej liberalizacji było wprowadzenie nowej koncepcji – „kolektyw pracowniczy”, która została wpisana na listę legalnych organizacji publicznych i obdarzona formalnym prawem inicjatywy ustawodawczej oraz prawem zgłaszania kandydatów do organów rządowych. To, choć czysto nominalne, zrównało prawa kolektywów pracowniczych z KPZR, Komsomołem, Ogólnozwiązkową Centralną Radą Związków Zawodowych i innymi organizacjami prawnymi.

To pozory „zależności od ludu pracującego” wywarły takie wrażenie na kierownictwie kraju, że baza prawna dla działalności kolektywów pracowniczych stale się poszerzała. Efektem tego było pojawienie się w 1983 roku specjalnej ustawy „O kolektywach pracy i zwiększeniu ich roli w zarządzaniu przedsiębiorstwami, instytucjami, organizacjami”.

Konstytucja Breżniewa wprowadziła szereg zmian czysto kosmetycznych. Na przykład rady deputowanych ludu pracy przemianowano na rady deputowanych ludowych, a ich kadencję przedłużono do 2,5 roku (kadencja Rady Najwyższej została przedłużona do 5 lat). Istotne było również to, że konstytucja ta ustanawiała system polityczny jednopartyjny (art. 6), który i tak istniał. Ta ostatnia w historii ZSRR Ustawa Zasadnicza przeszła do historii jako „konstytucja rozwiniętego socjalizmu”.

W całym okresie obowiązywania ostatniej Konstytucji ZSRR sześciokrotnie dokonywano poprawek do jej tekstu i dotyczyły one głównie artykułów poświęconych działalności organów rządowych. A formalny koniec jej akcji nastąpił wraz z ustaniem istnienia kraju, dla którego został napisany. Stało się to 8 grudnia 1991 r. w Wiskuli koło Brześcia (Republika Białoruś). W tym dniu prezydenci RFSRR i Ukrainy Borys Jelcyn i Leonid Krawczuk oraz przewodniczący Rady Najwyższej Białorusi Stanisław Szuszkiewicz podpisali „Umowę o utworzeniu Wspólnoty Niepodległych Państw” (tzw. porozumienie Białowieskie). Dokument składający się z preambuły i 14 artykułów stwierdzał, że ZSRR przestał istnieć jako podmiot prawa międzynarodowego i rzeczywistości geopolitycznej.

Konstytucja rozwiniętego socjalizmu

Ustawa Zasadnicza o państwie ogólnonarodowym, która utrwaliła ukształtowane w rozwiniętym socjalizmie ustroje polityczne i gospodarcze, osiągnięty poziom rozwoju społecznego i kultury ZSRR, podstawowe prawa, wolności i obowiązki obywateli radzieckich, narodowo-państwowe i administracyjno- Struktura terytorialna Związku Radzieckiego, ustrój i zasady organizacji i działania organów władzy i administracji państwowej.

Obecna Konstytucja ZSRR, uchwalona 7 października 1977 r. na nadzwyczajnej siódmej sesji Rady Najwyższej ZSRR, jest wybitnym dokumentem epoki nowożytnej, skoncentrowanym wynikiem 60-letniego rozwoju państwa radzieckiego, wielkie zwycięstwa naszej partii i całego narodu radzieckiego. Jest to pierwsza na świecie ustawa zasadnicza socjalistycznego państwa całego narodu, żywy dowód realizacji idei Rewolucji Październikowej i wielka karta rozwiniętego socjalizmu.

Rozpatrzeniu projektu Konstytucji poświęcono około półtora miliona zebrań ludzi pracy w przedsiębiorstwach, kołchozach, jednostkach wojskowych iw miejscu zamieszkania. Łącznie w dyskusji nad projektem Konstytucji wzięło udział ponad 140 mln osób, czyli ponad ⅔ dorosłej populacji kraju.

Obiektywnymi przesłankami powstania Konstytucji z 1977 r. były głębokie zmiany w życiu wewnętrznym naszego kraju, które znalazły odzwierciedlenie w Ustawie Zasadniczej. Konstytucja ZSRR z 1977 r. odzwierciedla społeczno-polityczną jedność społeczeństwa radzieckiego, której wiodącą siłą jest; charakteryzuje nasze społeczeństwo jako społeczeństwo dojrzałych socjalistycznych stosunków społecznych, w którym na podstawie zbliżenia wszystkich klas i warstw społecznych, prawnych i faktycznych wszystkich narodów i narodowości, ich przyjaźni i braterskiej współpracy, rozwinęła się nowa wspólnota historyczna - ; utrwala przekształcenie stanu dyktatury proletariatu w stan całego ludu; ujawnia istotę państwa radzieckiego całego narodu, wyrażając interesy robotników, chłopów i robotników wszystkich narodów i narodowości kraju, określa jego główne zadania - tworzenie, ulepszanie socjalistycznych stosunków społecznych i ich przekształcanie w komunistyczne wychowanie nowego człowieka społeczeństwa komunistycznego, wzrost dobrobytu materialnego i poziomu kulturowego robotników, zapewnienie bezpieczeństwa kraju, wspieranie pokoju i współpracy międzynarodowej; wskazuje najwyższy cel państwa radzieckiego całego narodu - budowę. W przeciwieństwie do Konstytucji z 1936 r., Ustawa Zasadnicza kraju (art. 6) szczegółowo opisuje awangardową rolę partii komunistycznej: „Wiodąca i przewodnia siła społeczeństwa radzieckiego, rdzeń jego systemu politycznego, państwa i organizacje publiczne to Komunistyczna Partia Związku Radzieckiego. CPSU istnieje dla ludzi i służy ludziom.” Jedną z głównych cech konstytucji z 1977 r. jest to, że odzwierciedla ona ekspansję i pogłębianie demokracji socjalistycznej. Dalej rozwijano demokratyczne zasady tworzenia i działania rad deputowanych ludowych. W porównaniu z Konstytucją z 1936 r. kompleks praw społeczno-gospodarczych jest przedstawiony szerzej, a prawa i wolności polityczne obywateli radzieckich są pełniejsze. Szczególną uwagę zwraca się na dalszy rozwój demokracji socjalistycznej, głównego kierunku rozwoju systemu politycznego społeczeństwa radzieckiego. Konstytucja z 1977 r., szerzej niż Konstytucja z 1936 r., odzwierciedla rozwój ustroju gospodarczego ZSRR, który opiera się na socjalistycznej własności środków produkcji w postaci własności państwowej (ogólnokrajowej) i spółdzielczej. Ustawa Zasadnicza stanowi, że gospodarka ZSRR stanowi jeden narodowy kompleks gospodarczy, obejmujący wszystkie ogniwa produkcji społecznej, dystrybucji i wymiany na terytorium kraju. Konstytucja z 1977 r. ustanowiła społeczną bazę ZSRR, czyli niezniszczalny sojusz robotników, chłopów i inteligencji. Pokojowej polityce zagranicznej ZSRR poświęcone są specjalne rozdziały Ustawy Zasadniczej naszego kraju.

Każda konstytucja radziecka odzwierciedla historyczne etapy rozwoju społeczeństwa i państwa sowieckiego. Konstytucja RFSRR z 1918 r. - pierwsza na świecie ustawa zasadnicza państwa socjalistycznego - podsumowała walkę mas w Wielkiej Socjalistycznej Rewolucji Październikowej o obalenie jarzma wyzyskiwaczy, podsumowała i utrwaliła doświadczenie tworzenia i umacniania władzy radzieckiej . Konstytucja ZSRR z 1924 r. odzwierciedlała fakt powstania Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich, stworzyła podstawę prawną do dalszego umacniania jedności, przyjaźni i współpracy republik związkowych, wszystkich narodów i narodowości zjednoczonego państwa radzieckiego. Konstytucja ZSRR z 1936 r. odzwierciedlała ważny etap rozwoju naszego społeczeństwa oraz państwowej i prywatnej własności środków produkcji, proklamowała budowę podstaw socjalizmu w ZSRR, zasady demokracji socjalistycznej, które stały się podstawą za późniejszą twórczą działalność narodu radzieckiego w rozwiązywaniu problemów budownictwa komunistycznego.

Konstytucja ZSRR z 1977 r. ustanowiła nowy historyczny kamień milowy - budownictwo w naszym kraju. Zachował sukcesję Konstytucji z 1918, 1924, 1936. Przy opracowywaniu Konstytucji ZSRR w 1977 r. uwzględniono doświadczenia budowania konstytucji w innych bratnich krajach socjalistycznych. Konstytucja ZSRR z 1977 r. uświęciła naczelną zasadę demokracji w Związku Radzieckim - suwerenność narodu w osobie Rad Deputowanych Ludowych, które stanowią podstawę polityczną ZSRR, wyrażała podstawowe zasady ustroju sowieckiego , główne cechy rozwiniętego socjalizmu. Słusznie nazywa się to prawem życia w społeczeństwie rozwiniętego socjalizmu. Konstytucja ZSRR z 1977 r. jest podstawą prawną ustawodawstwa sowieckiego. Konstytucje republik związkowych i autonomicznych oraz inne ustawy uchwalane są na podstawie Konstytucji ZSRR, której normy mają najwyższą moc prawną.

Konstytucja radziecka w pełni odpowiada stanowisku wyrażonemu przez W. I. Lenina, że „koncentruje się na tym, co już dało życie, i będzie korygowane i uzupełniane przez praktyczne zastosowanie w życiu” (t. 37, s. 21). Przyjęcie Konstytucji ZSRR stało się ważnym kamieniem milowym w historii naszego państwa, potężnym bodźcem w międzynarodowej walce ludu pracującego całego świata o wolność, demokrację, postęp społeczny ludzkości i trwały pokój.

Komunizm naukowy: słownik. - M.: Politizdat. Alexandrov V. V., Amvrosov A. A., Anufriev E. A. i inni; Wyd. A.M. Rumiancewa. 1983 .

Zobacz, czym jest „Konstytucja rozwiniętego socjalizmu” w innych słownikach:

Konstytucja ZSRR 1977

Konstytucja ZSRR z 1977 r- Termin ten ma inne znaczenia, patrz Konstytucja ZSRR. Konstytucja ZSRR z 1977 roku jest konstytucją ZSRR obowiązującą od 1977 do 1991 roku. Przyjęty przez Radę Najwyższą ZSRR 7 października 1977 r. Pierwsze wydanie nie zmieniło się znacząco... ... Wikipedia

Konstytucja- (Konstytucja) Konstytucja jest podstawowym prawem państwa, ustalającym podstawy ustroju politycznego, gospodarczego i prawnego kraju Historia konstytucji, klasyfikacja konstytucji, struktura i treść konstytucji, funkcje Konstytucja, ... ... Encyklopedia inwestora

Konstytucja Breżniewa- Konstytucja ZSRR została uchwalona 7 października 1977 r. przez Radę Najwyższą ZSRR w miejsce Konstytucji ZSRR z 1936 r., była to ustawa podstawowa ZSRR, zbliżająca prawo do praktyki prawnej tamtych czasów . Ta konstytucja skonsolidowała jednopartyjną polityczną ... ... Wikipedia

Breżniew Konstytucja ZSRR- Konstytucja ZSRR została uchwalona 7 października 1977 r. przez Radę Najwyższą ZSRR w miejsce Konstytucji ZSRR z 1936 r., była to ustawa podstawowa ZSRR, zbliżająca prawo do praktyki prawnej tamtych czasów . Ta konstytucja uświęcała jednopartyjną polityczną ... ... Wikipedia jest mechanizmem społecznym, poprzez który robotnicy, kierowani przez klasę robotniczą i jej partię, sprawują swoją władzę w społeczeństwie. Obejmuje i reguluje wszelkie relacje zachodzące między klasami, warstwami społecznymi, narodami i... ... Komunizm naukowy: słownik

SYSTEM POLITYCZNY- zbiór intencji politycznych, norm, wartości, idei i relacji, w których sprawowana jest władza polityczna. Pojęcie to przeszło do filozofii politycznej z socjologii w latach 50. i 60. XX wieku. i pomógł naukowcom usprawnić opis polityki ... Encyklopedia filozoficzna

KONSTYTUCJE PRZYJĘTE W ROSJI PO PAŹDZIERNIKU 1917- Konstytucja RSFSR 1918. (była to konstytucja walki klas, wojny domowej), Konstytucja ZSRR z 1924 r. (zabezpieczająca powstanie ZSRR na gruncie, który doprowadził do jego upadku na początku lat 90.), Konstytucja RFSRR z 1925 r. ( jako część ... ... Encyklopedyczny słownik ekonomii i prawa

25 kwietnia 1962 r. Rada Najwyższa ZSRR podjęła uchwałę „W sprawie opracowania projektu nowej Konstytucji ZSRR” i powołała Komisję Konstytucyjną. Polecono jej oprzeć wszystkie prace na projekcie nowej Ustawy Zasadniczej kraju na dziedzictwie ideologicznym VI Lenina, dokumentach Partii Komunistycznej. Wkrótce potem w ramach Komisji Konstytucyjnej utworzono dziewięć podkomisji, które rozpoczęły przygotowywanie odpowiednich materiałów do projektu Konstytucji. W lipcu 1964 r. komisja wysłuchała pytania o postęp prac tych podkomisji i poleciła im kontynuowanie prac, biorąc pod uwagę wymianę poglądów, jaka miała miejsce.

11 grudnia 1964 Dekretem Rady Najwyższej ZSRR skład Komisji Konstytucyjnej został uzupełniony i zaktualizowany. Poprawiono wersje projektu Konstytucji, opracowywano najważniejsze fragmenty i strukturę nowej Ustawy Zasadniczej. Miała ona szczegółowo odzwierciedlać najbardziej charakterystyczne cechy współczesnego społeczeństwa radzieckiego, główne cechy jego życia społeczno-gospodarczego i kulturalnego oraz funkcje państwa całego narodu. Zadanie to postawił przed Komisją Konstytucyjną XXI Zjazd KPZR. Zjazd podkreślał, że jedną z głównych cech nowej Konstytucji ZSRR powinien być rozwój demokracji socjalistycznej, w szczególności szersze stosowanie takich metod partycypacji mas, które usprawiedliwiły się wieloletnim doświadczeniem w kierowaniu ściślejszego systemu odpowiedzialności organów wykonawczych przed wybieralnymi organami władzy.

Decyzje i inne materiały Zjazdu Partii stanowiły podstawę do sfinalizowania projektu Konstytucji ZSRR przygotowywanego przez Komisję Konstytucyjną. 23 maja 1977 r. Komisja Konstytucyjna, po dokładnym omówieniu przygotowanego projektu, weszła do Prezydium Rady Najwyższej ZSRR z propozycją opublikowania go do publicznej dyskusji. Plenum KC KPZR, które zebrało się 24 maja 1977 r., zasadniczo zatwierdziło projekt przedłożony przez Komisję Konstytucyjną i zaleciło Prezydium Rady Najwyższej ZSRR poddanie go pod publiczną dyskusję. Zgodnie z dekretem Prezydium Rady Najwyższej ZSRR projekt nowej ustawy zasadniczej o kraju został opublikowany 4 czerwca 1977 r. w prasie centralnej i lokalnej do szerokiej dyskusji wszystkich obywateli Związku Radzieckiego.

Dorosła ludność kraju wzięła udział w ogólnopolskiej dyskusji nad projektem Konstytucji, która trwała prawie 4 miesiące. Omówieniu projektu poświęcono około półtora miliona spotkań kolektywów pracowniczych, jednostek wojskowych i obywateli w miejscu zamieszkania, ponad 450 tysięcy spotkań partyjnych i 465 tysięcy spotkań Komsomołu. Projekt Ustawy Zasadniczej był omawiany i zatwierdzany na sesjach ponad 50 000 rad lokalnych oraz na sesjach rad najwyższych wszystkich republik związkowych i autonomicznych. Podczas dyskusji nad projektem wpłynęło od pracowników 180 tys. listów. Ogółem w całym kraju wpłynęło około 400 000 propozycji podczas ogólnopolskiej dyskusji mającej na celu doprecyzowanie, ulepszenie i uzupełnienie projektu Konstytucji. Ponad 57% tych zmian dotyczyło postanowień nowej Konstytucji zawartych w dziale „Państwo i Osobowość”, ok. 23% – w dziale „Podstawy systemu i polityki społecznej ZSRR”, ponad 19,5% – w pozostałych sekcje projektu.

Całość prac nad przygotowaniem projektu Konstytucji i jego ogólnokrajową dyskusją odbywała się pod bezpośrednim nadzorem KC KPZR. Projekt był omawiany 18 razy w Sekretariacie KC i 5 razy w Biurze Politycznym KC KPZR. 21 lipca 1977 r. KC PZPR przyjął uchwałę „W trakcie ogólnokrajowej dyskusji nad projektem Konstytucji ZSRR”. Dekret ten zobowiązuje wszystkie organizacje partyjne do zapewnienia, aby dyskusja nad projektem Ustawy Zasadniczej odbywała się wszędzie bez pośpiechu i formalizmu, zapewniono porównanie i uwzględnienie wyrażonych punktów widzenia, tak aby nie było ani jednej ważnej myśli, ani jednej sensownej propozycji zaginął.

Stworzono przemyślany system analizy opinii publicznej. Każdy napływający wniosek był rejestrowany, porównywany z innymi propozycjami, przygotowywano skonsolidowane dane, które przekazywane były do ostatecznego opracowania i oceny do Komisji Konstytucyjnej. W przygotowanie projektu Konstytucji zaangażowane było liczne grono wyższych urzędników aparatu KC KPZR, szereg organów państwowych i organizacji publicznych, wybitnych naukowców – ekspertów w dziedzinie prawa i innych dziedzin wiedzy .

Wyniki ogólnopolskiej dyskusji nad projektem Konstytucji ZSRR były rozpatrywane na posiedzeniach Komisji Konstytucyjnej i Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, a następnie na październikowym (1977) Plenum KC KPZR. Zwrócono uwagę, że szeroka masowa dyskusja nad projektem Konstytucji pozwoliła na wzbogacenie projektu o doświadczenia milionów ludzi, wyostrzenie wielu jej sformułowań i udoskonalenie ich treści.

4 października 1977 Rozpoczęła się nadzwyczajna siódma sesja Rady Najwyższej ZSRR dziewiątego zwołania, na której przewodniczący Komisji Konstytucyjnej LI Breżniew złożył raport na temat projektu Konstytucji ZSRR i wyników jego dyskusji. W debacie nad raportem wzięło udział 92 deputowanych Rady Najwyższej ZSRR. Uwzględniając ich propozycje i propozycje zgłoszone przez Komisję Konstytucyjną, Rada Najwyższa ZSRR dokonała niezbędnych poprawek w 118 artykułach projektu i dodała do niego jeden nowy artykuł.

7 października 1977 r. nowa konstytucja ZSRR została jednogłośnie uchwalona przez najwyższy organ władzy państwowej w kraju.

Przyjęcie Konstytucji z 1977 r. oznaczało nowy ważny krok w historii politycznej naszego społeczeństwa. Znaczenie tego kroku polegało przede wszystkim na tym, że charakter państwa radzieckiego został ustalony na najwyższym poziomie legislacyjnym jako państwo całego narodu, wyrażające wolę i interesy robotników, chłopów i inteligencji, ludu pracującego wszystkich narody i narodowości kraju. Przesądziło to o zmianie konstytucyjnej formuły treści władzy państwowej. Jeśli konstytucja z 1936 r. głosiła, że wszelka władza w ZSRR należy do ludu pracującego miasta i wsi, to art. 2 konstytucji z 1977 r. stanowi: „Cała władza w ZSRR należy do ludu”. Norma ta nakazuje konsekwentną rozbudowę bazy społecznej państwa socjalistycznego, co znajduje odzwierciedlenie w nowej nazwie organów przedstawicielskich władzy – Rady Deputowanych Ludowych.

Tak więc misja dziejowa państwa radzieckiego, polegająca na zjednoczeniu mas robotniczych i chłopskich, całego ludu pracującego, całego ludu, wyrażała się w obiektywnie określonym rozwoju podstaw politycznych ZSRR: od Rad Robotniczych, Deputowani żołnierscy i chłopscy do rad deputowanych ludowych, a od nich do rad deputowanych ludowych.

W znacznie większym stopniu niż nasze poprzednie konstytucje, nowa ustawa zasadnicza ukazuje naturę sowieckiego systemu politycznego, który zapewnia efektywne zarządzanie wszystkimi sprawami społecznymi i aktywny udział szerokich mas pracujących w tym procesie. W pierwszym rozdziale Konstytucji scharakteryzowano główne funkcje państwa radzieckiego, zadania związków zawodowych, Komsomołu i innych organizacji publicznych, rolę kolektywów pracowniczych w kierowaniu produkcją i rozwiązywaniu różnych spraw państwa i życia publicznego.

Fundamentalne znaczenie, po raz pierwszy w naszej praktyce ustawodawczej, ma bezpośrednie utrwalenie przez Konstytucję roli Partii Komunistycznej jako siły przewodniej i kierującej społeczeństwem radzieckim, jądrem jego systemu politycznego oraz wszystkich organizacji państwowych i publicznych. . Ukazując rzeczywiste miejsce partii w społeczeństwie sowieckim, art. 6 Konstytucji podkreśla jednocześnie, że organizacje partyjne działają w ramach Konstytucji ZSRR. W tym, jak zaznaczono w raporcie Komisji Konstytucyjnej, wyrażono leninowską zasadę wyraźnego rozgraniczenia funkcji organów partyjnych i państwowych, która polega na tym, że partia realizuje swoją linię w sprawach życia państwowego przede wszystkim poprzez komunistów. wybierany przez lud do sowietów i pracujący w organach państwowych. Partia uważa za jedno ze swoich najważniejszych zadań umacnianie i doskonalenie potęgi Sowietów wszelkimi możliwymi sposobami oraz dbanie o dalszy rozwój demokracji socjalistycznej.

Jeśli Konstytucja z 1936 r. wskazał, że podstawą ekonomiczną ZSRR jest socjalistyczny system gospodarczy i własność socjalistyczna, która powstała w wyniku likwidacji kapitalistycznego systemu gospodarczego i zniesienia własności prywatnej, Konstytucja z 1977 r. wynika z faktu, że socjalizm jest obecnie rozwijający się na własnej podstawie ekonomicznej, która już dawno wchłonęła i rozwiązała to, co kiedyś zostało odebrane kapitalistom i właścicielom ziemskim. Gospodarka ZSRR, o której mowa w art. 16 Konstytucja z 1977 r. stanowi jeden narodowy kompleks gospodarczy, obejmujący wszystkie ogniwa produkcji społecznej, dystrybucji i wymiany na terytorium oraz wymiany na terytorium kraju. Zarządzanie gospodarką odbywa się w oparciu o państwowe plany rozwoju gospodarczego i społecznego, z uwzględnieniem zasad sektorowych i terytorialnych, z połączeniem zarządzania scentralizowanego z niezależnością ekonomiczną oraz inicjatywą przedsiębiorstw, stowarzyszeń i innych organizacji.

Konstytucja ZSRR z 1977 r. odzwierciedlała najważniejsze cechy tkwiące w społecznym obrazie współczesnego społeczeństwa socjalistycznego i jego strukturze. Wiodącą siłą tutaj była i pozostaje klasa robotnicza, ale jeśli w 1936 roku było to 1/3, to teraz robotnicy stanowią 2/3 całej zatrudnionej ludności kraju. Chłopstwo kołchozowe, którego poglądy i kolektywistyczna psychologia zostały już ukształtowane na gruncie socjalistycznym, a nie na gruncie drobnej prywatnej własności chłopskiej, działa w silnym sojuszu z klasą robotniczą. Inteligencja radziecka, która stała się wielką siłą, aktywnie wpływającą na produkcję i wszystkie inne sfery życia społecznego, maszeruje w jednym szeregu z robotnikami i kołchoźnikami. Uwzględniając te zmiany w rozwoju społeczeństwa radzieckiego, Konstytucja z 1977 r. ustaliła, że społeczną bazą ZSRR jest niezniszczalny sojusz robotników, chłopów i inteligencji. Państwo, jak podkreślono w art. 19 Konstytucji, przyczynia się do umacniania jednorodności społecznej społeczeństwa – wymazywania różnic klasowych, znaczących różnic między miastem a wsią, pracy umysłowej i fizycznej, wszechstronnego rozwoju i zbliżenia wszystkich narodów oraz narodowości ZSRR. Konstytucja tworzy zatem podstawę prawną dla stopniowego tworzenia w przyszłości bezklasowej struktury naszego społeczeństwa.

Konstytucja z 1977 r. określiła ZSRR jako jedno związkowe państwo wielonarodowe, powstałe w oparciu o zasadę federalizmu socjalistycznego, w wyniku swobodnego samostanowienia narodów i dobrowolnego zjednoczenia radzieckich socjalistycznych republik. Jednocześnie podkreśla się normę konstytucyjną, że ZSRR uosabia jedność państwową narodu radzieckiego, jednoczy wszystkie narody i narodowości w celu wspólnego budowania komunizmu. W oparciu o połączenie interesów ogólnozwiązkowych i republikańskich Konstytucja ujawnia kompetencje ZSRR, udział republik związkowych i autonomicznych w rozwiązywaniu spraw o znaczeniu ogólnozwiązkowym, a także uwzględnia szeroki zakres spraw należących do jurysdykcji republik. Odrębnie określone w Konstytucji ZSRR są prawa okręgów autonomicznych, a także okręgów autonomicznych, które do 1977 r. nazywano okręgami narodowymi.

Istotną cechą Konstytucji z 1977 r. było włączenie do niej rozdziału dotyczącego polityki zagranicznej naszego kraju. Ustawa Zasadnicza stwierdza, że ZSRR wytrwale prowadzi leninowską politykę pokoju, opowiada się za wzmocnieniem bezpieczeństwa narodów i szeroką współpracą międzynarodową oraz ujawnia podstawowe zasady pokojowego współistnienia, na których opierają się stosunki państwa radzieckiego z innymi krajami. wybudowany. Osobny artykuł Konstytucji poświęcony jest zadaniom Związku Radzieckiego jako integralnej części światowego systemu socjalizmu, wspólnoty socjalistycznej.

Konstytucja ZSRR 1977 znacznie rozszerzył arsenał praw i wolności demokratycznych przysługujących obywatelowi sowieckiemu. Oprócz wcześniej zagwarantowanych praw do pracy, nauki, wypoczynku, zabezpieczenia społecznego poszukiwano nowych – są to prawo do opieki zdrowotnej, prawo do mieszkania, prawo do korzystania z dziedzictwa kulturowego, prawo do uczestniczenia w zarządzanie sprawami państwowymi i publicznymi, składanie wniosków organom państwowym, krytykowanie niedociągnięć w ich pracy, odwoływanie się do sądu od działań urzędników. Znacznie szerzej niż dotychczas Konstytucja z 1977 r. interpretuje prawo do zrzeszania się w organizacjach publicznych, wolność twórczości naukowej, artystycznej i technicznej, gwarancje wolności słowa i prasy, wolność sumienia, nietykalność osoby i mieszkania.

Jednocześnie Konstytucja Unii niezmiennie wynika z tego, że korzystanie z praw i wolności obywatela jest nierozerwalnie związane z wypełnianiem jego obowiązków. Najważniejsze z nich to obowiązek przestrzegania Konstytucji i ustaw, sumiennej pracy i utrzymania dyscypliny pracy, ochrony interesów państwa radzieckiego i pomocy w umacnianiu jego władzy, umacniania przyjaźni wszystkich narodów i narodowości kraju, ochrony własności socjalistycznej, walki odpadów oraz promować ochronę porządku publicznego, chronić przyrodę i zabytki kultury. Konstytucja szczególnie podkreśla obowiązek godnego noszenia wysokiego tytułu obywatela ZSRR, obrony socjalistycznej Ojczyzny, umacniania przyjaźni i współpracy między narodami.

Konstytucja z 1977 r konsekwentnie realizuje zasadę supremacji Sowietów jako jedynych i zjednoczonych organów władzy państwowej. Konsolidując suwerenny charakter rad, ustala, że wszystkie inne organy państwowe są kontrolowane i rozliczane przed radami deputowanych ludowych. Co więcej, ta wyjściowa zasada została rozwinięta i skonkretyzowana w wielu artykułach Konstytucji.

Konstytucja z 1977 r. czyni znaczący krok naprzód w rozwiązaniu tak ważnej kwestii politycznej, jaką jest jedność systemu rad. Taka jedność przejawia się we wspólnocie tych głównych zasad, na których opierają się sowieckie organy przedstawicielskie. Zasady te zostały sformułowane w rozdziale 12 Konstytucji ZSRR. Koncentruje się na wyborze rad deputowanych ludowych, rozstrzyganiu przez nie najistotniejszych spraw na ich posiedzeniach, tworzeniu przez rady stałych komisji organów wykonawczych i administracyjnych, organów kontroli ludowej oraz odpowiedzialności za to wszystko. ciał Sowietom. Z tymi normami konstytucyjnymi ściśle sąsiadują rozdziały 13 i 14 Konstytucji, które ustalają jednolite zasady wyborów do rad i po raz pierwszy szczegółowo regulują status prawny deputowanego ludowego, w tym tak kluczową kwestię, jak połączenie wykonywanie pełnomocnictw przy działalności produkcyjnej lub usługowej.

Konstytucja ZSRR stanowi, że wszelka działalność Rad Deputowanych Ludowych jest budowana na podstawie zbiorowej, wolnej, rzeczowej dyskusji i rozstrzygania spraw, jawności, regularnego składania sprawozdań organów wykonawczych i administracyjnych, innych organów tworzonych przez Sowietom Sowietom i ludności oraz szerokie zaangażowanie obywateli w ich pracę.

Na podstawie tych początkowych przepisów Konstytucja reguluje uprawnienia i formy działania najwyższych organów władzy i administracji ZSRR, podstawy budowy władzy i administracji państwowej w republikach unijnych, a także główne funkcje wymiaru sprawiedliwości , arbitraż i nadzór prokuratorski. W rozwiązywaniu tych kwestii Konstytucja opiera się mocno na ugruntowanym doświadczeniu pracy organów państwowych, zapewnia stabilność i doskonalenie struktury mechanizmu państwa radzieckiego.

Jednocześnie, kontynuując tradycję konstytucji leninowskich, Konstytucja ZSRR z 1977 r. nie tylko konsoliduje dotychczasowe osiągnięcia, ale także nakreśla program dalszego ruchu naprzód społeczeństwa radzieckiego. Sformułowane w nim główne kierunki rozwoju społeczeństwa nabierają mocy wymogu konstytucyjnego, muszą być zapewnione przez państwo radzieckie i wszystkie jego organy oraz określone w ustawodawstwie federalnym i republikańskim.

Najbardziej znaczącym przejawem takiego wpływu Konstytucji ZSRR na rozwój ustawodawstwa było opracowanie i przyjęcie nowych konstytucji związkowych i autonomicznych republik. Przygotowywanie ich projektów rozpoczęło się w republikach w połowie 1977 roku, kiedy jeszcze trwała ogólnonarodowa dyskusja nad projektem Konstytucji ZSRR. W tym celu odbyła się ogólnopolska dyskusja nad projektem Konstytucji ZSRR. W tym celu Rady Najwyższe republik utworzyły własne komisje do przygotowania projektów konstytucji. Podobnie jak przygotowywanie projektu Konstytucji Związku, przygotowywanie projektów republikańskich ustaw zasadniczych odbywało się na najbardziej demokratycznych zasadach. Kierowały nią organy partyjne, z udziałem lokalnych rad, ministerstw i resortów, dużej liczby naukowców i innych specjalistów. Obszerna dyskusja nad projektami konstytucji republik przez lud pracujący, a następnie na posiedzeniach Rad Najwyższych, umożliwiła nie tylko zapewnienie ich zgodności z Konstytucją ZSRR, ale także pełniejsze odzwierciedlenie w ustawach podstawowych osobliwości każdej republiki, nagromadzone w niej doświadczenie budowania państwa narodowego, praca Sowietów. Dość powiedzieć, że w samej Federacji Rosyjskiej w okresie dyskusji nad projektem Konstytucji odbyło się ponad 330 tys. zebrań organizacji partyjnych, kolektywów pracowniczych, zjazdów wiejskich, zebrań w miejscu zamieszkania. Złożyli ok. 10 tys. propozycji i poprawek do projektu Ustawy Zasadniczej Rzeczypospolitej.

Trzonem ustawodawstwa republikańskiego stały się konstytucje związkowe i autonomiczne uchwalone w kwietniu-czerwcu 1978 roku. Opracowali wiele norm Konstytucji ZSRR, zwłaszcza w zakresie rozstrzygania spraw związanych z uprawnieniami i trybami rad najwyższych i samorządowych, ustrojem władz państwowych i administracji terenowej, opracowywaniem, zatwierdzaniem i realizacją planów rozwoju gospodarczego i społecznego i budżety państwa.

W ten sposób uchwalenie Konstytucji ZSRR w 1977 r., a następnie nowe konstytucje republikańskie, zapewniły utrwalenie na najwyższym szczeblu wejścia naszego kraju w okres rozwiniętego socjalizmu i przekształcenia państwa radzieckiego w ogólnonarodowe państwo socjalistyczne.

2. RÓŻNICA MIĘDZY USTAWODAWSTWA

I PRAWDZIWE PAŃSTWO PRAKTYKI

ŻYCIE.

O „okresie stagnacji” napisano już góry literatury: „stagnację” w gospodarce, polityce, kulturze, stosunkach narodowych, sferze społecznej, nauce, życiu duchowym i tak dalej.

Z punktu widzenia „stagnacji” badana jest każda warstwa, każdy wycinek życia społeczeństwa w latach 70. i 80. XX wieku. Jednocześnie wydaje się, że jakikolwiek ruch w społeczeństwie się zatrzymał, nie było absolutnie żadnej różnorodności kolorów, odcieni, wydarzeń.

Tymczasem „stagnacja” nigdy nie była absolutna. 15 lat poprzedzających kwiecień 1985 to czas wielu kolorów, pełen paradoksów i kontrastów. Z jednej strony nastąpił proces tworzenia całych gałęzi przemysłu na nowo, az drugiej spadek tempa wzrostu gospodarczego. Z jednej strony - zaawansowany poziom przemysłu lotniczego i obronnego, z drugiej - przestarzałe technologie i urządzenia w obszarach produkcji masowej. Z jednej strony - wzrost dobrobytu, realne dochody ludności, z drugiej - szybki wzrost deficytu. Z jednej strony jest ogromna siła skoncentrowana na najwyższym szczeblu, wiele poprawnych, przemyślanych, postępowych decyzji, z drugiej absolutna niemoc w realizacji własnych decyzji. Helsinki i Czechosłowacja, odprężenie i Afganistan. Dewaluacja wartości ideowych i moralnych, permisywizm, bezprawie, nepotyzm i - dojrzewanie nowych sił społecznych, które zdołały realistycznie ocenić sytuację, znalazły w sobie siłę „do nieuczestniczenia w kłamstwie”.

Mówiąc o latach 70. i 80. można przytoczyć wiele danych wskazujących na wzrost produkcji, wzrost dobrobytu ludzi, osiągnięć nauki i kultury. Na przykład ZSRR w latach 70. wyprzedził najbardziej rozwinięte kraje zachodnie pod względem produkcji przemysłowej. Na początku lat 80. wyprzedziła, a nawet prześcignęła Stany Zjednoczone, Niemcy, Japonię, Anglię i Francję pod względem produkcji stali, węgla, energii elektrycznej i cementu na mieszkańca. ZSRR wyprzedził USA pod względem inwestycji kapitałowych w produkcję koksu, rudy, surówki, rur stalowych, turbin, lokomotyw spalinowych, traktorów, kombajnów i drewna.

Można wymienić wiele innych faktów. I tak np. dochód narodowy na mieszkańca w latach 50. i 70. wzrósł w ZSRR czterokrotnie. Produkcja przemysłowa - 5 razy. Produkcja energii elektrycznej wzrosła ponad 5-krotnie; więcej niż 4 razy – wydobycie ropy; produkcja nawozów mineralnych wzrosła 10-krotnie; 14 razy - produkcja gazu ziemnego. Wzrosła również produkcja wyrobów charakterystycznych dla rewolucji naukowo-technicznej: linii automatycznych i półautomatycznych, automatycznych manipulatorów ze sterowaniem programowym oraz techniki komputerowej. Osiągnięcie parytetu w dziedzinie broni jądrowej i środków jej przenoszenia, sukces w eksploracji kosmosu było ucieleśnieniem potęgi przemysłowej kraju. I tak na przykład całkowita liczba sztucznych satelitów wystrzelonych przez ZSRR do końca lat 70. osiągnęła prawie 2000.

Zaobserwowano wiele pozytywnych zmian w sferze społecznej i duchowej społeczeństwa. W porównaniu z okresem biedy połowicznej poprawiła się sytuacja materialna większości ludności, wzrosły płace, poprawiły się warunki mieszkaniowe, wyżywienie itd. W latach 60. i 70. nastąpiło przejście do powszechnego pełnego szkolnictwa średniego. W 1979 roku 64% populacji miało wykształcenie średnie i wyższe (podczas gdy w 1959 było to tylko 17%).

To właśnie te fakty wysunęły na pierwszy plan nasze statystyki i propaganda, malując inspirujący obraz wybitnych sukcesów i osiągnięć. Sukces i osiągnięcia naprawdę były. Ale dopiero analizując je, trzeba mieć na uwadze, że w latach 70. i 80. nasza gospodarka znajdowała się na etapie rozwoju przemysłowego, podczas gdy gospodarki krajów rozwiniętych doszły do etapu naukowo-przemysłowego lub zbliżyły się do niego. W czasach, gdy rozwój krajów zachodnich był determinowany postępem naukowo-technicznym, w naszej branży na początku lat 80. tylko 10-15% przedsiębiorstw było zautomatyzowanych lub przynajmniej kompleksowo zmechanizowanych. Przy pracach naukowo-przemysłowych zatrudnionych było mniej niż 10-15% robotników przemysłowych. A udział pracy fizycznej wynosił 35-40% w przemyśle, 55-60% w budownictwie, 70-75% w rolnictwie.

Tak więc w latach 70-80 nasz kraj, podobnie jak w latach 20-30, stanął w obliczu zagrożenia nowym opóźnieniem. Zagrożenie to stało się tym bardziej realne, że sam przebieg postępu w naszym kraju był nieproporcjonalny, sprzeczny, a ponadto szybko zanikał. Względny sukces był spowodowany intensywnym wzrostem, wynikającym z regulacji administracyjnych i dyrektyw. Wszędzie tam, gdzie chodziło o potrzeby nowej epoki, tendencja zahamowania i stagnacji była coraz silniejsza. Co więcej, wszystkie główne wskaźniki wzrostu gospodarczego od połowy lat 60. systematycznie się pogarszają. Wyraźnym tego potwierdzeniem są dane statystyki publicznej:

Średnie roczne stopy w % 1966-1970! 1971-1975! 1976-1980!.1981-1985.

Wzrost krajowy 7,7 5,7 4,2 3,5

Wzrost produktywności 6,8 4,6 3,4 3,0

Zmiany produktywności kapitału -0,4 -2,7 -2,7 -3,0

Jednocześnie pogarszająca się sytuacja demograficzna, rozproszenie inwestycji kapitałowych oraz spadek produktywności kapitału doprowadziły do wyczerpania się możliwości ekstensywnego wzrostu. Poważnym problemem było usunięcie źródeł surowców i nośników energii z tradycyjnych obszarów ich użytkowania. Status mocarstwa światowego kosztował kraj coraz drożej: tworzenie i utrzymanie parytetu strategicznego, pomoc sojusznikom i narodom walczącym o wyzwolenie społeczne. Sytuacja ekologiczna gwałtownie się pogorszyła. Nie można było powstrzymać odchłodzenia, wyludniania wsi (tylko w latach 1981-1988 z rosyjskiej wsi wyjechało 4,5 mln osób, rocznie z mapy republiki wymazano około 3 tys. osad wiejskich). Nie udało się przezwyciężyć ogromnej przepaści między cenami produktów rolnych i przemysłowych, które kolidowały z interesami robotników miejskich i wiejskich. Wzrosło niezadowolenie inteligencji, której rola wyraźnie wzrosła w warunkach rewolucji naukowo-technicznej.

Starając się spowolnić pogarszanie się sytuacji gospodarczej, kierownictwo kraju poszło na znaczną redystrybucję zasobów ze sfery społecznej do produkcyjnej. Fundusze na cele socjalne zaczęto przeznaczać według tzw. „zasady szczątkowej”, co może nie prowadzić do gwałtownego zaostrzenia problemów społecznych. Proces spowalniania rozwoju społeczno-gospodarczego społeczeństwa w drugiej połowie lat 60-tych - pierwszej połowie lat 80-tych. wyraźnie ilustruje następujące liczby:

Wychudnąć %! 1966-1970! 1971-1975! 1976-1980! 1981-1985

Realny dochód za

na mieszkańca 5,9 4,4 3,4 2,1

Obroty detaliczne

państwo i spółdzielnia

racjonalny handel 8,2 6,3 4,4 3,1

Wielkość sprzedaży gospodarstw domowych

usługi publiczne 16,3 10,4 7,4 5,8

W kraju, który na początku lat 60. zwyciężał na świecie pod względem liczby mieszkań w budowie, na początku lat 80. pojawił się poważny problem mieszkaniowy (w 1984 r. wybudowano 2 mln mieszkań). w ZSRR - tyle samo, ile zbudowano na początku lat 60., chociaż populacja kraju wyraźnie wzrosła w ciągu 25 lat).

Gwałtowny spadek tempa produkcji rolnej (VIII plan pięcioletni - 21%, 1X - 13%, X -9%, x1 - 6%) skomplikował i tak już trudną sytuację żywnościową. Pod względem spożycia mięsa, nabiału i warzyw ZSRR pozostawał daleko w tyle za krajami rozwiniętymi. Spożycie owoców jest 3 razy mniejsze niż przepisane przez normy medyczne. I to pomimo ciągłego wzrostu importu żywności: w latach 1970-1987. importowe zakupy mięsa i przetworów mięsnych wzrosły 5,2-krotnie, ryb i przetworów rybnych - 12,4-krotnie, oleju roślinnego - 12,8-krotnie, zbóż - 13,8-krotnie, oleju zwierzęcego - 183,2-krotnie itd. .

Wydatki publiczne na opiekę zdrowotną zostały znacznie zmniejszone. A jeśli na początku lat 60. mieliśmy najniższą śmiertelność na świecie (6-7 osób na 1000) i wysoką średnią długość życia (70 lat – tyle samo, co w Japonii), to w 1985 r. śmiertelność gwałtownie skoczyła (10,6%). ), średnia długość życia spadła do 68 lat, wzrosła śmiertelność niemowląt (26 na 1000 urodzeń).

Ponadto w społeczeństwie rozwinęła się paradoksalna sytuacja: tym bardziej kraj tracił dynamikę, pogrążając się w bagnie „stagnacji”, tym bardziej dotkliwe stawały się problemy społeczne i gospodarcze, im głośniej zabrzmiały wieści zwycięskie, tym wyższy był oceniany poziom i dojrzałość budowanego socjalizmu. W latach 70. życie społeczno-polityczne kraju wydawało się rozgałęziać: z jednej strony zaczął szybko wyłaniać się świat ostentacyjnego dobrobytu, sukcesów i zwycięstw; z drugiej strony świat codziennych realiów, trudności i problemów istniał zupełnie niezależnie od niego i według innych praw. Ta bifurkacja była mocno maskowana przez dystrybucję nagród, tytułów, nagród, politykę „wesołości”, chęć życia od kampanii do kampanii, mierzenie życia „zegarkami szokowymi”, wakacjami.

W latach 70. modne były „zegarki rocznicowe”, masowe ruchy na godne spotkanie…, „zwiększone zobowiązania na tę okazję…”. Miesiące przyjaźni, szokujące tygodnie pracy, ruchy na rzecz kultury służby itp. odbywały się w całym kraju.

Ta lawina wezwań – „o wczesne dostarczenie” krajowych udogodnień gospodarczych, „o wdrożenie inicjatyw patriotycznych” – stworzyła szczególną atmosferę osiągnięć, sukcesu, zrównoważonego rozwoju, atmosferę wyższej jedności rzekomo istniejącej w społeczeństwie, chociaż wszystko to było nieobecny w życiu codziennym. Wydawało się, że gdzieś - w innym przedsięwzięciu, w innym regionie, w innej republice - nie dzieje się tak źle, że plany naprawdę się tam realizują i przepełniają, poprawia się jakość produktów, stosuje się nowe postępowe technologie, zwiększa się rola Sowietów, aktywizują się organizacje publiczne i tak dalej. Wiara w świat sukcesu i dobrobytu została wzmocniona przez demonstrację siły militarnej podczas defilad wojskowych, uroczystość oficjalnych uroczystości i pompatyczność świąt.

Kongresy KPZR odegrały szczególną rolę w tworzeniu zwycięskiej, triumfalnej atmosfery w społeczeństwie. Każdy z nich przyczynił się do stworzenia obrazu imponującego sukcesu, dobrobytu, politycznej i społecznej aktywności ludzi pracy. I tak na przykład na XXI Zjeździe, który nastąpił po nieudanym X Planie Pięcioletnim, podsumowując wyniki, stwierdzono, że we wzroście potęgi gospodarczej kraju „nie ma sobie równych”. Przemawiając z trybuny zjazdu, pierwszy sekretarz KC KPZR G. Alijew stwierdził, że „w życiu i działalności partii mocno zadomowił się prawdziwie leninowski styl przywództwa”. Pierwszy sekretarz KC Komunistycznej Partii Kazachstanu D. Kunaev uroczyście wykrzyknął, że polityka partii prowadzona jest „na najwyższym szczeblu, z wyjątkową skutecznością i siłą oddziaływania, co szczerze cieszy całą postępową ludzkość. W tak uroczystej i świątecznej atmosferze można było tylko mówić o sukcesie. I mówili I sekretarz KPZR MGK W. Griszyn - o przekształceniu Moskwy - "w przykładne komunistyczne miasto", Sz. Raszidow - o bezprecedensowych zbiorach bawełny w Uzbekistanie.

Co więcej, ten zdumiewający konglomerat tendencyjności i fałszu, braku skrupułów i dwoistego myślenia został mocno zakamuflowany w nowej Konstytucji ZSRR (1977) okrągłymi frazesami o wszechstronnym rozwoju sowieckiej demokracji, popartymi stosownymi cytatami z klasyków. „Kurs leninowski”, „sztandar leninizmu” zakrywał upływ czasu, lęk przed radykalnymi zmianami, zaostrzenie wszystkich chorób społecznych – gospodarczych, politycznych, społecznych, narodowych.

Znaczącą rolę w tworzeniu niezbędnych podstaw teoretycznych odegrała koncepcja „socjalizmu rozwiniętego”, która w latach 60. i 70. stała się szczytem naszej ideologii i działań propagandowych. Pojęcie „rozwiniętego socjalizmu” zostało po raz pierwszy wyrażone w 1967 roku. W rozmowie z raportem poświęconym 50. rocznicy Rewolucji Październikowej LI Breżniew powiedział, że nasze społeczeństwo weszło w nową fazę rozwoju. Aktywnie podjęta przez propagandę doktryna „socjalizmu rozwiniętego” została natychmiast uznana za główny wkład w teorię marksizmu-leninizmu. Z jednej strony w idei „rozwiniętego socjalizmu” było racjonalne ziarno. W każdym razie został przedstawiony jako alternatywa dla nieuzasadnionych teorii bezpośredniej konstrukcji komunizmu. Ale wkrótce sama teoria nabrała charakteru czysto spekulatywnego - charakteru bezwstydnej przeprosin za istniejący porządek rzeczy.

W ślad za bratnimi krajami socjalistycznymi, które stawiają zadanie budowy rozwiniętego socjalizmu, ówczesne kierownictwo KPZR pospieszyło z oświadczeniem, że problem został już rozwiązany w ZSRR. W Raporcie KC XXI Zjazdu Partii mówiono, że w ZSRR „bezinteresowną pracą narodu radzieckiego zbudowano rozwinięte społeczeństwo socjalistyczne”. Od tego czasu powszechnie przyjmuje się, że Związek Radziecki istnieje i rozwija się na jakościowo wyższym poziomie – w warunkach „socjalizmu rozwiniętego”, który był przedstawiany jako szczyt ludzkiej cywilizacji, szczyt postępu społecznego. Oczywiście takie stanowisko całkowicie wykluczało możliwość krytycznej oceny realnej sytuacji, realnych problemów z punktu widzenia zdrowego rozsądku, wzmacniało ludzkie nastroje konformizmu i obojętności politycznej.

W życiu politycznym lat 70., podobnie jak w latach poprzednich, komplementarna machina zaczęła szybko nabierać rozpędu. Na 21. Kongresie KPZR (1971) zaczyna się nieprzyjemna fraza skierowana do LI Breżniewa. Od tego czasu stało się rytuałem, zwyczajem, że każdemu urzędowemu przemówieniu towarzyszyć powinien „ukłon” wobec sekretarza generalnego (stanowisko sekretarza generalnego zostało przywrócone w partii w 1966 roku).

Użyto wszystkich entuzjastycznych epitetów: „wielki leninowski rewolucjonista”, „wybitny polityk i mąż stanu naszych czasów”, „godny syn klasy robotniczej”, „wybitny bojownik o pokój”. Później dodano do tego „wybitnego pisarza”, którego dzieła literackie (napisane cudzym piórem) wywarły „ogromny wpływ na wszystkie rodzaje i gatunki literatury i sztuki”. Ta wygórowana gloryfikacja nasiliła się po XXI Zjeździe KPZR (1977) i osiągnęła apogeum na XXI Zjeździe (1981). Rozpoczęła się era „burzliwych oklasków, przechodzących w owację”.

Zasadzono nowy kult - kult osobowości LI Breżniewa. Chociaż można by to dokładniej nazwać „kultem bez osobowości”. Brak pewnych cech osobowości został zrekompensowany sadzeniem akcesoriów czysto zewnętrznych: czterokrotny Bohater Związku Radzieckiego (1966, 1976, 1978, 1981), Bohater Pracy Socjalistycznej (1961), Marszałek Związku Radzieckiego (1976), Międzynarodowa Nagroda Lenina (1973), Złoty Medal Pokoju im. F. Joliota-Curie (1975), Złoty Medal Pokoju ONZ (1977), Złoty Medal Światowej Federacji Związków Zawodowych (1982). Co więcej, nowy kult przybierał formy groteskowe, zawierające oczywiste elementy farsy. A jeśli era Stalina rozbrzmiewała w umysłach ludzi z bólem i strachem, to rządy Breżniewa pozostawiły tylko poczucie wstydu, zakłopotania lub irytacji.

L.I. Breżniew od samego początku nie miał jasnych cech osobistych. Od samego początku nie można było go nazwać ważnym przywódcą politycznym. Ze swej natury, natury wykształcenia i kariery, był typowym pracownikiem administracyjnym na skalę regionalną, dobrym wykonawcą. Opisywano go jako osobę „prawie pod każdym względem słabą”, „jako osobę niewykształconą, ignorancką i niechętną do zagłębiania się w jakąkolwiek kwestię. Jednocześnie współcześni zwracali uwagę na jego ludzkie cechy, wierzyli, że jest na ogół dobrym człowiekiem - stosunkowo skromnym, towarzyskim, stabilnym w swoich uczuciach, gościnnym, gościnnym gospodarzem. Wielu było pod wrażeniem faktu, że początkowo objął tylko jedno stanowisko - szefa partii, pozostawiając stanowiska przewodniczącego Rady Ministrów i przewodniczącego Prezydium Rady Najwyższej ZSRR innym przywódcom (A.N. Kosygin, N.V. Podgórny).

A potem - Breżniew zaczął się załamywać, rozpadać zarówno jako osoba, jak i polityk. A to, co kiedyś było tragedią, teraz jest farsą. Nieumiarkowane pochwały, obfitość nagród i tytułów przybierały groteskowe formy. Ponadto były widoczne ślady choroby, które środowisko próbowało ukryć. Wszystko to sprawiało, że sytuacja była w pewnym sensie surrealistyczna.

Tak więc już w latach 70. wyraźnie zaznaczył się stagnacja w rozwoju gospodarczym, politycznym, społecznym, sferze duchowej, stosunkach narodowych, życiu i działalności samej partii. Pod koniec lat 70-tych - na początku 80-tych. tendencje te zwyciężyły. Głębokie deformacje gromadzące się przez dziesięciolecia doprowadziły kraj na skraj kryzysu. Niemal niemożliwe było dalsze ukrywanie kryzysu w kraju.

A jednak próbowali to zrobić. W 1981 r. Na XXI Zjeździe KPZR podsumowano wyniki rozwoju gospodarczego kraju nie za okres pięciu lat, ale za całe lata 70., co oczywiście nie dało wyobrażenia o obrazie rozwój gospodarczy w ciągu ostatnich pięciu lat.

W 1982 r. gospodarka kraju znajdowała się w najniższym punkcie pod względem rocznej stopy dochodu narodowego. Ogólna sytuacja gospodarcza nadal się pogarszała: budżet państwa zaczynał się kurczyć, emisja pieniędzy przekraczała dopuszczalną wielkość, programy socjalne zaplanowane w dziesiątym i dziesiątym planie pięcioletnim były sfrustrowane, a trudności żywnościowe gwałtownie narastały. Program żywnościowy, przyjęty pilnie w 1981 roku, nie mógł niczego zmienić, ponieważ. nie zawierał nic poza regularnymi apelami i hasłami.

Kraj znalazł się więc w stanie kryzysu, który był po prostu niemożliwy do przezwyciężenia zwykłymi, standardowymi, wypróbowanymi i sprawdzonymi metodami. Potrzebne były fundamentalne, radykalne zmiany i przesunięcia, fundamentalnie nowe formy rozwoju.

Ta potrzeba nowej generalnej linii była podyktowana nie tylko wewnętrznymi, ale i międzynarodowymi uwarunkowaniami zewnętrznymi. Jaki rodzaj?

Po pierwsze, spowolnieniu tempa rozwoju gospodarczego w ZSRR towarzyszył podobny trend w całym światowym systemie socjalistycznym. „Ostatnie lata”, powiedział XXI Zjazd KPZR, „nie były najbardziej pomyślne dla gospodarki narodowej wielu państw socjalistycznych. Jednak za tak uproszczonym sformułowaniem krył się gwałtowny spadek tempa rozwoju gospodarczego. Średni roczny wzrost produkcji przemysłowej w krajach socjalistycznych wynosił 7,4% w pierwszej połowie lat 70., 4,4% w drugiej połowie lat 70. i 3,3% w pierwszej połowie lat 80. Średnioroczny wzrost dochodu narodowego - odpowiednio - 5,7%, 4,2%, 3,3%.

Ze względu na brak nośników energii dochodziło do przerw w produkcji, a coraz bardziej widoczne stawało się opóźnienie światowego socjalistycznego systemu inżynieryjno-technicznego w realizacji zdobyczy rewolucji naukowo-technicznej. Wzrost poziomu życia ludności uległ spowolnieniu lub zatrzymaniu. Coraz częściej dochodziło do przerw w dostarczaniu ludności żywności.

Kryzysy polityczne i gospodarcze oraz konflikty społeczno-polityczne stały się częstsze w krajach socjalistycznych. Tak więc w 1966 roku. Wydarzenia kryzysowe miały miejsce w Polsce, w 1968 - w Czechosłowacji, w 1970 - ponownie w Polsce i Jugosławii (w okolicach Kosowa). 1976 - nowy kryzys w Polsce. 1980 - 1982 - najgłębszy kryzys gospodarczy i polityczny w Polsce.

Zadłużenie finansowe krajów socjalistycznych gwałtownie wzrosło. Wiele z nich było bezpośrednio uzależnionych od dostaw produktów zachodnich. To była pierwsza duża grupa powodów.

Drugi wiązał się z ostrym zwrotem w stosunkach ZSRR ze światem kapitalistycznym. Jak wiadomo, na początku lat 70. światowy system socjalizmu kosztem kolosalnych wysiłków i wyrzeczeń (ze względu na rosnące zacofanie technologiczne w innych dziedzinach gospodarki kosztem rolnictwa, sfera społeczna, do „zamrożenia” niskiego poziomu życia ludzi), udało się osiągnąć militarno-strategiczny parytet z blokiem NATO. Między Układem Warszawskim a NATO wytworzyła się przybliżona równowaga wojskowo-strategiczna.

Na tej podstawie w latach 70. dokonano zwrotu od „zimnej wojny” do odprężenia międzynarodowego napięcia. Lata 70. zapisały się w historii stosunków międzynarodowych jako okres odprężenia. Kolejno następowały spotkania na wysokim szczeblu i podpisywanie najważniejszych dokumentów ograniczających wyścig zbrojeń: w maju 1972 roku L.I. Breżniew przeprowadził w Moskwie rozmowy z R. Nixonem, Traktat o ograniczeniu systemów obrony przeciwrakietowej oraz Podpisano umowę przejściową w sprawie niektórych środków w zakresie ograniczenia strategicznej broni ofensywnej; w czerwcu 1973 r. nastąpiła wizyta Leonida Breżniewa w Stanach Zjednoczonych, podczas której podpisano Porozumienie o Zapobieganiu Wojnie Nuklearnej; w czerwcu 1974 r. R. Nixon złożył nową wizytę w Moskwie, podczas której podpisano cały zestaw porozumień o ograniczeniu systemów obrony przeciwrakietowej i podziemnych testach broni jądrowej; Wreszcie w 1973 r. W Helsinkach odbyła się Konferencja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie, w której wzięły udział 33 państwa europejskie, Stany Zjednoczone i Kanada (akt końcowy z Helsinek – Deklaracja Zasad Wzajemnych Stosunków – została podpisana 1 sierpnia 1975 r.).

Jednak pod koniec lat 70. sytuacja międzynarodowa ponownie wyraźnie się skomplikowała. Polityka „odprężenia” ustąpiła miejsca nowej, potężnej rundzie wyścigu zbrojeń. Nowa runda walki zaczęła łamać istniejącą równowagę, aby wyeliminować parytet wojskowo-strategiczny, na rzecz strategicznej przewagi. Niezwykle trudno było wytrzymać nową rundę zbrojeń w kraju ogarniętym kryzysem. Aby wyjść z obecnej sytuacji kryzysowej, potrzebne były zdecydowane środki, radykalne zmiany.

Tak więc zarówno cała atmosfera wewnętrzna, jak i sytuacja międzynarodowa władczo dyktowały jedno - konieczność pilnych zmian strukturalnych.

Pierwsze próby zmian w naszym społeczeństwie są zwykle związane z nazwiskiem Yu V Andropowa, który po śmierci L. I. Breżniewa w listopadzie 1982 r. Został wybrany na sekretarza generalnego KC KPZR. To właśnie to wydarzenie jest zwykle uważane za granicę, od której w rzeczywistości rozpoczęło się zejście z dawnego kursu prowadzącego do otchłani.

Rzeczywiście, istniał uderzający kontrast między byłym a nowym przywódcą. Jako osobowość Yu.V. Andropov znacznie różnił się od wielu postaci politycznych swojego pokolenia. Był człowiekiem o bystrym i wytrwałym umyśle, nieskończonym poczuciu odpowiedzialności, wysokim poziomie kultury, zdolnościach twórczych, całości w jego światopoglądzie. Nie ma wątpliwości, że Ju. W. Andropow był wybitnym przedstawicielem twardej polityki „władzy”. Widać to wyraźnie na wszystkich etapach jego działalności politycznej – zarówno na początku lat 50., kiedy stał na czele karelskiej organizacji partyjnej, jak i w połowie lat 50., kiedy był ambasadorem na Węgrzech.

Jako ambasador ZSRR na Węgrzech Ju. W. Andropow oczywiście nie był zdystansowany od sowieckiej interwencji zbrojnej w wydarzenia, które miały miejsce w tym kraju w 1956 r., które są obecnie oceniane jako „powszechne powstanie przeciwko stalinowskiemu reżimowi Rakosiego”. i Gera”. Według ludzi, którzy dobrze znają Yu.V. Andropova, wydarzenia te stanowiły dla niego rodzaj „węgierskiego kompleksu”: zawsze był bardzo nieufny wobec takich zjawisk w krajach socjalistycznych, które nie pasowały do modelu sowieckiego.

Przez piętnaście lat (1967 - 1982) Yu.V. Andropov kierował KGB ZSRR, był jego przewodniczącym u szczytu stagnacji. A teraz już dość dobrze wiadomo, jaką rolę odegrało KGB w prześladowaniu dysydentów, w walce z dysydentami itp. w Afganistanie – wbrew opinii ekspertów wojskowych i cywilnych. Jurij Władimirowicz nigdy nie ukrywał swojego osobistego aprobaty wobec tego aktu i do samego końca bronił jego zasadności. To właśnie z przybyciem Andropowa zbiegł się „najzimniejszy” okres w stosunkach radziecko-amerykańskich. Jego nazwisko kojarzy się również ze znanym odejściem naszej delegacji od rozmów genewskich w sprawie ograniczenia zbrojeń nuklearnych w 1983 r. i przyjęcia środków odwetowych, co oznaczało nową rundę wyścigu zbrojeń.

Możemy więc przytoczyć wiele faktów, które mówią o Yu Andropowie jako twardym polityku, skłonnym do wymuszonych decyzji. Jednocześnie jest uważany za prekursora pierestrojki. To wraz z jego przybyciem w oficjalnych dokumentach i przemówieniach pojawiły się realistyczne oceny, zwycięskie raporty zaczęły ustępować miejsca krytyce, po raz pierwszy zabrzmiał niepokój o przyszłość kraju. Po raz pierwszy upubliczniono fakty zaniżonej produkcji w kraju, oficjalnie nazwano poważne trudności w rozwoju gospodarki, zahamowanie postępu naukowo-technicznego, potrzebę radykalnego usprawnienia mechanizmu gospodarczego, a dla po raz pierwszy pojawił się pomysł przyspieszenia rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.

Już pierwsze przemówienia Yu V. Andropowa wyglądały świeżo i dynamicznie na tle Breżniewa, budziły nadzieje na rychłe zmiany na lepsze. Ale pod wieloma względami cały pozytywny program Yu.V Andropova został zredukowany w praktyce do wzmocnienia dyscyplin. To w nieodpowiedzialności, niezdyscyplinowaniu, rozwiązłości widział korzenie i przyczynę wszystkich naszych kłopotów i trudności. „Powinniśmy bardziej zdecydowanie walczyć z wszelkimi naruszeniami dyscypliny partyjnej, państwowej i pracowniczej” – powiedział Ju. W. Andropow w jednym ze swoich pierwszych oficjalnych przemówień - na listopadowym (1982) Plenum KC KPZR. Miesiąc później wyjaśnił swoje stanowisko: „Dlaczego kwestia dyscypliny pracy została tak ostro podniesiona na Plenum KC? powiedział. - Przede wszystkim jest to wymóg życia. Bo bez odpowiedniej dyscypliny – pracy, planowania, państwa – nie będziemy w stanie szybko iść do przodu. Porządkowanie nie wymaga inwestycji, a efekt jest ogromny.

Tak więc istniała wyraźna chęć osiągnięcia szybkiego rezultatu przy pomocy woli i stanowczości. Jednak żądać od robotnika dyscypliny, gdy pół dnia czeka na komponenty i materiały, żądać dyscypliny w obliczu ogólnych braków, nadużyć i wszelkiego rodzaju nakładek, które nie mają na celu wzmocnienia dyscypliny, ale jej zburzenia.

Mimo to wymagania Sekretarza Generalnego zaczęły być realizowane w praktyce. Liderzy branż i regionów, którzy dotychczas opuszczali wysokie stanowiska tylko „w ostatniej podróży”, z niepokojem wykazali niepewność swojej pozycji. W ciągu piętnastu miesięcy rządów Andropowa, według danych opublikowanych w prasie, usunięto 18 ministrów związkowych, 37 pierwszych sekretarzy komitetów regionalnych, komitetów regionalnych i Komitetu Centralnego Partii Komunistycznych republik związkowych. Takie zmiany personalne nie były obserwowane od bardzo dawna.

Jednocześnie nie obyło się bez zwykłych ekscesów. W walce o dyscyplinę rozpoczęło się masowe „łapanie” spóźnionych do pracy, „naloty” na wagarowiczów w sklepach, a nawet łaźniach. Co więcej, efekt komiczny wyraźnie przewyższał biznesowy.

Jak wydarzenia potoczą się dalej? Czy pierestrojka mogła już się wtedy rozpocząć, czy też Yu.V. Andropov podążyłby ścieżką „dokręcania śrub”? W tej chwili możemy tylko spekulować lub snuć przypuszczenia na ten temat. Choroba i śmierć uniemożliwiły Yu V Andropovowi zrealizowanie swojej wizji zmian w kraju. A jeśli całościowo ocenimy działalność Andropowa, to można ją nazwać próbą wskrzeszenia i tak już dręczącego systemu administracyjno-dowodowego. Nieugięcie sprzeciwiał się jej występkom, ale jej występki można było wyeliminować tylko razem z nią. Piętnaście miesięcy przywództwa Andropowa nie wydobyło kraju z dawnej rutyny. Nadejście kryzysu zostało nieco spowolnione, ale nie zatrzymane. A kolejne wydarzenia unicestwiły to, co udało się jeszcze osiągnąć.

Objęcie kierownictwa Konstantina Ustinowicza Czernienko (luty 1984) oznaczało powrót do starego, ustalonego porządku. To prawda, że ponownie pojawiła się kwestia konieczności „przyspieszenia rozwoju gospodarczego kraju”. Nie podjęto jednak żadnych konkretnych środków. Ruch kadr znów zaczął słabnąć. Wskaźniki gospodarcze ponownie zjechały w dół, zbliżając się do fatalnego punktu kryzysu.

Być może jednak to właśnie te miesiące, kiedy KU Czernienko był na politycznym przywództwie kraju, odegrał rolę ostatniej kropli, która przelała puchar, ostatniego argumentu, który przekonał grupę przywódców o potrzebie ostrego zwrotu .

Marzec 1985 oznaczał nie tylko koniec „ery Breżniewa”, ale także wyznaczył linię pod całą epokę naszej historii, której główną lekcją był upadek autorytarno-państwowego systemu stalinowskiego lub poststalinowskiego. Po uformowaniu się ostatecznie w połowie lat trzydziestych, system ten początkowo niósł ze sobą potężny destrukcyjny ładunek późniejszej regresji i upadku. Początkowo nieefektywne, nieporęczne, niezdarne biurokratyczne, pozbawione wewnętrznych bodźców do rozwoju, było oczywiście skazane na zagładę. W połowie lat 80. wyczerpały się wszystkie rezerwy wzrostu, możliwości dalszego postępu i rozwoju opartego na tym systemie. Nacjonalizacja środków produkcji, całkowita centralizacja zarządzania, niezwykle kosztowny mechanizm ekonomiczny, koncentracja całej władzy politycznej na wyższych szczeblach, wykluczenie życia publicznego nawet z elementarnych procedur demokratycznych, połączenie aparatu partyjno-państwowego, ich biurokratyzacja, nacjonalizacja nie tylko gospodarki, ale także życia publicznego, kultury osiągnęły swój szczyt, możliwą granicę.

W połowie lat 80. system znalazł się w ostatnim, ślepym zaułku. Nie mogąc ani zatrzymać, ani spowolnić narastania stagnacji, doprowadził społeczeństwo na skraj kryzysu.

Kwiecień 1985 stała się naturalną reakcją rozsądnych sił w kierownictwie kraju na rosnące zagrożenie totalnym kryzysem.

Podobne informacje.

Przyjęcie I Konstytucji ZSRR – 1924

Przyjęcie drugiej („stalinowskiej”) konstytucji ZSRR – 1936

Przyjęcie trzeciej ("Breżniewa") Konstytucji ZSRR - 1977

Konstytucja ZSRR 1924

Została zatwierdzona przez II Zjazd Rad ZSRR i stała się ustawą podstawową w ZSRR. Decyzja Kongresu o opracowaniu dokumentu ogólnounijnego stała się podstawą do stworzenia Konstytucji ZSRR.

Konstytucja ZSRR zawierała 2 sekcje:

Deklaracja o utworzeniu ZSRR - zawierała zasady zjednoczenia i skierowana była na jeden z głównych ówczesnych celów - walkę ze światowym kapitalizmem;
Traktat o utworzeniu ZSRR, składający się z 11 rozdziałów.

Główne cechy Konstytucji z 1924 roku:

Za główny organ władzy uznano Zjazd Rad ZSRR, bez którego wiedzy nie można było dokonać jakichkolwiek zmian w dokumencie;
republika związkowa miała prawo w każdej chwili wystąpić z ZSRR, ale zmieniać terytorium tylko za jego zgodą; ustanowiono jedno obywatelstwo związkowe;
Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR był uważany za najwyższą władzę w przerwach między zjazdami, aw przerwach między sesjami Centralnego Komitetu Wykonawczego głównym organem ustawodawczym było Prezydium Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR;
Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR powołał Radę Komisarzy Ludowych ZSRR, która jest głównym organem wykonawczym i administracyjnym, w skład której wchodził przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych, jego zastępcy i 10 komisarzy ludowych.

Dzięki Konstytucji republiki związkowe stały się częścią związku federalnego podczas tworzenia ZSRR.

Konstytucja ZSRR 1936

Znany również jako „stalinista” i „konstytucja rozwiniętego socjalizmu”. Został przyjęty przez VIII Nadzwyczajny Zjazd ZSRR 5 grudnia. Jej zadaniem było wyrażenie ważnego etapu w historii państwa - budowy socjalizmu.

Historyk O.V. Chlewniuk powiedział, że ta konstytucja, w porównaniu z konstytucją ZSRR z 1924 r., ma bardziej demokratyczny charakter, ponieważ chce uzyskać sympatię dla Związku Radzieckiego ze strony społeczności międzynarodowej, aby wspólnie walczyć z narastającym faszyzmem.

Bucharin brał też czynny udział w tworzeniu tekstu Konstytucji. Został oficjalnie opublikowany 6 grudnia.

Konstytucja z 1936 r. składała się z 13 rozdziałów i 146 artykułów. Struktura społeczna ZSRR została zatwierdzona w 12 artykułach I rozdziału. Rozważ treść Konstytucji:

podstawą gospodarki jest planowy socjalistyczny system gospodarczy oraz socjalistyczna własność narzędzi i środków produkcji;
wszyscy obywatele państwa radzieckiego po raz pierwszy mieli równe prawa:
- powszechne, równe i bezpośrednie prawo wyborcze w tajnym głosowaniu;
- prawo do pracy i wypoczynku, zabezpieczenie materialne na starość i chorobę, prawo do bezpłatnej nauki;
uznano wolność słowa, sumienia, prasy, spotkań i zebrań, nietykalność osobistą i tajemnicę korespondencji;
środki komunikacji, transport, ziemia, woda i wiele innych zostały uznane za własność publiczną; ziemia zajęta przez kołchozy została im oddana do wieczystego użytkowania;
Partia Bolszewicka została uznana za głównego przedstawiciela wszystkich organizacji publicznych i państwowych;
Rada Najwyższa ZSRR została ogłoszona najwyższym organem władzy ustawodawczej, między sesjami funkcje te pełniło jej Prezydium;
Najwyższym organem wykonawczym była Rada Komisarzy Ludowych ZSRR (później Rada Ministrów).

27 lutego 1947 r. zatwierdzono nową wersję Konstytucji z poprawkami. W 1962 r. decyzją Rady Najwyższej ZSRR powołano pod przewodnictwem komisję, której zadaniem było stworzenie projektu nowej Konstytucji ZSRR. Pod koniec 1964 stanął na czele tej komisji.

7 października 1977 r. uchwalono nową konstytucję ZSRR („Breżniewa”). 5 grudnia został ogłoszony Dniem Konstytucji - oficjalnym świętem państwowym.

Konstytucja ZSRR 1977

Obowiązuje od 7 października 1977 do (1991), stając się ostatnią konstytucją Związku Radzieckiego. W chwili przyjęcia zawierał 9 sekcji, 21 rozdziałów i 174 artykuły. Rozważ podsumowanie Konstytucji:

część wstępna - zawierała opis społeczeństwa radzieckiego, zachowała zasady poprzednich konstytucji. Jej tekst był znacznie dłuższy niż Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 1993 roku;
system polityczny - dział ten zawierał ogólne zasady ustroju socjalistycznego i podstawy rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego;
ustrój gospodarczy – jego podstawą była państwowa i kołchozowo-spółdzielcza socjalistyczna własność środków produkcji, obowiązywała zasada gospodarki planowej;
władze - wydłużyła się kadencja władz Rad naczelnych i lokalnych, z uchwalonej wcześniej Konstytucji ZSRR obywatele zachowali prawo do referendum;
struktura państwa - bez istotnych zmian. Republiki związkowe zachowały prawo do odłączenia się od ZSRR w dowolnym momencie, z którego korzystały podczas rozpadu ZSRR.

W okresie tej Konstytucji ZSRR dokonano w niej różnych zmian, z których najważniejszą było zniesienie szóstego artykułu. Zniesiono system jednopartyjny, usunięto KPZR ze stanowiska kierowniczego i wprowadzono stanowisko prezydenta ZSRR.