"Code de procédure administrative de la Fédération de Russie" du 8 mars 2015 N 21-FZ (tel que modifié le 27 décembre 2019)

CAS RF 227

1. Une décision de justice dans une affaire administrative concernant la contestation d'une décision, l'action (l'inaction) d'un organe, d'une organisation, d'une personne investie de l'État ou d'autres pouvoirs publics (ci-après dans le présent article - une décision dans une affaire administrative concernant la contestation d'une décision, d'une action (inaction), est adopté conformément aux règles établies par le chapitre 15 du présent code.

2. Sur la base des résultats de l'examen d'une affaire administrative concernant la contestation d'une décision, l'action (l'inaction) d'un organe, d'une organisation, d'une personne investie de l'État ou d'autres pouvoirs publics, le tribunal prend l'une des décisions suivantes :

1) sur la satisfaction, en tout ou en partie, des exigences énoncées pour la reconnaissance de la décision contestée, action (omission) comme illégale, si le tribunal les reconnaît comme incompatibles avec les actes juridiques réglementaires et violant les droits, libertés et légitimes intérêts du demandeur administratif, et sur l'obligation du défendeur administratif d'éliminer les violations des droits, libertés et intérêts légitimes du demandeur administratif ou les obstacles à leur mise en œuvre ou les obstacles à l'exercice des droits, libertés et intérêts légitimes des personnes dont intérêts la demande administrative pertinente a été déposée ;

2) sur le refus de satisfaire aux exigences énoncées pour la reconnaissance de la décision contestée, action (inaction) comme illégale.

3. Le dispositif de la décision sur le dossier administratif concernant la contestation de la décision, les actions (inaction) doit contenir :

1) une indication de la reconnaissance de la décision contestée, de l'action (inaction) comme non conforme aux actes juridiques réglementaires et violant les droits, libertés et intérêts légitimes du demandeur administratif, pour satisfaire à l'exigence énoncée en tout ou en partie avec des références à un organisme, une organisation, une personne dotée de l'État ou d'autres pouvoirs publics qui a pris la décision contestée ou commis l'action contestée (inaction), et sur l'essence de la décision contestée, l'action (inaction). Si une réclamation administrative est satisfaite de contester une décision, une action (inaction) et la nécessité pour le défendeur administratif de prendre toutes décisions, de prendre toutes mesures afin d'éliminer les violations des droits, libertés et intérêts légitimes du demandeur administratif ou des obstacles à leur mise en œuvre, le tribunal indique la nécessité de prendre une décision sur une question spécifique, l'exécution d'une certaine action, ou la nécessité d'éliminer d'une autre manière les violations des droits, libertés et intérêts légitimes du demandeur administratif et pour le période d'élimination de ces violations, ainsi que la nécessité de faire rapport sur l'exécution d'une décision dans une affaire administrative contestant une décision, une action (inaction) au tribunal et à la personne qui était le demandeur administratif dans cette affaire administrative, dans un délai un mois à compter de la date d'entrée en vigueur de la décision de justice, à moins qu'un autre délai ne soit fixé par le tribunal ;

3) des informations sur les questions résolues par le tribunal sur la base des circonstances spécifiques de l'affaire administrative, y compris l'annulation ou le maintien des mesures de protection préliminaire dans une réclamation administrative ;

4. L'établissement d'une décision de justice motivée s'effectue selon les règles établies par l'article 177 du présent code. Si à l'issue du procès dans une affaire administrative de contestation d'une décision, action (inaction) d'un organisme, organisation, personne investie de l'État ou d'autres pouvoirs publics, liée à la tenue d'un événement public (réunion, rassemblement, manifestation, cortège, piquetage), l'audience n'annonce que le dispositif de la décision de justice, une décision motivée du tribunal refusant de satisfaire à la demande administrative pertinente, doit être rédigée par le tribunal le jour où la décision est rendue dès que possible après la fin de l'audience.

5. Une décision sur une affaire administrative concernant la contestation d'une décision, une action (inaction) entre en vigueur conformément aux règles prévues à l'article 186 du présent code.

6. Des copies de la décision sur l'affaire administrative concernant la contestation de la décision, l'action (l'inaction) sont remises contre récépissé aux personnes participant à l'affaire, à leurs représentants ou leur sont envoyées dans les trois jours à compter de la date de l'adoption de la décision de justice en sa forme définitive, et dans le dossier administratif lié à la tenue de l'événement public (réunion, rassemblement, manifestation, cortège, piquetage) et examiné avant le jour de l'événement public ou le jour de sa tenue, immédiatement après sa délivrance de la présente décision, sont remis ou envoyés aux personnes indiquées selon des modalités garantissant la livraison rapide de ces copies.

7. Au jour de l'entrée en vigueur de la décision de justice qui satisfait aux exigences énoncées, ou au jour où cette décision est appliquée pour exécution immédiate, des copies de celle-ci sont transmises selon des modalités permettant la remise rapide de ces copies aux chefs de l'autorité de l'État, le gouvernement local, un autre organisme, les organisations dotées de l'État ou d'autres pouvoirs publics, les présidents du conseil de qualification des juges, le comité d'examen pour passer l'examen pour le poste de juge, un fonctionnaire, un employé de l'État ou de la municipalité, dont décisions, actions (inaction) ont été contestées. Le tribunal peut également envoyer des copies de cette décision à un organisme supérieur dans l'ordre de subordination, à une organisation ou à un supérieur dans l'ordre de subordination à la personne, au procureur, à d'autres personnes.

8. Une décision dans une affaire administrative de contestation d'une décision, d'une action (omission) est exécutée conformément aux règles précisées à l'article 187 du présent code. Décisions par lesquelles les décisions, actions (inaction) de l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, organe d'autonomie locale sur des questions liées à la coordination du lieu et de l'heure de la tenue d'un événement public (réunion, rassemblement, manifestation , cortège, piquetage), ainsi que les autorités avec un avertissement concernant les buts d'un tel événement public et la forme de sa tenue, sont passibles d'exécution immédiate.

9. Dans le cas où une décision, une action (inaction) est reconnue comme illégale, l'organisme, l'organisation, la personne investie de l'État ou d'autres pouvoirs publics et qui a pris la décision contestée ou commis l'action contestée (inaction) est tenue d'éliminer le violations ou entraves à l'exercice des droits, libertés et à l'exercice des intérêts légaux du demandeur administratif ou des droits, libertés et intérêts légitimes des personnes dans l'intérêt desquelles la réclamation administrative concernée a été déposée, et de rétablir ces droits, libertés et intérêts légitimes de la manière spécifiée par le tribunal dans le délai fixé par celui-ci, et également notifier à ce sujet dans un délai d'un mois à compter de la date d'entrée en vigueur d'une décision dans une affaire administrative sur contestation d'une décision, action (inaction) dans tribunal, un citoyen, une organisation, une autre personne, à l'égard desquels des violations ont été commises en conséquence, des obstacles ont été créés.

10. Si une décision sur une affaire administrative contestant la décision, action (inaction) indique la nécessité de sa publication, elle doit être publiée dans le délai fixé par le tribunal dans la publication imprimée indiquée par le tribunal, et en l'absence de une indication d'une telle publication dans la publication imprimée officielle de l'organisme, de l'organisation, du fonctionnaire. S'il est impossible de publier la décision du tribunal dans le délai établi en raison d'une certaine périodicité dans la publication de la publication imprimée officielle, cette décision doit être publiée après l'expiration du délai établi dans le prochain numéro de cette publication. Si la publication imprimée officielle a cessé son activité, la décision de justice est publiée dans une autre publication imprimée, dans laquelle les actes juridiques de l'autorité publique compétente, de l'organe de l'autonomie locale, d'un autre organisme, de l'organisation autorisée ou du fonctionnaire sont publiés.

Si un citoyen est amené à la responsabilité administrative, il a le droit de faire appel d'une telle décision, et sur la façon de le faire, ainsi que sur le formulaire de plainte qu'il est préférable d'utiliser - dès maintenant.

Des cas similaires se produisent dans un assez grand nombre de situations qui sont énoncées dans le Code des infractions administratives. Il indique également la procédure générale qu'une personne peut utiliser pour faire appel d'une décision qui lui semble injuste. Des informations à ce sujet figurent au chapitre 30 du code ( articles du 30.1 au 20.8 inclus).

Quel que soit le type de violation qui s'est produit et a été enregistré par la police, la procédure de documentation et, par conséquent, le début de l'examen comprend 2 étapes :

1. Tout d'abord, les autorités engagent une procédure concernant une infraction administrative commise par un citoyen. Cette étape s'accompagne de l'élaboration d'un protocole particulier.
2. Ensuite, l'affaire est examinée, à la suite de quoi l'exécution et l'entrée en vigueur de la décision la concernant ont lieu.

Il existe des différences juridiques importantes entre les deux documents, qui sont examinées ci-dessous.

Dossier d'infraction

La police est tenue de rédiger un rapport sur l'incident. En fait, ce document ne saisit exactement la situation (l'incident) que du point de vue des autorités. Le citoyen lui-même n'est pas obligé d'accepter le protocole, il a donc le droit de choisir. S'il ne s'y oppose pas, son consentement est automatiquement reconnu. S'il s'oppose au fond de ce document, il a le droit de refléter sa position par écrit, à propos de laquelle une note correspondante est faite dans le protocole.

Donc le protocole est :

• ne porte aucune accusation contre le citoyen;
• par conséquent, il ne peut faire l'objet d'un appel - puisqu'aucune réclamation n'est faite contre la personne à ce stade ;
• de plus, dans ce document, le citoyen lui-même peut exprimer son désaccord et demander d'inclure cette information dans son texte.

Le document contient toujours les informations suivantes :

1. Date, lieu de compilation.
2. Nom, prénom, fonction de la personne qui rédige le document.
3. Une description détaillée de l'infraction et une référence obligatoire à un ou plusieurs articles spécifiques du Code des infractions administratives.
4. Informations sur le délinquant - nom complet, date de naissance, sexe, données de passeport.

Le formulaire de protocole standard est présenté ci-dessous.

Ordonnance sur les infractions

1. Le protocole et l'affaire sont examinés par un haut fonctionnaire - le chef ou le chef adjoint du département local du ministère de l'Intérieur. Sur la base des résultats de l'examen, l'employé rédige une résolution.
2. Le document, accompagné d'autres éléments de preuve, le cas échéant, est soumis au tribunal, puis c'est la décision du tribunal qui aura des conséquences juridiques pour le contrevenant.

C'est la décision sur une infraction administrative qui est une accusation directe d'un citoyen dans un incident, respectivement, nous pouvons parler de la façon de faire appel de ce document particulier.

Ainsi le jugement :

• constate le fait d'une infraction administrative;
• l'accuse de ce qu'il a fait;
• oblige à assumer une certaine responsabilité - amende, arrestation administrative, etc.

Ce document a force de loi, c'est-à-dire le contrevenant est obligé d'exécuter sa commande et, par exemple, de payer une amende. Cependant, c'est à ce stade qu'un citoyen a le droit de déposer une plainte d'un certain type, en désaccord avec les arguments avancés sur une infraction administrative.

Bien sûr, dans certains cas, la décision peut également avoir un caractère d'acquittement, mais de telles situations se produisent beaucoup moins fréquemment que des documents constatant une violation.

Opinion d'expert

Sobolev Dimitri

Il faut veiller à être sûr d'avoir une copie de la décision en main - c'est ce document qui servira de preuve principale pour toutes les procédures de recours judiciaires ultérieures.

Délai d'appel

Dans la plupart des cas, le droit de faire appel de la décision est de 10 jours calendaires à compter du lendemain du jour où la décision entre en vigueur.

Cependant, pour certaines raisons valables, une telle période peut être rétablie même en cas d'application, par exemple, après un mois :

• maladie du délinquant;
• la grave maladie de son proche parent, un enfant, à cause de laquelle il a dû s'occuper de lui ;
• incendies, tremblements de terre, inondations et autres catastrophes naturelles ;
• événements de force majeure : braquage, agression, vol dans un appartement, etc.

Dans tous les cas, la décision de rétablir les termes est prise par une personne supérieure - par exemple, le chef d'un département du ministère de l'intérieur ou une structure supérieure du ministère de l'intérieur (ou un tribunal). Le devoir de prouver le fait d'une bonne raison incombe au citoyen - il doit apporter des documents de l'hôpital, des certificats de police, etc.

Procédure d'appel

Il existe plusieurs options pour déposer une plainte. Dans ce cas, vous pouvez choisir indépendamment l'un d'entre eux, sans même contacter une instance intermédiaire. Par exemple, si le contrevenant présumé ne veut pas faire appel de l'affaire auprès du ministère de l'Intérieur, il peut le faire devant les tribunaux. S'il dépose une plainte simultanément auprès du ministère de l'Intérieur et du tribunal, l'affaire sera examinée par le tribunal.

En général, il existe 3 façons de faire appel :

1. Un recours auprès du ministère de l'Intérieur ou auprès d'un fonctionnaire spécifique qui occupe une position plus élevée par rapport à l'employé qui a pris la décision sur l'infraction.
2. Faites appel directement au tribunal si le citoyen estime qu'une telle mesure est plus efficace.
3. Enfin, l'option la plus extrême dans de telles situations est de contacter le bureau du procureur, c'est-à-dire organisme qui veille au respect de la loi par les policiers. Une opportunité similaire peut être utilisée dans les cas où le délai de candidature a expiré ou si le résultat de la candidature au ministère de l'Intérieur ne convenait pas au citoyen.

Ainsi, vous pouvez vous rendre à la police ou immédiatement au tribunal. En revanche, sur la base des résultats de l'enquête sur la légalité de la décision prise par la police, vous pouvez saisir le parquet ou aller plus loin devant le tribunal. Toutes ces solutions sont visualisées dans le diagramme.

REMARQUE. Même l'erreur d'un citoyen dans la détermination de la compétence élimine le risque que la plainte ne soit pas prise en considération. Ainsi, si, par exemple, une plainte a été déposée auprès d'un autre tribunal, l'autorité est tenue de transmettre la plainte à une autre instance dans les 3 jours ouvrables. Le citoyen recevra une notification par courrier.

Appel au ministère de l'Intérieur

Du point de vue de la simplicité, c'est la meilleure option, car :

• le dossier est traité très rapidement ;
• aucun droit d'État ne devrait être payé.

D'un autre côté, l'efficacité d'une telle mesure n'est pas grande - dans la plupart des cas, un organe supérieur du ministère de l'Intérieur ou un fonctionnaire est d'accord avec la résolution adoptée et ne reconnaît pas les arguments du citoyen comme justifiés.

Néanmoins, il est tout à fait possible d'essayer d'emprunter cette voie. Pour ce faire, le citoyen applique :

1. À un fonctionnaire qui occupe un poste supérieur par rapport à l'employé qui a rendu la décision sur l'infraction (par exemple, le chef du département du ministère de l'Intérieur).
2. À un organe supérieur du ministère de l'intérieur - par exemple, le département du ministère de l'intérieur de la région d'Omsk.

Dans tous les cas, vous devez fournir :

• une copie de la décision;
• ton passeport;
• une plainte contre une décision relative à une infraction administrative, dont un exemple est examiné ci-dessous ;
• si possible, des documents à l'appui de votre position (par exemple, des affidavits).

Ensuite, il y a 2 options - un employé supérieur soit est d'accord avec les arguments du citoyen, soit les rejette. Dans tous les cas, un document approprié est délivré, une nouvelle résolution, dont une copie est reçue par le citoyen. Il doit être conservé afin d'être utilisé comme élément de preuve lors de l'examen ultérieur de l'affaire devant un tribunal, dans un organe supérieur de police ou dans le bureau du procureur.

Aller au tribunal

Lors de la demande au tribunal, vous devez soumettre les mêmes documents, mais ils sont également accompagnés d'une déclaration de créance, qui est rédigée sous n'importe quelle forme. La séquence dans ce cas est :

1. Vous devez d'abord vous rendre au tribunal de première instance du lieu de votre inscription (et si vous êtes dans une autre région - à la plus proche).
2. Vous pouvez alors faire appel de la décision négative du tribunal auprès du tribunal de district.
3. En outre, il peut faire appel de la décision du tribunal de district auprès du tribunal régional ou régional (selon le nom de la région concernée).
4. Enfin, la dernière instance est le Présidium du sujet et la Cour suprême.

Dans cette situation, on ne s'attend pas non plus à ce qu'il paie les frais de l'État, c'est-à-dire dans tous les cas, pour un citoyen, la procédure de recours est totalement gratuite. De plus, le tribunal ne travaillera pas plus de 15 jours calendaires après le jour où tous les documents nécessaires ont été soumis.

Ainsi, le tribunal peut rendre l'un des types de décision suivants dans l'affaire :

1. L'option négative est que sa plainte reste insatisfaite, et la décision est reconnue comme légale, et aucune modification n'y est apportée. Celles. après une telle décision, s'il n'y a plus d'appel, le citoyen est tenu de se conformer aux exigences de la décision - amende, arrestation administrative, etc.
2. Changement de résolution. Dans ce cas, la loi est toujours du côté du citoyen - c'est-à-dire la force d'une sanction administrative ne peut être augmentée par rapport à celle initialement prévue conformément à la décision. Ainsi, le changement ne peut toujours être que positif - par exemple, une réduction du montant d'une astreinte.
3. La décision peut être annulée et l'affaire renvoyée pour un nouvel examen - au même département du ministère de l'Intérieur, où la procédure a commencé.
4. Soit la décision sera annulée, mais l'affaire sera renvoyée pour examen au tribunal de première instance, si le citoyen y a initialement déposé une demande.
5. Enfin, la décision peut être annulée et reconnue comme illégale. Celles. le citoyen est dégagé de sa responsabilité administrative, la décision devient invalide.

Opinion d'expert

Sobolev Dimitri

Avocat pour les infractions administratives, expert du chantier

REMARQUE. Si le tribunal prend votre parti, vous avez le droit d'exiger la mise en cause de la responsabilité du fonctionnaire pour excès de pouvoir, ainsi qu'une éventuelle réparation du préjudice matériel ou moral. Toutes les autres actions sont menées à l'initiative du citoyen et uniquement devant les tribunaux.

Exemple de plainte 2018

Enfin, il est important de comprendre comment rédiger correctement une plainte, quel modèle utiliser pour faire appel d'une décision relative à une infraction administrative, sur laquelle il existe des désaccords.

Quelle que soit la raison de la détention, c'est-à-dire quel article du Code des infractions administratives est violé du point de vue de la police, il faut adhérer au modèle général, qui comprend :

1. Une indication du tribunal ou du nom complet, du poste d'un officier supérieur du ministère de l'intérieur (ou du bureau du procureur) auquel la plainte est soumise pour examen.
2. Indication de la décision - numéro, date.
3. Une partie descriptive qui détaille le fait de l'incident - qui, quand et sur quelle base a rédigé la décision, quel type de violation a été commis du point de vue de la police (en référence à l'article du Code des infractions administratives ). En fait, dans cette partie, vous pouvez réécrire le contenu principal du protocole ou de la résolution.
4. La partie plaidante - c'est-à-dire demande directe d'annulation.
5. Annexes - documents joints à la plainte. Sans faute, il s'agit d'une copie de la décision et, à la demande du contrevenant présumé, de tout document qui, de son point de vue, peut prouver l'exactitude de la position. Par exemple, les affidavits des témoins, les enregistrements des caméras des téléphones portables, etc.
6. Date, signature, transcription de la signature.

Comment porter plainte contre une décision dans une affaire administrative, ou plutôt, dans une affaire portant sur une infraction administrative, si vous n'êtes pas d'accord avec la décision ? à qui doit-il être adressé ? à quelle heure? Comment faire appel si la décision n'est pas entrée en vigueur ?

Exerçant leur droit de recours contre les décisions en matière administrative, nous rétablissons les droits violés.
Une plainte, par définition de la loi, est une demande de restauration ou de protection des droits, libertés ou intérêts légitimes violés ou des droits, libertés ou intérêts légitimes d'autrui.
L'appel est l'un des outils garanties légales. Et réservons tout de suite que la procédure de recours contre une décision dans une affaire administrative, plus précisément, une décision dans une affaire portant sur une infraction administrative, est compliquée non seulement par la ressource de pouvoir, que nous avons mentionnée dans l'article sur les avocats dans les affaires administratives (RTA).
La principale difficulté réside dans la variété des options pour amener à la responsabilité administrative, respectivement, la loi fixe des délais différents pour l'examen des plaintes, etc. Cela fait plus d'une douzaine de pages en volume, et ne peut finalement que semer la confusion chez une personne qui ne le fait pas. avoir une formation juridique. Par conséquent, si vous êtes très bref, vous devez vous adresser à un avocat administratif qui vous expliquera tout, en fonction des circonstances de votre option particulière de porter la responsabilité administrative.

Dans cet article, nous expliquerons le squelette d'un recours contre une décision dans une affaire administrative. Ainsi, "du poêle": le cas d'une infraction administrative se termine par la délivrance d'une décision "accusatoire" sur l'affaire. La décision sur une affaire administrative est rendue par un fonctionnaire, un organe ou un juge seul. En substance, il s'agit d'une décision de sanction, qui a un caractère d'autorité, son exécution est assurée par la coercition de l'État et peut faire l'objet d'un recours dans l'ordre de subordination ou devant un tribunal. Le droit de choisir la méthode d'appel de la décision appartient à la personne qui n'est pas d'accord avec elle.

À propos des lois régissant les procédures d'appel

La révision des arrêts et décisions en cas d'infractions administratives est régie par le chapitre 30 du Code des infractions administratives. L'appel des décisions des tribunaux dans les affaires administratives est régi par le Code de procédure civile, le Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie (selon le sujet).
À partir du 15 septembre 2015, la procédure de dépôt et d'examen des recours, de la cassation et des plaintes en matière de contrôle sera effectuée conformément aux normes du Code de procédure administrative de la Fédération de Russie.

Délai pour introduire un recours contre une décision

Un recours contre une décision dans une affaire concernant une infraction administrative peut être interjeté dans les Dix joursà compter de la date de remise ou de réception d'une copie de la décision (c'est-à-dire la réception d'une copie par la poste). Selon la partie 3 de l'art. 4.8 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, le délai calculé en jours expire le dernier jour du délai établi. Si la fin d'un délai calculé en jours tombe un jour non ouvré, le dernier jour du délai est le premier jour ouvré suivant. Si le délai de dix jours est dépassé pour de justes motifs, à la demande de la personne qui dépose la plainte, le délai peut être rétabli par un juge ou un fonctionnaire habilité à examiner la plainte. En cas de rejet de la requête en rétablissement du délai de recours contre la décision en cas d'infraction administrative, un jugement est rendu.

Sur la procédure d'appel des décisions dans les affaires administratives

Une décision sur une affaire relative à une infraction administrative rendue par un juge peut faire l'objet d'un recours devant une juridiction supérieure et rendue par un fonctionnaire - à un organe supérieur, à un fonctionnaire supérieur ou au tribunal de district du lieu d'examen de l'affaire. Si l'examen de la plainte ne relève pas de la compétence du juge, fonctionnaire qui a fait appel de la décision en cas d'infraction administrative, la plainte est renvoyée pour examen selon la juridiction dans les trois jours.

Une plainte contre une décision dans une affaire concernant une infraction administrative n'est pas soumise à l'obligation de l'État.

La plainte est examinée par le juge, le fonctionnaire seul.

Le juge, un haut fonctionnaire, n'est pas lié par les arguments de la plainte et vérifie l'affaire dans son intégralité.

Si vous n'êtes pas d'accord avec la décision concernant votre plainte, la loi prévoit le droit de faire appel. Une décision rendue par un fonctionnaire et (ou) une décision d'un fonctionnaire supérieur sur une plainte contre cette décision peut faire l'objet d'un recours devant le tribunal du lieu d'examen de la plainte, puis devant une juridiction supérieure.

Comment un avocat en droit civil peut-il vous aider?

Les avocats du barreau du district de Moscou ont de l'expérience dans le traitement des affaires administratives. Fournir une assistance juridique professionnelle
la rédaction et le dépôt d'une plainte contre une décision dans une affaire relative à une infraction administrative qui n'est pas entrée en vigueur,
sur le rétablissement du délai de recours, compte tenu des circonstances particulières de l'événement et de la procédure dans le dossier administratif,
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d'autres questions liées à l'appel de la décision en cas d'infraction administrative,
représenter avec compétence vos intérêts devant les tribunaux de diverses instances.

Algorithme des actions en cas de recours contre les décisions et les décisions en cas d'infractions administratives (chapitre 30 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie)

Dispositions générales

1. De quoi peut-on faire appel ?

Sur la base des articles 30.1, 30.9, 30.10, 30.12 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, vous pouvez faire appel contre :

1) Les décisions sur le cas d'une infraction administrative qui ne sont pas entrées en vigueur ;

2) Les décisions sur le cas d'une infraction administrative qui sont entrées en vigueur ;

3) Les décisions ultérieures sur la plainte contre la décision en cas d'infraction administrative ;

4) Se prononcer sur le refus d'engager des poursuites pour une infraction administrative.

2. Qui a le droit de faire appel d'une décision relative à une infraction administrative qui n'est pas entrée en vigueur ?

Les personnes visées à l'article 30.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie ont le droit de faire appel, à savoir :

1) Une personne à l'égard de laquelle une procédure est en cours dans une affaire d'infraction administrative (article 25.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie);

2) Victime (article 25.2 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie) ;

3) Représentants légaux d'une personne physique et d'une personne morale (art. 25.3-25.4 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie) ;

4) Défenseur et représentant (article 25.5 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie) ;

5) Commissaire auprès du Président de la Fédération de Russie pour la protection des droits des entrepreneurs (article 25.5.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

2.1. Le procureur a-t-il le droit de contester une décision sur les cas d'infraction administrative (PDAP) ?

Oui, conformément à l'article 30.10 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, le procureur a le droit d'introduire des réclamations auprès de :

1) Une décision sur une affaire concernant une infraction administrative qui n'est pas entrée en vigueur ou est entrée en force de loi ;

2) Et (ou) les décisions ultérieures des autorités supérieures sur les plaintes contre cette décision

2.2. Une personne habilitée par la loi à rédiger un procès-verbal relatif à une infraction administrative a-t-elle le droit de faire appel d'une décision (PDAP) rendue par un juge ?

Oui, selon la partie 1.1 de l'article 30.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, une telle personne a le droit de faire appel du PDAP délivré par le juge devant une juridiction supérieure. Mais ce droit ne s'applique qu'aux décisions qui ne sont pas entrées en vigueur. Si la décision est déjà entrée en vigueur, une telle personne n'a pas ce droit (article 30.12 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

3. Où les décisions sur les cas d'infraction administrative qui ne sont pas entrés en vigueur font-elles l'objet d'un recours ?

Tout dépend de la personne ou de l'organisme qui a rendu la décision (article 30.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie):

Juge - devant un tribunal supérieur (par exemple, un juge de paix a rendu une décision, un appel est interjeté devant un tribunal de district);

Organe collégial - au tribunal de grande instance du siège de l'organe collégial ;

Un fonctionnaire - à un fonctionnaire supérieur ou à un organe supérieur ou au tribunal de district du lieu d'examen de l'affaire (militaires - au tribunal militaire de garnison). Autrement dit, dans ce cas, le droit de choisir où déposer une plainte est accordé.

Résolution (PDAP) émise par un autre organe créé conformément à la loi du sujet de la Fédération de Russie - au tribunal de district du lieu de l'affaire ;

	Attention! Si une plainte contre une décision dans une affaire d'infraction administrative est déposée simultanément auprès du tribunal et d'un organe supérieur ou d'un fonctionnaire supérieur, alors, conformément à la partie 2 de l'article 30.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, le plainte est examinée par le tribunal.

3.1. Quand s'agit-il de contester la décision d'un organe administratif relevant de la compétence du tribunal arbitral, et quand s'agit-il du tribunal de droit commun ?

Décision sur le cas d'une infraction administrative liée à la mise en œuvre entreprise ou autre activité économique par une personne morale ou une personne exerçant des activités entrepreneuriales sans constituer une personne morale, est saisie cour d'arbitrage conformément à la législation sur la procédure d'arbitrage, à savoir de la manière prescrite par le § 2, chapitre 25, du Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie. Malheureusement, dans la pratique, il n'y a pas de compréhension claire des affaires qui sont toujours sous la juridiction de l'arbitrage et des tribunaux de compétence générale.

Une réponse partielle à la question de savoir quelles affaires relèveront de la compétence des tribunaux de droit commun est donnée au paragraphe 33 du décret de la Cour suprême de la Fédération de Russie N 5, ainsi que dans la réponse à la question 10 de la section VI de l'examen de la pratique judiciaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie 1 (2014).

DANS tribunal de grande instance les arrêts et décisions en cas d'infraction administrative sont susceptibles d'appel, si le côté objectif de l'infraction vise à violer ou à ne pas respecter les normes de la législation dans le domaine de :

a) bien-être sanitaire et épidémiologique de la population ;

b) dans le domaine de la protection de l'environnement et de la gestion de la nature ;

c) sécurité routière ;

d) sécurité incendie ;

e) législation sur le travail et la protection du travail.

	Pratique de l'arbitrage La présence du statut de personne morale en soi ne justifie pas l'attribution inconditionnelle du litige à la compétence du tribunal arbitral (Résolution du Tribunal Arbitral du District Nord-Ouest du 08.11.2016 N Ф07-9555/2016 dans l'affaire N А56-23982/2016)

4. Quel est le délai de recours contre une décision qui n'est pas entrée en vigueur (PDAP) ?

Selon la partie 1 de l'article 30.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, en règle générale, le délai de recours est de dix jours à compter de la date de remise ou de réception d'une copie de la décision. Une période similaire est fixée dans la partie 2 de l'article 208 de l'APC de la Fédération de Russie.

Pour les cas visés à la partie 3, article 30.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (liés au processus électoral) - cinq jours à compter de la date de remise ou de réception d'une copie de la décision.

Important! Le non-respect du délai fixé par la loi pour faire appel d'une décision d'un organe administratif portant sur la responsabilité administrative ou d'un refus de le rétablir est un motif suffisant et indépendant pour refuser de satisfaire à une demande de déclaration d'illégalité et d'annulation de la décision d'un organe administratif (Décret du tribunal d'arbitrage du district de Volga-Vyatka du 13 février 2015 N Ф01-6271 / 2014 dans l'affaire N А39-1552 / 2014) ou plaintes contre la décision en cas d'infraction administrative.

Attention! Récemment, dans les cas d'appel, les tribunaux appliquent, par analogie, les dispositions du paragraphe 1 de l'article 165.1 du Code civil de la Fédération de Russie sur les messages juridiquement significatifs, à savoir la disposition selon laquelle le message est considéré comme livré même dans les cas où il a a été reçu par la personne à qui il a été envoyé (destinataire), mais en raison de circonstances dépendant de lui, ne lui a pas été remis ou le destinataire n'en a pas pris connaissance. Par exemple, l'évitement de recevoir la correspondance ou la négligence dans la réception et le traitement de la correspondance conduira le tribunal à considérer que la décision en cas d'infraction administrative doit être notifiée à la personne tenue pour responsable dans les délais fixés par la loi (Résolution du la quatrième Cour d'appel arbitrale du 01.06.2016 N 04AP-2137/2016 dans l'affaire N A19-619/2015)

5. Le délai de recours contre la décision (PDAP) peut-il être rétabli ?

Oui, une telle période, conformément à la partie 2 de l'article 30.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, peut être rétablie à la demande de la personne qui a déposé la plainte.

Une telle requête peut soit être contenue dans le texte de la plainte, soit être soumise dans un document séparé, comme il ressort de la signification de la partie 2 de l'article 30.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

La pétition ou la partie de la plainte contenant la pétition doit contenir :

a) une indication des raisons qui ont causé le non-respect du délai ;

b) demande de rétablissement du délai.

La requête est examinée par un juge ou un fonctionnaire habilité à examiner la plainte. La requête est examinée dans l'ordre du chapitre 30 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie avec la notification obligatoire de la personne qui soumet la requête.

Pratique de l'arbitrage L'examen de la demande en l'absence du demandeur, qui n'a pas été dûment informé de l'examen de la demande, sera considéré comme une violation grave des droits procéduraux du demandeur et entraînera l'annulation de la décision de refus de rétablir le délai ( voir, par exemple, la résolution du tribunal municipal de Saint-Pétersbourg du 27.10.2016 N 4а-1461/2016 dans l'affaire N 12-565/2016)

En cas de rejet de la demande de rétablissement du délai de recours contre la décision en cas d'infraction administrative, une décision est rendue (partie 4 de l'article 30.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

La question se pose : est-il possible de faire appel de la décision de justice sur le rétablissement des règles manquées ? Cette définition ne crée pas d'obstacles au déroulement de l'affaire, ne prive pas les personnes intéressées du droit de faire appel contre l'acte judiciaire adopté dans l'affaire, par conséquent, sauf disposition contraire de la loi, elle n'est pas susceptible d'appel. En particulier, une telle position se retrouve dans le système des tribunaux arbitraux. Par exemple, le tribunal de district a noté que le tribunal statuant sur la restauration du délai de procédure exprimé dans l'acte judiciaire pertinent n'est pas susceptible de recours (Décision du Service fédéral antimonopole du district du Nord-Ouest du 13 février 2012 dans l'affaire N A56-24343/2011).

6. Quels motifs peuvent être considérés comme valables pour le rétablissement du délai de dépôt d'une réclamation contre une décision (PDAP), et lesquels ne le sont pas ?

Le juge ou le fonctionnaire habilité à examiner la plainte évalue la validité du motif de l'absence, en fonction des circonstances de l'absence et de la durée de l'absence (la période d'absence), ainsi que la mesure dans laquelle le motif de l'absence l'absence a empêché l'appel de la décision. En règle générale, ces raisons peuvent être des violations de procédure consistant à informer une personne de l'examen d'une affaire et à rendre une décision, la non-livraison de la correspondance en raison de la faute d'un organisme de communication, une maladie grave ou un long voyage d'affaires d'un citoyen ou entrepreneur individuel, etc. Il est très difficile de rétablir le délai de recours auprès des personnes morales.

Quant à la liste des motifs, il n'existe pas de liste aussi exhaustive en raison de la variété des situations en pratique.

Par exemple, les tribunaux n'ont pas reconnu bonnes raisons de manquer:

- les changements de personnel dans l'organisation (Décision du Tribunal Arbitral du District Nord-Ouest du 22 mars 2016 N F07-405/2016 dans l'affaire N A21-3432/2015) ;

- réception de la correspondance par un employé et non par le chef de l'organisation (résolution du tribunal d'arbitrage du district de Sibérie orientale du 03.12.2014 N F02-4844 / 2014 dans l'affaire N A19-19571 / 2013);

- l'absence d'organisation à l'adresse légale indiquée dans le registre d'État unifié des personnes morales (résolution de la treizième cour d'appel arbitrale du 24 août 2016 N 13AP-16064/2016 dans l'affaire N A56-8153/2016) ;

- constatation du responsable du recours en arrêt de travail (Arrêt de la Treizième Cour d'Appel Arbitrale du 12 juillet 2016 N 13AP-10112/2016 dans l'affaire N A21-9235/2015) ;

- maladie, si elle ne rend pas impossible de faire appel de la décision et que la personne a été dûment informée de la décision sur l'affaire (décision du tribunal municipal de Moscou du 24 novembre 2016 dans l'affaire N 7-14657 / 2016);

- le dépôt initial d'une plainte auprès d'une personne supérieure ou d'une autorité supérieure, car une telle plainte n'empêche pas le dépôt simultané d'une plainte auprès du tribunal (décision du tribunal municipal de Moscou du 16 novembre 2016 dans l'affaire N 7-14492 /2016);

- changement de résidence, si les autorités compétentes impliquées dans l'examen de l'affaire n'ont pas été informées du changement d'adresse (décision de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 17 novembre 2016 N 1-AAD16-1).

Les tribunaux ont examiné les raisons respectueux:

- délai d'admission insignifiant (deux jours) (arrêté de la troisième cour d'appel arbitrale du 27 septembre 2010 dans l'affaire N A33-2698/2010). En attendant, c'est l'exception plutôt que la règle;

- le juge, ayant établi que la plainte ne relevait pas de la compétence de ce tribunal, contrairement aux exigences de la partie 4 de l'article 30.2 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, a renvoyé la plainte au requérant, en raison de quoi le le délai n'a pas été respecté (Résolution de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 15 novembre 2016 N 5-AD16-49) ;

- rien ne prouve qu'une copie de la décision ait été remise au représentant légal de la personne morale ou reçue par courrier (arrêté du Service fédéral antimonopole du district du Caucase du Nord du 13 décembre 2010 dans l'affaire N A15-390 / 2010);

- le tribunal de droit commun a rendu une décision sur l'affaire, qui a ensuite été annulée en raison de l'incompétence du différend SOY (décision du tribunal arbitral de Saint-Pétersbourg et de la région de Leningrad du 05.08.2011 dans l'affaire n° Cour d'appel du 11 novembre 2011, Résolution du Service fédéral antimonopole du district du Nord-Ouest du 13 février 2012) ;

- une erreur dans le calcul du délai d'appel par le juge - à compter de la date de la décision, alors qu'il est nécessaire à compter de la date de livraison ou de réception d'une copie (décision du tribunal municipal de Moscou du 16 novembre 2016 dans l'affaire N 7 -14774 / 2016);

- la décision ne contient pas d'explication de la procédure d'appel (Décret de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 03.10.2016 N 74-AD16-10).

6.1. Le tribunal de grande instance rétablit-il le délai non respecté si la requête a été préalablement déposée auprès du tribunal arbitral, qui a jugé que l'affaire n'était pas de la compétence du tribunal arbitral ?

Il n'y a pas de réponse unique à cette question, parce que. tout dépend des circonstances de l'affaire.

Par exemple, si :

a) la requête au tribunal arbitral a été déposée dans le délai d'appel ;

b) la requête auprès de la SOYA a été déposée immédiatement après l'annonce par le tribunal arbitral du dispositif de la décision de renvoi de la requête en raison de l'incompétence de l'affaire du tribunal ;

alors il y a une forte probabilité de récupérer le délai manqué. Au moins, il y a une décision positive de la Cour suprême de la Fédération de Russie dans des circonstances similaires. (Résolution de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 07/06/2015 N 9-AD15-8).

Cependant, il existe de nombreux exemples négatifs où les tribunaux ont refusé de rétablir le terme (et le plus souvent refusent). Pour plus de détails, reportez-vous aux explications de "l'étape 2" de la deuxième section de ce document.

7. Quel est le résultat de l'examen d'une réclamation contre une décision (RPAP) ?

Sur la base des résultats de l'examen de la plainte, Solution.

Important: si, à la suite de l'examen de la plainte, un acte est adopté, intitulé différemment de la décision, cela peut être considéré comme une violation des exigences procédurales pour l'examen de la plainte et servir de base à l'annulation d'un tel acte (voir, par exemple, la résolution du tribunal régional de Tambov du 15 septembre 2016 dans l'affaire N 4A- 216/2016 : une plainte a été déposée contre la décision du juge de paix dans le cas d'une infraction administrative, le juge du tribunal de district, sur la base des résultats de l'examen, a rendu une décision, et non une décision, qui a conduit à l'annulation d'une telle décision par le tribunal régional).

8. Est-il possible de faire appel d'une décision rendue sur réclamation contre décision (CPAP), et si oui, quelles sont les personnes qui en ont le droit ?

Oui, une telle décision peut faire l'objet d'un recours. Selon l'article 30.9 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, les personnes qui ont le droit de faire appel de la décision elle-même (PDAP) ont le droit de faire appel - voir la réponse à la question 2.

En outre, les personnes suivantes ont le droit de faire appel des décisions :

a) le fonctionnaire qui a rendu la décision contestée ;

b) le chef d'un organe collégial et un organe créé conformément à la loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, si la décision a été rendue par un tel organe.

Le procureur a également, conformément à la partie 1 de l'article 30.10 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, le droit de contester les décisions prises à la suite de plaintes contre des décisions en cas d'infraction administrative.

9. A quel organe les recours sont-ils adressés contre les décisions relatives aux plaintes contre une décision dans une affaire relative à une infraction administrative ?

La décision est portée en appel de la manière prescrite à l'article 30.9 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, à savoir si la décision est prise :

Juge - puis à un tribunal supérieur;

Par un fonctionnaire supérieur ou un organe supérieur - au tribunal du lieu d'examen de la plainte, puis au tribunal supérieur.

10. Quel est le délai pour faire appel d'une décision de réclamation contre une décision (RPAP) ?

Conformément à la partie 3 de l'article 30.9 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, des délais sont fixés pour faire appel des décisions similaires aux délais de l'article 30.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, à savoir, dans les dix jours à compter de la date de livraison ou de réception d'une copie de la plainte. Et dans les cas visés à la partie 3, article 30.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, (processus électoral) - dans les cinq ans.

Si le délai de recours est dépassé, il peut être rétabli à la demande de la personne qui a dépassé le délai (voir réponses aux questions 6-8).

	Important! Si la plainte a été examinée par le tribunal arbitral, conformément à la partie 5 de l'article 211 du Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie, la décision du tribunal arbitral entre en vigueur après dix jours à compter de la date de son adoption, à moins que un recours est déposé.

La protestation du procureur est effectuée dans le même délai (partie 1 de l'article 30.10 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

11. Est-il possible de faire appel des décisions (PDAP) et des décisions sur les plaintes contre les décisions si elles sont entrées en vigueur. Quelles personnes ont le droit de faire appel et où la plainte/réclamation pertinente est-elle déposée et dans quel délai ?

Oui, conformément à l'article 30.12 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, les décisions sur les plaintes contre les décisions et les décisions elles-mêmes (PDAP), qui sont entrées en vigueur, peuvent faire l'objet d'un recours.

Important! Pour faire appel des décisions sur les affaires d'infractions administratives qui sont entrées en vigueur et (ou) des décisions ultérieures sur les plaintes contre ces décisions, peu importe si une telle décision ou décision a fait l'objet d'un recours d'une manière différente, puisque le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie dans les articles 30.12 à 30.19 ne pose pas une telle condition .

Les personnes indiquées dans la réponse à la question 2 ont ce droit, c'est-à-dire les personnes qui ont initialement le droit de faire appel de la décision (PDAP), ainsi que (article 30.12 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie):

a) le fonctionnaire qui a rendu la décision - une décision qui est entrée en vigueur sur la base des résultats d'une plainte ou d'une protestation du procureur contre la décision (PDAP);

La procédure d'appel des actes judiciaires dans les affaires administratives

(Extrait du Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives)

30.2. La procédure de dépôt d'une plainte contre une décision dans une affaire relative à une infraction administrative

1. Une plainte contre une décision dans une affaire concernant une infraction administrative doit être déposée auprès du juge, de l'organe, du fonctionnaire qui a rendu la décision sur l'affaire et qui est tenu de l'envoyer avec tous les éléments de l'affaire au tribunal compétent, organisme supérieur, fonctionnaire supérieur dans les trois jours à compter de la date de réception de la plainte.

2. Une plainte contre la décision d'un juge d'infliger une sanction administrative sous forme d'arrestation administrative ou d'expulsion administrative est transmise à une juridiction supérieure le jour de la réception de la plainte.

(telle que modifiée par la loi fédérale n° 126-FZ du 25 octobre 2004)

3. Une plainte peut être déposée directement auprès d'un tribunal, d'un organe supérieur, d'un fonctionnaire supérieur habilité à l'examiner.

4. Si l'examen de la plainte ne relève pas de la compétence du juge, fonctionnaire qui a fait appel de la décision en cas d'infraction administrative, la plainte est renvoyée pour examen selon la juridiction dans les trois jours.

5. Un recours contre une décision dans une affaire concernant une infraction administrative n'est pas soumis à l'obligation de l'État.

6. Une plainte contre une décision d'un juge d'imposer une sanction administrative sous la forme d'une suspension administrative des activités doit être transmise à une juridiction supérieure le jour de la réception de la plainte.

(La sixième partie a été introduite par la loi fédérale n° 45-FZ du 9 mai 2005)

Article 30.3. Délai de recours contre une décision dans une affaire concernant une infraction administrative

1. Un recours contre une décision dans une affaire concernant une infraction administrative peut être interjeté dans un délai de dix jours à compter de la date de remise ou de réception d'une copie de la décision.

2. En cas de dépassement du délai prévu au paragraphe 1 du présent article, ledit délai, à la demande de la personne qui dépose la plainte, peut être rétabli par le juge ou l'officier habilité à examiner la plainte.

3. Les plaintes contre les décisions relatives aux cas d'infractions administratives prévues aux articles 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 du présent Code peuvent être déposées dans un délai de cinq jours à compter de la date de remise ou de réception des copies des décisions.

(La troisième partie a été introduite par la loi fédérale n° 94-FZ du 04.07.2003, telle que modifiée par les lois fédérales n° 93-FZ du 21.07.2005, n° 263-FZ du 04.10.2010)

4. Il est statué sur le rejet d'une demande de rétablissement du délai de recours contre une décision dans une affaire concernant une infraction administrative.

30.1. Le droit de faire appel d'une décision dans une affaire relative à une infraction administrative

1. La décision sur le cas d'une infraction administrative peut faire l'objet d'un recours par les personnes visées aux articles 25.1 à 25.5 du présent Code :

1) délivré par un juge - à un tribunal supérieur;

2) émis par un organe collégial ou un huissier - au tribunal de grande instance du siège de l'organe collégial ou de l'huissier ;

(Clause 2 telle que modifiée par la loi fédérale n° 225-FZ du 2 octobre 2007)

3) délivré par un fonctionnaire - à un organe supérieur, à un fonctionnaire supérieur ou au tribunal de district du lieu d'examen de l'affaire ;

4) délivré par un autre organe établi conformément à la loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie - au tribunal de district du lieu d'examen de l'affaire.

1.1. Une décision sur une affaire concernant une infraction administrative rendue par un juge peut également faire l'objet d'un recours devant une juridiction supérieure par le fonctionnaire qui a rédigé le protocole sur l'infraction administrative.

(La partie 1.1 a été introduite par la loi fédérale n° 171-FZ du 23 juillet 2010)

2. Si une plainte contre une décision dans une affaire concernant une infraction administrative a été déposée auprès d'un tribunal et d'une autorité supérieure, un fonctionnaire supérieur, la plainte est examinée par le tribunal.

Sur la base des résultats de l'examen de la plainte, une décision est prise.

3. La décision sur le cas d'une infraction administrative commise par une personne morale ou une personne exerçant des activités entrepreneuriales sans constituer une personne morale est portée en appel devant un tribunal arbitral conformément à la législation procédurale d'arbitrage.

4. La décision de refus d'engager une action pour infraction administrative est susceptible d'appel conformément aux règles établies par le présent chapitre.

30.9. Réexamen d'une décision rendue sur une plainte contre une décision dans une affaire relative à une infraction administrative

1. Une décision sur une affaire relative à une infraction administrative rendue par un fonctionnaire et (ou) une décision d'un fonctionnaire supérieur sur une plainte contre cette décision peut faire l'objet d'un recours devant le tribunal du lieu d'examen de la plainte, puis devant un tribunal supérieur.

2. Une décision dans une affaire concernant une infraction administrative rendue par un organe collégial, un organe créé conformément à la loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, et (ou) la décision d'un juge sur une plainte contre cette décision peuvent faire l'objet d'un recours. à une juridiction supérieure.

3. Le dépôt de réclamations ultérieures contre une décision dans une affaire relative à une infraction administrative et (ou) les décisions relatives à une réclamation contre cette décision, leur examen et leur résolution sont effectués de la manière et dans les délais établis par les articles 30.2 à 30.8. de ce Code.

4. Copies des décisions sont envoyées aux personnes visées à l'article 30.8 du présent Code dans les trois jours à compter de la date de la décision.

5. Outre les personnes visées à la partie 1 de l'article 30.1 du présent code, une décision de justice relative à une plainte contre une décision rendue par un fonctionnaire dans une affaire relative à une infraction administrative peut faire l'objet d'un recours par le fonctionnaire qui a délivré une telle décision.

(La cinquième partie a été introduite par la loi fédérale n° 160-FZ du 17 juillet 2009)

30.12. Le droit de faire appel, de protester dans l'ordre de contrôle de la décision sur le cas d'une infraction administrative, les décisions fondées sur les résultats de l'examen des plaintes, les protestations

1. Une décision sur une affaire relative à une infraction administrative entrée en vigueur, les décisions fondées sur les résultats de l'examen des plaintes, les protestations peuvent faire l'objet d'un recours dans le cadre de la procédure de contrôle par les personnes visées aux articles 25.1 à 25.5 du présent code.

2. Une décision sur une affaire relative à une infraction administrative entrée en vigueur, des décisions fondées sur les résultats de l'examen des plaintes, des protestations peuvent être contestées dans la procédure de contrôle par le procureur.

3. Le droit de protester dans l'exercice de la surveillance appartient aux procureurs des entités constitutives de la Fédération de Russie et à leurs adjoints, au procureur général de la Fédération de Russie et à ses adjoints, et en ce qui concerne le personnel militaire et les citoyens appelés pour la formation militaire, aux procureurs de circonscriptions militaires, flottes et procureurs assimilés, au procureur général militaire et à leurs adjoints.

Article 30.13. Tribunaux examinant dans l'ordre de contrôle les plaintes, les protestations contre une décision dans une affaire relative à une infraction administrative, les décisions fondées sur les résultats de l'examen des plaintes, les protestations

1. Les plaintes sont déposées, les protestations sont déposées par voie de contrôle auprès des cours suprêmes des républiques, des tribunaux régionaux et régionaux, des tribunaux des villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg, des tribunaux de la région autonome et des districts autonomes, de la Cour suprême de La fédération Russe.

2. Le jugement rendu sur un cas d'infraction administrative entré en vigueur, les décisions fondées sur les résultats de l'examen des plaintes, des protestations, peuvent être réexaminées par les présidents des cours suprêmes des républiques, territoriales, régionales tribunaux, tribunaux des villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg, tribunaux de la région autonome et des districts autonomes ou leurs adjoints, le président de la Cour suprême de la Fédération de Russie ou ses adjoints, ou au nom du président de la Cour suprême de la Fédération de Russie ou ses adjoints, un juge de la Cour suprême de la Fédération de Russie.

(Telle que modifiée par la loi fédérale n° 381-FZ du 23 décembre 2010)

3. La Cour suprême de la Fédération de Russie examine, dans le cadre de la procédure de contrôle, les plaintes, les protestations contre une décision d'un juge entrée en vigueur dans une affaire concernant une infraction administrative, les décisions fondées sur les résultats de l'examen des plaintes, proteste contre ladite décision. Lesdites résolutions et décisions sont examinées par la Cour suprême de la Fédération de Russie si elles ont été prises en compte dans l'exercice du contrôle exercé par les présidents des cours suprêmes respectives des républiques, des tribunaux territoriaux, régionaux, des tribunaux des villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg. Saint-Pétersbourg, les tribunaux de la région autonome et des districts autonomes ou leurs adjoints.

4. Les décisions sur un cas d'infraction administrative qui sont entrées en vigueur, les décisions fondées sur les résultats de l'examen des plaintes, les protestations (représentations) sont examinées dans l'exercice du contrôle par la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie conformément à législation procédurale de l'arbitrage.

5. Les décisions d'un juge d'un tribunal militaire de garnison dans une affaire d'infraction administrative qui sont entrées en vigueur, les décisions fondées sur les résultats de l'examen des plaintes, des protestations, sont réexaminées dans l'exercice du contrôle par l'armée (de la marine) du district tribunaux militaires et le Collège militaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie conformément à la législation sur les tribunaux militaires.

Article 30.14. Porter plainte, porter plainte dans l'ordre de tutelle

1. Un recours est interjeté dans le cadre de la procédure de contrôle, une réclamation est portée directement devant le tribunal de l'instance de contrôle.

2. Une plainte, une protestation contre une décision sur une affaire relative à une infraction administrative entrée en vigueur, des décisions fondées sur les résultats de l'examen des plaintes, des protestations doivent contenir :

1) le nom du tribunal auprès duquel la plainte est déposée, la protestation est portée ;

2) des informations sur la personne qui a déposé la plainte, le procureur qui a déposé la protestation ;

3) des informations sur les autres participants à la procédure en cas d'infraction administrative ;

4) une indication de la décision sur le cas d'une infraction administrative, la décision basée sur les résultats de l'examen des plaintes, des protestations ;

5) les arguments de la personne qui a déposé la plainte, le procureur qui a introduit la protestation, en indiquant les motifs de révision, de la manière de la surveillance, la décision sur le cas d'une infraction administrative, les décisions fondées sur les résultats de l'examen des plaintes , protestations;

6) une liste des pièces jointes à la plainte, protestation;

7) la signature de la personne qui a déposé la plainte, le procureur qui a porté la protestation.

3. La plainte, protestation doit être accompagnée de :

1) une copie de la décision sur le cas d'une infraction administrative ;

2) des copies des décisions basées sur les résultats de l'examen des plaintes, des protestations, si de telles décisions ont été prises ;

3) une copie du document, qui certifie les pouvoirs du représentant légal d'une personne physique ou morale, une copie de la procuration ou une ordonnance délivrée par la formation juridique compétente, qui certifie les pouvoirs de l'avocat de la défense, du représentant , si la plainte est signée par ces personnes ;

4) une copie de la plainte, de la protestation, dont le nombre correspond au nombre d'autres participants à la procédure sur le cas d'infraction administrative, spécifié aux articles 25.1 - 25.4, 25.11 du présent Code.