Зверев — «сталинский» нарком финансов. Сущность сталинской денежной системы

Советский государственный и партийный деятель, доктор экономических наук (1959). Член КПСС с 1919. Родился в семье рабочего. Окончил в 1933… …

Зверев Арсений Григорьевич - (1900 1969), государственный деятель, доктор экономических наук (1959). В 1938 60 нарком (министр) финансов СССР (в феврале декабре 1948 заместитель министра) … Энциклопедический словарь

Зверев Арсений Григорьевич - (1900—1969), нарком (министр) финансов СССР в 1938—60. Кандидат в члены Президиума ЦК КПСС в 1952—53 … Большой Энциклопедический словарь

Зверев, арсений григорьевич

Зверев Арсений Григорьевич - Арсений Григорьевич Зверев 5 й Народный комиссар финансов СССР … Википедия

Арсений Григорьевич Зверев - … Википедия

Зверев - Зверев русская фамилия. Известные носители Зверев, Александр Михайлович (1872 или 1870 1937) российский религиозный деятель (Сергий Зверев). Зверев, Александр Михайлович (р. 1960) советский теннисист. Зверев, Алексей… … Википедия

ЗВЕРЕВ - 1. ЗВЕРЕВ Анатолий Тимофеевич (1931 86), живописец, график. Один из ведущих московских худож ников нонконформистов, мастер нервно экспрессивных по манере письма, спонтанных по композиции, отмеченных особой светоносностью колорита портретов и… … Русская история

Зверев - I Зверев Арсений Григорьевич , советский государственный и партийный деятель, доктор экономических наук (1959). Член КПСС с 1919. Родился в… … Большая советская энциклопедия

Зверев А. Г. - ЗВÉРЕВ Арсений Григорьевич (1900–1969), нарком (мин.) финансов СССР в 1938–60. Канд. в чл. Президиума ЦК КПСС в 1952–53 … Биографический словарь

Книги

  • Записки министра , А. Г. Зверев. Арсений Григорьевич Зверев около сорока лет трудился в финансовых органах. Видный государственный деятель прошел путь от рабочего прядильно-ткацкой фабрики до министра финансов СССР.… Купить за 520 руб
  • Сталин и деньги , Зверев Арсений Григорьевич. Автор этой книги (в первом издании 1973 г. имевшей название "Записки министра")Арсений Григорьевич Зверев прошел путь от текстильщика Высоковской мануфактуры до государственного деятеля

А. Г. Зверев

Сталин и деньги

© Зверев А. Г., наследники, 2012

© ООО «Алгоритм», 2012

Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.

©Электронная версия книги подготовлена компанией ЛитРес (www.litres.ru)

Предисловие

Автор этой книги Арсений Григорьевич Зверев прошел путь от текстильщика Высоковской мануфактуры до государственного деятеля социалистической державы, видного теоретика и крупного практика-экономиста, свыше двух десятков лет (с 1937 по 1960 г.) возглавлявшего наркомат (а затем министерство) финансов СССР.

Это время пришлось на годы созидания социализма, Великую Отечественную войну, затем восстановление народного хозяйства и ликвидацию ущерба, причиненного нашей стране гитлеровской Германией.

Особенно трудно пришлось А. Г. Звереву в начальный период Великой Отечественной войны. Следовало изыскать и немедленно мобилизовать колоссальные фонды для нужд обороны. Под руководством Зверева финансовая система была быстро и четко перестроена на военный лад, и на всем протяжении войны фронт и тыл бесперебойно обеспечивались денежными и материальными ресурсами.

После войны, по указанию И. В. Сталина, Зверев разработал проект финансовой реформы и осуществил ее в кратчайшие сроки, что позволило СССР, первому из стран – участников Второй мировой войны, отказаться от карточной системы распределения продуктов и товаров для населения, а потом постоянно снижать цены на них. Так продолжалось вплоть до смерти Сталина, после чего многие достижения предшествующего периода были утрачены; вскоре был отправлен на пенсию и А. Г. Зверев.

Обстоятельства его ухода до сих пор окутаны тайной. Известный писатель и публицист Ю. И. Мухин считает, что причиной отставки явилось несогласие А. Г. Зверева с финансовой политикой Хрущева, в частности с денежной реформой 1961 г.

Мухин пишет об этом так: «В 1961 г. произошел первый подъем цен. Накануне, в 1960 г., был отправлен на пенсию министр финансов А. Г. Зверев. Прошли слухи, что он пытался застрелить Хрущева, а такие слухи убеждают, что уход Зверева не обошелся без конфликта.

Возможно, в основе этого конфликта была денежная реформа 1961 г., а как мы помним по реформе 1947 г., такие мероприятия начинают готовиться примерно за год до их проведения. Хрущев, видимо, не мог решиться открыто поднять цены в условиях, когда народ явственно помнил, что при уже заплеванном Хрущевым Сталине цены не поднимались, а ежегодно снижались. Официально целью реформы было объявлено спасение копейки, дескать, на копейку ничего нельзя купить, поэтому рубль надо деноминировать – увеличить его номинал в 10 раз.

Заметим, что такая скромная деноминация никогда не проводится, к примеру, в 1997 г. рубль был деноминирован в 1000 раз, хотя копейку сразу же выбрасывали из сдачи даже нищие – в 1997 г. и на 10 копеек ничего невозможно было купить.

Хрущев проводил деноминацию только с целью прикрытия ею повышения цен. Если мясо стоило 11 рублей, а после повышения цен должно было стоить 19 руб., то это сразу же бросилось бы в глаза, но если одновременно проводить и деноминацию, то цена мяса в 1 руб. 90 коп. сначала сбивает с толку – вроде и подешевело.

Трудно сказать, но и исключать нельзя, что у Зверева вышел конфликт с Хрущевым именно по поводу вот такого сугубо политического, а не экономического использования финансов».

* * *

Будучи выдвиженцем И. В. Сталина, Зверев принадлежал к числу тех советских руководителей, которые прошли «сталинскую» школу управления государством. В своих воспоминаниях, положенных в основу данной книги, А. Г. Зверев рассказывает об особенностях сталинского стиля руководства Советским Союзом, о поразительной способности И. В. Сталина вникать в самые сложные финансовые и экономические вопросы и принимать по ним верные, полезные для страны решения.

Кроме того, автор повествует о своем жизненном пути – от простого рабочего парня до министра – и доказывает, что такое было возможно только в советской стране, где перед каждым гражданином открывались широкие перспективы для реализации его лучших способностей.

Фабричное воспитание

Если вам доводилось когда-либо ездить из Москвы в Тверь через Клин, то вы заметили, что холмы Дмитровской гряды сменяются под Клином болотистой равниной. Это – правобережье Верхней Волги. Еще в начале текущего столетия тут тянулись почти сплошные леса, перемежавшиеся вырубками и скудными пашнями. В сторону Волги и ее крупных притоков струятся речки Малая Сестра, Яуза (не нужно путать с одноименной московской рекой), Вяз. К западу от Клина, на старинном тракте на Ржев, расположились селения Высоковск, Некрасино, Петровское, Павельцево… Этот край – моя родина. Здесь я родился в 1900 году в бедной семье рабочего и крестьянки. Я был шестым, а за мной последовало еще семь братьев и сестер.

В 1912 году меня приняли на работу на Высоковскую фабрику. Платили мне, помню, сначала 34 копейки в день. Через полгода, когда мастер убедился, что я стараюсь, меня перевели из подсобных рабочих в ученики к специалисту, а потом начали поручать и самостоятельную работу. В 1913 году я стал получать по 15–18 рублей в месяц – столько же, сколько и мой отец, квалифицированный ткач. Был я в то время подавальщиком у одного из лучших проборщиков фабрики Якова Чудесова. Дядя Яков считался гордостью проборного цеха: умел, как никто, делать сложные заправки тканевой основы. Увы, труд на хозяев выкачал из него все силы, а потом он потерял зрение и работать больше не смог… Меня поставили на место Чудесова, благо он в свое время щедро учил меня всему, что умел делать сам. Теперь мне положили жалованье побольше, от 22 до 36 рублей ежемесячно. Так подростком я стал едва ли не главным кормильцем семьи.

Силенок у меня было мало. Отработаешь десять часов и бредешь, пошатываясь от усталости, в общежитие. В тесной каморке с низким потолком, грязными стенами и закопченными окнами, на жестких нарах лежат старшие товарищи или ровесники, бормоча во сне. Кто-то играет в карты, кто-то бранится в пьяном споре. Жизнь их сломлена, подавлены мечты. Что видят они, кроме тупой, изнуряющей и однообразной работы? Кто просвещает их? Кто о них заботится? Тяни из себя жилы, обогащай хозяев! И никто не мешает тебе оставить в кабаке свои трудовые…

Вот идешь ты после смены с фабрики. Твое место – посередине переулка. Ступишь на озелененный тротуар, берегись попасться на глаза «хожалому». (Так называлось особое лицо. Люди, назначенные администрацией на эту должность, специально следили, чтобы рабочих не было на тротуарах.) Одним из «хожалых» был Ивлев, старый солдат. Двое других сохранились в памяти под своими прозвищами – Баран и Волк. Вооруженные палками, «хожалые» могли избить за любой «проступок». Жаловаться было бесполезно – выгонят с фабрики, и свисти в кулак.

Мы так часто слышим фразу - победа далась слишком дорогой ценой (одна на всех - мы за ценой не постоим), - что даже и не задумываемся над её смыслом. В нашем представлении цена - это 27 миллионов человеческих жизней. Однако у любой войны есть и цена в прямом смысле слова.

2 триллиона 569 миллиардов рублей - ровно столько стоила советской экономике Великая Отечественная Война; число огромное, но точное, выверенное ещё сталинскими финансистами.


Самая масштабная в мировой истории битва требовала столь же гигантского финансирования; но денег брать особо было не откуда. Уже к ноябрю 1941 года были оккупированы территории, где проживало около 40% всего населения СССР. На их долю приходилось 68% производства чугуна, 60% - алюминия, 58% - выплавки стали, 63% - добычи угля.

Правительству опять пришлось включать печатный станок; но - не в полную силу, дабы не провоцировать и без того дикую инфляцию. Количество запущенных в оборот новых денег выросло за годы войны в 3,8 раза. Это, вроде бы, и немало, хотя нелишне будет напомнить, что во время войны другой - Первой мировой - эмиссия была в 5 раз больше: 1800%.

Даже в таких суровых условиях власть старалась жить не только сегодняшним, но и завтрашним днём; война рано или поздно закончится, надо думать о будущем экономики…

Немного отвлечёмся. Переживающая тяжелые времена экономика - всё равно, как мучающийся с перепоя организм. Вброс наличности - тот же утренний опохмел. Он откладывает развязку, но усугубляет её. Понятно, потом будет только хуже; зато на какой-то период мучения отступят.

Далеко не каждый властитель найдёт в себе силы разорвать этот порочный круг. Отказ от опохмела чреват людским недовольством; а вот обратное - вызывает как раз народное умиротворение. Не надолго; до следующего похмельного утра. Так начинается запой...

В этом смысле - Сталину было проще; он не привык заигрывать со своими подданными. Да и война - оправдывала любые тяготы; тем более, что добрую часть экономического бремени власти переложили на плечи народа.


Сразу после нападения Гитлера гражданам запретили снимать со сберкнижек более 200 рублей в месяц. Были введены новые налоги и остановлена выдача ссуд. Повышены цены на алкоголь, табак и парфюмерию. У населения прекратили принимать облигации государственного выигрышного займа, одновременно обязав всех рабочих и служащих покупать облигации займов новых, военных (всего их было выпущено на 72 миллиарда рублей).

Отпуска - также были запрещены; компенсации за неиспользованный отпуск поступали на сберкнижки, но до конца войны получать их было нельзя.

Сурово, ничего не скажешь. Но по-другому поступить, наверное, было нельзя; в результате все 4 года войны госбюджет на одну треть формировался за счёт средств населения.

Но Сталин не был бы самим собой, если б не думал при этом на несколько шагов вперёд.

В 1943-м, когда до победы оставалось два долгих года, он поручил наркому финансов Арсению Григорьевичу Звереву подготовку будущей послевоенной реформы. Работа эта велась в обстановке строжайшей секретности, полностью знали о ней только два человека: Сталин и Зверев.

У Сталина был удивительный, просто звериный нюх на толковые кадры; очень часто наверх он выдвигал людей, не успевших ещё толком себя проявить. Бывший рабочий «Трехгорки» и командир кавалерийского взвода Зверев - из их числа. В 1937-м он работал всего-навсего секретарем одного из райкомов Москвы. Но у него было высшее финансовое образование и опыт профессионального финансиста. В условиях дикой нехватки кадров (кресла освобождались почти ежедневно) этого оказалось достаточно, чтобы Зверев стал сначала зам.наркома финансов СССР, а спустя 3 месяца уже наркомом.

Как и все хорошие бухгалтера, был он очень упёртым и неуступчивым. Зверев осмеливался перечить даже Сталину. И вот - показатель отношения; Вождь не только спускал это, но и частенько с наркомом своим соглашался.

Имя Арсения Зверева сегодня известно разве что узкому кругу специалистов; в числе творцов победы оно никогда не звучит. Несправедливо это.

Война - это ведь не только выигранные сражения и битвы. Без денег любая, пусть даже самая героическая армия не способна стронуться с места. (Мало кто знает, например, что государство щедро оплачивало своим солдатам совершённые подвиги. За сбитый одномоторный самолёт летчику платили тысячу, за двухмоторный - две. Уничтоженный танк оценивался в 500 рублей.)

Несомненная заслуга сталинского наркома в том, что он сумел молниеносно перевести экономику на военные рельсы и сохранить, удержать на краю пропасти финансовую систему. «Денежная система СССР выдержала испытание войной», - с гордостью писал Зверев Сталину; и это - абсолютная правда. Четыре изнурительных года могли вовлечь страну в кризис, пострашней послереволюционной разрухи.

Даже те, кто не любил Зверева - а таких насчитывалось немало; был он человеком жёстким и властным, полностью оправдывал свою фамилию - вынужден были признавать его исключительный профессионализм.

С первых же дней работы он не стеснялся в открытую говорить о недостатках, резко диссонируя с общим тоном восторженного советского патриотизма. В отличие от других, Зверев предпочитал бороться не с мифическими врагами народами, а с неумелыми директорами и нерасторопными финансистами. Он отстаивал строгий режим экономии, добивался ликвидации потерь продукции, воевал с монополизмом.

Зверев - один из немногих, кто осмеливался спорить с самим Сталиным, и нередко вождь с ним соглашался.

В своих мемуарах нарком-министр торговли СССР Павлов (не путать с ГКЧПистом!) приводит один такой случай. В начале 1950-х Великий кормчий приказал Звереву обложить колхозы дополнительными налогами.

«Сталин полушутя-полусерьезно сказал ему:

- Достаточно колхознику курицу продать, чтобы утешить Министерство финансов.

- К сожалению, товарищ Сталин, это далеко не так, - некоторым колхозникам, чтобы уплатить налог, не хватило бы и коровы, - ответил Зверев.

Сталину ответ не понравился, он оборвал министра и сказал, что он, Зверев, не знает истинного положения дел (…) и повесил трубку… Занятая Зверевым позиция, как и следовало ожидать, вызвала раздражение Сталина.»

Гнев вождя - это было очень и очень серьезно; все знали, что Сталин скор на расправу и боялись его до рези в желудке. Тем не менее Зверев настоял на своём. Была создана целая комиссия в ЦК. Она подробно разбирала все «за» и «против», многие откровенно мандраживали, но Зверев привёл такие неубиваемые аргументы, что Сталин в итоге вынужден был признать его правоту. Более того, он согласился урезать прежний сельхозналог на одну треть…

Уже с середины войны Зверев начал постепенно восстанавливать экономику страны. За счёт режима жесточайшей экономии он добился бездефицитного бюджета на 1944 и 1945 годы и полностью отказался от эмиссии.

И всё равно - к победному маю в руинах лежала не только половина страны, но и вся советская экономика.

Без полноценной реформы - обойтись было никак невозможно; на руках у населения скопилось слишком много денег; почти 74 миллиарда рублей - в 4 раза больше, чем было до войны.

То, что сделал Зверев - ни до него, ни после повторить ещё не удалось никому; в рекордные сроки, за одну лишь неделю, из оборота было изъято три четверти всей денежной массы. И это - без каких-либо серьёзных потрясений и катаклизмов.

Спросите у стариков, какая из реформ - Зверева, Павлова или Гайдара - запомнилась им больше всего; ответ - предрешён заранее.

Обмен старых рублей на новые проводился с 16-го декабря 1947-го в течении недели. Деньги меняли без каких-либо ограничений, из расчёта один к десяти (новый рубль за старую десятку); хотя понятно, что большие суммы моментально привлекали внимание людей в штатском. С этим были связаны многочисленные махинации, когда работники торговли и общепита, спекулянты, чёрные маклеры легализовывали свои капиталы, скупая в огромном количестве товары и продукты.

Несмотря на то, что подготовка к реформе держалась в секрете (сам Зверев, согласно легенде, даже запер в ванной собственную жену, и приказал сделать то же заместителям), полностью избежать утечек не удалось.

Накануне обмена в столичных магазинах было раскуплено большинство товаров. В ресторанах - стоял дым коромыслом; денег никто не считал. Даже в Узбекистане с прилавков смели последние запасы неходовых прежде тюбетеек.

У сберкасс - выстроились очереди; при том, что вклады переоценивались вполне гуманно. До 3 тысяч рублей - один к одному; до 10 тысяч - с уменьшением на одну треть; свыше 10 тысяч - один к двум.

Впрочем, в основной своей массе люди пережили реформу спокойно; у среднестатистического советского гражданина - больших денег отродясь не водилось, да и к любым испытаниям он давно привык.

«При проведении денежной реформы требуются известные жертвы. - писалось в постановлении Совмина и ЦК ВКП (б) от 14 декабря 1947-го, - Большую часть жертв государство берёт на себя. Но надо, чтобы часть жертв приняло на себя и население, тем более, что это будет последняя жертва.»

Одновременно с реформой власти отменили карточную систему и нормирование; хотя в Англии, например, карточки продержались аж до начала 1950-х. По настоянию Зверева цены на основные товары и продукты были сохранены на уровне пайковых. (Другое дело, что прежде - их успели поднять.) В результате - продукты резко стали дешеветь и на колхозных рынках.

Если в конце ноября 1947 года килограмм рыночной картошки в Москве и Горьком стоил 6 рублей, то после реформы он упал до рубля семидесяти и рубля девяносто соответственно. В Свердловске литр молока прежде продавали по 18 рублей, теперь - по 6. Вдвое подешевела говядина.

Между прочим, перемены к лучшему этим не закончились. Ежегодно и почему-то 1 апреля (эта традиция будет нарушена лишь в 1991-м) правительство опускало цены (Павлов же с Горбачевым, наоборот, их подняли). С 1947 по 1953 годы цены на говядину снизились в 2,4 раза, на молоко - в 1,3 раза, на сливочное масло - в 2,3 раза. В общей массе продовольственная корзина подешевела за это время в 1,75 раза; даром, что ни в какое сравнение не шла с той, что уже в наше время установит Ельцин. В смысле - сталинская корзина была гораздо вместительнее.

Зная всё это, очень занятно слушать сегодня либеральных публицистов, рассказывающих ужасы про послевоенную экономику. Нет, жизнь в те времена изобилием и сытостью, конечно, не отличалась. Вопрос только, с чем сравнивать.

И в Англии, и во Франции, и в Германии - да вообще, в Европе - было в финансовом смысле ещё тяжелее. Из всех воевавших стран Россия первой сумела восстановить своё хозяйство и оздоровить денежную систему; и в этом - несомненная заслуга министра Зверева, забытого героя забытой эпохи…

Уже к 1950 году национальный доход СССР вырос практически вдвое, а реальный уровень средней зарплаты - в 2,5 раза, превысив даже довоенные показатели.

Наведя порядок в финансах, Зверев приступил к следующему этапу реформы; к укреплению валюты. В 1950 году рубль был переведён на золотую основу; его приравняли к 0,22 граммам чистого золота. (Грамм, стало быть, стоил 4 рубля 45 копеек.)

В те времена популярнейшая басня Сергея Михалкова «Рубль и доллар» (он написал её в 1952-м) о встрече двух противоборствующих валют звучала на полном серьёзе, безо всякой иронии:

«…И всем врагам назло я крепну год от года.
А ну, посторонись - Советский рубль идёт!»

Зверев не только укрепил рубль, но и снизил его отношение к доллару. Раньше курс был 5 рублей 30 копеек, теперь стал - ровно четыре. Вплоть до следующей денежной реформы 1961 года эта котировка сохранялась в неизменности.

К проведению новой реформы Зверев тоже долго готовился, но осуществить её не успел. В 1960-м, из-за тяжелой болезни он был вынужден выйти в отставку, поставив таким образом своеобразный рекорд политического долголетия: 22 года - в кресле главного финансиста страны.

22 года - это целая эпоха; от Чкалова до Гагарина. Эпоха, которая могла сложиться намного тяжелей и голоднее, если бы не Арсений Зверев… (с)

О сталинском наркоме финансов Арсении Звереве November 25th, 2015

Мы так часто слышим фразу - победа далась слишком дорогой ценой (одна на всех - мы за ценой не постоим), - что даже и не задумываемся над её смыслом. В нашем представлении цена - это 27 миллионов человеческих жизней. Однако у любой войны есть и цена в прямом смысле слова.

2 триллиона 569 миллиардов рублей - ровно столько стоила советской экономике Великая Отечественная Война; число огромное, но точное, выверенное ещё сталинскими финансистами.

Самая масштабная в мировой истории битва требовала столь же гигантского финансирования; но денег брать особо было не откуда. Уже к ноябрю 1941 года были оккупированы территории, где проживало около 40% всего населения СССР. На их долю приходилось 68% производства чугуна, 60% - алюминия, 58% - выплавки стали, 63% - добычи угля.

Правительству опять пришлось включать печатный станок; но - не в полную силу, дабы не провоцировать и без того дикую инфляцию. Количество запущенных в оборот новых денег выросло за годы войны в 3,8 раза. Это, вроде бы, и немало, хотя нелишне будет напомнить, что во время войны другой - Первой мировой - эмиссия была в 5 раз больше: 1800%.

Даже в таких суровых условиях власть старалась жить не только сегодняшним, но и завтрашним днём; война рано или поздно закончится, надо думать о будущем экономики…

Немного отвлечёмся. Переживающая тяжелые времена экономика - всё равно, как мучающийся с перепоя организм. Вброс наличности - тот же утренний опохмел. Он откладывает развязку, но усугубляет её. Понятно, потом будет только хуже; зато на какой-то период мучения отступят.

Далеко не каждый властитель найдёт в себе силы разорвать этот порочный круг. Отказ от опохмела чреват людским недовольством; а вот обратное - вызывает как раз народное умиротворение. Не надолго; до следующего похмельного утра. Так начинается запой...

В этом смысле - Сталину было проще; он не привык заигрывать со своими подданными. Да и война - оправдывала любые тяготы; тем более, что добрую часть экономического бремени власти переложили на плечи народа.

Сразу после нападения Гитлера гражданам запретили снимать со сберкнижек более 200 рублей в месяц. Были введены новые налоги и остановлена выдача ссуд. Повышены цены на алкоголь, табак и парфюмерию. У населения прекратили принимать облигации государственного выигрышного займа, одновременно обязав всех рабочих и служащих покупать облигации займов новых, военных (всего их было выпущено на 72 миллиарда рублей).

Отпуска - также были запрещены; компенсации за неиспользованный отпуск поступали на сберкнижки, но до конца войны получать их было нельзя.

Сурово, ничего не скажешь. Но по-другому поступить, наверное, было нельзя; в результате все 4 года войны госбюджет на одну треть формировался за счёт средств населения.

Но Сталин не был бы самим собой, если б не думал при этом на несколько шагов вперёд.

В 1943-м, когда до победы оставалось два долгих года, он поручил наркому финансов Звереву подготовку будущей послевоенной реформы. Работа эта велась в обстановке строжайшей секретности, полностью знали о ней только два человека: Сталин и Зверев.

У Сталина был удивительный, просто звериный нюх на толковые кадры; очень часто наверх он выдвигал людей, не успевших ещё толком себя проявить. Бывший рабочий «Трехгорки» и командир кавалерийского взвода Зверев - из их числа. В 1937-м он работал всего-навсего секретарем одного из райкомов Москвы. Но у него было высшее финансовое образование и опыт профессионального финансиста. В условиях дикой нехватки кадров (кресла освобождались почти ежедневно) этого оказалось достаточно, чтобы Зверев стал сначала зам.наркома финансов СССР, а спустя 3 месяца уже наркомом.

Как и все хорошие бухгалтера, был он очень упёртым и неуступчивым. Зверев осмеливался перечить даже Сталину. И вот - показатель отношения; Вождь не только спускал это, но и частенько с наркомом своим соглашался.

Имя Арсения Зверева сегодня известно разве что узкому кругу специалистов; в числе творцов победы оно никогда не звучит. Несправедливо это.

Война - это ведь не только выигранные сражения и битвы. Без денег любая, пусть даже самая героическая армия не способна стронуться с места. (Мало кто знает, например, что государство щедро оплачивало своим солдатам совершённые подвиги. За сбитый одномоторный самолёт летчику платили тысячу, за двухмоторный - две. Уничтоженный танк оценивался в 500 рублей.)

Несомненная заслуга сталинского наркома в том, что он сумел молниеносно перевести экономику на военные рельсы и сохранить, удержать на краю пропасти финансовую систему. «Денежная система СССР выдержала испытание войной», - с гордостью писал Зверев Сталину; и это - абсолютная правда. Четыре изнурительных года могли вовлечь страну в кризис, пострашней послереволюционной разрухи.

Даже те, кто не любил Зверева - а таких насчитывалось немало; был он человеком жёстким и властным, полностью оправдывал свою фамилию - вынужден были признавать его исключительный профессионализм.

С первых же дней работы он не стеснялся в открытую говорить о недостатках, резко диссонируя с общим тоном восторженного советского патриотизма. В отличие от других, Зверев предпочитал бороться не с мифическими врагами народами, а с неумелыми директорами и нерасторопными финансистами. Он отстаивал строгий режим экономии, добивался ликвидации потерь продукции, воевал с монополизмом.

Зверев - один из немногих, кто осмеливался спорить с самим Сталиным, и нередко вождь с ним соглашался.

В своих мемуарах нарком-министр торговли СССР Павлов (не путать с ГКЧПистом!) приводит один такой случай. В начале 1950-х Великий кормчий приказал Звереву обложить колхозы дополнительными налогами.

«Сталин полушутя-полусерьезно сказал ему:

Достаточно колхознику курицу продать, чтобы утешить Министерство финансов.

К сожалению, товарищ Сталин, это далеко не так, - некоторым колхозникам, чтобы уплатить налог, не хватило бы и коровы, - ответил Зверев.

Сталину ответ не понравился, он оборвал министра и сказал, что он, Зверев, не знает истинного положения дел (…) и повесил трубку… Занятая Зверевым позиция, как и следовало ожидать, вызвала раздражение Сталина.»

Гнев вождя - это было очень и очень серьезно; все знали, что Сталин скор на расправу и боялись его до рези в желудке. Тем не менее Зверев настоял на своём. Была создана целая комиссия в ЦК. Она подробно разбирала все «за» и «против», многие откровенно мандраживали, но Зверев привёл такие неубиваемые аргументы, что Сталин в итоге вынужден был признать его правоту. Более того, он согласился урезать прежний сельхозналог на одну треть…

Уже с середины войны Зверев начал постепенно восстанавливать экономику страны. За счёт режима жесточайшей экономии он добился бездефицитного бюджета на 1944 и 1945 годы и полностью отказался от эмиссии.

И всё равно - к победному маю в руинах лежала не только половина страны, но и вся советская экономика.

Без полноценной реформы - обойтись было никак невозможно; на руках у населения скопилось слишком много денег; почти 74 миллиарда рублей - в 4 раза больше, чем было до войны.

То, что сделал Зверев - ни до него, ни после повторить ещё не удалось никому; в рекордные сроки, за одну лишь неделю, из оборота было изъято три четверти всей денежной массы. И это - без каких-либо серьёзных потрясений и катаклизмов.

Спросите у стариков, какая из реформ - Зверева, Павлова или Гайдара - запомнилась им больше всего; ответ - предрешён заранее.

Обмен старых рублей на новые проводился с 16-го декабря 1947-го в течении недели. Деньги меняли без каких-либо ограничений, из расчёта один к десяти (новый рубль за старую десятку); хотя понятно, что большие суммы моментально привлекали внимание людей в штатском. С этим были связаны многочисленные махинации, когда работники торговли и общепита, спекулянты, чёрные маклеры легализовывали свои капиталы, скупая в огромном количестве товары и продукты.

Несмотря на то, что подготовка к реформе держалась в секрете (сам Зверев, согласно легенде, даже запер в ванной собственную жену, и приказал сделать то же заместителям), полностью избежать утечек не удалось.

Накануне обмена в столичных магазинах было раскуплено большинство товаров. В ресторанах - стоял дым коромыслом; денег никто не считал. Даже в Узбекистане с прилавков смели последние запасы неходовых прежде тюбетеек.

У сберкасс - выстроились очереди; при том, что вклады переоценивались вполне гуманно. До 3 тысяч рублей - один к одному; до 10 тысяч - с уменьшением на одну треть; свыше 10 тысяч - один к двум.

Впрочем, в основной своей массе люди пережили реформу спокойно; у среднестатистического советского гражданина - больших денег отродясь не водилось, да и к любым испытаниям он давно привык.

«При проведении денежной реформы требуются известные жертвы. - писалось в постановлении Совмина и ЦК ВКП (б) от 14 декабря 1947-го, - Большую часть жертв государство берёт на себя. Но надо, чтобы часть жертв приняло на себя и население, тем более, что это будет последняя жертва.»

Одновременно с реформой власти отменили карточную систему и нормирование; хотя в Англии, например, карточки продержались аж до начала 1950-х. По настоянию Зверева цены на основные товары и продукты были сохранены на уровне пайковых. (Другое дело, что прежде - их успели поднять.) В результате - продукты резко стали дешеветь и на колхозных рынках.

Если в конце ноября 1947 года килограмм рыночной картошки в Москве и Горьком стоил 6 рублей, то после реформы он упал до рубля семидесяти и рубля девяносто соответственно. В Свердловске литр молока прежде продавали по 18 рублей, теперь - по 6. Вдвое подешевела говядина.

Между прочим, перемены к лучшему этим не закончились. Ежегодно и почему-то 1 апреля (эта традиция будет нарушена лишь в 1991-м) правительство опускало цены (Павлов же с Горбачевым, наоборот, их подняли). С 1947 по 1953 годы цены на говядину снизились в 2,4 раза, на молоко - в 1,3 раза, на сливочное масло - в 2,3 раза. В общей массе продовольственная корзина подешевела за это время в 1,75 раза; даром, что ни в какое сравнение не шла с той, что уже в наше время установит Ельцин. В смысле - сталинская корзина была гораздо вместительнее.

Зная всё это, очень занятно слушать сегодня либеральных публицистов, рассказывающих ужасы про послевоенную экономику. Нет, жизнь в те времена изобилием и сытостью, конечно, не отличалась. Вопрос только, с чем сравнивать.

И в Англии, и во Франции, и в Германии - да вообще, в Европе - было в финансовом смысле ещё тяжелее. Из всех воевавших стран Россия первой сумела восстановить своё хозяйство и оздоровить денежную систему; и в этом - несомненная заслуга министра Зверева, забытого героя забытой эпохи…

Уже к 1950 году национальный доход СССР вырос практически вдвое, а реальный уровень средней зарплаты - в 2,5 раза, превысив даже довоенные показатели.

Наведя порядок в финансах, Зверев приступил к следующему этапу реформы; к укреплению валюты. В 1950 году рубль был переведён на золотую основу; его приравняли к 0,22 граммам чистого золота. (Грамм, стало быть, стоил 4 рубля 45 копеек.)

В те времена популярнейшая басня Сергея Михалкова «Рубль и доллар» (он написал её в 1952-м) о встрече двух противоборствующих валют звучала на полном серьёзе, безо всякой иронии:

«…И всем врагам назло я крепну год от года.
А ну, посторонись - Советский рубль идёт!»

Зверев не только укрепил рубль, но и снизил его отношение к доллару. Раньше курс был 5 рублей 30 копеек, теперь стал - ровно четыре. Вплоть до следующей денежной реформы 1961 года эта котировка сохранялась в неизменности.

К проведению новой реформы Зверев тоже долго готовился, но осуществить её не успел. В 1960-м, из-за тяжелой болезни он был вынужден выйти в отставку, поставив таким образом своеобразный рекорд политического долголетия: 22 года - в кресле главного финансиста страны.

22 года - это целая эпоха; от Чкалова до Гагарина. Эпоха, которая могла сложиться намного тяжелей и голоднее, если бы не Арсений Зверев…

Москва, 23 февраля - "Вести.Экономика". Проблемы, с которыми столкнулись финансовые власти Советского Союза во время и после Великой Отечественной войны, были не новы: сокращение доходной части бюджета, падение объемов гражданского производства, нестабильность потребительского рынка, огромная масса фальшивых денежных знаков, оставшаяся на только что освобожденных от оккупантов территориях. О том, кто и как решал эти вопросы, в совместном проекте "Вести.Экономика" и журнала "Бюджет" .

Арсений Григорьевич Зверев

Лекарство было найдено - денежная реформа. Внедрить ее должен был нарком финансов, вынесший на своих плечах тяготы военного времени, организовавший в эти тяжелейшие годы бесперебойное снабжение армии и тыла денежными и материальными ресурсами - Арсений Григорьевич Зверев.

Зверев родился 18 февраля 1900 г. в Клинском уезде Московской губернии в семье рабочих. Образование получил в двухклассном училище, которое окончил в 1912 г., и на Центральных курсах наркомата финансов (1924–1925). С 12 лет работал на Трехгорной мануфактуре, а в 19 добровольцем ушел на Гражданскую войну. По возвращении устроился служащим по линии продовольственного, финансового обеспечения и налогового учета сначала в родном Клинском уезде, а затем в Брянской области. В 1932 г. Зверев стал заведующим Бауманским районным финансовым отделом Москвы.

В 1936 г. избран председателем Молотовского райсовета Москвы, а в 1937 г. - первым секретарем райкома партии этого района. Впрочем, в том же 1937 г. Зверев оставляет партийную работу - он был выдвинут на должность заместителя наркома финансов СССР. И вскоре, 19 января 1938 г., Арсений Григорьевич становится наркомом финансов страны.

Все для фронта

Опыт руководящей партийной и финансовой работы позволил новому наркому успешно решать непростые задачи предвоенных лет. Все они прошли под знаком неуклонного повышения затрат госбюджета на оборону: в 1938 г. расходы Наркомата обороны составляли 2,7 млрд руб. (21,3% всех расходов бюджета), в 1939 г. - 4,1 млрд (26,3%), в 1940 г. - 5,7 млрд (32,2%), а в 1941 г. достигли рекордной суммы 7,3 млрд руб.

В 1940 г. Наркомат финансов СССР, как и все советские предприятия, был переведен на восьмичасовой рабочий день и семидневную рабочую неделю. Обстановка требовала поддержания режима экономии во всех отраслях хозяйства. Ответственность за это лежала на Наркомате финансов. Необходимо было следить за снижением норм расходования сырья, материалов, топлива и электроэнергии, мобилизацией хозяйственных резервов, ликвидацией потерь в производстве. Весь этот объем работы выполняли местные контрольно-ревизионные органы, подотчетные Наркомфину на началах полной централизации.

В первые месяцы войны стали очевидны колоссальные хозяйственные потери СССР. К ноябрю 1941 г. в зоне оккупации оказались наиболее развитые регионы страны. На этой территории проживало около 40% населения. Здесь производилось 63% угля, 58% стали, 68% чугуна, 60% алюминия. Не менее разорительными для народного хозяйства были и аграрные потери.

Плановая социалистическая экономика оказалась более приспособлена к мобилизационным мерам, чем экономика царской России (когда дефицит бюджета с 38% в 1914 г. вырос до 89% в 1917 г.). Наркомфину удалось использовать необходимые ресурсы на военные нужды. В результате 57-58% национального дохода, 65-68% промышленной и около 25% сельскохозяйственной продукции было выделено из народного хозяйства и использовано только для оборонных целей. Масштабное отступление Красной армии в первые месяцы войны сопровождалось эвакуацией промышленных предприятий и учреждений. К середине октября 1941 г. Наркомфин тоже вывез половину своих сотрудников в Казань. Однако полная эвакуация комиссариата не состоялась - Москву отстояли, и с начала 1942 г. работа Наркомата финансов вошла в привычное военное русло.

Совершенно секретно

Реформа послевоенного денежного обращения, планировавшаяся в самый разгар войны - дело, окруженное строгой государственной тайной. Стоит ли удивляться тому, что недавно рассекреченные документы несколько отличаются от версии, изложенной в воспоминаниях министра Зверева? Между тем события развивались так.

Уже 28 января 1943 г. состоялось первое заседание Группы денежного обращения. Стенограмма выступления наркома Зверева содержит такие слова: "Какие вопросы должна будет затрагивать эта группа? Ясно, что основное - приведение в порядок денежного обращения. Затем - вопросы заработной платы, цен, госкредита, платежей населения, коммунальных услуг, отношения деревни, причем каждый вопрос содержит в себе много элементов работы". Фактически в изложении сферы деятельности группы содержится в сжатом виде план денежной реформы.

Почему же в его воспоминаниях мы находим совершенно другую дату начала работы над денежной реформой - на год позже? Зверев отчасти дает нам ответ на этот вопрос: "Форма работы этой группы с точки зрения конспирации: эта группа должна работать в совершенно секретном порядке".

Арсений Григорьевич скончался в 1969 г. и не имел возможности исправить ошибки в посмертном издании своих воспоминаний 1973 г. Но документы говорят о том, что концепция будущей послевоенной реформы была готова уже в 1943 г. Рабочий документ Наркомфина с грифом "Секретно", который датирован 3 ноября 1943 г. и называется "Вопросы денежной реформы (проект)", представляет детальный поэтапный план реформы на нескольких десятках страниц.

В нем, в частности, говорится о следующих задачах: "А. Достичь соответствия между количеством денег в обращении и потребностями хозяйственного оборота в деньгах. Б. Создать условия, устраняющие возможность и необходимость чрезмерного выпуска денег в обращение и связанного с этим роста цен (обесценения рубля) в послереформенное время".

Самым сложно реализуемым пунктом было фактическое изъятие денег у населения, без которого невозможно было бы ни побороть инфляцию и остановить рост цен, ни пресечь рост преступности, подпитываемой незаконно нажитыми в период войны доходами. В совершенно секретной справке, подготовленной Минфином СССР в неустановленный период 1947 г., предшествовавшей реформе, указано, что если в 1939 г. было выпущено в обращение 17,2 млн руб., то по состоянию на декабрь 1947 г. предполагается нахождение в обороте 53,4 млрд руб. И, "по предварительным данным, изъятие денег за первую половину декабря составит 6 млрд рублей".

Один к десяти

13 декабря 1947 г. на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) было принято решение об утверждении проекта постановления Совета министров СССР "О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары", а также об официальном объявлении о проведении денежной реформы и отмене карточек по радио в 18:00 14 декабря 1947 года и об опубликовании 15 декабря 1947 г. в центральной печати (газетах "Правда" и "Известия") текста постановления. Денежная реформа началась.

Наличные деньги старого образца обменивались на новые в соотношении 10:1. Вклады населения в сберкассах подлежали обмену по курсам: до 3 тыс. руб. - 1:1, до 10 тыс. руб. - 3:2, свыше 10 тыс. руб. - 2:1. Заработная плата за декабрь была выплачена рабочим и служащим уже в новых деньгах. Были снижены цены: пайковые - на 10-12%, коммерческие - в среднем в 2,5 раза.

Реформа в краткосрочной перспективе привела к изъятию излишков наличной денежной массы и существенному сокращению расходов домохозяйств за счет падения цен. Другим эффектом реформы, имевшим более долгосрочный характер, стало укрепление рубля по отношению к иностранным валютам и создание условий для последующего перевода рубля с долларовой на золотую основу. Советский Союз совершил этот переход 1 марта 1950 г. Золотое содержание рубля было зафиксировано в размере 0,222168 грамма чистого золота.

В записках министра Зверева есть небольшое и данное в сносках (наверное, в силу личной скромности) упоминание о том, что его срок пребывания на посту министра финансов страны представлял бы собой рекорд по длительности, бьющий достижение знаменитого французского министра XVII века Кольбера, если бы не одно "но". В феврале 1948 г. после такого удачного старта денежной реформы Зверев был снят с поста министра и назначен заместителем министра финансов. Пост министра финансов занял А. Н. Косыгин - председатель Совета министров РСФСР, опытный руководитель и выдающийся экономист.

Рассказывают, что, придя домой, Зверев в шутку сказал, что его сделали "восьмым замом", на что супруга заметила: зато он стал "рано" приходить с работы - к 10 часам вечера. На работе Зверев отмечал изменение поведения своих коллег: некоторые перестали с ним здороваться и при встрече изображали занятость и рассеянность. О таких Зверев говорил: "Очень интересно наблюдать!"

Но все опять изменилось в декабре того же 1948 г.: Зверев снова был назначен министром финансов СССР. Он не стал обременять себя местью отвернувшимся от него в период временной опалы, сразу приступил к работе. На счету Зверева было множество побед. Министром он оставался до самого выхода на пенсию в 1960 г.

Последующие девять лет Зверев провел за книгами, рыбалкой и охотой. Но помимо этого, Арсений Григорьевич занимался литературным трудом. Он оставил потомкам удивительно содержательные и мастерски написанные воспоминания - "Записки министра", которые представляют собой настоящую энциклопедию управленца высшего звена. Мемуары насыщены цифрами, но при этом изложены легким и живым языком. И что не менее характерно для стиля Зверева, они рассказывают о событиях языком фактов, а не личностно окрашенных оценок.

Таким же цельным, живым и содержательным, как его воспоминания, был стиль работы министра военного времени Зверева. Таким он останется в истории министерства финансов и страны.

"Уже в ходе войны исподволь мы начали готовиться к послевоенной денежной реформе. Помню, как-то в конце 1943 года часов в пять утра мне на дачу позвонил И. В. Сталин. Глава правительства извинился за поздний (правильнее было бы сказать - ранний) звонок и добавил, что речь идет о чрезвычайно важном деле. Вопроса, который последовал, я никак не ожидал. Сталин поинтересовался, что думает Наркомат финансов по поводу послевоенной денежной реформы. Я ответил, что уже размышлял об этом, но пока своими мыслями ни с кем не делился.

Конечно, товарищ Сталин!

Я вас слушаю.

Последовал 40-минутный телефонный разговор". (Из воспоминаний министра Зверева, опубликованных в 1973 г.)

М. Р. ЗЕМБАТОВ, кандидат экономических наук

mob_info