Polityka zagraniczna Jimmy'ego Cartera w skrócie. Biografie, historie, fakty, zdjęcia. Życie po Białym Domu

39. Prezydent Stanów Zjednoczonych Jimmy Carter (James Earl Carter, Jr., Jimmy) urodził się 1 października 1924 roku w amerykańskim mieście Plains w stanie Georgia. Jego ojciec, James Earl Carter senior, był rolnikiem i biznesmenem, jego matka, Lillian Gordy Carter, pracowała jako pielęgniarka.

Jimmy Carter ukończył miejscowe liceum Georgia Southwestern College, a następnie Georgia Tech.

W 1946 roku uzyskał tytuł licencjata w Akademii Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych.

Służył jako oficer łodzi podwodnej we flotach Pacyfiku i Atlantyku.

W 1953 roku zrezygnował ze stanowiska ze względu na śmierć ojca i przenosząc się na Równiny podjął rodzinną działalność rolniczą.

W latach pięćdziesiątych Carter został członkiem Rady Oświaty hrabstwa Sumter, a później jej przewodniczącym.

W 1962 roku Carter został wybrany do Senatu stanu Georgia.

W latach 1971-1975 był gubernatorem Gruzji.

12 grudnia 1974 ogłosił swoją kandydaturę na prezydenta Stanów Zjednoczonych z ramienia Partii Demokratycznej.

Od 20 stycznia 1977 do 20 stycznia 1981 sprawował funkcję Prezydenta Stanów Zjednoczonych Ameryki.

Za sukces polityki zagranicznej Cartera jako prezydenta uważa się zawarcie w 1978 r., za jego pośrednictwem, Porozumienia pokojowego w Camp David między Egiptem a Izraelem. 18 czerwca 1979 r. podpisał Traktat o ograniczeniu strategicznej broni ofensywnej (SALT-2) między ZSRR a USA.

23 stycznia 1980 r. Jimmy Carter wygłosił coroczne orędzie o stanie Unii, w którym ogłosił nową doktrynę polityki zagranicznej. Region Zatoki Perskiej został uznany za strefę interesów USA. Zgodnie z „doktryną Cartera” próby przejęcia kontroli nad regionem Zatoki Perskiej przez jakiekolwiek mocarstwo zostały z góry uznane przez przywódców amerykańskich za ingerencję w ważne interesy USA.

We wrześniu 1980 r. zatwierdzono „Dyrektywę Prezydenta nr 59”, poświęconą możliwej wojnie nuklearnej przeciwko ZSRR.

Popularność Cartera spadła po wzięciu obywateli amerykańskich jako zakładników w Iranie w 1979 roku. Próby uwolnienia zakładników zakończyły się niepowodzeniem.

Wybory w 1980 r.: Carter do republikanina Ronalda Reagana.

Od 1982 roku Carter wykłada na Uniwersytecie Emory w Atlancie w stanie Georgia. W tym samym roku założył pozarządowy instytut The Carter Center.

Carter kierował działaniami pokojowymi w Etiopii, Korei Północnej, Haiti, Bośni, Ugandzie, Sudanie i innych krajach, a wraz z personelem swojego centrum występował jako obserwator podczas wyborów w różnych krajach. Jedna z ostatnich misji Cartera odbyła się w Nepalu, gdzie

Jamesa Earla Cartera Jr. urodzony 1 października 1924 w Plains (Gruzja). Jest absolwentem lokalnych szkół, Georgia Southwestern College i Georgia Tech. W 1943 roku został skierowany do Akademii Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych, którą ukończył w 1947 roku. Po odbyciu służby na dwóch okrętach wojennych został przeniesiony do floty okrętów podwodnych, a następnie do floty atomowych okrętów podwodnych. Zamierzał poświęcić całe życie karierze marynarki wojennej, jednak gdy w 1953 roku zmarł jego ojciec, zrezygnował i wrócił na Równiny, aby przejąć podupadające rodzinne gospodarstwo.

W latach pięćdziesiątych Carter został członkiem Rady Oświaty hrabstwa Sumter, a później jej przewodniczącym. W 1962 i 1964 został wybrany do Senatu stanu Georgia. W 1966 r. kandydował na gubernatora Gruzji, ale został pokonany w wyborach. W wyborach w 1970 roku odniósł miażdżące zwycięstwo. Od 1972 r. zaczął przygotowywać się do walki o nominację w 1976 r. jako kandydat na prezydenta z ramienia Partii Demokratycznej. Pierwszym sukcesem na drodze do Białego Domu było powołanie go w 1973 roku na przewodniczącego komisji wyborczej Komitetu Narodowego Demokratów. Kiedy Carter przystąpił do wyścigu o urząd prezydenta w 1976 r., większość obserwatorów nie traktowała go poważnie. Pochodził z głębokiego Południa, które ostatni raz wyłoniło kandydata na prezydenta w 1848 r. (Z. Taylor z Luizjany). Nikt poza Gruzją nie znał Cartera. Badania opinii publicznej przeprowadzone w styczniu 1976 r. wykazały, że kandydaturę Cartera popiera zaledwie 4% wyborców Demokratów. Nie miał też wpływowych sojuszników w kierownictwie Partii Demokratycznej.

Podczas kampanii wyborczej w 1976 roku stało się jasne, że główną szansą Cartera na zdobycie uznania i poparcia w skali kraju było przekonujące zwycięstwo nad J. Wallace'em na Południu. Carter zaczął od publicznego zerwania ze swoim rywalem i zaczął poddawać go coraz ostrzejszym atakom. Udało mu się o włos pokonać Wallace'a w prawyborach na Florydzie, a po zwycięstwie w Karolinie Północnej wyrzucił go z gry. Z biegiem czasu Carter wygrał wszystkie prawybory w południowych stanach z wyjątkiem Alabamy i Mississippi.

Wizerunek Cartera jako kandydata „nowego Południa” ugruntował się dzięki wsparciu wybitnych przywódców afroamerykańskich, takich jak republikanin E. Young z Gruzji i burmistrz Detroit C. Young. Przed Narodową Konwencją Demokratów Carter zapewnił sobie poparcie co najmniej 1100 delegatów. 14 lipca 1976 roku w pierwszej turze głosowania na konwencji został nominowany jako kandydat Partii Demokratycznej na prezydenta Stanów Zjednoczonych. Carter wybrał na swojego kandydata W. Mondale'a, liberalnego senatora z Minnesoty.

Stanowiska Cartera były przeważnie liberalno-demokratyczne. Twierdził, że możliwe jest zmniejszenie bezrobocia do 4,5% i obniżenie inflacji do 4% rocznie. Obiecał dokonać dokładnego przeglądu federalnego systemu podatkowego, który nazwał „hańbą rodzaju ludzkiego”. Zapowiedział, że będzie się starał wprowadzić ujednolicony federalny system ubezpieczeń społecznych i obniżyć koszty leczenia w szpitalach medycznych. Krytykując ośmioletni styl dyplomacji Henry'ego Kissingera, Carter wezwał do położenia kresu „tajnej polityce zagranicznej samotnego kowboja”. Deklarował, że prawa człowieka powinny stać się motywem przewodnim polityki zagranicznej; Siły amerykańskie powinny zostać wycofane z Tajlandii, Filipin, Korei Południowej i Japonii.

Carter obiecał także całkowitą reorganizację biurokracji federalnej i utworzenie „otwartego rządu”. Opuścił Konwencję Demokratów ze znaczną przewagą nad prezydentem Georgem Fordem w ogólnokrajowych sondażach. Jednak po tym, jak Ford o włos zdobył nominację Republikanów i rozpoczęła się kampania wyborcza, przewaga Cartera zauważalnie zmalała. Pod każdym względem obaj kandydaci odnieśli taki sam sukces (lub porażkę) w trzech debatach telewizyjnych, a do dnia wyborów szli łeb w łeb. Jednak w wyborach Carter i Mondale nadal zwyciężyli nad Fordem i jego kandydatem na kandydata R. Dole'em. Głosowało na nich 40,8 mln wyborców, co stanowiło 51% ogółu wyborców (przy 297 elektorach na 241).

Prezydent Carter od samego początku odwiedzał małe, prowincjonalne miasteczka, gdzie spotykał się z lokalną ludnością. Odpowiadał na pytania współobywateli w programie radiowym „Zapytaj Prezydenta Cartera”. Ogłosił amnestię dla uchylających się od poboru do wojska na wojnę w Wietnamie, wprowadził do gabinetu dwie kobiety (więcej niż ktokolwiek przed nim) i zapewnił przedstawicielom mniejszości narodowych odpowiedzialne stanowiska polityczne.

Jednocześnie plany osiągnięcia zrównoważonego budżetu do roku budżetowego 1981 pokrzyżowała nieubłagana inflacja, która wzrosła z 5,2% w 1976 r. do 13,4% w 1979 r. i 16% w pierwszej połowie 1980 r. W 1976 r. Carter obiecał, że nie będzie walczył z inflacją kosztem „recesji gospodarczej, bezrobocia, ograniczeń monetarnych i wysokich stóp procentowych”, ale do 1980 roku środki te stały się głównymi instrumentami gospodarczymi jego administracji.

Carter obiecał zmniejszyć „najgorszą, najbardziej zagmatwaną, nadętą i marnotrawną biurokrację, jaką kiedykolwiek stworzył człowiek”, ale dodał dwa nowe wydziały – ds. energii i edukacji – oraz zwiększył ogólną liczbę pracowników federalnych. Jego propozycje uregulowania kosztów szpitali i reformy systemu podatkowego nigdy nie zostały przyjęte. Carter położył duży nacisk na program energetyczny mający na celu oszczędzanie ropy i gazu ziemnego poprzez deregulację cen tych surowców energetycznych i w konsekwencji ich gwałtowny wzrost. Inflacja wzrosła, ale konsumpcja faktycznie spadła i import ropy naftowej spadł. Prezydent przekonał Kongres do wprowadzenia podatku od nadmiernych zysków koncernów naftowych związanych ze zniesieniem kontroli cen oraz zainicjował program tworzenia paliwa syntetycznego.

Przez pierwsze dwa lata swojej prezydentury Carter nie kładł nacisku na kwestie militarne. Nie dotrzymał obietnicy obniżenia budżetu obronnego o 5–7 miliardów dolarów; nawet biorąc pod uwagę inflację, wydatki na wojsko co roku znacznie rosły. Po odrzuceniu planów nowego bombowca B-1 ze względu na koszty, Carter wyraził później zgodę na jeszcze droższy nowy system rakietowy MX. Zwiększył się także wolumen eksportu broni. W 1980 roku prezydent zaproponował mobilizacyjną rejestrację wszystkich chłopców w wieku 19-20 lat w kraju.

Skomplikowane, czasem wrogie stosunki z Kongresem charakteryzowały cały okres administracji Cartera. W 1980 roku Kongres po raz pierwszy od prawie trzydziestu lat odrzucił weto prezydenta Demokratów i odrzucił propozycję Cartera dotyczącą ceł na import ropy. W tym samym roku Senacka Komisja Sądownictwa po raz pierwszy od 42 lat odrzuciła kandydaturę prezydenta na sędziego rejonowego. Jednak Carter przekształcił cały system sądów federalnych; do końca swojej czteroletniej kadencji mianował ponad 260 sędziów okręgowych i okręgowych, w tym 40% federalnych; Wśród nowych sędziów około jedną trzecią stanowiły kobiety, Afroamerykanie i Amerykanie pochodzenia latynoskiego.

Do sukcesów polityki zagranicznej należy zatwierdzenie przez Senat propozycji przeniesienia Kanału Panamskiego do Panamy do roku 2000; Carterowi udało się przekonać egipskiego prezydenta A. Sadata i izraelskiego premiera M. Begina o konieczności zawarcia traktatu pokojowego; Zakończono także proces oficjalnego uznania dyplomatycznego komunistycznych Chin. W 1979 roku Carter podpisał z ZSRR drugi Traktat o ograniczeniu zbrojeń strategicznych (SALT 2). Jednak po inwazji sowieckich sił zbrojnych na Afganistan w grudniu tego samego roku zdecydował się tymczasowo wstrzymać się z przekazaniem tego porozumienia Senatowi; nałożył zakaz dostaw amerykańskiej pszenicy do ZSRR i ogłosił bojkot Igrzysk Olimpijskich w Moskwie w 1980 roku.

Nieco wcześniej, 4 listopada 1979 r., bojownicy irańscy studenci zajęli ambasadę USA w Teheranie i wzięli jej pracowników jako zakładników. Kiedy rząd irański odmówił negocjacji w sprawie ich uwolnienia, twierdząc, że jest to odwet za sojusz USA z obalonym szachem, Carter zerwał stosunki dyplomatyczne z Iranem 8 kwietnia 1980 r. i 25 kwietnia wysłał siły komandosów, aby uwolniły zakładników. Jednak nalot zakończył się katastrofą lotniczą 320 km od celu. Sekretarz stanu USA S. Vance, który sprzeciwił się temu nalotowi, złożył rezygnację, a Carter mianował na to stanowisko senatora E. Muskie z Maine.

Na półkuli zachodniej Prezydent wspierał rozprzestrzenianie się demokratycznych form rządów. Nie interweniował, gdy w 1979 r. obalony został długoletni sojusznik USA w Nikaragui A. Somoza. Stosunki z Kubą pogorszyły się w 1980 r., kiedy rząd kubański nie zrobił nic, aby powstrzymać nagły i nieuporządkowany exodus ponad 115 000 uchodźców do Stanów Zjednoczonych.

Koncentrację na zbliżeniu z Trzecim Światem udało się z powodzeniem wdrożyć amerykańskiemu przedstawicielowi przy ONZ E. Youngowi, okazał on jednak brak skrupułów w swoich środkach, wspierając Organizację Wyzwolenia Palestyny ​​i został zmuszony do rezygnacji. Inni członkowie również opuścili administrację. W ciągu tygodnia w lipcu 1979 r. Carter zwolnił Sekretarza Zdrowia, Edukacji i Opieki Społecznej J. Califano, Sekretarza Transportu B. Adamsa i Sekretarza Skarbu M. Blumenthala. Przyjął także rezygnację dwóch innych ministrów, o których wierzono, że sympatyzują z nim – Sekretarza ds. Energii J. Schlesingera i Sekretarza Sprawiedliwości G. Bella. Aby zapewnić większą lojalność, prezydent zażądał, aby wyżsi urzędnicy poddawali się okresowym testom na wykrywaczu kłamstw i nakazał szefowi sztabu Białego Domu H. Jordanowi prowadzenie „indeksu akt” ich członków. Rodak i bliski przyjaciel Cartera B. Lance, pierwszy dyrektor Biura Zarządzania i Budżetu, złożył rezygnację ze stanowiska po zarzutach o nadużycia finansowe. Federalna ława przysięgłych oczyściła go później z części zarzutów, ale pozostałe zostały oddalone przez Departament Sprawiedliwości. Wobec drugiego Sekretarza Skarbu, J. Millera, toczyło się śledztwo pod zarzutem przyjmowania łapówek podczas pełnienia funkcji prezesa prywatnej firmy, ale Departament Sprawiedliwości uznał dowody za niejednoznaczne. W 1980 roku brat prezydenta Billy Carter przyznał się, że jako niezarejestrowany lobbysta na rzecz rządu libijskiego otrzymał co najmniej 200 000 dolarów.

Pomimo tych wszystkich problemów Carter dokonał w pierwszej połowie 1980 r. swoistego odrodzenia politycznego, jednego z najbardziej imponujących w historii politycznej Stanów Zjednoczonych. W listopadzie 1979 r., kiedy senator E. Kennedy z Massachusetts ogłosił, że na następnej konwencji Partii Demokratycznej zamierza rzucić wyzwanie Carterowi w walce o nominację na prezydenta, ogólnokrajowe sondaże wykazały, że dwie trzecie Amerykanów nie pochwalało występów Cartera, a sondaże w Iowa: gdzie odbywał się „klub” partii, wykazano, że Kennedy pokona tam Cartera, uzyskując 49% głosów do 26%. Jednak Carter nie tylko wygrał klub, ale także wygrał dwie trzecie prawyborów.

Nawet gdy stało się jasne, że Kennedy nie wygra, nie poddał się i wygrał pięć z ośmiu prawyborów. Jednak Carter przybył na konwencję Demokratów, mając już zapewnione zdecydowane poparcie większością 300 głosów. Po otrzymaniu nominacji próbował przywrócić jedność partii, częściowo popierając liberalny program gospodarczy Kennedy'ego, mimo to wśród Demokratów utrzymywał się poważny rozłam.

W kampanii wyborczej Carterowi sprzeciwiali się republikanin R. Reagan, były gubernator Kalifornii i niezależny kandydat na prezydenta J. Anderson. Carter podkreślał brak doświadczenia i reakcyjność Reagana, jego skupienie się na użyciu siły militarnej do rozwiązywania problemów polityki zagranicznej, a podczas debat pomiędzy pretendentami jako główny temat kampanii uznał kontrolę zbrojeń. Jednak to właśnie trudności gospodarcze, a nie Reagan i możliwe konsekwencje jego wyboru, stanowiły główny problem dla większości wyborców. Reagan donośnie pokonał Cartera, zdobywając 51% głosów powszechnych do 41% i 489 głosów elektorskich do 49.

Jimmy Carter (James Earl Carter Jr.) to 39. prezydent Stanów Zjednoczonych, członek Partii Demokratycznej i laureat Pokojowej Nagrody Nobla „za swój wielki wkład w pokojowe rozwiązywanie konfliktów międzynarodowych, wzmacnianie demokracji i praw człowieka. ”

Carter urodził się 1 października 1924 roku w rodzinie zamożnego rolnika w Plains w stanie Georgia, gdzie spędził całe dzieciństwo. Kształcił się w Georgia Southwestern College i Georgia Institute of Technology. W 1943 wstąpił do Akademii Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych, po ukończeniu której w 1947 służył na okrętach wojennych, a następnie został przeniesiony do floty atomowych okrętów podwodnych. Carter chciał całe swoje życie poświęcić służbie w Marynarce Wojennej, jednak okoliczności potoczyły się inaczej i uniemożliwiły mu realizację planów. W 1953 roku zmarł ojciec Cartera, który został zmuszony do rezygnacji i powrotu do rodzinnego miasta Plains, aby uporządkować rodzinne gospodarstwo.

Kariera polityczna Cartera rozpoczęła się w latach pięćdziesiątych XX wieku: został przewodniczącym Rady Oświaty hrabstwa Sumter. W latach 1962 i 1964 został wybrany do Senatu stanu Georgia. W 1966 r. kandydował na gubernatora Gruzji, nie uzyskał jednak wystarczającego poparcia w wyborach, a w 1970 r. udało mu się jeszcze objąć to stanowisko, odnosząc zdecydowane zwycięstwo nad przeciwnikiem. W latach 70. kariera polityczna Cartera przeszła na kolejny etap, w 1976 r. kandydował na urząd prezydenta. Carter, pochodzący z Dalekiego Południa i mało znany poza swoim rodzinnym stanem, początkowo nie zdołał zdobyć poparcia ani popularności wśród wyborców. Według badania opinii publicznej przeprowadzonego na początku 1976 r. kandydaturę Cartera na prezydenta popierało nie więcej niż 4% społeczeństwa. Jednak podczas prawyborów w południowych stanach Carter dołożył wszelkich starań, aby pokonać swojego politycznego rywala J. Wallace'a, co mu się udało. Carterowi udało się także zapewnić sobie wsparcie niektórych prominentnych przywódców afroamerykańskich i znacznej liczby delegatów na nadchodzącą Narodową Konwencję Demokratów. W rezultacie 14 lipca 1976 roku został nominowany jako kandydat na prezydenta USA z ramienia Partii Demokratycznej.

Carter wyznawał poglądy liberalno-demokratyczne, wspierał ruch na rzecz praw obywatelskich i sprzeciwiał się dyskryminacji rasowej. Podczas swojej kampanii wyborczej obiecywał zmniejszenie bezrobocia i inflacji, ograniczenie biurokracji, usprawnienie systemu podatkowego i wprowadzenie jednolitego federalnego systemu ubezpieczeń społecznych. Carter potępiał politykę zagraniczną prowadzoną przez Sekretarza Stanu Henry’ego Kissingera i uważał, że prawa człowieka powinny być podstawą polityki zagranicznej, co stanowiło jeden z najważniejszych priorytetów i ideałów zarówno polityki wewnętrznej, jak i zagranicznej Cartera.

Skandal Watergate i dymisja Nixona, niechlubny koniec wojny w Wietnamie oraz inne niepowodzenia i skandale polityczne – wszystko to podważyło wiarę ludzi w swój rząd. A jednym z głównych czynników, które przyczyniły się do zwycięstwa Cartera w wyborach prezydenckich, był jego wizerunek jako prostego człowieka pochodzącego z Głębokiego Południa; uczciwy, religijny rolnik, z dala od korupcji i politycznych skandali Waszyngtonu i nieskażony wielką polityką. Tym samym Jimmy Carterowi udało się pokonać kandydata Republikanów J. Forda.

Początek prezydentury Cartera upłynął pod znakiem wielu udanych inicjatyw. W dniu inauguracji całą drogę z Kapitolu do Białego Domu przebył pieszo, zamiast, jak to miał w zwyczaju, jechać limuzyną. Jacht prezydencki został sprzedany. Po objęciu prezydentury Carter odbył szereg podróży do małych miasteczek, gdzie spotykał się z lokalną społecznością. Dużą uwagę poświęcił kontaktom z obywatelami, odpowiadając na ich pytania w programie radiowym „Zapytaj Prezydenta Cartera”. Ogłosił amnestię dla tych, którzy uchylili się od poboru do wojska w Wietnamie Północnym. Dzięki tym działaniom Carter zyskał dużą popularność wśród ludzi. Jednak wszystkie te demokratycznie udane inicjatywy zostały później przekreślone.

Ogólnie rzecz biorąc, polityka prezydenta była sprzeczna. Inflacja, z którą Carter obiecał stanowczo walczyć, zauważając, że walka ta nie będzie prowadzona kosztem „pogorszenia koniunktury gospodarczej, bezrobocia, ograniczeń monetarnych i wysokich stóp procentowych”, znacząco rosła (inflacja w 1978 r. wyniosła 5,2%, a do 1980 r. do 16%) i to właśnie te działania stały się podstawowymi instrumentami gospodarczymi w administracji prezydenckiej. Obiecując zmniejszenie biurokracji, Carter utworzył dwa kolejne departamenty (Departament Edukacji i Departament Energii), co znacznie zwiększyło liczbę urzędników państwowych. Nie spełniły się także obietnice Cartera dotyczące zmniejszenia budżetu wojskowego o 5–7 miliardów, który wręcz przeciwnie, z roku na rok znacznie wzrastał. Odkładając na półkę plany nowego bombowca, które wymagały znacznych inwestycji finansowych, Carter zastąpił je opracowaniem jeszcze droższego systemu rakietowego. Obietnica ograniczenia bezrobocia do 4,5% przerodziła się w wzrost do 7,6%. Deficyt budżetowy, który Carter obiecał zredukować do zera, do 1980 r. wyniósł 59 miliardów dolarów.

Cechą prezydenckiej kadencji Cartera były niezwykle trudne, napięte stosunki z Kongresem, mimo że w tamtym czasie większość w Kongresie należała do członków partii Cartera – Demokratów. W 1980 roku Kongres po raz pierwszy od długiego czasu odrzucił weto prezydenta Demokratów i odrzucił ustawę Cartera dotyczącą ceł na import ropy. Propozycje prezydenta dotyczące reformy podatkowej i jednolitej regulacji kosztów leczenia w szpitalach nie spotkały się z akceptacją. Carter poświęcił dużo uwagi programowi energetycznemu mającemu na celu oszczędzanie ropy i gazu ziemnego poprzez wyeliminowanie rządowych regulacji dotyczących zasobów energetycznych. Udało mu się przeforsować przez Kongres ustawę zwiększającą podatek od nadmiernych zysków koncernów naftowych, a Carter zainicjował także program tworzenia paliwa syntetycznego.

Jeśli chodzi o politykę zagraniczną, Carter podjął szereg pozytywnych decyzji. Udało mu się uzyskać akceptację Senatu dla propozycji przeniesienia Kanału Panamskiego do Panamy do 2000 roku. Jednym z najważniejszych sukcesów polityki zagranicznej było zawarcie porozumienia pokojowego między premierem Izraela a prezydentem Egiptu, które zostało wynegocjowane za pośrednictwem Cartera w jego wiejskiej rezydencji. Zaangażowanie w polityce zagranicznej w prawa człowieka i zasady demokracji sprawiło, że Carter nie ingerował w sprawy Nikaragui, kiedy w 1979 roku obalono tam dyktatora korzystnego dla interesów USA. Pod rządami Cartera ostatecznie zakończono dyplomatyczne uznanie Chin. Stosunki ze Związkiem Radzieckim były dość trudne. Celem Cartera było wynegocjowanie traktatu o kontroli zbrojeń i zmiana polityki rządu radzieckiego w zakresie praw człowieka, co było jednym z podstawowych priorytetów Cartera jako zagorzałego zwolennika praw człowieka. W 1979 r. podpisano z ZSRR drugi Traktat o ograniczeniu strategicznej broni ofensywnej (SALT 2). Wkrótce jednak stosunki radziecko-amerykańskie ponownie stały się napięte, co wiązało się z sowiecką inwazją na Afganistan. W rezultacie Carter zdecydował się nie przekazać Senatowi traktatu SALT II, ​​a także zakazał dostaw pszenicy ze Stanów Zjednoczonych do ZSRR i zbojkotował Igrzyska Olimpijskie w Moskwie.

Wiosną 1979 roku Carter udał się do rodzinnego miasta, aby odpocząć i łowić ryby. 20 kwietnia podczas łowienia dziki, agresywny królik bagienny nagle podpłynął do łodzi prezydenta, sycząc groźnie i zamierzając wdrapać się na łódź. Aby uchronić się przed tak nieoczekiwanym atakiem, Carter użył wiosła, po czym królik dopłynął do brzegu. To dziwne wydarzenie szybko przedostało się do mediów. W jednej z ówczesnych gazet, „The Washington Post”, uwagę przykuł nagłówek „Prezydent zaatakowany przez królika”. W interpretacjach krytyków Cartera historia ta stała się swoistym symbolem nieudanej i słabej polityki prezydenta, a także zwiastunem porażki Cartera w kolejnych wyborach prezydenckich.

Odejście prezydenta Cartera z amerykańskiej areny politycznej jako prezydenta poprzedziło bardzo nieprzyjemne wydarzenie. 4 listopada 1979 r. agresywni irańscy studenci zajęli ambasadę amerykańską w Teheranie i wzięli zakładników. Po tym, jak irańscy urzędnicy, wrogo nastawieni do Cartera ze względu na jego poparcie dla obalonego irańskiego władcy, odmówili negocjacji w sprawie uwolnienia zakładników, Carter zerwał stosunki dyplomatyczne z Iranem i 25 kwietnia wysłał wojskową grupę zadaniową, aby uwolnić zakładników. Grupę tę spotkała jednak tragedia i nigdy nie dotarła do celu.

Również koniec kadencji prezydenckiej Cartera naznaczony był poważnymi wewnętrznymi kryzysami politycznymi w administracji prezydenckiej i skandalami politycznymi. Po nieudanej operacji w Teheranie podał się do dymisji sekretarz stanu S. Vance, który początkowo nie popierał tej inicjatywy prezydenta. Z administracji odeszli także inni członkowie administracji zwolnieni przez prezydenta Cartera: Sekretarz Zdrowia J. Califano, Sekretarz Transportu B. Adams, Sekretarz Skarbu M. Blumenthal, Sekretarz ds. Energii J. Schlesinger, Sekretarz Sprawiedliwości G. Dzwonek. Ponadto Carter zażądał, aby członkowie administracji Białego Domu i wyżsi urzędnicy poddawali się okresowym testom na wykrywaczu kłamstw, aby zapewnić większą lojalność. Wyszły na jaw przypadki nadużyć finansowych w administracji prezydenta. B. Lance, pierwszy dyrektor Biura Zarządzania i Budżetu oraz bliski przyjaciel Cartera, złożył rezygnację ze stanowiska w związku z zarzutami o nadużycia finansowe. Drugi sekretarz skarbu, J. Miller, został postawiony przed sądem za przyjmowanie łapówek, ale później został uniewinniony. W 1980 r. do przyjmowania dużych łapówek przyznał się także brat prezydenta Billy Carter.

Pomimo małej popularności Carterowi udało się wygrać prawybory, tak jak kiedyś w 1976 r., co pozwoliło mu ubiegać się o drugą kadencję. Głównym rywalem Cartera był Ronald Reagan. Podczas kampanii wyborczej jednym z głównych tematów było uwolnienie zakładników w Teheranie. Władze irańskie dały jasno do zrozumienia, że ​​nie można mówić o jakimkolwiek uwolnieniu amerykańskich zakładników, dopóki Carter pozostanie prezydentem Stanów Zjednoczonych.

W miarę zbliżania się wyborów krytyka Cartera w całym kraju stała się ostrzejsza i bardziej nieprzyjemna. Zarzucano mu, że nie potrafi kierować krajem w trudnej sytuacji. Trudności gospodarcze państwa i ostatnie smutne wydarzenia gwałtownie zmniejszyły szanse na wygraną wyborów Cartera, którego popularność w kraju systematycznie malała. W rezultacie Reagan wygrał wybory prezydenckie w 1980 r., zadając Carterowi miażdżącą porażkę. Natychmiast po złożeniu przysięgi przez Reagana zakładnicy w Iranie zostali uwolnieni.

Trudności nękały prezydenta przez cały okres jego urzędowania. Prezydenturę Cartera uważa się za nieudaną. Pod koniec swojej kadencji prezydenckiej stał się obiektem litości i kpiny oraz jedną z najpopularniejszych postaci z kreskówek tamtych czasów.

Carter był głęboko zraniony tak smutnym zakończeniem swojej kadencji prezydenckiej i poważną porażką w wyborach. Szybko jednak wyszedł z tych wstrząsów i zaczął kontynuować aktywne życie polityczne, utworzył bibliotekę prezydencką w Atlancie i założył Carter Center, w którym były prezydent i jego asystenci aktywnie starają się rozwiązywać problemy międzynarodowe. Carter aktywnie angażuje się w pomoc społeczną biednym, budowę dla nich mieszkań i walkę z chorobami w Afryce. W 1994 r. pełnił funkcję mediatora na Haiti, gdzie opowiadał się za przywróceniem obalonego prezydenta na stanowisko. W 1995 był mediatorem w konflikcie w Bośni. Pełnił także funkcję mediatora w rozwiązywaniu konfliktów w innych krajach. Za swoją działalność pokojową Carter otrzymał w 2002 roku Pokojową Nagrodę Nobla.

Władza polityczna byłego prezydenta pozostawia wiele do życzenia. Pomimo tego, że prezydenturę Cartera uważa się za porażkę, udało mu się jednak odnieść pewne sukcesy, a w niektórych przypadkach nawet wyprzedził swoją epokę: kwestie energetyczne, reforma opieki społecznej i opieka zdrowotna znajdują się na porządku dziennym obecnej administracji prezydenta Baracka Obamy. Carter może nie odniósł sukcesu jako prezydent, ale jego obiecujące projekty i działania polityczne, nawet jeśli nie zostaną zrealizowane, z pewnością zasługują na uwagę i szacunek.

Ocena 5,00 (1 głos)

Polityk Jimmy Carter zrobił karierę, o której marzy każdy Amerykanin. Przeszedł od prostego rolnika do Białego Domu, pozostał w historii Stanów Zjednoczonych, ale nie zasłużył na wielką miłość ze strony społeczeństwa i nie był w stanie utrzymać prezydentury. Jednak Carter odegrał rolę w historii świata, a jego ścieżka życiowa zasługuje na zainteresowanie.

Lata formacyjne

Jimmy Carter urodził się 1 października 1924 roku w zamożnej rodzinie rolników. Nic nie zapowiadało błyskotliwej kariery politycznej, chociaż rodzice zapewnili dziecku doskonałe wykształcenie: studiował w Southwestern State College i Georgia Technological University. Ale nie planował zajmować się polityką, ale marzył o zostaniu wojskowym. Dlatego wstępuje do Akademii Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych, mając nadzieję na spełnienie swojego marzenia. Przez 10 lat z sukcesem kontynuował karierę w marynarce wojennej, służył we flocie atomowych okrętów podwodnych i został starszym oficerem.

Jednak w 1953 r. sytuacja rodzinna zmusiła go do rezygnacji ze służby wojskowej. Jego ojciec zmarł, a wszystkie troski związane z zarządzaniem farmą spadły na ramiona Jimmy'ego. Był jedynakiem, a jego siostry nie mogły uprawiać orzeszków ziemnych, więc gospodarstwo przejął Jimmy. W rodzinie panowały surowe zasady, ojciec przyjął chrzest i wychowywał dzieci w tradycjach religijnych. Jimmy odziedziczył po ojcu pewien konserwatyzm. Ale jego matka przekazała mu wysoki poziom aktywności społecznej. Angażowała się w wiele działań społecznych i nawet w podeszłym wieku nie porzuciła swojej działalności i pracowała m.in. w Korpusie Pokoju w Indiach.

Jimmy prowadził swój biznes z takim sukcesem, że wkrótce został milionerem i zaczął angażować się w działalność społeczną.

Droga polityka

W 1961 roku Jimmy Carter wszedł na ścieżkę polityczną, został członkiem okręgowej rady oświatowej, a następnie dostał się do Senatu stanu Georgia. W 1966 roku Carter nominował się na stanowisko gubernatora stanu, jednak przegrał wyścig, ale nie odstąpił od zamierzonego celu i osiągnął ten szczyt cztery lata później. Jego program wyborczy opierał się na eliminacji dyskryminacji rasowej, ta idea była jego przewodnią gwiazdą we wszystkich wyborach w Gruzji, była organiczna dla charakteru i poglądów polityka. Carter był członkiem Partii Demokratycznej i miał nadzieję, że za czasów administracji D. Forda zostanie wiceprezydentem, jednak został pominięty.Wtedy Jimmy wpada na pomysł, aby sam zostać prezydentem.

Wyścig wyborczy

Sytuacja w Stanach Zjednoczonych sprawiła, że ​​społeczeństwo rozczaruje się Republikanami, a Partia Demokratyczna, w tym Carter, będzie miała większe szanse w walce o prezydenturę. Carter dokonał niesamowitego skoku, szybko wleciał do elity amerykańskiej polityki, w ciągu 9 miesięcy awansując z outsidera wyścigu do jego wyraźnego lidera.

Jego kampania wyborcza odbyła się bezpośrednio po przyjęciu ustawy o publicznym finansowaniu wszelkich tego typu wydarzeń, co wyrównało szanse kandydatów i pomogło Carterowi. Na jego korzyść odegrał także skandal Watergate – po machinacjach Nixona Amerykanie nie chcieli już ufać zawodowym politykom, którzy sami siebie zdyskredytowali. Partia Demokratyczna wykorzystała to, nominując kandydatów spośród narodu, za jakiego uważano Cartera. Jimmy był wspierany przez przywódców ruchu na rzecz ochrony praw czarnej ludności, co zapewniło mu większość głosów. Na początku wyścigu Carter wyprzedzał D. Forda o około 30%, ale w końcówce jego przewaga wynosiła zawsze dwa procent. Nadal przeszkadzał mu wyraźny południowy akcent, a w przekazach medialnych nie wyglądał tak atrakcyjnie jak jego przeciwnik. Carter nie miał dobrego kontaktu z elitami politycznymi, był postrzegany jako amator polityczny, a to miało mu utrudniać nie tylko wybory, ale także prezydenturę.

Człowiek nr 1 w Ameryce

2 listopada 1976 roku światowe agencje informacyjne doniosły: Jimmy Carter jest Prezydentem Stanów Zjednoczonych. Kampania wyborcza dobiegła końca, ale dla Cartera dopiero zaczynały się trudne czasy. W tym okresie został uszczuplony przez wojnę w Wietnamie, a także przez poważny kryzys naftowy, który był nowością w tym kraju. Potrzebne były nowe, radykalne środki, które pomogłyby przywrócić gospodarkę. Prezydent musiał walczyć z wysoką inflacją, szukać sposobów na przywrócenie wzrostu gospodarczego, podejmuje niepopularną decyzję i podnosi podatki, co nie daje pożądanego efektu gospodarczego, ale zwraca ludzi przeciwko polityce rządu.

Ponieważ benzyna i inne towary w kraju drożeją, Jimmy Carter szuka sposobów przezwyciężenia problemów. Ponadto stara się nie być jak Nixon, niesławny prezydent, który przedwcześnie podał się do dymisji. Carter odmawia wielu świadczeń przysługujących pierwszej osobie państwa: nie chce w dniu inauguracji jechać limuzyną, wozi własne walizki, sprzedaje prezydencki jacht. Na początku społeczeństwu się to podoba, ale później zdaje sobie sprawę, że za tymi działaniami nie kryje się żadna treść, a jedynie formalność.

Aby przezwyciężyć arogancję elit politycznych, Carter werbuje do rządu młodych pracowników, którzy pracowali z nim jeszcze w Gruzji, a jedynym mediatorem między prezydentem a elitą stanową jest wiceprezydent Walter Mondale.

Jimmy Carter, wewnętrzny i niekonsekwentny, próbował realizować jak najlepsze intencje, ale nie zawsze mu się to udawało. Szybko stał się obiektem kpin i karykatur. Na przykład historia królika, który rzekomo zaatakował Cartera podczas łowienia ryb, zamieniła się w satyryczną broszurę ilustrującą słabość i niezdecydowanie prezydenta.

Prezydent miłujący pokój

Politykę zagraniczną Jimmy'ego Cartera cechowała ochrona interesów USA, a także chęć zmniejszenia napięcia na świecie. W przemówieniu inauguracyjnym prezydent zapewnił, że zrobi wszystko, co w jego mocy, aby umocnić pokój na planecie. Ale nie wszystko mu się udało. Panowanie Cartera naznaczone było pogorszeniem stosunków USA z ZSRR. Czyni postępy w porozumieniach ograniczających broń strategiczną, ale to wszystko nie powstrzymuje rządu radzieckiego od wysyłania wojsk do Afganistanu. Carter odpowiada bojkotem Igrzysk Olimpijskich w Moskwie. Relacje się pogarszają. Kongres nie ratyfikuje traktatu SALT II, ​​a umiłowanie pokoju Cartera nie znajduje realnego ucieleśnienia w polityce kraju. To za Cartera pojawiła się doktryna głosząca, że ​​USA mają prawo do ochrony swoich interesów wszelkimi środkami, w tym militarnymi. Ostatecznie został zmuszony do zwiększenia wydatków na utrzymanie zdolności obronnych kraju, co pogorszyło trudną sytuację finansową Stanów Zjednoczonych.

Prezydentowi udaje się rozwiązać problem konfliktu egipsko-izraelskiego na Półwyspie Synaj, ale problemy z Palestyńczykami pozostają nierozwiązane. Osiągnął także porozumienie w sprawie suwerenności terytorium Kanału Panamskiego.

Największym problemem polityki zagranicznej Cartera były komplikacje w stosunkach z Iranem. Stany Zjednoczone stwierdziły, że region ten jest sferą ich interesów, której są gotowe bronić. Za panowania Cartera dochodzi tam do rewolucji, ajatollah Chomeini ogłasza Stany Zjednoczone „wielkim Szatanem” i wzywa do walki z tym krajem. Konflikt osiągnął swój szczyt, gdy 60 pracowników ambasady amerykańskiej zostało wziętych jako zakładników w Teheranie. To położyło kres nadziejom Cartera na zostanie prezydentem po raz drugi. Ten ostry konflikt z Iranem nie zakończył się do dziś.

USA pod rządami Jimmy’ego Cartera

Kraj oczekiwał, że nowy prezydent rozwiąże jego problemy. Poważny kryzys energetyczny, duży deficyt budżetu państwa, inflacja – to zadania wymagające pilnego rozwiązania. Prezydent USA Jimmy Carter, który pozostawił kraj w trudnym stanie, próbował przezwyciężyć uzależnienie energetyczne USA, ale program reform został zablokowany przez Kongres. Nie udało mu się zahamować wzrostu cen w kraju, co wywołało poważne niezadowolenie wśród ludności.

Polityka wewnętrzna Jimmy'ego Cartera była niekonsekwentna i słaba, miał wiele dobrych intencji, planował reformę zabezpieczenia społecznego kraju, chciał obniżyć koszty opieki medycznej, ale te projekty również nie znalazły poparcia w Kongresie. Pomysł radykalnej transformacji aparatu biurokratycznego nie znalazł odpowiedniego odzewu i pozostał projektem. Carter nie dotrzymał obietnic wyborczych dotyczących ograniczenia inflacji i zmniejszenia bezrobocia w kraju ze względu na trudną sytuację gospodarczą. A polityka wewnętrzna Cartera okazała się nieskuteczna i tylko pogłębiła pogardę wyborców wobec niego. Media oskarżały Jimmy'ego o bezradność i brak twarzy, skarżyły mu się, że nie jest w stanie sprostać większości wyzwań tamtych czasów.

Zamach

Prezydent Jimmy Carter, podobnie jak wielu jego kolegów z Białego Domu, nie uniknął ataku. Zdarzenie to nie zostało zgłoszone przez media, gdyż służbie bezpieczeństwa udało się zapobiec oddaniu strzałów. Tak więc w 1979 r. podczas podróży prezydenta do Kalifornii podczas przemówienia przed opinią publiczną w Ameryce Łacińskiej planowano zbrojny atak na prezydenta. Jednak w odpowiednim czasie zatrzymano dwóch uczestników spisku: Osvaldo Ortiza i Raymonda Lee Harveya, którzy mieli hałasować strzelaniem z pistoletu, aby inni uczestnicy strzelali do Cartera z karabinu. Nazwiska spiskowców od razu nawiązują do nazwiska zabójcy i budzą wiele wątpliwości. Część dziennikarzy oskarżyła nawet prezydenta o zorganizowanie zamachu w celu zwabienia wyborców na swoją stronę. Proces nie doczekał się rozgłosu ani rozwoju sądowego; potencjalni zabójcy zostali zwolnieni za kaucją. A wszystko to było kolejnym spadkiem cierpliwości wyborców i przeciwników politycznych Cartera.

Pokonać

Cała prezydencka droga Cartera to droga błędów, słabości i nierozwiązanych problemów. Polityka Jimmy'ego Cartera nie była silna, dlatego można było spodziewać się porażki Ronalda Reagana. Sztab wyborczy tego ostatniego bardzo mądrze wykorzystał sytuację zakładników w Iranie, a także wszystkie błędne obliczenia obecnego prezydenta. Istnieje wersja, w której George W. Bush, członek ekipy Reagana, spiskował z irańskimi bojownikami, przekonując ich do przetrzymywania zakładników do czasu ogłoszenia wyników wyborów. Tak czy inaczej spodziewano się zwycięstwa Ronalda Reagana i 20 stycznia 1981 r. Jimmy Carter złożył rezygnację z funkcji prezydenta i w ciągu pięciu minut terroryści w Iranie uwolnili zakładników, którzy spędzili w niewoli 444 dni.

Życie po Białym Domu

Klęska wyborcza była dla Cartera wielkim rozczarowaniem, znalazł jednak siły, aby powrócić do aktywizmu społecznego. Po zakończeniu kariery prezydenckiej Carter zajął się nauczaniem, został emerytowanym profesorem na Uniwersytecie Emory w Atlancie w stanie Georgia i napisał wiele książek. Później otwiera Centrum swojego imienia, które zajmuje się krajowymi i międzynarodowymi problemami polityki amerykańskiej.

Jimmy Carter, którego biografia wróciła do normalnego życia po prezydenturze, odnalazł się w działalności charytatywnej i społecznej. Angażuje się w rozwiązywanie różnorodnych konfliktów, ochronę praw człowieka, sprawiedliwości i demokracji oraz zapobieganie rozprzestrzenianiu się śmiertelnych chorób. Działalność ta pozwoliła Carterowi urzeczywistnić swoje wyobrażenia o właściwym porządku świata, choć oczywiście nie udało mu się rozwiązać wszystkich problemów. Ale do jego osiągnięć należy wkład w ustanowienie pokoju w Bośni, Rwandzie, Korei i na Haiti oraz był aktywnym przeciwnikiem nalotów na Serbię. Za swoją działalność pokojową 39 Prezydent USA Jimmy Carter otrzymał w 2002 r. Pokojową Nagrodę Nobla. Jest to jedyny przypadek, gdy emerytowany prezydent otrzymuje tak znaczącą nagrodę. Ponadto Carter został odznaczony Pokojową Nagrodą UNESCO i Prezydenckim Medalem Wolności. Jego wysiłki na rzecz zwalczania śmiertelnej choroby Afryki, drakunculozy, zyskały uznanie na całym świecie. W 2002 roku Carter jako pierwszy wysokiej rangi Amerykanin przełamał oficjalną blokadę Kuby i odwiedził ten kraj w ramach inicjatyw pokojowych. Jest członkiem The Elders, społeczności niezależnych przywódców zorganizowanej przez Nelsona Mandelę. Organizacja ta zajmuje się rozwiązywaniem ostrych konfliktów międzynarodowych, w szczególności jej członkowie przybyli do Moskwy w poszukiwaniu rozwiązania problemów wywołanych aneksją Krymu do Rosji. W 2009 roku jego imię otrzymało małe lotnisko w rodzinnym mieście Cartera.

Carter Jimmy został rekordzistą wśród emerytowanych prezydentów USA za najdłuższe życie po Białym Domu. Jest także jednym z sześciu najdłużej żyjących byłych prezydentów, którzy dożyli 90 lat.

Życie prywatne

Carter jest bardzo lojalnym i niezawodnym mężem; w 1946 roku poślubił Rosalie Smith, przyjaciółkę jego młodości, i nadal są razem. Jimmy Carter, którego zdjęcie pojawiało się w każdej gazecie podczas jego prezydentury, nie opuścił żony, gdy wstąpił na Olimp. Była przy nim we wszystkich momentach jego życia. Para miała czworo dzieci, a dziś ma już kilkoro wnucząt. Po opuszczeniu Białego Domu przez Carterów ich rodzina, według ich zapewnień, rozpoczęła nowy początek. Dziś cała rodzina żyje zgodnie w Plains, rodzinnym mieście Cartera, gdzie zapisał się na pochówek. W 2015 roku media zaczęły alarmować o stanie zdrowia Jimmy'ego, u którego zdiagnozowano raka wątroby. Pomyślnie przeszedł operację i chemioterapię, a w grudniu 2015 roku osobiście powiedział reporterom, że został całkowicie wyleczony.

James Earl Carter Jr. – 39. Prezydent Stanów Zjednoczonych- Urodzony 1 października 1924 w Plains w stanie Georgia. Prezydent Stanów Zjednoczonych od 20 stycznia 1977 do 20 stycznia 1981.

James Earl Carter Jr. w roli Jimmy'ego Cartera został wybrany 39. Prezydentem Stanów Zjednoczonych Ameryki. Pozostał „Jimmym” nawet wtedy, gdy został prezydentem. Wybór imienia symbolizuje tajemnicę jego sukcesu. Ale pomaga to również wyjaśnić jego upadek jako prezydenta. Jimmy Carter obiecał Amerykanom, że wyprowadzi ich politycznie i psychicznie z otchłani upokorzenia, w jaką znaleźli się po Watergate Nixona i niechlubnym zakończeniu wojny w Wietnamie za prezydentury Forda. Dlaczego nie najlepszy? - taki był jego apel do wyborców. Dlaczego nie wybrać prezydenta czystego moralnie, uczciwego i wolnego od uprzedzeń, który skieruje losy narodu na nową ścieżkę wyznaczoną przez tradycyjne amerykańskie wartości i cnoty? Dlaczego nie Jimmy Carter, prosty, bezpretensjonalny człowiek ludu, nie skorumpowany jeszcze przez Waszyngton i wielką politykę? Dlaczego nie Jimmy, religijny hodowca orzeszków ziemnych z głębokiego Południa, który nie posiada jeszcze niczego typowo politycznego i dlatego jest godny zaufania, jeśli chodzi o wybawienie narodu z jego trudności? W roku dwustulecia, kiedy Stany Zjednoczone dumnie obchodziły 200. rocznicę odzyskania niepodległości, Amerykanie byli otwarci na takie traktowanie.

Ale Jimmy Carter nie był niewątpliwie najlepszy w epoce po Wietnamie i Watergate. System polityczny, reagując na bolesne doświadczenia, zaczął wyznaczać granice władzy prezydenckiej. Aby skutecznie działać w dramatycznie zmienionych warunkach, potrzebny był bardziej doświadczony polityk, dysponujący przeważającym mandatem wyborców. Ta sprzeczność – za sprawą Watergate wybranie na prezydenta amatora politycznego i wymaganego stanowiska, ponownie za sprawą Watergate, znakomitego polityka – stała się głównym dylematem prezydentury Cartera. To wyjaśnia jego trudności jako prezydenta, które zmusiły go do przeżywania wzlotów i upadków politycznego kolejki górskiej w krótkich odstępach czasu. W końcu „wybawiciel” zmienił się w niemal żałosną postać małego Jimmy'ego, jak go przedstawiali polityczni karykaturzyści.

Jimmy Carter urodził się 1 października 1924 roku w Plains w południowej Gruzji i dorastał w małym miasteczku w stosunkowo zamożnej rodzinie. Jego ojciec był politycznie konserwatywnym hodowcą orzeszków ziemnych, matka – w stylu południowym znana jedynie jako Miss Lilly – była jak na swoje czasy i region osobą niezwykle światłą, z zawodu pielęgniarką, która w wieku 68 lat przez dwa lata pracowała w Indie w Korpusie Pokoju. Carter nauczył się od niej aktywizmu politycznego. Podczas swojej prezydentury powierzył jej wybitną rolę „pierwszej matki”.

Dorastający podczas II wojny światowej ambitny młody człowiek z powodzeniem wstąpił do Akademii Marynarki Wojennej w Annapolis w 1943 roku. Ukończył szkołę w 1946 roku i zaraz potem poślubił Rosalię Smith, przyjaciółkę z dzieciństwa z Plains. Rosalia Carter była dla męża niezawodnym wsparciem w trudnych chwilach, które potem nastąpiły. Jako „Pierwsza Dama” zyskała pozycję, choć jej niezwykle bliskie relacje z mężem obserwowano z pewnym sceptycyzmem.

Jimmy Carter początkowo aspirował do kariery oficera marynarki wojennej, ale jego kariera nawigatora łodzi podwodnej została przerwana w 1953 r., gdy zmarł jego ojciec i wbrew woli żony zdecydował się przejąć firmę zajmującą się orzeszkami ziemnymi w Plains. Tam został milionerem i wciąż znajdował czas na działalność polityczną i społeczną. Doznał nawrócenia religijnego i publicznie przedstawił się jako chrześcijanin „narodzony na nowo”.

Zachęcony gorzką debatą na temat praw obywatelskich Czarnych, Carter najpierw stał się aktywny politycznie lokalnie w obszarze edukacji. W 1963 roku nastąpił krok w stronę polityki regionalnej. W Senacie stanu Georgia reprezentował stanowisko przeważnie liberalne. Jednak kandydując na gubernatora Partii Demokratycznej w 1970 r., taktycznie zabiegał o poparcie przeciwników ruchu na rzecz praw obywatelskich. Obejmując urząd, przyciągnął uwagę całego kraju, gdy oświadczył: „Czasy dyskryminacji rasowej minęły”. Nowy gubernator w kolejnych latach zrobił wiele, aby wyeliminować najgorsze skutki dyskryminacji rasowej w Gruzji. Jego przeciwnicy zwrócili uwagę na oportunistyczne metody, za pomocą których Carter torował swoją ścieżkę polityczną.

W okresie poprzedzającym wybory w 1972 r. Carter, jako przedstawiciel „nowego” oświeconego i uprzemysłowionego Południa, aspirował do stanowiska wiceprezydenta, ale został chłodno odrzucony przez ludzi kandydata na prezydenta George'a McGoverna. W odpowiedzi na to Carter zdecydował się kandydować na prezydenta z Partii Demokratycznej w 1976 roku.

O sukcesie wyraźnie słabszego rywala zadecydowały trzy czynniki. Przestraszeni machinacjami Nixona Amerykanie nie ufali swoim zawodowym politykom. Partia Demokratyczna zinstytucjonalizowała potrzebę człowieka ludu, radykalnie zwiększając liczbę prawyborów, proporcjonalnie dzieląc zdobyte głosy pomiędzy kandydatów. Aby wyeliminować zgubny wpływ wielkich pieniędzy na wybory prezydenckie, w 1976 r. wprowadzono państwowe finansowanie kampanii wyborczej (ograniczając jednocześnie datki i wydatki). Czynniki te pozwoliły nieznanemu wcześniej gubernatorowi stanów południowych z sukcesem wziąć udział w wyborach.

Po nominacji Carter przewodził prezydentowi Fordowi większością 30% wśród wyborców. Ostatecznie wygrał różnicą 2%. Carter, stosunkowo bezsilny i mniej eksponowany w mediach, znajdujący się w niekorzystnej sytuacji ze względu na swój wyraźnie południowy dialekt i starający się unikać konfliktów w poważnych kwestiach, był coraz bardziej postrzegany ze sceptycyzmem. Ostatecznie wygrał, bo wątpliwości co do Forda były jeszcze większe, wciąż nie dawało mu spokoju ułaskawienie Nixona, a podczas kluczowej telewizyjnej debaty na temat polityki zagranicznej popełnił błąd. Jednak wyniki wyborów nie zapewniły przeważającego mandatu dla pierwszego prezydenta Południa od czasu Zachary'ego Taylora (1848).

Jeszcze przed objęciem urzędu 20 stycznia 1977 r. Carter stanął przed głównym dylematem swojej prezydentury. Wybrany jako amator, musiał szukać współpracy z tradycyjną elitą polityczną. Jednocześnie wkrótce groziło mu zdradzenie swojego wizerunku i ideałów, czyli prowadzenie „polityki po staremu”.

Stało się to oczywiste już wtedy, gdy przy obsadzaniu ważnych stanowisk zmuszony był posługiwać się znanymi osobistościami establishmentu, przede wszystkim z zakresu polityki wewnętrznej i zagranicznej. Ale w Białym Domu otaczał się niemal wyłącznie młodą kadrą, niedoświadczoną w polityce krajowej, znaną z czasów, gdy był gubernatorem. Mostem oczywiście miał być wiceprezydent Walter Mondale, który później naprawdę okazał się podporą administracji.

Styl rządów Cartera był świadomą reakcją na ekscesy „imperialnej” administracji Nixona. W dniu inauguracji zamiast jechać limuzyną, poszedł z Kapitolu do Białego Domu, sprzedano prezydencki jacht, wstrzymano granie hymnu prezydenckiego, prezydent niósł własne walizki, a menu na przyjęciach państwowych nie było dostępne już napisany w języku francuskim. Początkowo Carter zyskał pewną popularność dzięki tym symbolicznym gestom. Później opinii publicznej brakowało treści tej formy, a rywali walczących o władzę i wpływy nie dali się tak łatwo przekonać ani wywrzeć presji ze względu na brak reprezentacji prezydenckiej.

Kolejną przeszkodą była odmowa szefa sztabu Białego Domu (stanowisko to zdyskredytował szef sztabu Nixona, Haldeman). Carter chciał wprowadzić rodzaj rządu gabinetowego, ale poza tym chciał zachować wszystkie stery rządu w swoich rękach. Dyscyplina gabinetowa nie jest charakterystyczna dla systemu amerykańskiego i również w tym przypadku bardzo szybko się załamała. Prezydent, choć niewątpliwie kompetentny intelektualnie i sumienny w wykonywaniu swoich obowiązków, nie był w stanie sobie z tym poradzić, a jego sztab pogrążył się w walkach pozycyjnych i wszelkiego rodzaju skandalach. Kiedy pod koniec swojej prezydentury Carter zreorganizował Biały Dom, powrót do tradycyjnego sprawowania władzy (w tym kampanii reklamowych i informacyjnych) nie był już w stanie przywrócić mu nadszarpniętej władzy.

Swoim niezwykłym stylem rządzenia Carter rzucił także wyzwanie Kongresowi. Co prawda Senat i Izba Reprezentantów były w rękach Demokratów, ale czołowi politycy Partii Demokratycznej nie przeszli tak łatwo na linię prezydenta. Do tego dochodzi fakt, że Kongres, bazując na reformach przeprowadzonych po Watergate, stał się bardziej despotyczny i mógł lepiej utwierdzać swoją niezależność od prezydenta.

Być może wszystko nie byłoby tak problematyczne, gdyby Carter nie zaciągnął się na ciężkie kredyty hipoteczne w polityce krajowej i zagranicznej, które niemal natychmiast wymagały szybkiego rozwiązania. Gospodarką poważnie wstrząsnęła wojna w Wietnamie i pierwszy kryzys naftowy. Dwucyfrowy wskaźnik inflacji pokazał powagę sytuacji. Konserwatywny w polityce podatkowej Carter nie chciał prowadzić polityki budżetowej z deficytem. Pozostało zatem znacznie podnieść oprocentowanie kredytu, co również okazało się nieskuteczne. Tymczasem nowy „szok naftowy” związany z niedoborem benzyny i gwałtownym wzrostem cen wywołał wewnętrzne niezadowolenie polityczne, które pogrążyło Cartera latem 1979 r. w najgłębszym kryzysie jego prezydentury. W tym czasie jego prooszczędnościowa polityka energetyczna, która miała uniezależnić Stany Zjednoczone od importu energii, już poniosła porażkę ze względu na opór w Kongresie. Podobnie jego poparcie dla radykalnych reform w służbie zdrowia i zabezpieczeniach społecznych nie znalazło praktycznie żadnego poparcia wśród jego partyjnych przyjaciół. Przede wszystkim senatorowi Edwardowi Kennedy’emu udało się zablokować reformy Cartera daleko idącymi żądaniami, które ze względu na związane z nimi podwyżki podatków jeszcze mniej sprzyjały porozumieniu. Zatem polityka wewnętrzna Cartera, z wyjątkiem deregulacji ruchu lotniczego i niektórych środków ochrony środowiska, była generalnie nieskuteczna. Na politykę wewnętrzną nakładały się naglące czynniki polityki zagranicznej. Podczas kampanii wyborczej Carter z niemal misyjnym zapałem umieścił prawa człowieka w Związku Radzieckim i Trzecim Świecie w centrum swojej polityki zagranicznej. Najpierw jednak musiał zrealizować szereg zamierzeń, które zaczęli realizować jego poprzednicy. Osiągnięte rezultaty były jednak na tyle kontrowersyjne, że nie spotkały się z aprobatą prezydenta. Przede wszystkim dotyczyło to powrotu Kanału Panamskiego, co ze względu na jego antyimperialną symbolikę było szczególnie bliskie Carterowi. Zaledwie sześć miesięcy później udało mu się przedstawić sfinalizowane porozumienie, które przewidywało powrót kanału do Panamy do końca stulecia. Ratyfikacja w Kongresie okazała się niezwykle trudna i odbyła się kosztem opóźnienia innych planów.

Istotnym sukcesem polityki zagranicznej było porozumienie pokojowe między Izraelem a Egiptem, które umożliwiło zbliżenie amerykańsko-egipskie, do którego dążył Kissinger od 1973 roku. Carter już na początku dał jasno do zrozumienia, że ​​jest gotowy szukać nowych możliwości rozwiązania konfliktu na Bliskim Wschodzie. Te niezręcznie rozpoczęte wysiłki przekształciły się w dialog między Izraelem a Egiptem, który Carter zdecydowanie przyspieszył, zapraszając izraelskiego premiera Begina i egipskiego prezydenta Sadata do jego wiejskiej rezydencji w Camp Devil. Po trzynastu dniach negocjacji, w których Carter jako mediator odegrał decydującą rolę, we wrześniu 1978 roku zawarto porozumienie pokojowe. Jego podpisanie w Ogrodzie Różanym Białego Domu 26 marca 1979 r. było kulminacyjnym momentem prezydentury Cartera. Co prawda nadzieja, jaką rozbudziło Porozumienie z Camp David, dzięki zjednoczeniu Izraela i Egiptu, na rozwiązanie problemu Palestyńczyków początkowo nie została zrealizowana, ale dalszy przebieg procesu pokojowego byłby nie do pomyślenia bez udziału Cartera .

Jeszcze trudniejsze były wysiłki zmierzające do wzajemnego zrozumienia ze Związkiem Radzieckim. Carterowi zależało na osiągnięciu dwóch rzeczy, które były ze sobą praktycznie nie do pogodzenia: porozumienia o kontroli zbrojeń i sowieckich ustępstw w sprawie praw człowieka – nadrzędnego celu polityki zagranicznej Cartera, który z pobudek idealistycznych uważał za obowiązujący dla siebie i który był stawiany przed go przez Kongres. Realizując te cele, nieustannie popadał w konflikty z krajowymi przeciwnikami politycznymi i sceptycznymi sojusznikami europejskimi.

Wreszcie w czerwcu 1979 r. osiągnięto SALT II w celu ograniczenia strategicznej broni nuklearnej, przy redukcji znacznie niższej, niż pierwotnie chciał Carter. Podpisanie tego porozumienia ułatwiło z jednej strony pewne osłabienie polityki praw człowieka, z drugiej – wykorzystanie „karty chińskiej”, gdyż w grudniu 1978 r. Carter osiągnął normalizację stosunków z PRL Chin (za cenę zakończenia stosunków dyplomatycznych z Tajwanem) jest wydarzeniem niezwykle kontrowersyjnym z punktu widzenia polityki wewnętrznej.

SALT II i cała polityka odprężenia ostatecznie nie przyniosły korzyści Carterowi. Nawet w wąskim kręgu doradców kurs ten doprowadził do rozłamu między dążącym do równowagi ministrem spraw zagranicznych Cyrusem Vance’em a doradcą ds. bezpieczeństwa Zbigniewem Brzezińskim, który preferuje politykę siły. Aby mieć jakiekolwiek szanse na pomyślną ratyfikację SALT II przez Senat, Carter był zmuszony zgodzić się na radykalne zwiększenie budżetu obronnego. Przyczyniło się to nie tylko do rosnącego deficytu budżetowego, ale także podważyło wiarygodność Cartera, początkowo opowiadającego się za ograniczaniem wydatków wojskowych.

Związek Radziecki wywrócił do góry nogami wszelkie kalkulacje, napadając na Afganistan pod koniec 1979 roku i całkowicie burząc całe początki polityki odprężenia. Co prawda administracja Cartera natychmiast udzieliła potajemnego wsparcia afgańskiemu ruchowi oporu i nałożyła szereg sankcji (w tym zaprzestanie sprzedaży zboża do Związku Radzieckiego i bojkot Igrzysk Olimpijskich w Moskwie latem 1980 r.), ale środki te nie wystarczyły aby skłonić Związek Radziecki do ustępstw lub ratowania władzy Cartera, SALT II nie został ratyfikowany (ale jego postanowienia były przestrzegane w milczeniu).

Wiosną 1979 roku Carter odwiedził swoje rodzinne miasto Plains, aby odpocząć i łowić ryby. 20 kwietnia podczas łowienia ryb do jego łodzi podpłynął dziki królik bagienny. Jak doniosła prasa, królik syknął groźnie, zgrzytnął zębami i próbował wejść do łodzi. Odzwierciedlając atak, prezydent użył wiosła, po czym królik odwrócił się i skierował w stronę brzegu. Później ta historia trafiła do prasy. „Washington Post” zamieścił nagłówek „Prezydent zaatakowany przez królika”, a inne media podchwyciły tę wiadomość. W interpretacji krytyków Cartera incydent ten stał się metaforą jego nieudanej i słabej polityki, a także symbolicznym zwiastunem miażdżącej porażki Cartera z Reaganem w wyborach w 1980 roku.

Koniec prezydentury Cartera rozpoczął się jednak w Teheranie, gdzie 4 listopada 1979 r. bojownicy zwolennicy ajatollaha Chomeiniego wzięli jako zakładników 60 pracowników ambasady amerykańskiej. Wydarzenie to poprzedziło obalenie szacha, którego Carter wcześniej uważał za demokratyczne wsparcie amerykańskich polityków w tym rozdartym wojną regionie. Kiedy pod koniec listopada chory na raka szach został przyjęty do Stanów Zjednoczonych na leczenie, irański gniew znalazł ulgę w zajęciu ambasady USA. Jego pierwsza wyciszona reakcja została przyjęta ze zrozumieniem przez opinię publiczną. Im dłużej jednak pracownicy ambasady byli zakładnikami, tym większe było niezadowolenie z bezradności amerykańskiej polityki. To prawda, że ​​prezydent w swoim przemówieniu do Kongresu 23 stycznia 1980 r. próbował zapoczątkować zwrot w amerykańskiej polityce zagranicznej, który później nazwano „doktryną Cartera”. Określił w nim każdą próbę zdobycia wpływów w regionie Zatoki Perskiej przez jakiekolwiek trzecie mocarstwo jako pogwałcenie żywotnych interesów Stanów Zjednoczonych, które w razie potrzeby mogłyby zareagować militarnie. Kiedy jednak w kwietniu na samym początku próba uwolnienia zakładników w Teheranie przy użyciu siły militarnej haniebnie zakończyła się niepowodzeniem i doprowadziła do rezygnacji ministra spraw zagranicznych Vance'a, nastroje w kraju zmieniły się dramatycznie. Dominującym tematem kampanii wyborczej stało się wzięcie zakładników w Teheranie. Carter został złapany w szczypce. W prawyborach Demokratów rzucił mu wyzwanie odwieczny rywal Edward Kennedy. Carterowi udało się pokonać tego przedstawiciela skrzydła liberalnego jedynie kosztem głębokiego rozłamu w partii. W głównej bitwie wyborczej jego przeciwnik, konserwatywny republikanin Ronald Reagan, zręcznie retorycznie nawiązał do słabości prezydenta: „Czy Stany Zjednoczone powinny w dalszym ciągu tolerować „wielkich dyktatorów”, takich jak Breżniew, czy „drobnych przestępców”, takich jak terroryści, którzy pojmali zakładników, traktowali USA jako siła trzeciorzędna? I czy po 4 latach prezydentury Cartera sytuacja Amerykanów wygląda lepiej niż wcześniej?”

Ostry zarzut Cartera, że ​​Reagan stanowi zagrożenie dla świata i zniszczy Ubezpieczenie Społeczne, niewiele pomógł. Prezydent, który z powodu oszustwa na zakładników porzucił energiczną kampanię wyborczą i w nadziei na oficjalną premię udał się do Białego Domu, poniósł dotkliwą porażkę: Reagan zdobył 51% głosów powszechnych i 489 głosów członków kolegium elektorów. Amerykanie, rozczarowani znajomością z amatorem-amatorem, wysłali go na wygodną emeryturę. Dopiero w dniu inauguracji jego następcy, 444 dni po wzięciu do niewoli, amerykańscy dyplomaci wrócili do Stanów Zjednoczonych.

Carter, a zwłaszcza jego żona, byli głęboko zranieni wycofaniem się wyborców. Szybko jednak otrząsnęli się po porażce i rozpoczęli życie jako była para prezydencka, co przyniosło im szacunek, a nawet miłość. Carter stworzył w Atlancie bibliotekę prezydencką, która jest nie tylko repozytorium jego dokumentów i wspomnień. W Carter Center były prezydent i jego pracownicy próbują rozwiązać problemy międzynarodowe. Jako mediator Jimmy Carter może pochwalić się kilkoma sukcesami. Pod koniec września 1994 r. podczas misji dyplomatycznej na Haiti opowiadał się za przywróceniem na poprzednie stanowisko obalonego prezydenta Aristide'a. Na początku 1995 r. pośredniczył w konflikcie w Bośni. Zwracał na siebie uwagę także jako aktywny asystent przy projektach budowy mieszkań dla ubogich.

Władza polityczna prezydentury Cartera pozostaje znikoma. Nic nie potwierdza tego lepiej niż żmudne wysiłki przyszłego demokratycznego prezydenta Billa Clintona, aby uniknąć jakiegokolwiek podobieństwa do Cartera. Ta negatywna ocena wydaje się przesadzona i niesprawiedliwa, zwłaszcza w porównaniu z jego następcami, którzy opuścili kraj z ogromnymi hipotekami (i prawie czterokrotną górą długów). Carter podejmował się trudnych zadań w trudnych warunkach. Jednak udało mu się osiągnąć kilka długoterminowych sukcesów. Pod innymi względami wyprzedził swoją epokę: program energetyczny, reforma opieki zdrowotnej i reforma zabezpieczenia społecznego wróciły na agendę polityczną. W polityce zagranicznej dotyczącej kwestii praw człowieka demokratyzacja i normalizacja stosunków z przeciwnikami zimnej wojny przyniosła późne rezultaty. Być może Carterowi nie udało się zostać prezydentem. Ale jako inicjator obiecujących wydarzeń politycznych zasługuje na szacunek, mimo swojej prezydentury.

Przygotowując materiał skorzystaliśmy z artykułu Gerharda Schweiglera „The Outsider as President”.