„Az Orosz Föderáció közigazgatási eljárási kódexe”, 2015. március 8-i N 21-FZ (a 2019. december 27-i módosítással)

CAS RF 227. cikk

1. Közigazgatási ügyben hozott bírósági határozat valamely szerv, szervezet, állami vagy más közhatalommal felruházott személy határozatának, intézkedésének (mulasztásának) megtámadásáról (a továbbiakban e cikkben - határozat, intézkedés megtámadásáról szóló közigazgatási ügyben hozott határozat) (tétlenség), az e kódex 15. fejezetében megállapított szabályok szerint kell elfogadni.

2. A határozat, szerv, szervezet, állami vagy más közhatalommal felruházott személy intézkedése (tétlensége) megtámadása tárgyában indított közigazgatási ügy elbírálásának eredménye alapján a bíróság az alábbi határozatok egyikét hozza meg:

1) a megtámadott határozat, cselekmény (mulasztás) jogsértőnek elismerése iránti kérelmek teljes vagy részleges kielégítéséről, ha a bíróság azokat a szabályozási jogszabályokba ütközőnek, a jogokat, szabadságokat és jogszerűségeket sértőknek ismeri el. a közigazgatási felperes érdekei, valamint a közigazgatási alperes azon kötelezettségéről, hogy megszüntesse a közigazgatási felperes jogainak, szabadságainak és jogos érdekeinek megsértését, vagy azok végrehajtásának akadályait, vagy azon személyek jogai, szabadságai és jogos érdekei gyakorlásának akadályait, érdekek miatt a vonatkozó közigazgatási keresetet benyújtották;

2) a megtámadott határozat, cselekmény (tétlenség) jogsértőként való elismeréséhez előírt követelmények teljesítésének megtagadásáról.

3. A közigazgatási ügyben hozott határozat rendelkező részének a határozat, kereset (tétlenség) megtámadásáról tartalmaznia kell:

1) a vitatott határozat, intézkedés (intézkedés) nem a szabályozási jogszabályoknak megfelelőnek, valamint a közigazgatási felperes jogait, szabadságait és jogos érdekeit sértőnek való elismerése, a hivatkozott igény teljes vagy részleges teljesítése érdekében. a vitatott döntést meghozó vagy a vitatott cselekményt (tétlenséget) elkövető, állami vagy más közhatalmi jogkörrel felruházott szervnek, szervezetnek, személynek, valamint a vitatott határozat, intézkedés (tétlenség) lényegéről. Ha a közigazgatási kérelmet kielégítik a határozat, a cselekmény (tétlenség) megtámadása és a közigazgatási alperes határozathozatalának szükségessége, a közigazgatási felperes jogai, szabadságai és jogos érdekei megsértésének vagy akadályainak megszüntetése érdekében tett intézkedések meghozatala érdekében. végrehajtásukhoz a bíróság jelzi, hogy konkrét kérdésben döntést kell hozni, bizonyos cselekményt kell végrehajtani, vagy más módon kell megszüntetni a közigazgatási felperes jogai, szabadságai és jogos érdekei megsértését, és a az ilyen jogsértések megszüntetésének időtartama, valamint a határozatot támadó közigazgatási ügyben hozott határozat végrehajtásáról, a cselekményről (mulasztásról) a bíróságnak és annak a személynek, aki ebben a közigazgatási ügyben közigazgatási felperes volt, jelentést kell tenni, a bírósági határozat jogerőre emelkedésétől számított egy hónap, kivéve, ha a bíróság más határidőt állapít meg;

3) tájékoztatás a közigazgatási ügy sajátos körülményei alapján a bíróság által megoldott kérdésekről, ideértve a közigazgatási keresetben szereplő előzetes védelmi intézkedések visszavonását vagy fenntartását;

4. Az indokolással ellátott bírósági határozat megalkotása az e kódex 177. cikkében meghatározott szabályok szerint történik. Ha a közigazgatási perben a határozat, az állami vagy más közfelhatalmazással felruházott személy intézkedése (tétlensége) nyilvános rendezvény (gyűlés, nagygyűlés, demonstráció) megtartásával kapcsolatos tárgyalás végén, felvonulás, pikett), a bírósági ülés csak a bírósági határozat rendelkező részét hirdeti ki, a bíróságnak a vonatkozó közigazgatási igény kielégítését megtagadó, indokolással ellátott határozatát a bíróságnak a határozat meghozatalának napján kell elkészítenie, amint a bírósági ülés vége után lehetséges.

5. A határozat, intézkedés (mulasztás) megtámadásáról szóló közigazgatási ügyben hozott határozat az e kódex 186. cikkében meghatározott szabályok szerint lép hatályba.

6. A határozat, intézkedés (mulasztás) megtámadásáról szóló közigazgatási ügyben hozott határozat másolatát az ügyben részt vevő személyeknek, képviselőiknek átvételi elismervény ellenében kell átadni, vagy részükre megküldeni a határozat meghozatalától számított három napon belül. jogerős bírósági határozat, valamint a nyilvános rendezvény (gyűlés, nagygyűlés, tüntetés, felvonulás, pikett) megtartásával összefüggő és a nyilvános rendezvény napját megelőzően, vagy annak megtartásának napján elbírált közigazgatási ügyben, közvetlenül a kiállítást követően. pontjában foglaltakat a megjelölt személyeknek át kell adni vagy megküldeni olyan módszerekkel, amelyek biztosítják a másolatok gyors kézbesítését.

7. A megállapított követelményeknek megfelelő bírósági határozat jogerőre emelkedése napján, vagy a határozat azonnali végrehajtásra terjesztésének napján a határozat másolatait olyan módszerrel küldik meg, amely lehetővé teszi a másolatok gyors eljuttatását a bíróság vezetőihez. az állami hatóság, önkormányzat, egyéb szerv, állami vagy más közfelhatalmazással felruházott szervezet, a bírák minősítő bizottságának elnöke, a bírói, tisztségviselői, állami vagy önkormányzati alkalmazotti munkakör vizsgáztató bizottsága, döntések, cselekvések (tétlenség) támadtak. A bíróság e határozatról másolatot küldhet alárendeltségi sorrendben magasabb rendű szervnek, szervezetnek, illetve alárendeltségi sorrendben magasabb rendű személynek, ügyésznek, más személyeknek.

8. A határozat, intézkedés (mulasztás) megtámadásáról szóló közigazgatási ügyben hozott határozatot az e kódex 187. §-ában meghatározott szabályok szerint kell végrehajtani. Határozatok, amelyekkel az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó hatóságának, a helyi önkormányzatnak a határozatait, intézkedéseit (tétlenségét) nyilvános rendezvény (gyűlés, gyűlés, demonstráció) megtartásának helyének és időpontjának egyeztetésével kapcsolatos kérdésekben meghozza. , felvonulás, pikett), valamint az ilyen nyilvános rendezvény céljaira és megtartásának formájára vonatkozó figyelmeztetéssel rendelkező hatóságok azonnali végrehajtás alá vonhatók.

9. Abban az esetben, ha egy határozatot, intézkedést (tétlenséget) jogellenesnek ismernek el, az a szerv, szervezet, állami vagy más közhatalmi jogkörrel felruházott személy, aki a vitatott határozatot meghozta, vagy a vitatott intézkedést (mulasztást) elkövette, köteles megszüntetni a közigazgatási felperes jogainak, szabadságainak és törvényes érdekeinek gyakorlásának megsértése vagy akadályozása, vagy azon személyek jogai, szabadságai és jogos érdekei, akiknek érdekében a vonatkozó közigazgatási keresetet benyújtották, és e jogok, szabadságok, jogos érdekét a bíróság által meghatározott módon, az általa megállapított határidőn belül, és erről a közigazgatási ügyben hozott határozat, intézkedés (mulasztás) megtámadásáról szóló határozat hatálybalépésétől számított egy hónapon belül értesíti. bíróság, állampolgár, szervezet, más személy, akivel szemben ennek megfelelően szabálysértést követtek el, akadályok keletkeztek.

10. Ha a határozatot, intézkedést (mulasztást) támadó közigazgatási ügyben hozott határozat közzétételének szükségességét jelzi, azt a bíróság által megállapított határidőn belül a bíróság által megjelölt nyomtatott kiadványban, ennek hiányában közzé kell tenni. az ilyen közzététel jelzése a szerv, szervezet, tisztségviselő hivatalos nyomtatott kiadványában. Ha a bírósági határozat közzététele a megállapított határidőn belül a hivatalos nyomtatott kiadvány megjelenésének bizonyos gyakorisága miatt nem lehetséges, ezt a határozatot a megállapított határidő lejárta után a következő kiadásban közzé kell tenni. Ha a hivatalos nyomtatott kiadvány megszüntette tevékenységét, a bírósági határozatot más nyomtatott kiadványban kell közzétenni, amelyben az érintett állami hatóság, önkormányzat, egyéb szerv, meghatalmazott szervezet vagy tisztségviselő jogszabályait közzéteszik.

Ha egy állampolgárt közigazgatási felelősségre vonnak, joga van fellebbezni egy ilyen határozat ellen, és arról, hogyan kell ezt megtenni, valamint hogy melyik panasztételi űrlapot jobb használni - most.

Hasonló esetek meglehetősen nagy számban fordulnak elő, amelyeket a közigazgatási szabálysértési kódex ír le. Jelzi azt az általános eljárást is, amellyel egy személy fellebbezhet a számára tisztességtelennek tűnő határozat ellen. Az erről szóló információt a kódex 30. fejezete tartalmazza ( cikkek 30.1-től 20.8-ig (beleértve).).

Függetlenül attól, hogy a rendőrség milyen jellegű szabálysértés történt és rögzített, a dokumentálási eljárás és ennek megfelelően a mérlegelés megkezdése 2 szakaszból áll:

1. Először is a hatóságok egy állampolgár által elkövetett közigazgatási szabálysértés miatt indítanak eljárást. Ezt a szakaszt egy speciális protokoll elkészítése kíséri.
2. Ezután kerül sor az ügy elbírálására, melynek eredményeként megtörténik az arról szóló határozat végrehajtása és hatályba lépése.

Jelentős jogi különbségek vannak a két dokumentum között, amelyeket az alábbiakban tárgyalunk.

Bűnügyi jegyzőkönyv

Az esetről a rendőrség köteles jegyzőkönyvet felvenni. Ez a dokumentum valójában csak a helyzetet (incidenst) ragadja meg pontosan a hatóságok szemszögéből. A polgár maga nem köteles egyetérteni a protokollal, így választási joga van. Ha nem tiltakozik, beleegyezését a rendszer automatikusan elismeri. Ha érdemben tiltakozik a jelen dokumentummal kapcsolatban, joga van álláspontját írásban kifejezni, amelyről a jegyzőkönyvben megfelelő megjegyzést tesz.

Tehát a protokoll:

• nem emel vádat az állampolgár ellen;
• ennek megfelelően nem lehet fellebbezni – mivel ebben a szakaszban az illetővel szemben nem élnek követelések;
• továbbá ebben a dokumentumban maga a polgár is kifejezheti egyet nem értését, és kérheti ennek az információnak a szövegébe való belefoglalását.

A dokumentum mindig a következő információkat tartalmazza:

1. Összeállítás dátuma, helye.
2. A dokumentumot készítő személy teljes neve, beosztása.
3. A szabálysértés részletes leírása és kötelező hivatkozás a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv egy adott cikkére/cikkeire.
4. Információk az elkövetőről - teljes név, születési dátum, nem, útlevéladatok.

A szabványos protokoll formája az alábbiakban látható.

Bűncselekményről szóló rendelet

1. A jegyzőkönyvet és az ügyet egy magasabb tisztségviselő - a Belügyminisztérium helyi osztályának vezetője vagy helyettese - tárgyalja. A mérlegelés eredménye alapján a munkavállaló határozatot készít.
2. Az iratot a többi bizonyítékkal együtt, ha vannak, a bíróság elé terjesztik, majd a bíróság döntése lesz az, amely a jogsértőre nézve jogkövetkezményekkel jár.

A közigazgatási szabálysértésről szóló határozat az állampolgár közvetlen vádja egy incidensben, illetve beszélhetünk arról, hogyan lehet fellebbezni ezt a dokumentumot.

Így az ítélet:

• megállapítja a közigazgatási szabálysértés tényét;
• vádolja azzal, amit tett;
• bizonyos felelősség viselésére kényszerít - pénzbírság, közigazgatási letartóztatás stb.

Ez a dokumentum jogi erővel bír, pl. a szabálysértő köteles teljesíteni a megrendelését, és például bírságot fizetni. Azonban ebben a szakaszban az állampolgárnak joga van bizonyos típusú feljelentést tenni, ha nem ért egyet a közigazgatási szabálysértésre vonatkozó érvekkel.

Természetesen bizonyos esetekben a határozatnak lehet felmentő jellege is, de ilyen helyzetek sokkal ritkábban fordulnak elő, mint a jogsértést megállapító dokumentumok.

Szakértői vélemény

Dmitrij Szobolev

Gondoskodni kell arról, hogy kézhez kapja a határozat másolatát – ez a dokumentum szolgál majd a fő bizonyítékként minden későbbi jogi fellebbezési eljárás során.

A fellebbezés határideje

A határozat ellen a legtöbb esetben a jogerőre emelkedését követő naptól számított 10 naptári napon belül van fellebbezés.

Bizonyos megalapozott okok miatt azonban ez az időszak visszaállítható még jelentkezéskor is, például egy hónap elteltével:

• az elkövető betegsége;
• közeli hozzátartozója, egy gyermek súlyos betegsége, amely miatt gondoskodnia kellett róla;
• tüzek, földrengések, árvizek és egyéb természeti katasztrófák;
• vis maior események: rablás, testi sértés, lopás lakásban stb.

A feltételek visszaállításáról minden esetben egy magasabb rendű személy – például a Belügyminisztérium valamely osztályának vezetője vagy a Belügyminisztérium magasabb szervezeti egysége (vagy bíróság) – dönt. A jó ok tényének bizonyítása az állampolgárt terheli - a kórházból dokumentumokat, rendőrségi igazolásokat stb.

Fellebbezési eljárás

Több lehetőség is van a panasz benyújtására. Ebben az esetben bármelyiket önállóan választhatja, anélkül, hogy kapcsolatba lépne egy köztes példánysal. Például, ha a feltételezett jogsértő nem akar fellebbezni az ügyben a Belügyminisztériumon keresztül, ezt a bíróságon keresztül megteheti. Ha egyidejűleg panaszt nyújt be a Belügyminisztériumhoz és a bírósághoz, akkor az ügyet a bíróságon tárgyalják.

Általában 3 módja van a fellebbezésnek:

1. Fellebbezés a Belügyminisztériumhoz vagy a jogsértésről döntést hozó alkalmazotthoz képest magasabb pozícióban lévő tisztviselőhöz.
2. Közvetlenül a bírósághoz fordulhat, ha az állampolgár úgy véli, hogy egy ilyen intézkedés hatékonyabb.
3. Végül a legszélsőségesebb lehetőség ilyen helyzetekben az ügyészség megkeresése, i.e. szerv, amely felügyeli, hogy a rendőrök betartsák a törvényt. Hasonló lehetőséggel élhetnek azokban az esetekben, amikor a jelentkezési határidő lejárt, vagy a Belügyminisztériumhoz történő jelentkezés eredménye nem felelt meg az állampolgárnak.

Így fordulhat a rendőrséghez vagy azonnal a bírósághoz. Ezzel szemben a rendőrség által hozott határozat jogszerűségének vizsgálatának eredménye alapján lehet ügyészséghez fordulni, vagy továbbmenni a bírósághoz. Mindezek a megoldások a diagramon láthatók.

JEGYZET. Még az állampolgárok tévedése is a joghatóság meghatározásában kizárja annak kockázatát, hogy a panaszt figyelmen kívül hagyják. Így ha például keresetet nyújtottak be egy másik bírósághoz, a hatóság köteles a panaszt 3 munkanapon belül más fokra továbbítani. Az állampolgár levélben kap értesítést.

Fellebbezés a Belügyminisztériumhoz

Az egyszerűség szempontjából ez a legjobb megoldás, mert:

• az ügyet nagyon gyorsan elintézik;
• várhatóan nem kell állami illetéket fizetni.

Ezzel szemben egy ilyen intézkedés hatékonysága nem nagy - a legtöbb esetben a Belügyminisztérium valamely magasabb szerve vagy tisztségviselője egyetért az elfogadott határozattal, és nem ismeri el indokoltnak az állampolgár érveit.

Ennek ellenére teljesen lehetséges megpróbálni ezt az utat használni. Ehhez a polgár a következőket kéri:

1. Olyan tisztviselőnek, aki a szabálysértésről szóló határozatot kiadó alkalmazotthoz képest magasabb beosztásban van (például a Belügyminisztérium főosztályvezetője).
2. A Belügyminisztérium egy magasabb szervéhez - például az Omszk régió Belügyminisztériumának osztályához.

Minden esetben meg kell adnia:

• a határozat másolata;
• az útlevelét;
• a közigazgatási szabálysértésről hozott határozat elleni panasz, amelynek mintáját az alábbiakban tárgyaljuk;
• lehetőség szerint az Ön álláspontját alátámasztó dokumentumok (például eskü alatt tett nyilatkozatok).

Akkor 2 lehetőség van - a felettes alkalmazott vagy egyetért az állampolgár érveivel, vagy elutasítja azokat. Mindenesetre megfelelő dokumentumot állítanak ki, új határozatot, amelynek másolatát az állampolgár megkapja. Meg kell őrizni annak érdekében, hogy az ügy további bírósági, magasabb rendű szervnél vagy ügyészségi vizsgálata során bizonyítékként felhasználhassák.

Bírósághoz fordulni

A bírósághoz forduláskor ugyanazokat az iratokat kell benyújtania, de ezekhez mellékelni kell a keresetlevelet is, amely bármilyen formában készül. A sorrend ebben az esetben a következő:

1. Először el kell mennie a regisztráció helyén lévő Magisztrátusz Bírósághoz (és ha más régióban tartózkodik, akkor a legközelebbihez).
2. Ezt követően a járásbíróságon fellebbezhet a bíróság elutasító határozata ellen.
3. Ezen túlmenően a kerületi bíróság határozata ellen fellebbezést nyújthat be a regionális vagy regionális bíróságon (az adott régió nevétől függően).
4. Végül az utolsó fok az alany elnöksége és a Legfelsőbb Bíróság.

Ebben a helyzetben szintén nem várható az állami illeték megfizetése, i.e. mindenesetre egy állampolgár számára a fellebbezési eljárás teljesen ingyenes. Ezenkívül a bíróság az összes szükséges dokumentum benyújtását követő 15 naptári napon belül dolgozik.

Így a bíróság az alábbi határozati formák valamelyikét hozhatja az ügyben:

1. A negatív lehetőség az, hogy a panasza továbbra is kielégítetlen, a határozatot jogszerűnek ismerik el, és nem változtatnak rajta. Azok. az ilyen határozatot követően, ha nincs további fellebbezés, az állampolgár köteles eleget tenni a határozat követelményeinek - pénzbírság, közigazgatási letartóztatás stb.
2. Felbontás megváltoztatása. Ebben az esetben a törvény mindig az állampolgár oldalán áll - pl. a közigazgatási büntetés ereje a határozat szerint eredetileg szándékolthoz képest nem fokozható. Így a változás mindig csak pozitív lehet – például a kényszerítő bírság összegének csökkentése.
3. A határozat visszavonható, és az ügy új elbírálásra visszaküldhető - a Belügyminisztérium ugyanarra a főosztályára, ahol az eljárás megindult.
4. Vagy a határozatot visszavonják, de az ügyet visszaküldik elbírálásra az alsóbb fokú bírósághoz, ha az állampolgár eredetileg ott jelentkezett.
5. Végül a határozat visszavonható és jogellenesnek nyilvánítható. Azok. az állampolgár mentesül az igazgatási felelősség alól, a határozat érvénytelen.

Szakértői vélemény

Dmitrij Szobolev

Közigazgatási szabálysértési ügyvéd, helyszíni szakértő

JEGYZET. Ha a bíróság az Ön oldalára áll, jogában áll követelni a tisztségviselő felelősségre vonását a hatáskörének túllépéséért, valamint az anyagi vagy erkölcsi kár esetleges megtérítését. Minden további intézkedést az állampolgár kezdeményezésére és csak a bíróságon hajtanak végre.

2018-as panaszminta

Végül fontos megérteni, hogyan kell helyesen elkészíteni a panaszt, milyen modellt kell használni a közigazgatási szabálysértésről szóló határozat elleni fellebbezéshez, amelyben nézeteltérések vannak.

Az őrizetbe vétel okától függetlenül, pl. A közigazgatási szabálysértési törvénykönyv melyik cikkelyét sértik meg a rendőrség szempontjából, be kell tartani az általános modellt, amely magában foglalja:

1. Annak a bíróságnak vagy teljes névnek a megjelölése, a Belügyminisztérium (vagy az ügyészség) magasabb beosztású tisztviselőjének beosztása, akihez a panaszt elbírálásra benyújtják.
2. A határozat megjelölése - szám, dátum.
3. Leíró rész, amely részletezi az eset tényét - arról, hogy ki, mikor és milyen alapon hozta meg a határozatot, milyen típusú szabálysértést követett el a rendőrség szemszögéből (hivatkozás a Ktv. ). Valójában ebben a részben átírhatja a protokoll vagy a felbontás fő tartalmát.
4. A beadványos rész - i.e. közvetlen megsemmisítés iránti kérelem.
5. Mellékletek - a panaszhoz csatolt dokumentumok. Ez minden bizonnyal a határozat másolata, és az állítólagos jogsértő kérésére minden olyan dokumentum, amely az álláspont helyességét igazolni tudja. Például a tanúk vallomásai, a mobiltelefon kameráinak felvételei stb.
6. Dátum, aláírás, az aláírás átirata.

Hogyan lehet feljelentést tenni közigazgatási ügyben hozott határozat ellen, pontosabban közigazgatási szabálysértési ügyben, ha nem ért egyet a határozattal? kinek kell címezni? mikor? Hogyan lehet fellebbezni, ha a határozat nem lépett hatályba?

A közigazgatási ügyekben hozott határozatok elleni fellebbezési jog gyakorlása, visszaállítjuk a megsértett jogokat.
A panasz a törvény értelmében a megsértett jogok, szabadságok vagy jogos érdekek, illetve mások jogainak, szabadságainak vagy jogos érdekeinek helyreállítására vagy védelmére irányuló kérelem.
A fellebbezés az egyik eszköz jogi garanciák. És azonnal tegyünk egy fenntartást azzal kapcsolatban, hogy a közigazgatási ügyben hozott határozat, pontosabban a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni fellebbezési eljárást nem csak az erőforrás bonyolítja, amelyet az ügyvédekről szóló cikkben említettünk. közigazgatási ügyekben (RTA).
A fő nehézséget az adminisztratív felelősségre vonás lehetőségeinek sokfélesége jelenti, illetve a törvény eltérő határidőket ír elő a panaszok elbírálására stb. Ez több mint egy tucat oldal terjedelmű, és végül csak zavart kelthet abban, aki nem. jogi végzettséggel rendelkezik. Ezért, ha nagyon röviden, akkor egy közigazgatási jogászhoz kell fordulnia, aki mindent elmagyaráz, az adott közigazgatási felelősségre vonás körülményei alapján.

Ebben a cikkben a közigazgatási ügyben hozott határozat elleni fellebbezés vázát ismertetjük. Tehát "tűzhelyről": a közigazgatási szabálysértési ügy az ügyben "vádoló" határozat kiadásával zárul. A közigazgatási ügyben határozatot a tisztségviselő, szerv vagy bíró egyedül hoz. Lényegében szankciós határozatról van szó, amely mérvadó jellegű, végrehajtását állami kényszer biztosítja, alárendeltségi sorrendben vagy bíróságon lehet fellebbezni. A határozat fellebbezési módjának megválasztásának joga azt illeti meg, aki azzal nem ért egyet.

A fellebbezési eljárásokat szabályozó törvényekről

A közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok és határozatok felülvizsgálatát a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 30. fejezete szabályozza. A közigazgatási ügyekben hozott bírósági határozatok fellebbezését a polgári perrendtartás, az Orosz Föderáció választottbírósági eljárási törvénykönyve szabályozza (a tárgytól függően).
2015. szeptember 15-től a fellebbezések, a fellebbezések és a felügyeleti panaszok benyújtására és elbírálására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció közigazgatási eljárási kódexének normái szerint hajtják végre.

A határozat elleni fellebbezés benyújtásának határideje

A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen fellebbezésnek van helye tíz nap a határozat másolatának kézbesítésétől vagy kézhezvételétől (értsd: egy példány postai úton történő kézhezvétele). Az Art. 3. része szerint Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 4.8. pontja szerint a napokban számított időtartam a megállapított időszak utolsó napján jár le. Ha a napokban számított időszak vége munkaszüneti napra esik, az időszak utolsó napja az azt követő első munkanap. Ha a tíz napos határidőt alapos okból elmulasztják, a panaszt benyújtó személy kérelmére a határidőt a bíró vagy a panasz elbírálására jogosult tisztségviselő visszaállíthatja. A közigazgatási szabálysértési határozat elleni fellebbezési határidő helyreállítására irányuló indítvány elutasítása esetén határozatot kell hozni.

A közigazgatási ügyekben hozott határozatok fellebbezésének rendjéről

A közigazgatási szabálysértési ügyben a bíró által hozott határozat ellen fellebbezéssel lehet fellebbezni a felsőbb bírósághoz, a tisztviselő pedig kiadni - felsőbb szervhez, magasabb tisztségviselőhöz vagy az ügy elbírálásának helye szerinti járásbírósághoz. Ha a panasz elbírálása nem tartozik a közigazgatási szabálysértési határozat ellen fellebbezett bíró, tisztségviselő hatáskörébe, a panaszt három napon belül illetékesség szerint elbírálásra kell küldeni.

A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen benyújtott panasz nem köteles államilletéket fizetni.

A panaszt a bíró, a tisztviselő egyedül vizsgálja meg.

A bíró, egy magasabb tisztségviselő nem kötődik a panasz érveihez, és az ügyet teljes körűen megvizsgálja.

Ha Ön nem ért egyet a panaszával kapcsolatos döntéssel, a törvény biztosítja a fellebbezés jogát. A tisztviselő által kiadott határozat és (vagy) a magasabb tisztviselő e határozat elleni panasszal kapcsolatos határozata ellen a panasz elbírálásának helye szerinti bírósághoz, majd egy magasabb bírósághoz lehet fellebbezni.

Hogyan segíthet a polgári jogi ügyvéd?

A Moszkvai Kerületi Ügyvédi Kamara ügyvédei tapasztalattal rendelkeznek a közigazgatási ügyek kezelésében. Szakszerű jogi segítséget nyújtani
közigazgatási szabálysértési ügyben hozott, még nem hatályban lévő határozat megalkotása és panasz benyújtása,
a fellebbezési határidő visszaállításáról, tekintettel az esemény egyedi körülményeire és a közigazgatási ügyben folyó eljárásra,
segítség a fellebbezésben, a fellebbezésben és a felügyeleti fellebbezésben,
közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat fellebbezésével kapcsolatos egyéb kérdések,
kompetens módon képviselje érdekeit a különböző fokú bíróságokon.

Cselekvési algoritmus a határozatok és a közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok elleni fellebbezéskor (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30. fejezete)

Általános rendelkezések

1. Mire lehet fellebbezni?

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.1., 30.9., 30.10., 30.12. cikke alapján fellebbezhet:

1) A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozatok, amelyek nem léptek hatályba;

2) A közigazgatási szabálysértési ügyben hatályba lépett határozatok;

3) A közigazgatási szabálysértési határozat elleni feljelentéssel kapcsolatos későbbi határozatok;

4) Határozat a közigazgatási szabálysértési eljárás megindításának megtagadásáról.

2. Kinek van joga fellebbezni a közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozat ellen, amely még nem lépett hatályba?

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.1. cikkében meghatározott személyek fellebbezési joggal rendelkeznek, nevezetesen:

1) Az a személy, akivel szemben közigazgatási szabálysértési ügyben eljárást folytatnak (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.1. cikke);

2) Áldozat (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.2. cikke);

3) magánszemélyek és jogi személyek jogi képviselői (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.3-25.4. cikke);

4) Védő és képviselő (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 25.5. cikke);

5) Az Orosz Föderáció elnöke mellett a vállalkozók jogainak védelméért felelős biztos (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 25.5.1. cikke).

2.1. Van-e joga az ügyésznek tiltakozni a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen (PDAP)?

Igen, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.10. cikke értelmében az ügyésznek jogában áll tiltakozni a következő címeken:

1) közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat, amely még nem lépett vagy jogerőre lépett;

2) És (vagy) a felsőbb hatóságok későbbi határozatai az e határozat elleni panaszokról

2.2. Jogosult-e fellebbezni a bírói határozat (PDAP) ellen a közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyv készítésére jogszabály által felhatalmazott személy?

Igen, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.1. cikkének 1.1. része szerint az ilyen személynek joga van fellebbezni a bíró által kiadott PDAP ellen egy magasabb bírósághoz. De ez a jog csak azokra a határozatokra vonatkozik, amelyek még nem léptek hatályba. Ha a határozat már hatályba lépett, akkor az ilyen személynek nincs ilyen joga (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.12. cikke).

3. Hol lehet fellebbezni a közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok ellen, amelyek nem léptek hatályba?

Minden a határozatot kibocsátó személytől vagy szervtől függ (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.1. cikke):

Bíró - felsőbb bírósághoz (például békebíró hozott határozatot, fellebbezést nyújtanak be a kerületi bírósághoz);

testületi szerv - a testületi szerv székhelye szerinti járásbírósághoz;

Tisztviselő - magasabb tisztségviselőhöz vagy magasabb szervhez, vagy az ügy elbírálásának helye szerinti kerületi bírósághoz (szolgálatosok - a helyőrségi katonai bírósághoz). Ez azt jelenti, hogy ebben az esetben megadják a jogot annak megválasztására, hogy hol kell panaszt benyújtani.

Az Orosz Föderáció alanya jogával összhangban létrehozott másik szerv által kiadott határozat (PDAP) - az ügy helye szerinti kerületi bírósághoz;

	Figyelem! Ha a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen egyidejűleg panaszt nyújtanak be a bírósághoz és egy magasabb szervhez vagy magasabb tisztségviselőhöz, akkor az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.1. cikkének 2. részével összhangban a a panaszt a bíróság megvizsgálja.

3.1. Mikor kerül sor a választottbíróság hatáskörébe tartozó közigazgatási szerv határozatának megtámadására, és mikor az általános hatáskörű bíróságra?

Végrehajtással összefüggő közigazgatási szabálysértés ügyében hozott határozat vállalkozói vagy egyéb gazdasági tevékenység jogi személy vagy jogi személy alapítása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személy fellebbezéssel él választottbíróság a választottbírósági eljárási jogszabályokkal összhangban, nevezetesen az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyve 25. fejezetének 2. §-ában előírt módon. Sajnos a gyakorlatban nincs egyértelmű megértés arról, hogy mely ügyek tartoznak még választottbírósági joghatóság alá, és mely általános joghatósági bíróságok.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága N 5. számú rendeletének 33. pontja, valamint a szakasz 10. kérdésére adott válasz részben ad választ arra a kérdésre, hogy mely ügyek tartoznak az általános joghatósággal rendelkező bíróságok hatáskörébe. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának bírói gyakorlatának felülvizsgálata 1 (2014) VI.

NÁL NÉL általános hatáskörű bíróság A közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok és határozatok ellen fellebbezéssel lehet élni, ha a szabálysértés objektív oldala a jogszabályi normák megsértésére vagy be nem tartására irányul:

a) a lakosság egészségügyi és járványügyi jóléte;

b) a környezetvédelem és természetgazdálkodás területén;

c) közúti biztonság;

d) tűzbiztonság;

e) munkaügyi és munkavédelmi jogszabályok.

	Arbitrázs gyakorlat A jogi személy státuszának megléte önmagában nem ad okot arra, hogy a vitát feltétel nélkül a választottbíróság hatáskörébe soroljuk (Az Északnyugati Kerületi Választottbíróság 2016.11.08-i állásfoglalása N Ф07-9555/2016 az N А56-23982/2016 ügyben)

4. Mi a jogerős határozat (PDAP) elleni fellebbezés határideje?

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.3. cikkének 1. része szerint főszabályként a fellebbezés határideje a határozat másolatának kézbesítésétől vagy kézhezvételétől számított tíz nap. Hasonló időszakot ír elő az Orosz Föderáció APC 208. cikkének 2. része.

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.3. cikkében említett esetekben (a választási eljárással kapcsolatban) - a határozat másolatának kézbesítésétől vagy kézhezvételétől számított öt nap.

Fontos! A közigazgatási szerv közigazgatási felelősségre vonásáról vagy helyreállításának megtagadásáról szóló határozata elleni fellebbezésre jogszabályban megállapított határidő elmulasztása elegendő és önálló indok a jogellenes megállapítási és a közigazgatási szerv határozatának hatályon kívül helyezése iránti kérelem teljesítésének megtagadására. (A Volga-Vjatka Kerületi Választottbíróság 2015. február 13-i N Ф01-6271 / 2014. sz. határozata az N А39-1552 / 2014 ügyben) vagy a határozat elleni panaszok közigazgatási szabálysértés esetén.

Figyelem! A közelmúltban fellebbezési ügyekben a bíróságok analógia útján az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 165.1. cikke (1) bekezdésének rendelkezéseit alkalmazzák a jogilag jelentős üzenetekre vonatkozóan, nevezetesen azt a rendelkezést, amely szerint az üzenetet akkor is kézbesítettnek kell tekinteni, ha az megkapta az a személy, akinek küldték (címzett), de tőle függő körülmények miatt nem adták át, vagy a címzett nem ismerkedett meg vele. Például a levél átvételének elkerülése vagy a levél átvétele és feldolgozása során elkövetett gondatlanság oda vezet, hogy a bíróság a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozatot a törvényben meghatározott határidőn belül kézbesítettnek tekinti a felelősségre vont személy részére. a Negyedik Választottbíróság 2016.06.01. N 04AP-2137 /2016 N A19-619/2015 ügyben)

5. Visszaállítható-e a határozat elleni fellebbezési határidő (PDAP)?

Igen, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.3. cikkének 2. részével összhangban ez az időszak a panaszt benyújtó személy kérésére visszaállítható.

Az ilyen petíció szerepelhet a panasz szövegében, vagy külön dokumentumként nyújtható be, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.3. cikke 2. részének értelmében.

A beadványnak vagy a beadványt tartalmazó panaszrésznek tartalmaznia kell:

a) a határidő elmulasztását okozó okok megjelölése;

b) kérje a futamidő visszaállítását.

A beadványt bíró vagy a panasz elbírálására felhatalmazott tisztviselő vizsgálja meg. A petíciót az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30. fejezete szerinti sorrendben bírálják el, a petíciót benyújtó személy kötelező értesítése mellett.

	Arbitrázs gyakorlat A kérelem elbírálása a kérelem elbírálásáról nem megfelelően értesített kérelmező távollétében a kérelmező eljárási jogainak jelentős megsértésének minősül, és a határidő visszaállítását megtagadó határozat visszavonását vonja maga után. lásd például a Szentpétervári Városi Bíróság 2016. október 27-i N 4а-1461/2016. sz. határozatát az N 12-565/2016.

A közigazgatási szabálysértési határozat elleni fellebbezési határidő helyreállítására irányuló kérelem elutasításáról határozatot hoznak (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.3. cikkének 4. része).

Felmerül a kérdés: lehet-e fellebbezni az elmulasztott időszak visszaállításáról szóló bírósági ítélet ellen? Ez a meghatározás nem akadályozza az ügy előrehaladását, nem fosztja meg az érdekelteket az ügyben hozott bírósági aktus elleni fellebbezési jogtól, ezért az ellen – ha jogszabály másként nem rendelkezik – fellebbezésnek nincs helye. Ilyen álláspont különösen a választottbíróságok rendszerében található. Például a kerületi bíróság megjegyezte, hogy az eljárási idő visszaállításáról szóló, a vonatkozó bírósági aktusban megfogalmazott bírósági határozat ellen nem lehet fellebbezni (Az Északnyugati Kerületi Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat 2012. február 13-i határozata az N. ügyben A56-24343 / 2011).

6. Milyen indokok tekinthetők megalapozottnak a határozat elleni panasztételi határidő (PDAP) visszaállítására, és melyek nem?

A panasz elbírálására jogosult bíró vagy tisztségviselő a távolmaradás körülményei és a távolmaradás időtartama (a távollét időtartama) alapján értékeli a távolmaradás okának megalapozottságát, valamint azt, hogy a hiányzás okát milyen mértékben. távolléte megakadályozta a határozat fellebbezését. Általában ilyen okok lehetnek az ügy elbírálásáról és a határozat kiadásáról szóló értesítés eljárási megsértése, a levél kézbesítésének elmulasztása egy kommunikációs szervezet hibájából, súlyos betegség vagy egy állampolgár hosszú üzleti útja. vagy egyéni vállalkozó, stb. A legnehezebb visszaállítani a jogi személyekhez való fellebbezés határidejét.

Ami az okok felsorolását illeti, a gyakorlati helyzetek sokfélesége miatt nincs ilyen kimerítő lista.

Például, a bíróságok nem ismerték el jó okok a hiányzásra:

- személyi változások a szervezetben (Északnyugati Kerületi Választottbíróság 2016. március 22-i N F07-405 / 2016. sz. határozata N A21-3432 / 2015. sz. ügyben);

- nem a szervezet vezetőjének, hanem alkalmazottnak a levelezése (a Kelet-Szibériai Kerületi Választottbíróság 2014.12.03. N F02-4844 / 2014 N A19-19571 / 2013 ügyben hozott határozata);

- szervezet hiánya a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában megjelölt jogi címen (a tizenharmadik választottbíróság 2016. augusztus 24-i N 13AP-16064/2016 sz. határozata az N A56-8153/2016 ügyben);

- a fellebbezésért felelős személy betegszabadság megállapítása (a Tizenharmadik Választottbíróság 2016. július 12-i N 13AP-10112/2016 sz. határozata az N A21-9235/2015 ügyben);

- betegség, ha az nem teszi lehetetlenné a határozat elleni fellebbezést, és az érintett személyt megfelelően értesítették az ügyben hozott határozatról (a Moszkvai Városi Bíróság 2016. november 24-i határozata az N 7-14657 / 2016. sz. ügyben);

- panasz benyújtása felsőbb személyhez vagy felsőbb hatósághoz, mivel az ilyen panasz nem akadályozza meg a panasz egyidejű benyújtását a bírósághoz (a Moszkvai Városi Bíróság 2016. november 16-i határozata az N 7-14492 ügyben /2016);

- lakóhely megváltoztatása, ha az ügy elbírálásában érintett illetékes hatóságokat nem értesítették a lakcímváltozásról (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2016. november 17-i határozata N 1-AAD16-1).

A bíróságok mérlegelték az okokat tiszteletteljes:

- jelentéktelen felvételi idő (két nap) (a Harmadik Választottbíróság 2010. szeptember 27-i rendelete az N A33-2698 / 2010. sz. ügyben). Eközben ez inkább kivétel, mint szabály;

- a bíró, miután megállapította, hogy a panasz nem tartozik e bíróság hatáskörébe, ellentétben az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.2. cikke 4. részének követelményeivel, visszaküldte a panaszt a kérelmezőnek, ami miatt a a határidőt elmulasztották (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2016. november 15-i határozata, N 5-AD16-49);

- nincs bizonyíték arra vonatkozóan, hogy a határozat másolatát a jogi személy jogi képviselőjének átadták vagy postai úton kapták meg (Az Észak-Kaukázusi Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2010. december 13-i rendelete az N A15-390 ügyben / 2010);

- az általános joghatósági bíróság határozatot hozott az ügyben, amelyet később a SOY-vita illetékességének hiánya miatt töröltek (a Szentpétervári és Leningrádi Régiói Választottbíróság 2011.08.05-i határozata a sz. 2011. november 11-i fellebbezés, az északnyugati körzet Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2012. február 13-i határozata);

- hiba a bíró általi fellebbezési határidő kiszámításában - a határozat meghozatalától számítva, míg a másolat kézbesítésének vagy kézhezvételének napjától szükséges (a moszkvai városi bíróság 2016. november 16-i határozata az N 7 ügyben -14774 / 2016);

- a határozat nem tartalmaz magyarázatot a fellebbezési eljárásra (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2016.10.03-i rendelete, N 74-AD16-10).

6.1. Visszaállítja-e az általános hatáskörű bíróság az elmulasztott határidőt, ha a kérelmet korábban a választottbírósághoz nyújtották be, amely úgy ítélte meg, hogy az ügy nem tartozik a választottbíróság hatáskörébe?

Erre a kérdésre nincs egységes válasz, mert. minden az eset körülményeitől függ.

Például, ha:

a) a választottbírósághoz benyújtott kérelmet a fellebbezési határidőn belül nyújtották be;

b) a kérelmet a SOYA-hoz a bíróság illetékességének hiánya miatt a kérelem visszaküldéséről szóló határozat rendelkező részének a választottbíróság általi kihirdetését követően haladéktalanul nyújtották be;

akkor nagy a valószínűsége az elmulasztott határidő behajtásának. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának legalább van pozitív döntése hasonló körülmények között. (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2015.07.06. N 9-AD15-8 sz. határozata).

Számos negatív példa van azonban arra, amikor a bíróságok megtagadták a kifejezés visszaállítását (és leggyakrabban megtagadják). A részletekért lásd az anyag második részének "2. lépés" magyarázatát.

7. Mi az eredménye a határozat elleni panasz (PDAP) elbírálásának?

A panasz elbírálásának eredménye alapján döntés.

Fontos: ha a panasz elbírálása eredményeként a határozattól eltérő jogcímű aktust fogadnak el, az a panasz elbírálására vonatkozó eljárási követelmények megsértésének tekinthető, és a cselekmény visszavonásának alapjául szolgál. (lásd pl. a Tambovi Területi Bíróság 2016. szeptember 15-i határozatát az N 4A- 216/2016 sz. ügyben: a békebíró közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozata ellen panaszt nyújtottak be, a bíró kerületi bíróság a mérlegelés eredménye alapján határozatot hozott, nem pedig határozatot, amely az ilyen határozatnak a területi bíróság általi hatályon kívül helyezéséhez vezetett).

8. Lehet-e fellebbezni a határozat elleni panasz alapján hozott határozat (CPAP) ellen, és ha igen, mely személyeknek van ilyen joga?

Igen, az ilyen döntés ellen fellebbezni lehet. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.9. cikke értelmében azoknak a személyeknek, akik jogosultak fellebbezni a határozat ellen (PDAP), fellebbezési joguk van – lásd a 2. kérdésre adott választ.

Ezen túlmenően a következő személyek jogosultak fellebbezni a határozatok ellen:

a) a megtámadott határozatot kiadó tisztviselő;

b) a testületi testület és az Orosz Föderációt alkotó jogalany joga szerint létrehozott testület vezetője, ha a határozatot ilyen testület adta ki.

Az ügyésznek továbbá az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.10. cikkének 1. része értelmében jogában áll tiltakozni a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozatok elleni panaszok alapján hozott határozatok ellen.

9. Mely szervhez lehet fellebbezni a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozatok ellen hozott határozatok ellen?

A határozat ellen az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.9. cikkében előírt módon fellebbeznek, nevezetesen, ha a határozatot meghozzák:

bíró – majd magasabb bírósághoz;

Felsőbb tisztviselő vagy magasabb szerv által - a panasz elbírálásának helye szerinti bírósághoz, majd a felsőbb bírósághoz.

10. Mi a határozat elleni panasszal kapcsolatos határozat (PDAP) fellebbezésének határideje?

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.9. cikkének 3. részével összhangban az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.3. cikkében szereplő határidőkhöz hasonló határozatok elleni fellebbezési határidőket tűzték ki, nevezetesen a következő tíz napon belül: a panasz másolatának kézbesítésének vagy kézhezvételének dátuma. És az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.3. cikkében említett esetekben (választási folyamat) - öten belül.

A fellebbezési határidő elmulasztása esetén a határidőt elmulasztó kérelmére vissza lehet állítani (lásd a 6-8. kérdésre adott válaszokat).

	Fontos! Ha a panaszt a választottbíróság megvizsgálta, akkor az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyve 211. cikkének 5. részével összhangban a választottbíróság határozata az elfogadásától számított tíz nap elteltével lép hatályba, kivéve, ha fellebbezést nyújtanak be.

Az ügyész tiltakozását ugyanezen határidőn belül hajtják végre (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.10. cikkének 1. része).

11. Lehetséges-e fellebbezni a határozatok (PDAP) és a határozatok elleni panaszos határozatok ellen, ha azok hatályba léptek? Mely személyek jogosultak ilyen fellebbezésre, és hol és milyen határidőn belül nyújtják be a vonatkozó panaszt/óvást?

Igen, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.12. cikke értelmében a határozatok elleni panaszokkal kapcsolatos határozatok és maguk a határozatok (PDAP), amelyek hatályba lépett, fellebbezhetőek.

	Fontos! A jogerőre emelkedett közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok és (vagy) az ilyen határozatok elleni feljelentésekkel kapcsolatos későbbi határozatok fellebbezése esetén nem számít, hogy az ilyen határozatot vagy határozatot más módon fellebbeztek-e, mivel a Közigazgatási Bűncselekmények Törvénykönyve az Orosz Föderáció a 30.12-30.19. cikkben nem támaszt ilyen feltételt.

A 2. kérdésre adott válaszban megjelölt személyek rendelkeznek ezzel a joggal, i.e. azok a személyek, akiknek eredetileg joguk van fellebbezni a határozat ellen (PDAP), valamint (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.12. cikke):

a) a határozatot kibocsátó tisztségviselő - az ügyész határozat elleni panasza vagy tiltakozása alapján jogerőre lépett határozat (PDAP);

A közigazgatási ügyekben hozott bírósági aktusok fellebbezési eljárása

(Kivonat az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvéből)

cikk 30.2. A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni panasztételi eljárás

(1) A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen panaszt az ügyben határozatot hozó bíróhoz, szervhez, tisztségviselőhöz kell benyújtani, aki köteles azt az ügy összes anyagával együtt az illetékes bírósághoz megküldeni, felsőbb szerv, magasabb tisztségviselő a panasz kézhezvételétől számított három napon belül.arc.

(2) A bírónak a közigazgatási letartóztatás vagy közigazgatási kiutasítás formájában közigazgatási szankciót kiszabó határozata ellen benyújtott panaszt a panasz kézhezvételének napján a magasabb szintű bírósághoz kell benyújtani.

(a 2004. október 25-i 126-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3. A panasz közvetlenül bírósághoz, magasabb szervhez vagy annak elbírálására jogosult magasabb tisztségviselőhöz nyújtható be.

4. Ha a panasz elbírálása nem tartozik a közigazgatási szabálysértési határozat ellen fellebbezést benyújtó bíró, tisztségviselő hatáskörébe, a panaszt három napon belül illetékesség szerint elbírálásra kell küldeni.

(5) A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni fellebbezésnek nem kell államilletéket fizetnie.

(6) A bírónak a tevékenység közigazgatási felfüggesztése formájában történő közigazgatási büntetés kiszabásáról hozott határozata ellen benyújtott panaszt a panasz kézhezvételének napján a magasabb szintű bírósághoz kell megküldeni.

(A hatodik részt a 2005. május 9-i 45-FZ szövetségi törvény vezette be)

cikk 30.3. A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni fellebbezés határideje

(1) A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen a határozat másolatának kézbesítésétől vagy kézhezvételétől számított tíz napon belül lehet fellebbezni.

(2) Az e cikk (1) bekezdésében meghatározott határidő elmulasztása esetén a panaszt benyújtó személy kérelmére az említett határidőt a bíró vagy a panasz elbírálására jogosult tisztviselő visszaállíthatja.

3. Az e kódex 5.1-5.25., 5.45-5.52., 5.56., 5.58. cikkében előírt közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok elleni panaszt a határozatok másolatának kézbesítésétől vagy kézhezvételétől számított öt napon belül lehet benyújtani.

(A harmadik részt a 2003. július 4-i 94-FZ szövetségi törvény vezette be, a 2005. július 21-i 93-FZ szövetségi törvénnyel és a 2010. 10. 04-i 263-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

(4) A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni fellebbezési határidő visszaállítására irányuló kérelem elutasításáról határozatot kell hozni.

cikk 30.1. A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni fellebbezés joga

1. A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen a jelen kódex 25.1-25.5. cikkében meghatározott személyek fellebbezhetnek:

1) bíró állítja ki - felsőbb bírósághoz;

2) testületi szerv vagy végrehajtó állítja ki - a testületi szerv vagy végrehajtó székhelye szerinti járásbírósághoz;

(A 2007. október 2-i 225-FZ szövetségi törvénnyel módosított 2. szakasz)

3) tisztviselő által - felsőbb szervnek, magasabb tisztviselőnek vagy az ügy elbírálásának helye szerinti kerületi bíróságnak;

4) az Orosz Föderációt alkotó jogalany joga szerint létrehozott más testület által - az ügy elbírálásának helye szerinti kerületi bíróságnak.

1.1. A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott bírói határozat ellen a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet felállító tisztviselő felsőbb bírósághoz is fellebbezéssel élhet.

(Az 1.1. részt a 2010. július 23-i 171-FZ szövetségi törvény vezette be)

(2) Ha a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen bírósághoz és magasabb hatósághoz, magasabb tisztségviselőhöz nyújtottak be panaszt, a panaszt a bíróság elbírálja.

A panasz elbírálásának eredménye alapján döntés születik.

3. A jogi személy vagy jogi személy alapítása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személy által elkövetett közigazgatási szabálysértés ügyében hozott határozat ellen a választottbírósághoz kell fellebbezni a választottbírósági eljárási jogszabályoknak megfelelően.

4. A közigazgatási szabálysértési eljárás megindításának megtagadásáról szóló határozat ellen az e fejezetben megállapított szabályok szerint kell fellebbezni.

cikk 30.9. Közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni feljelentés alapján hozott határozat felülvizsgálata

(1) A tisztviselő által közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat és (vagy) a magasabb tisztségviselő e határozat elleni panasszal kapcsolatos határozata ellen fellebbezéssel lehet fellebbezni a panasz elbírálásának helye szerinti bírósághoz, majd a bírósághoz. felsőbb bíróság.

2. Fellebbezéssel lehet fellebbezni egy testületi szerv, az Orosz Föderációt alkotó jogalany joga szerint létrehozott testület által közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat és (vagy) az e határozat elleni panasszal kapcsolatos bírói határozat ellen. magasabb bíróságra.

3. A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat és (vagy) az e határozat elleni panaszra vonatkozó határozatok elleni utólagos panaszok benyújtása, azok elbírálása és megoldása a 30.2-30.8. cikkekben meghatározott módon és határidőn belül történik. pontja szerint.

4. A határozatok másolatait a határozat keltétől számított három napon belül meg kell küldeni az e kódex 30.8. cikkében meghatározott személyeknek.

5. A tisztviselő által közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen benyújtott panasszal kapcsolatos bírósági határozat ellen az e kódex 30.1. cikkének 1. részében meghatározott személyeken kívül az a tisztviselő is fellebbezést nyújthat be, aki ezt a határozatot kiadta. döntés.

(Az ötödik részt a 2009. július 17-i 160-FZ szövetségi törvény vezette be)

30.12. cikk. A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozatok, a panaszok elbírálásának eredménye alapján hozott határozatok, óvások fellebbezési, óvás felügyeleti rendjében

(1) A közigazgatási szabálysértési ügyben jogerős határozattal, a panaszok elbírálásának eredményeként hozott határozatokkal, óvásokkal szemben az e kódex 25.1-25.5. cikkében meghatározott személyek felügyeleti eljárásban fellebbezhetnek.

2. A közigazgatási szabálysértési ügyben jogerőre emelkedett határozat, a panaszok elbírálása alapján hozott határozat, óvás ellen az ügyészi felügyeleti eljárásban lehet óvást tenni.

3. A felügyelet gyakorlása során a tiltakozás joga az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok ügyészeit és helyetteseiket, az Orosz Föderáció legfőbb ügyészét és helyetteseit, valamint a katonai személyzettel és a behívott állampolgárokkal kapcsolatban megilleti. katonai kiképzés esetén a katonai körzetek, flották ügyészeinek és az ezzel egyenértékű ügyészeknek, a katonai főügyésznek és helyetteseiknek.

30.13. cikk. A felügyeleti panaszokat, a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni óvást, a panaszok elbírálásának eredménye alapján hozott határozatokat, óvásokat felügyeleti sorrendben elbíráló bíróságok

1. A panaszok benyújtása, a tiltakozás felügyelet útján a köztársaságok legfelsőbb bíróságaihoz, a regionális és regionális bíróságokhoz, Moszkva és Szentpétervár város bíróságaihoz, az autonóm régió és autonóm körzetek bíróságaihoz, a Legfelsőbb Bírósághoz történik. az Orosz Föderáció.

2. A jogerőre emelkedett közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozatot, a panaszok, óvás elbírálásának eredményeként hozott határozatokat a köztársasági, területi, területi legfelsőbb bíróságok elnökei felülvizsgálhatják. bíróságok, Moszkva és Szentpétervár város bíróságai, az autonóm régió és autonóm körzetek bíróságai vagy helyetteseik, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának elnöke vagy helyettesei, vagy az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának elnöke nevében az Orosz Föderáció vagy helyettesei, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának bírája.

(A 2010. december 23-i 381-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága felügyeleti eljárás keretében vizsgálja a panaszokat, a bírói határozattal szembeni tiltakozásokat, amelyek közigazgatási szabálysértési ügyben jogerőre emelkedtek, valamint a panaszok elbírálásának eredménye alapján hozott határozatokat, tiltakozik az említett határozat ellen. Az említett határozatot és határozatokat az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága figyelembe veszi, ha azokat a köztársaságok legfelsőbb bíróságainak, területi, regionális bíróságainak, Moszkva és Szentpétervárok bíróságainak elnökei felügyelete során vették figyelembe. Pétervár, az autonóm régió bíróságai és az autonóm körzetek vagy azok helyettesei.

4. A közigazgatási szabálysértési ügyben hatályba lépett határozatokat, a panaszok, óvások (bejelentések) elbírálásán alapuló határozatokat az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága felügyelete során, a választottbíróságnak megfelelően felülvizsgálja. eljárási jogszabályok.

5. A helyőrségi katonai bíróság bírájának közigazgatási szabálysértési ügyben hozott, hatályba lépett határozatait, a panaszok, óvások elbírálásának eredménye alapján hozott határozatokat a kerületi (tengerészeti) katonai felügyelet gyakorlása során felülvizsgálja. bíróságok és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Katonai Kollégiuma a katonai bíróságokról szóló jogszabályokkal összhangban.

30.14. cikk. Panasztétel, óvás benyújtása felügyeleti rendben

1. Fellebbezést felügyeleti eljárásban nyújtanak be, óvást közvetlenül a felügyeleti bírósághoz kell benyújtani.

2. A panasznak, a közigazgatási szabálysértési ügyben jogerőre emelkedett határozat ellen benyújtott óvásnak, a panaszok elbírálásának eredménye alapján hozott határozatnak, óvásnak tartalmaznia kell:

1) annak a bíróságnak a neve, amelyhez a panaszt benyújtották, az óvást benyújtották;

2) a panaszt benyújtó személyről, az óvást benyújtó ügyészről szóló adatok;

3) a közigazgatási szabálysértési eljárás más résztvevőiről szóló tájékoztatás;

4) a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat, a panaszok, óvások elbírálásának eredménye alapján hozott határozat megjelölése;

5) a panaszt benyújtó személy, a tiltakozást előterjesztő ügyész érveit, megjelölve a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat, a panaszok elbírálásának eredménye alapján hozott határozat felülvizsgálatának indokait. , tiltakozások;

6) a panaszhoz, óváshoz csatolt anyagok listája;

7) a panaszt benyújtó személy, az óvást benyújtó ügyész aláírása.

3. A panaszhoz, óváshoz csatolni kell:

1) a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat másolata;

2) a panaszok, óvások elbírálásának eredménye alapján hozott határozatok másolata, ha ilyen döntés született;

3) a természetes vagy jogi személy törvényes képviselőjének meghatalmazását igazoló okirat másolata, a védő, képviselő jogosítványát igazoló meghatalmazás vagy az illetékes jogi végzettség által kiadott végzés másolata. , ha a panaszt ezek a személyek aláírják;

4) a panasz, óvás másolata, amelynek száma megegyezik az e kódex 25.1-25.4, 25.11. cikkében meghatározott közigazgatási szabálysértési eljárásban részt vevő többi résztvevő számával.