"Zakon o upravnom postupku Ruske Federacije" od 8. ožujka 2015. N 21-FZ (s izmjenama i dopunama 27. prosinca 2019.)

CAS RF Članak 227

1. Sudska odluka u upravnom predmetu o pobijanju odluke, radnje (nečinjenja) tijela, organizacije, osobe s državnim ili drugim javnim ovlastima (u daljnjem tekstu u ovom članku - odluka u upravnom predmetu o pobijanju odluke, radnje) (nepostupanje), donosi se u skladu s pravilima utvrđenim Poglavljem 15. ovoga Kodeksa.

2. Na temelju rezultata razmatranja upravnog predmeta o osporavanju odluke, radnje (nečinjenja) tijela, organizacije, osobe s državnim ili drugim javnim ovlastima, sud će donijeti jednu od sljedećih odluka:

1) o ispunjenju, u cijelosti ili djelomično, navedenih zahtjeva za priznavanje osporene odluke, radnje (propusta) nezakonitim, ako ih sud prepozna kao nesuglasne s regulatornim pravnim aktima i krše prava, slobode i legitimne interesa upravnog tužitelja, te o obvezi upravnog tužitelja da otkloni povrede prava, sloboda i legitimnih interesa upravnog tužitelja ili smetnje za njihovo ostvarivanje ili smetnje za ostvarivanje prava, sloboda i legitimnih interesa osoba u čijem je tužiteljstvu. interese da je podnesen odgovarajući upravni zahtjev;

2) o odbijanju ispunjenja navedenih uvjeta za priznavanje pobijane odluke, radnje (nečinjenja) nezakonitom.

3. Izreka rješenja o upravnom predmetu o pobijanju rješenja, radnje (nečinjenja) mora sadržavati:

1) naznaku priznavanja pobijane odluke, radnje (nečinjenja) kao nesuglasne s regulatornim pravnim aktima i kršenjem prava, sloboda i legitimnih interesa upravnog tužitelja, kako bi u potpunosti ili djelomično zadovoljili navedeni zahtjev s referencama tijelu, organizaciji, osobi s državnim ili drugim javnim ovlastima koja je donijela pobijanu odluku ili počinila pobijanu radnju (nečinjenje), te o biti pobijane odluke, radnje (nečinjenja). Ako je udovoljeno upravnom tužbenom zahtjevu za pobijanje odluke, radnje (nečinjenja) i potrebe upravnog tuženika da donese bilo kakve odluke, da poduzme bilo kakve radnje radi otklanjanja povreda prava, sloboda i legitimnih interesa upravnog tužitelja ili prepreka na njihovu provedbu, sud ukaže na potrebu donošenja odluke o određenom pitanju, poduzimanja određene radnje ili potrebe da se na drugi način otklone povrede prava, sloboda i legitimnih interesa upravnog tužitelja i za vrijeme otklanjanja takvih povreda, kao i potrebe podnošenja prijave o izvršenju rješenja u upravnom predmetu kojim se pobija rješenje, radnja (nečinjenje) sudu i osobi koja je bila upravni tužitelj u tom upravnom predmetu, u roku od jednog roka. mjesec dana od dana stupanja na snagu sudske odluke, osim ako sud ne odredi drugi rok;

3) podatke o pitanjima koja je sud riješio na temelju konkretnih okolnosti upravnog predmeta, uključujući ukidanje ili zadržavanje mjera prethodne zaštite u upravnom sporu;

4. Sastavljanje obrazložene sudske odluke provodi se prema pravilima utvrđenim člankom 177. ovoga Zakonika. Ako je po okončanju postupka u upravnom predmetu o pobijanju odluke, radnja (nečinjenje) tijela, organizacije, osobe s državnom ili drugom javnom ovlasti, u svezi s održavanjem javne priredbe (miting, skup, demonstracija), povorka, skupljanje), sudska rasprava objavljuje samo izreku sudske odluke, obrazloženu odluku suda o odbijanju udovoljenja relevantnom upravnom zahtjevu, sud mora sastaviti na dan donošenja odluke čim moguće nakon završetka sudske rasprave.

5. Odluka o upravnom predmetu o pobijanju odluke, radnje (nečinjenja) stupa na snagu po pravilima iz članka 186. ovoga Zakonika.

6. Primjerak rješenja u upravnom predmetu o pobijanju rješenja, radnje (propuštanja) uručuje se na potpis osobama koje sudjeluju u predmetu, njihovim punomoćnicima ili im se dostavlja u roku od tri dana od dana donošenja rješenja. pravomoćna sudska odluka, au upravnom predmetu koji se odnosi na održavanje javne priredbe (mitinga, skupa, demonstracije, mimohoda, skupa) i razmatrana prije dana javne priredbe ili na dan njezina održavanja, odmah po donošenju. ove odluke, uručuju ili šalju naznačenim osobama na načine koji osiguravaju brzu dostavu takvih preslika.

7. Na dan stupanja na snagu sudske odluke koja udovoljava navedenim uvjetima, odnosno na dan podnošenja ove odluke na hitno izvršenje, njezini se prijepisi šalju metodama koje omogućuju brzu dostavu takvih preslika pročelnicima tijelo državne vlasti, jedinice lokalne samouprave, drugo tijelo, organizacije s državnim ili drugim javnim ovlastima, predsjednici sudačkog vijeća za kvalifikacije, ispitno povjerenstvo za polaganje sudačkog ispita, službenik, državni ili općinski namještenik čiji osporene su odluke, radnje (nerad). Primjerke ove odluke sud može poslati i višem po redu podređenosti organu, organizaciji ili višoj po redu podređenosti osobi, tužitelju, drugim osobama.

8. Rješenje u upravnom predmetu o pobijanju odluke, radnje (nečinjenja) izvršava se po pravilima iz članka 187. ovoga Zakona. Odluke kojima se utvrđuju odluke, radnje (nedjelovanje) izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave o pitanjima koja se odnose na koordinaciju mjesta i vremena održavanja javnog događaja (miting, miting, demonstracije) , mimohod, skupljanje), kao i tijela s upozorenjem u pogledu svrhe takve javne priredbe i oblika njezina održavanja, podliježu izvršenju odmah.

9. U slučaju da se odluka, radnja (nečinjenje) utvrdi nezakonitošću, tijelo, organizacija, osoba koja ima državne ili druge javne ovlasti i koja je donijela osporenu odluku ili počinila osporenu radnju (nečinjenje), dužna je otkloniti učinjene povrede ili smetnje za ostvarivanje prava, sloboda i ostvarivanje pravnih interesa upravnog tužitelja ili prava, sloboda i legitimnih interesa osoba u čijem je interesu podnesen odgovarajući upravni zahtjev, te vratiti ta prava. , slobode i legitimnih interesa na način koji odredi sud u roku koji on odredi, te o tome obavijestiti u roku od mjesec dana od dana pravomoćnosti odluke u upravnom predmetu o pobijanju odluke, radnje ( nepostupanje) pred sudom, građanin, organizacija, druga osoba, u odnosu na koje su učinjene povrede odnosno stvorene smetnje.

10. Ako je u rješenju o upravnom predmetu kojim se pobija rješenje, radnja (nečinjenje) ukazala na potrebu objave, mora se objaviti u roku koji odredi sud u tiskanom izdanju koje odredi sud, a u nedostatku naznaku takve objave u službenom tiskanom glasilu organa, organizacije, dužnosnika. Ako zbog određene periodičnosti izlaženja službenog tiskanog glasila nije moguće objaviti sudsku odluku u utvrđenom roku, ta se odluka mora objaviti nakon isteka utvrđenog roka u sljedećem broju te publikacije. Ako je službeno tiskano glasilo prestalo s radom, sudska odluka objavljuje se u drugom tiskanom glasilu u kojem se objavljuju pravni akti nadležnog tijela državne vlasti, tijela lokalne samouprave, drugog tijela, ovlaštene organizacije ili službene osobe.

Ako je građanin doveden pod upravnu odgovornost, ima pravo žalbe na takvu odluku, a o tome kako to učiniti, kao i koji je obrazac za žalbu bolje koristiti - upravo sada.

Slični slučajevi javljaju se u prilično velikom broju situacija koje su navedene u Zakonu o upravnim prekršajima. Također ukazuje na opći postupak kojim se osoba može žaliti na odluku koja joj se čini nepravednom. Informacije o tome sadržane su u 30. poglavlju kodeksa ( članci od 30.1 do uključivo 20.8).

Bez obzira na to kakav se prekršaj dogodio i evidentirao ga je policija, postupak dokumentiranja i shodno tome početak razmatranja sastoji se od 2 faze:

1. Prvo, vlasti pokreću slučaj o upravnom prekršaju koji je počinio građanin. Ovu fazu prati izrada posebnog protokola.
2. Zatim se razmatra predmet, uslijed čega dolazi do izvršenja i stupanja na snagu odluke o njemu.

Postoje značajne pravne razlike između ta dva dokumenta, o kojima se govori u nastavku.

Prekršajni zapisnik

Policija je dužna sastaviti zapisnik o događaju. Zapravo, ovaj dokument samo točno prikazuje situaciju (incident) sa stajališta vlasti. Sam građanin nije dužan suglasiti se s protokolom, pa ima pravo izbora. Ako se ne protivi, njegov pristanak se automatski priznaje. Ako se usprotivi meritumu ovog dokumenta, ima pravo izraziti svoje stajalište u pisanom obliku, o čemu se u protokolu stavlja odgovarajuća bilješka.

Dakle, protokol je:

• ne podiže nikakve optužbe protiv građanina;
• sukladno tome, ne može se uložiti žalba - budući da se u ovoj fazi protiv osobe ne podnose nikakvi zahtjevi;
• štoviše, u ovom dokumentu građanin sam može izraziti neslaganje i zatražiti da se ta informacija uključi u njegov tekst.

Dokument uvijek sadrži sljedeće podatke:

1. Datum, mjesto sastavljanja.
2. Puno ime, položaj osobe koja sastavlja dokument.
3. Detaljan opis prekršaja i obvezno upućivanje na određeni članak/članke Zakonika o upravnim prekršajima.
4. Podaci o počinitelju - puno ime, datum rođenja, spol, podaci o putovnici.

Standardni obrazac protokola prikazan je u nastavku.

Prekršajni pravilnik

1. Protokol i predmet razmatra viši službenik - načelnik ili zamjenik načelnika lokalnog odjela Ministarstva unutarnjih poslova. Na temelju rezultata razmatranja, zaposlenik donosi rezoluciju.
2. Isprava se, zajedno s ostalim dokazima, ako ih ima, dostavlja sudu, a onda će odluka suda imati pravne posljedice za prekršitelja.

To je odluka o upravnom prekršaju koja je izravna optužba građanina u incidentu, odnosno možemo razgovarati o tome kako se žaliti na ovaj dokument.

Dakle, presuda:

• utvrđuje činjenicu upravnog prekršaja;
• optužuje ga za ono što je učinio;
• prisiljava na snošenje određene odgovornosti - novčana kazna, administrativno uhićenje itd.

Ovaj dokument ima pravnu snagu, tj. prekršitelj je dužan ispuniti svoj nalog i npr. platiti kaznu. Međutim, u ovoj fazi građanin ima pravo sastaviti pritužbu određene vrste, ne slažući se s argumentima iznesenim o upravnom prekršaju.

Naravno, u nekim slučajevima odluka može imati i oslobađajući karakter, no takve se situacije događaju znatno rjeđe od dokumenata u kojima se navodi povreda.

Mišljenje stručnjaka

Soboljev Dmitrij

Pripazite da pri ruci dobijete presliku odluke – upravo će taj dokument služiti kao glavni dokaz za sve kasnije žalbene postupke.

Rok za žalbu

U većini slučajeva, pravo na žalbu na odluku je 10 kalendarskih dana od dana koji slijedi nakon dana kada odluka stupi na snagu.

Međutim, zbog određenih valjanih razloga, takvo se razdoblje može obnoviti čak i kada se podnese zahtjev, na primjer, nakon mjesec dana:

• bolest počinitelja;
• teška bolest njegovog bliskog rođaka, djeteta, zbog koje se morao brinuti o njemu;
• požari, potresi, poplave i druge prirodne katastrofe;
• događaji više sile: pljačka, napad, krađa u stanu itd.

U svim slučajevima odluku o vraćanju uvjeta donosi viša osoba - na primjer, načelnik odjela Ministarstva unutarnjih poslova ili viša struktura Ministarstva unutarnjih poslova (ili sud). Dužnost dokazivanja činjenice opravdanog razloga leži na građaninu - on mora donijeti dokumente iz bolnice, potvrde iz policije itd.

Žalbeni postupak

Postoji nekoliko mogućnosti za podnošenje žalbe. U ovom slučaju možete samostalno odabrati bilo koji od njih, čak i bez kontaktiranja srednje instance. Na primjer, ako se navodni prekršitelj ne želi žaliti putem Ministarstva unutarnjih poslova, može to učiniti putem suda. Ako podnese žalbu istovremeno Ministarstvu unutarnjih poslova i sudu, tada će se slučaj razmatrati na sudu.

Općenito, postoje 3 načina žalbe:

1. Žalba Ministarstvu unutarnjih poslova ili određenom službeniku koji je viši po položaju u odnosu na djelatnika koji je donio odluku o prekršaju.
2. Žalba se izravno sudu ako građanin smatra da je takva mjera učinkovitija.
3. Konačno, najekstremnija opcija u takvim situacijama je obratiti se tužiteljstvu, tj. tijelo koje nadzire poštivanje zakona od strane policijskih službenika. Slična se mogućnost može koristiti u slučajevima kada je rok za prijavu istekao ili rezultat prijave Ministarstvu unutarnjih poslova nije odgovarao građaninu.

Dakle, možete otići na policiju ili odmah na sud. S druge strane, na temelju rezultata istrage o zakonitosti odluke koju je donijela policija, možete se obratiti tužiteljstvu ili ići dalje na sud. Sva ova rješenja vizualizirana su na dijagramu.

BILJEŠKA. Čak i pogreška građanina u određivanju nadležnosti eliminira rizik da se žalba ne razmotri. Tako, ako je npr. tužba podnesena drugom sudu, tijelo je dužno u roku od 3 radna dana tužbu proslijediti drugoj instanci. Građanin će dobiti obavijest poštom.

Žalba Ministarstvu unutarnjih poslova

S gledišta jednostavnosti, ovo je najbolja opcija, jer:

• slučaj se rješava vrlo brzo;
• ne očekuje se plaćanje državne carine.

S druge strane, učinkovitost takve mjere nije velika - u većini slučajeva se više tijelo MUP-a ili službena osoba slaže s donesenom odlukom, a argumente građana ne prepoznaje kao opravdane.

Ipak, sasvim je moguće pokušati koristiti ovaj put. Da bi to učinio, građanin se prijavljuje:

1. Službeniku koji ima viši položaj u odnosu na djelatnika koji je donio rješenje o prekršaju (primjerice, načelnik odjela MUP-a).
2. Višem tijelu Ministarstva unutarnjih poslova - na primjer, Odjelu Ministarstva unutarnjih poslova za Omsku oblast.

U svim slučajevima morate osigurati:

• presliku rješenja;
• svoju putovnicu;
• žalba protiv odluke o upravnom prekršaju, čiji se uzorak raspravlja u nastavku;
• ako je moguće, dokumente koji podupiru vaš stav (na primjer, izjave pod prisegom).

Zatim postoje 2 opcije - nadređeni zaposlenik se ili slaže s argumentima građanina ili ih odbacuje. U svakom slučaju, izdaje se odgovarajući dokument, nova rezolucija, čiju kopiju građanin dobiva. Mora se čuvati kako bi se koristio kao dokaz u daljnjem razmatranju slučaja na sudu, u višem policijskom tijelu ili u tužiteljstvu.

Odlazak na sud

Prilikom podnošenja zahtjeva sudu morate podnijeti iste dokumente, ali uz njih je priložena i tužba, koja je sastavljena u bilo kojem obliku. Redoslijed u ovom slučaju je:

1. Prvo trebate otići do prekršajnog suda u mjestu vaše registracije (a ako ste u drugoj regiji - do najbližeg).
2. Zatim se možete žaliti na negativnu odluku suda okružnom sudu.
3. Nadalje, može podnijeti žalbu na odluku okružnog suda regionalnom ili regionalnom sudu (ovisno o nazivu pojedine regije).
4. Konačno, posljednja instanca je predsjedništvo subjekta i Vrhovni sud.

U ovoj situaciji također se ne očekuje plaćanje državne pristojbe, tj. u svakom slučaju, za građanina je žalbeni postupak potpuno besplatan. Osim toga, sud će raditi najviše 15 kalendarskih dana od dana podnošenja svih potrebnih dokumenata.

Dakle, sud može donijeti jednu od sljedećih vrsta odluka u predmetu:

1. Negativna opcija je da njegova žalba ostane neudovoljena, a odluka se priznaje kao zakonita i ne mijenja se. Oni. nakon takve odluke, ako nema daljnje žalbe, građanin je dužan postupiti u skladu sa zahtjevima odluke - novčana kazna, administrativno uhićenje itd.
2. Promjena rezolucije. U ovom slučaju zakon je uvijek na strani građanina – tj. snaga upravne kazne ne može se povećati u odnosu na onu koja je prvotno bila namijenjena u skladu s odlukom. Dakle, promjena uvijek može biti samo pozitivna - na primjer, smanjenje iznosa penala.
3. Rješenje se može poništiti, a predmet vratiti na ponovno razmatranje - istom odjelu MUP-a, gdje je postupak i započeo.
4. Ili će odluka biti poništena, ali će se slučaj vratiti na razmatranje nižem sudu, ako se građanin prvotno tamo prijavio.
5. Konačno, odluka se može poništiti i proglasiti nezakonitom. Oni. građanin je oslobođen upravne odgovornosti, odluka postaje nevažeća.

Mišljenje stručnjaka

Soboljev Dmitrij

Pravnik za prekršaje, stručnjak za gradilište

BILJEŠKA. Ukoliko sud stane na vašu stranu, imate pravo zahtijevati odgovornost službene osobe za prekoračenje ovlasti, kao i eventualnu naknadu materijalne ili moralne štete. Sve daljnje radnje provode se na inicijativu građana i samo na sudu.

Uzorak žalbe 2018

Konačno, važno je razumjeti kako pravilno sastaviti žalbu, koji model koristiti za žalbu na odluku o upravnom prekršaju, o kojoj postoje neslaganja.

Bez obzira na razlog pritvora, tj. koji je članak Zakonika o upravnim prekršajima prekršen s gledišta policije, potrebno je pridržavati se općeg modela koji uključuje:

1. Naznaka suda ili puno ime, radno mjesto višeg službenika Ministarstva unutarnjih poslova (ili tužiteljstva) kojemu se pritužba podnosi na razmatranje.
2. Oznaka rješenja - broj, datum.
3. Opisni dio koji detaljno opisuje činjenicu incidenta - o tome tko je, kada i na temelju čega sastavio odluku, koja je vrsta prekršaja počinjena sa stajališta policije (s pozivom na članak Zakonika o upravnim prekršajima ). Zapravo, u ovom dijelu možete prepisati glavni sadržaj protokola ili rezolucije.
4. Molebni dio – t.j. izravni zahtjev za poništenje.
5. Prilozi – dokumenti koji se prilažu uz prigovor. To je svakako kopija rješenja i, na zahtjev navodnog prekršitelja, svi dokumenti koji, s njegovog stajališta, mogu dokazati ispravnost stava. Na primjer, izjave svjedoka, snimke kamera mobitela itd.
6. Datum, potpis, prijepis potpisa.

Kako podnijeti žalbu na odluku u upravnom predmetu, odnosno u predmetu o upravnom prekršaju, ako se ne slažete s odlukom? kome se treba obratiti? kada? Kako se žaliti ako odluka nije pravomoćna?

Ostvarivanje prava na žalbu protiv rješenja u upravnim predmetima, vraćamo povrijeđena prava.
Tužba je, po definiciji zakona, zahtjev za ponovnu uspostavu ili zaštitu povrijeđenih prava, sloboda ili legitimnih interesa ili prava, sloboda ili legitimnih interesa drugih.
Žalba je jedan od alata zakonska jamstva. I odmah ćemo rezervirati da je postupak žalbe na odluku u upravnom predmetu, točnije, odluka u predmetu o upravnom prekršaju, kompliciran ne samo resursom moći, što smo spomenuli u članku o odvjetnicima, u upravnim predmetima (RTA).
Glavna poteškoća je u različitim mogućnostima za dovođenje pred upravnu odgovornost, odnosno, zakon postavlja različite rokove za razmatranje pritužbi, itd. Ovo je više od desetak stranica u volumenu, i na kraju može samo unijeti zabunu u osobu koja ne imati pravno obrazovanje. Stoga, ako vrlo kratko, onda morate otići do upravnog pravnika koji će vam sve objasniti, na temelju okolnosti vaše konkretne mogućnosti privođenja upravnoj odgovornosti.

U ovom članku objasnit ćemo kostur žalbe protiv rješenja u upravnom predmetu. Dakle, "sa štednjaka": slučaj upravnog prekršaja završava izdavanjem "optužnog" rješenja o predmetu. Rješenje u upravnom predmetu donosi službena osoba, tijelo ili sudac sam. U biti, riječ je o sankcioniranoj odluci, koja je autoritativne prirode, njezino izvršenje je osigurano državnom prisilom, a na nju se može žaliti u redu podređenosti ili sudu. Pravo izbora načina žalbe na odluku ima osoba koja se s njom ne slaže.

O zakonima koji uređuju žalbeni postupak

Revizija rješenja i odluka u predmetima upravnih prekršaja uređena je Poglavljem 30 Zakonika o upravnim prekršajima. Žalba na sudske odluke u upravnim predmetima regulirana je Zakonom o parničnom postupku, Zakonom o arbitražnom postupku Ruske Federacije (ovisno o predmetu).
Od 15. rujna 2015. postupak podnošenja i razmatranja žalbi, kasacija i nadzornih pritužbi provodit će se u skladu s normama Zakonika o upravnom postupku Ruske Federacije.

Rok za podnošenje žalbe protiv rješenja

Žalba protiv odluke u predmetu o upravnom prekršaju može se podnijeti u roku deset dana od dana dostave odnosno primitka preslike rješenja (misli se na primanje preslike poštom). Prema dijelu 3. čl. 4.8 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, razdoblje izračunato u danima istječe zadnjeg dana utvrđenog razdoblja. Ako kraj roka koji se računa u danima pada na neradni dan, zadnjim danom roka smatra se prvi sljedeći radni dan. Ako je rok od deset dana propušten iz valjanih razloga, tada na zahtjev osobe koja podnosi pritužbu, rok može obnoviti sudac ili službena osoba ovlaštena za razmatranje pritužbe. U slučaju odbijanja zahtjeva za vraćanje roka za žalbu protiv odluke u slučaju upravnog prekršaja, donosi se rješenje.

O postupku žalbe protiv rješenja u upravnim predmetima

Na odluku o upravnom prekršaju koju je donio sudac može se žaliti višem sudu, a službena osoba - višem tijelu, višem službeniku ili okružnom sudu u mjestu razmatranja predmeta. Ako razmatranje žalbe ne spada u nadležnost suca, službenika koji je podnio žalbu protiv odluke u slučaju upravnog prekršaja, žalba se šalje na razmatranje prema nadležnosti u roku od tri dana.

Žalba protiv odluke u predmetu o upravnom prekršaju ne podliježe državnoj dužnosti.

Žalbu razmatra sudac, službena osoba sama.

Sudac, viši dužnosnik nisu vezani argumentima pritužbe i provjeravaju predmet u cijelosti.

Ako se ne slažete s odlukom po vašem prigovoru, zakon predviđa pravo žalbe. Protiv odluke službene osobe i (ili) odluke višeg dužnosnika po prigovoru protiv te odluke može se izjaviti žalba sudu u mjestu razmatranja pritužbe, a zatim višem sudu.

Kako odvjetnik za građansko pravo može pomoći?

Odvjetnici Odvjetničke komore Moskovskog okruga imaju iskustva u vođenju upravnih predmeta. Pružite stručnu pravnu pomoć
sastavljanje i podnošenje prigovora protiv rješenja u prekršajnom predmetu koje nije pravomoćno,
o ponovnom tijeku roka za žalbu, uzimajući u obzir pojedinačne okolnosti događaja i postupak u upravnom predmetu,
pomoć u žalbi, kasaciji i nadzornoj žalbi,
druga pitanja vezana uz žalbu na rješenje u prekršajnom postupku,
kompetentno zastupati Vaše interese na sudovima različitih instanci.

Algoritam radnji prilikom žalbe na odluke i odluke u slučajevima upravnih prekršaja (Poglavlje 30 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije)

Opće odredbe

1. Na što se može žaliti?

Na temelju članaka 30.1, 30.9, 30.10, 30.12 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, možete se žaliti na:

1) rješenja o upravnom prekršaju koja nisu stupila na snagu;

2) pravomoćne odluke o prekršajnom postupku;

3) Naknadna rješenja po prigovoru protiv rješenja u prekršajnom predmetu;

4) Rješenje o odbijanju pokretanja prekršajnog postupka.

2. Tko ima pravo žalbe protiv odluke o predmetima upravnog prekršaja koja nije stupila na snagu?

Osobe navedene u članku 30.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije imaju pravo žalbe, i to:

1) osoba u odnosu na koju se vodi postupak u slučaju upravnog prekršaja (članak 25.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije);

2) Žrtva (članak 25.2 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije);

3) Zakonski zastupnici pojedinaca i pravnih osoba (čl. 25.3-25.4 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije);

4) Branitelj i zastupnik (članak 25.5 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije);

5) Povjerenik predsjednika Ruske Federacije za zaštitu prava poduzetnika (članak 25.5.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

2.1. Ima li tužitelj pravo protesta protiv odluke o predmetima upravnog prekršaja (PDAP)?

Da, u skladu s člankom 30.10 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, tužitelj ima pravo uložiti proteste na:

1) rješenje o prekršajnom predmetu koje nije pravomoćno ili je stupilo na snagu;

2) I (ili) naknadne odluke viših tijela o žalbama protiv ove odluke

2.2. Ima li osoba ovlaštena zakonom za sastavljanje zapisnika o upravnom prekršaju pravo žalbe na odluku (PDAP) koju je donio sudac?

Da, prema dijelu 1.1 članka 30.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, takva osoba ima pravo žalbe na PDAP koji je izdao sudac višem sudu. Ali ovo pravo odnosi se samo na odluke koje nisu stupile na snagu. Ako je odluka već stupila na snagu, tada takva osoba nema takvo pravo (članak 30.12 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

3. Gdje se ulaže žalba na odluke o slučajevima upravnog prekršaja koje nisu stupile na snagu?

Sve ovisi o osobi ili tijelu koje je donijelo odluku (članak 30.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije):

Sudac - višem sudu (na primjer, mirovni sudac je donio odluku, žalba se podnosi okružnom sudu);

Kolegijalno tijelo - okružnom sudu prema mjestu sjedišta kolegijalnog tijela;

Od službene osobe - višem dužnosniku ili višoj vlasti ili okružnom sudu u mjestu razmatranja slučaja (službenici - garnizonskom vojnom sudu). Odnosno, u ovom slučaju se daje pravo izbora gdje će se podnijeti prigovor.

Rezolucija (PDAP) koju je izdalo drugo tijelo osnovano u skladu sa zakonom subjekta Ruske Federacije - okružnom sudu na mjestu predmeta;

	Pažnja! Ako se žalba protiv odluke u slučaju upravnog prekršaja podnese istodobno sudu i višem tijelu ili višem službeniku, tada, u skladu s dijelom 2. članka 30.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, tužbu razmatra sud.

3.1. Kada je predmet pobijanja odluke upravnog tijela nadležan arbitražnom sudu, a kada sudu opće nadležnosti?

Odluka o slučaju upravnog prekršaja u vezi s provedbom poduzetničke ili druge gospodarske djelatnosti od strane pravne osobe ili osobe koja obavlja poduzetničku djelatnost bez osnivanja pravne osobe, poziva se na arbitražni sud u skladu s arbitražnim postupovnim zakonodavstvom, odnosno na način propisan § 2. Poglavlje 25. Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije. Nažalost, u praksi nema jasnog razumijevanja koji su predmeti još uvijek u nadležnosti arbitraže, a koji sudovi opće nadležnosti.

Djelomičan odgovor na pitanje koji će predmeti biti u nadležnosti sudova opće nadležnosti dat je u stavku 33. Odluke Vrhovnog suda Ruske Federacije N 5, kao i u odgovoru na pitanje 10. odjeljka VI Pregleda sudske prakse Vrhovnog suda Ruske Federacije 1 (2014).

NA sud opće nadležnostižalbe se podnose rješenja i odluke u slučajevima upravnog prekršaja, ako je objektivna strana prekršaja usmjerena na kršenje ili nepoštivanje normi zakonodavstva u području:

a) sanitarna i epidemiološka dobrobit stanovništva;

b) u oblasti zaštite okoliša i upravljanja prirodom;

c) sigurnost na cestama;

d) sigurnost od požara;

e) zakonodavstvo o radu i zaštiti na radu.

	Arbitražna praksa Prisutnost statusa pravne osobe sama po sebi ne daje osnovu za bezuvjetno pripisivanje spora nadležnosti arbitražnog suda (Odluka Arbitražnog suda Sjeverozapadnog okruga od 08.11.2016. N F07-9555/2016 u predmetu N A56-23982/2016)

4. Koji je rok za žalbu protiv rješenja koje nije pravomoćno (PPPP)?

Prema dijelu 1. članka 30.3. Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, kao opće pravilo, rok za žalbu je deset dana od dana dostave ili primitka preslike odluke. Slično razdoblje utvrđeno je u dijelu 2 članka 208 APC-a Ruske Federacije.

Za slučajeve iz dijela 3. članka 30.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije (vezano uz izborni proces) - pet dana od dana dostave ili primitka preslike odluke.

Važno! Propuštanje zakonom utvrđenog roka za žalbu protiv rješenja upravnog tijela o dovođenju na upravnu odgovornost ili odbijanja njegove obnove dovoljan je i neovisan razlog za odbijanje udovoljavanja zahtjevu za proglašenje nezakonitim i poništenje rješenja upravnog tijela. (Odluka Arbitražnog suda okruga Volga-Vyatka od 13. veljače 2015. N F01-6271 / 2014 u predmetu N A39-1552 / 2014) ili pritužbe na odluku u slučaju upravnog prekršaja.

Pažnja! Nedavno, u slučajevima žalbe, sudovi analogno primjenjuju odredbe stavka 1. članka 165.1 Građanskog zakonika Ruske Federacije o pravno značajnim porukama, naime odredbu da se poruka smatra dostavljenom čak iu slučajevima kada je primljena od strane osobe kojoj je poslana (primatelj), ali joj zbog okolnosti koje zavise od nje nije uručena ili se primatelj s njom nije upoznao. Na primjer, izbjegavanje primanja korespondencije ili nemaran odnos prema primanju i obradi korespondencije dovest će do činjenice da sud smatra da je odluka u slučaju upravnog prekršaja dostavljena odgovornoj osobi u rokovima utvrđenim zakonom (Rešenje o Četvrti arbitražni prizivni sud od 01.06.2016 N 04AP-2137 /2016 u predmetu N A19-619/2015)

5. Može li se vratiti rok za žalbu protiv rješenja (PDAP)?

Da, takvo razdoblje, u skladu s dijelom 2. članka 30.3. Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, može se obnoviti na zahtjev osobe koja je podnijela pritužbu.

Takav zahtjev može biti sadržan u tekstu pritužbe ili se može podnijeti kao zaseban dokument, kao što proizlazi iz značenja 2. dijela članka 30.3 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Tužba ili dio tužbe koji sadrži tužbu mora sadržavati:

a) naznaku razloga zbog kojih je rok propušten;

b) zahtjev za vraćanje roka.

Molbu razmatra sudac ili službena osoba ovlaštena za razmatranje pritužbe. Zahtjev se razmatra u skladu s poglavljem 30. Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije uz obveznu obavijest osobi koja podnosi zahtjev.

	Arbitražna praksa Razmatranje zahtjeva u odsutnosti podnositelja zahtjeva, koji nije bio uredno obaviješten o razmatranju zahtjeva, smatrat će se značajnom povredom postupovnih prava podnositelja zahtjeva i povlači za sobom ukidanje odluke o odbijanju obnove roka ( vidi, na primjer, Odluku Gradskog suda Sankt Peterburga od 27. listopada 2016. N 4a-1461/2016 u predmetu N 12-565/2016)

O odbijanju zahtjeva za vraćanje roka za žalbu na odluku u slučaju upravnog prekršaja, donosi se rješenje (dio 4 članka 30.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Postavlja se pitanje: je li moguće uložiti žalbu na sudsku odluku o vraćanju propuštenog razdoblja? Ova definicija ne stvara zapreke za napredak predmeta, ne lišava zainteresirane osobe prava na žalbu protiv sudskog akta donesenog u predmetu, stoga, osim ako zakonom nije drukčije određeno, nije podložna žalbi. Posebno se takvo stajalište nalazi u sustavu arbitražnih sudova. Na primjer, okružni sud je primijetio da sudska odluka o obnovi postupovnog roka, izražena u relevantnom sudskom aktu, ne podliježe žalbi (Odluka Federalne antimonopolske službe Sjeverozapadnog okruga od 13. veljače 2012. u slučaj N A56-24343 / 2011).

6. Koji se razlozi mogu smatrati valjanima za vraćanje roka za podnošenje prigovora protiv rješenja (PDAP), a koji ne?

Sudac ili službena osoba ovlaštena za razmatranje pritužbe procjenjuje opravdanost razloga izostanka, na temelju okolnosti izostanka i trajanja izostanka (vremena izostanka), kao i u kojoj mjeri je razlog izostanka opravdan. onemogućio žalbu na odluku. U pravilu, takvi razlozi mogu biti proceduralne povrede obavještavanja osobe o razmatranju predmeta i donošenju odluke, nedostava korespondencije zbog krivnje komunikacijske organizacije, teška bolest ili dugo poslovno putovanje građanina. ili individualni poduzetnik i sl. Najteže je vratiti rok za žalbu pravnim osobama.

Što se tiče popisa razloga, ne postoji takav iscrpan popis zbog različitih situacija u praksi.

Na primjer, sudovi nisu priznali dobri razlozi izostanka:

- kadrovske promjene u organizaciji (Odluka Arbitražnog suda Sjeverozapadnog okruga od 22. ožujka 2016. N F07-405 / 2016 u predmetu N A21-3432 / 2015);

- primanje korespondencije od strane zaposlenika, a ne od strane voditelja organizacije (Rezolucija Arbitražnog suda Istočnosibirskog okruga od 03.12.2014 N F02-4844 / 2014 u slučaju N A19-19571 / 2013);

- nepostojanje organizacije na pravnoj adresi navedenoj u Jedinstvenom državnom registru pravnih osoba (Rješenje Trinaestog arbitražnog prizivnog suda od 24. kolovoza 2016. N 13AP-16064/2016 u predmetu N A56-8153/2016);

- utvrđivanje osobe odgovorne za žalbu na bolovanju (Rješenje Trinaestog arbitražnog prizivnog suda od 12. srpnja 2016. N 13AP-10112/2016 u predmetu N A21-9235/2015);

- bolest, ako to ne onemogućuje žalbu na odluku i ako je osoba uredno obaviještena o odluci o slučaju (Odluka Moskovskog gradskog suda od 24. studenog 2016. u predmetu N 7-14657 / 2016);

- početno podnošenje pritužbe višoj osobi ili višem tijelu, budući da takva pritužba ne sprječava istovremeno podnošenje pritužbe sudu (odluka Moskovskog gradskog suda od 16. studenog 2016. u predmetu N 7-14492 /2016);

- promjena prebivališta, ako nadležna tijela uključena u razmatranje slučaja nisu obaviještena o promjeni adrese (Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. studenog 2016. N 1-AAD16-1).

Sudovi su razmotrili razloge s poštovanjem:

- beznačajno vrijeme prijema (dva dana) (Odluka Trećeg arbitražnog prizivnog suda od 27. rujna 2010. u predmetu N A33-2698 / 2010). U međuvremenu, ovo je više iznimka nego pravilo;

- sudac, nakon što je utvrdio da tužba nije u nadležnosti ovog suda, suprotno zahtjevima 4. dijela članka 30.2 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, vratio je tužbu podnositelju zahtjeva, zbog čega je rok je propušten (Dekret Vrhovnog suda Ruske Federacije od 15. studenog 2016. N 5-AD16-49) ;

- nema dokaza da je kopija rješenja predana zakonskom predstavniku pravne osobe ili primljena poštom (Rezolucija Federalne antimonopolske službe Sjevernokavkaskog okruga od 13. prosinca 2010. u predmetu N A15-390 / 2010);

- sud opće nadležnosti donio je odluku o predmetu, koja je naknadno poništena zbog nenadležnosti spora SOY (Odluka Arbitražnog suda Sankt Peterburga i Lenjingradske oblasti od 05.08.2011. u predmetu br. Žalbeni sud od 11. studenog 2011., Rješenje Federalne antimonopolske službe Sjeverozapadnog okruga od 13. veljače 2012.);

- pogreška u izračunavanju roka za žalbu od strane suca - od datuma izdavanja odluke, dok je potrebno od datuma dostave ili primitka preslike (Odluka Moskovskog gradskog suda od 16. studenog 2016. u predmetu N 7-14774 / 2016);

- odluka ne sadrži objašnjenje postupka žalbe (Dekret Vrhovnog suda Ruske Federacije od 03.10.2016 N 74-AD16-10).

6.1. Vraća li sud opće nadležnosti propušteni rok ako je zahtjev prethodno bio podnesen arbitražnom sudu koji je presudio da predmet nije nadležan arbitražnom sudu?

Ne postoji jednoznačan odgovor na ovo pitanje, jer. sve ovisi o okolnostima slučaja.

Na primjer, ako:

a) je zahtjev arbitražnom sudu podnesen u roku za žalbu;

b) je zahtjev SOYA-i podnesen odmah nakon objave izreke arbitražnog suda o vraćanju zahtjeva zbog nenadležnosti suda;

tada postoji velika vjerojatnost povrata propuštenog roka. Barem postoji pozitivna odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije u sličnim okolnostima. (Rezolucija Vrhovnog suda Ruske Federacije od 07/06/2015 N 9-AD15-8).

Međutim, mnogo je negativnih primjera kada su sudovi odbijali vratiti rok (a najčešće odbijaju). Za pojedinosti pogledajte objašnjenja za "2. korak" u drugom odjeljku ovog materijala.

7. Kakav je rezultat razmatranja prigovora na rješenje (PDAP)?

Na temelju rezultata razmatranja žalbe, riješenje.

Važno: ako se kao rezultat razmatranja pritužbe donese akt drugačijeg naslova od odluke, to se može smatrati povredom postupovnih uvjeta za razmatranje pritužbe i poslužiti kao temelj za poništenje takvog akta. (vidi, na primjer, Rješenje Tambovskog regionalnog suda od 15. rujna 2016. u predmetu br. 4A-216/2016: podnesena je žalba protiv odluke mirovnog suca u slučaju upravnog prekršaja, sudac okružnog suda je na temelju rezultata razmatranja donio odluku, a ne rješenje, što je dovelo do poništenja takve odluke od strane okružnog suda).

8. Je li moguća žalba na rješenje doneseno po prigovoru protiv rješenja (CPAP) i ako postoji, koje osobe imaju to pravo?

Da, na takvu odluku postoji mogućnost žalbe. Prema članku 30.9 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, osobe koje imaju pravo žalbe na samu odluku (PDAP) imaju pravo žalbe - pogledajte odgovor na pitanje 2.

Osim toga, pravo žalbe na odluke imaju sljedeće osobe:

a) službena osoba koja je donijela pobijanu odluku;

b) čelnik kolegijalnog tijela i tijela osnovanog u skladu sa zakonom konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, ako je odluku donijelo takvo tijelo.

Tužitelj također, u skladu s dijelom 1. članka 30.10. Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, ima pravo protestirati protiv odluka donesenih po žalbama protiv odluka u slučaju upravnog prekršaja.

9. Kojem se tijelu podnose žalbe protiv rješenja o žalbama protiv rješenja u predmetu o upravnom prekršaju?

Žalba na odluku podnosi se na način propisan člankom 30.9 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, naime, ako je odluka donesena:

Sudac - pa na viši sud;

Od strane višeg službenika ili višeg tijela - sudu u mjestu gdje se tužba razmatra, a zatim višem sudu.

10. Koji je rok za žalbu na rješenje o prigovoru na rješenje (PDAP)?

U skladu s dijelom 3. članka 30.9 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, rokovi za žalbu protiv odluka slični su rokovima iz članka 30.3 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, naime, u roku od deset dana od datum dostave ili primitka preslike prigovora. A u slučajevima iz dijela 3, članka 30.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije (izborni postupak) - u roku od pet.

Propušten rok za žalbu, može se vratiti na zahtjev osobe koja je propustila rok (vidi odgovore na pitanja 6-8).

	Važno! Ako je žalbu razmatrao arbitražni sud, tada prema dijelu 5. članka 211. Zakonika o arbitražnom postupku Ruske Federacije odluka arbitražnog suda stupa na snagu nakon deset dana od dana njezina donošenja, osim u slučaju žalbe. je podneseno.

Prosvjed tužitelja provodi se u istom roku (1. dio članka 30.10 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

11. Je li moguća žalba protiv rješenja (PDAP) i rješenja po prigovoru protiv rješenja ako su pravomoćna. Koje osobe imaju pravo na takvu žalbu i gdje se predmetna žalba/prosvjed podnosi iu kojem roku?

Da, prema članku 30.12 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, može se uložiti žalba na odluke o žalbama protiv odluka i same odluke (PDAP), koje su stupile na snagu.

	Važno! Za žalbu protiv odluka koje su stupile na pravnu snagu u predmetima upravnih prekršaja i (ili) naknadnih odluka o žalbama protiv takvih odluka, nije bitno je li protiv takve odluke ili odluke uložena žalba na drugačiji način, budući da Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije u člancima 30.12-30.19 ne postavlja takav uvjet.

Ovo pravo imaju osobe navedene u odgovoru na pitanje 2, tj. one osobe koje u početku imaju pravo žalbe na odluku (PDAP), kao i (članak 30.12 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije):

a) službena osoba koja je donijela odluku - odluka koja je stupila na pravnu snagu na temelju rezultata žalbe ili protesta tužitelja protiv odluke (PDAP);

Postupak žalbe protiv sudskih akata u upravnim predmetima

(Izvadak iz Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije)

Članak 30.2. Postupak podnošenja prigovora na odluku u predmetu o upravnom prekršaju

1. Žalba protiv odluke u predmetu o upravnom prekršaju podnosi se sucu, tijelu, službeniku koji je donio odluku o predmetu i koji su je dužni poslati sa svim materijalima predmeta nadležnom sudu, više tijelo, viši službenik u roku od tri dana od dana primitka prigovora.lice.

2. Prigovor protiv odluke suca o izricanju administrativne kazne u obliku administrativnog uhićenja ili administrativnog protjerivanja šalje se višem sudu na dan primitka prigovora.

(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 126-FZ od 25. listopada 2004.)

3. Tužba se može podnijeti neposredno sudu, višem tijelu ili višoj službenoj osobi ovlaštenoj za njeno razmatranje.

4. Ako razmatranje žalbe ne spada u nadležnost suca, službenika koji je podnio žalbu na odluku o slučaju upravnog prekršaja, žalba se šalje na razmatranje prema nadležnosti u roku od tri dana.

5. Žalba protiv odluke u predmetu o upravnom prekršaju ne podliježe državnoj dužnosti.

6. Žalba protiv odluke suca o izricanju upravne kazne u obliku upravne obustave djelatnosti šalje se višem sudu na dan primitka žalbe.

(Dio šesti uveden je Saveznim zakonom br. 45-FZ od 9. svibnja 2005.)

Članak 30.3. Rok za žalbu protiv odluke u predmetu o upravnom prekršaju

1. Žalba protiv rješenja u predmetu o upravnom prekršaju može se podnijeti u roku od deset dana od dana dostave ili primitka preslike rješenja.

2. U slučaju propuštanja roka predviđenog stavkom 1. ovog članka, navedeni rok, na zahtjev osobe koja podnosi pritužbu, može obnoviti sudac ili službenik ovlašten za razmatranje pritužbe.

3. Žalbe protiv odluka o slučajevima upravnih prekršaja iz članaka 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 ovog zakona mogu se podnijeti u roku od pet dana od dana dostave ili primitka kopija odluka.

(Dio treći uveden je Saveznim zakonom br. 94-FZ od 04.07.2003., s izmjenama i dopunama Saveznim zakonima br. 93-FZ od 21.07.2005., br. 263-FZ od 04.10.2010.)

4. O odbijanju zahtjeva za vraćanje roka za žalbu protiv odluke u predmetu o upravnom prekršaju donosi se rješenje.

Članak 30.1. Pravo na žalbu protiv rješenja u predmetu o upravnom prekršaju

1. Na odluku o slučaju upravnog prekršaja mogu se žaliti osobe navedene u člancima 25.1 - 25.5 ovog Kodeksa:

1) koju donosi sudija - višem sudu;

2) izdano od strane kolegijalnog tijela ili ovršitelja - okružnom sudu prema mjestu sjedišta kolegijalnog tijela ili ovrhovoditelja;

(Članak 2. s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 225-FZ od 2. listopada 2007.)

3) koju izdaje službena osoba - višem tijelu, višem službeniku ili okružnom sudu u mjestu razmatranja predmeta;

4) koje je izdalo drugo tijelo osnovano u skladu sa zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - okružnom sudu u mjestu razmatranja predmeta.

1.1. Na rješenje o upravnom prekršaju koje je donio sudac, službena osoba koja je sastavila zapisnik o upravnom prekršaju može podnijeti žalbu višem sudu.

(Dio 1.1 uveden je Saveznim zakonom br. 171-FZ od 23. srpnja 2010.)

2. Ako je žalba protiv odluke u predmetu o upravnom prekršaju podnesena sudu i višoj vlasti, višem službeniku, žalbu će razmotriti sud.

Na temelju rezultata razmatranja žalbe donosi se odluka.

3. Na odluku o slučaju upravnog prekršaja koju je počinila pravna osoba ili osoba koja se bavi poduzetničkim aktivnostima bez osnivanja pravne osobe žalba se podnosi arbitražnom sudu u skladu s arbitražnim postupovnim zakonodavstvom.

4. Protiv rješenja o odbijanju pokretanja postupka o upravnom prekršaju podnosi se žalba u skladu s pravilima utvrđenim ovim poglavljem.

Članak 30.9. Ponovno razmatranje odluke donesene po prigovoru protiv odluke u predmetu o upravnom prekršaju

1. Na odluku o slučaju o upravnom prekršaju koju je izdao službenik i (ili) na odluku višeg dužnosnika o žalbi protiv ove odluke može se uložiti žalba sudu u mjestu razmatranja žalbe, a zatim na viši sud.

2. Na odluku o predmetu o upravnom prekršaju koju je donijelo kolegijalno tijelo, tijelo osnovano u skladu sa zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, i (ili) na odluku suca o prigovoru protiv ove odluke može se uložiti žalba. višem sudu.

3. Podnošenje naknadnih žalbi protiv odluke u predmetu o upravnom prekršaju i (ili) odluke o žalbi protiv ove odluke, njihovo razmatranje i rješavanje provode se na način iu rokovima utvrđenim člancima 30.2 - 30.8. ovaj Kodeks.

4. Preslike odluka šalju se osobama navedenim u članku 30.8. ovoga Kodeksa u roku od tri dana od dana donošenja odluke.

5. Protiv sudske odluke o prigovoru protiv odluke koju je donio službenik u predmetu o upravnom prekršaju može se žaliti, osim osoba navedenih u dijelu 1. članka 30.1. ovog zakona, službenik koji je izdao takvu odluku. odluka.

(Peti dio uveden je Saveznim zakonom br. 160-FZ od 17. srpnja 2009.)

Članak 30.12. Pravo na žalbu, protest u redoslijedu nadzora odluke o slučaju upravnog prekršaja, odluke na temelju rezultata razmatranja žalbi, protesta

1. Na rješenje o predmetu o upravnom prekršaju koji je stupio na pravnu snagu, odluke na temelju rezultata razmatranja pritužbi, protesta mogu se žaliti u nadzornom postupku od strane osoba navedenih u člancima 25.1 - 25.5 ovog Kodeksa.

2. Odluka o predmetu o upravnom prekršaju koja je stupila na pravnu snagu, odluke temeljene na rezultatima razmatranja pritužbi, protesti mogu se žaliti u postupku nadzora od strane tužitelja.

3. Pravo podnošenja protesta u vršenju nadzora pripada tužiteljima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i njihovim zamjenicima, glavnom tužitelju Ruske Federacije i njegovim zamjenicima, au odnosu na vojno osoblje i građane pozvane za vojnu obuku, tužiteljima vojnih okruga, flota i njima izjednačenim tužiteljima, glavnom vojnom tužitelju i njihovim zamjenicima.

Članak 30.13. Sudovi koji razmatraju u redu nadzora žalbe, proteste protiv odluke u predmetu o upravnom prekršaju, odluke na temelju rezultata razmatranja žalbi, protesta

1. Žalbe se podnose, protesti se podnose putem nadzora vrhovnim sudovima republika, regionalnim i regionalnim sudovima, sudovima gradova Moskve i Sankt Peterburga, sudovima autonomne regije i autonomnih okruga, Vrhovnom sudu Ruska Federacija.

2. Odluku o predmetu upravnog prekršaja koja je stupila na pravnu snagu, odluke temeljene na rezultatima razmatranja žalbi, protesta, imaju pravo pregledati predsjednici vrhovnih sudova republika, teritorijalnih, regionalni sudovi, sudovi gradova Moskve i Sankt Peterburga, sudovi autonomne regije i autonomnih okruga ili njihovi zamjenici, predsjednik Vrhovnog suda Ruske Federacije ili njegovi zamjenici, ili u ime predsjednika Vrhovnog suda Ruske Federacije ili njegovih zamjenika, sudac Vrhovnog suda Ruske Federacije.

(Izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom br. 381-FZ od 23. prosinca 2010.)

3. Vrhovni sud Ruske Federacije razmatra, putem nadzorne revizije, žalbe, proteste protiv presude suca koja je stupila na pravnu snagu u predmetu koji se odnosi na upravni prekršaj, odluke temeljene na rezultatima razmatranja žalbi, protestira protiv navedene presude. Gore navedene rezolucije i odluke razmatra Vrhovni sud Ruske Federacije ako su ih u vršenju nadzora razmotrili predsjednici odgovarajućih vrhovnih sudova republika, teritorijalnih, regionalnih sudova, sudova gradova Moskve i St. Petersburgu, sudovi autonomne regije i autonomnih okruga ili njihovi zamjenici.

4. Odluke o predmetu upravnog prekršaja koje su stupile na snagu, odluke temeljene na rezultatima razmatranja pritužbi, prosvjeda (pritužbi) preispituju se u vršenju nadzora od strane Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije u skladu s arbitražom. procesno zakonodavstvo.

5. Odluke suca garnizonskog vojnog suda u slučaju upravnog prekršaja koje su stupile na snagu, odluke temeljene na rezultatima razmatranja pritužbi, prosvjeda, preispituju se u provedbi nadzora od strane okružne (mornaričke) vojske sudovi i Vojni kolegij Vrhovnog suda Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom o vojnim sudovima.

Članak 30.14. Podnošenje prigovora, donošenje protesta u red nadzora

1. Žalba se podnosi u postupku nadzora, protest se podnosi neposredno sudu nadzorne instance.

2. Žalba, protest protiv rješenja o predmetu o upravnom prekršaju koji je stupio na pravnu snagu, odluke na temelju rezultata razmatranja žalbi, protesti moraju sadržavati:

1) naziv suda kojem se podnosi tužba, protest;

2) podatke o podnosiocu pritužbe, tužiocu koji je podnio protest;

3) podatke o drugim sudionicima u postupku u predmetu upravnog prekršaja;

4) naznaku odluke o slučaju upravnog prekršaja, odluke na temelju rezultata razmatranja pritužbi, prosvjeda;

5) argumente osobe koja je podnijela žalbu, tužitelja koji je podnio protest, navodeći razloge za preispitivanje, na način nadzora, odluke o slučaju upravnog prekršaja, odluke na temelju rezultata razmatranja žalbi , protesti;

6) popis materijala priloženih uz pritužbu, protest;

7) potpis osobe koja je podnijela pritužbu, tužioca koji je podnio protest.

3. Uz prigovor, protest potrebno je priložiti:

1) presliku odluke o slučaju upravnog prekršaja;

2) preslike odluka na temelju rezultata razmatranja pritužbi, prosvjeda, ako su takve odluke donesene;

3) presliku isprave kojom se potvrđuju ovlasti zakonskog zastupnika fizičke ili pravne osobe, presliku punomoći ili naloga odgovarajućeg pravnog obrazovanja kojim se potvrđuju ovlasti branitelja, zastupnika, ako je prigovor potpisan od strane tih osoba;

4) kopiju pritužbe, protesta, čiji broj odgovara broju drugih sudionika u postupku u slučaju upravnog prekršaja, navedenog u člancima 25.1 - 25.4, 25.11 ovog zakona.