Jimmy Carteri välispoliitika lühidalt. Elulood, lood, faktid, fotod. Elu pärast Valget Maja

Ameerika Ühendriikide 39. president Jimmy Carter (James Earl Carter, Jr., Jimmy) sündis 1. oktoobril 1924 Ameerika Ühendriikides Plainsi linnas Georgia osariigis. Tema isa James Earl Carter Sr oli põllumees ja ärimees, ema Lillian Gordy Carter töötas meditsiiniõena.

Jimmy Carter on lõpetanud kohaliku keskkooli, Georgia Southwesterni kolledži ja seejärel Georgia Techi.

1946. aastal omandas ta USA mereväeakadeemias bakalaureusekraadi.

Ta teenis allveelaeva ohvitserina Vaikse ookeani ja Atlandi ookeani laevastikes.

1953. aastal astus ta isa surma tõttu tagasi ja asus Plainsile kolides pere põllumajandusettevõttesse.

1950. aastatel sai Carterist Sumteri maakonna haridusnõukogu liige ja hiljem selle esimees.

1962. aastal valiti Carter Georgia osariigi senati.

Aastatel 1971–1975 töötas ta Gruusia kubernerina.

12. detsembril 1974 teatas ta, et kandideerib Demokraatliku Partei liikmeks USA presidendiks.

20. jaanuarist 1977 kuni 20. jaanuarini 1981 oli ta Ameerika Ühendriikide president.

Carteri välispoliitiliseks eduks presidendina peetakse Egiptuse ja Iisraeli vahelise Camp Davidi rahulepingu sõlmimist 1978. aastal tema vahendusel. 18. juunil 1979 kirjutas ta alla NSV Liidu ja USA vahelisele strateegiliste ründerelvade piiramise lepingule (SALT-2).

23. jaanuaril 1980 pidas Jimmy Carter oma iga-aastase kõne liidu olukorrast, milles ta kuulutas välja uue välispoliitilise doktriini. Pärsia lahe piirkond kuulutati USA huvide tsooniks. Vastavalt "Carteri doktriinile" kuulutasid Ameerika juhtkonnad eelnevalt mis tahes võimu katsed saavutada kontroll Pärsia lahe piirkonna üle kui USA oluliste huvide riivamist.

Septembris 1980 kiideti heaks “Presidendi käskkiri nr 59”, mis oli pühendatud võimalikule tuumasõjale NSV Liidu vastu.

Carteri populaarsus langes pärast seda, kui Ameerika kodanikud võeti Iraanis 1979. aastal pantvangi. Katsed pantvange vabastada lõppesid ebaõnnestumisega.

1980. aasta valimised: Carterist sai vabariiklane Ronald Reagan.

Alates 1982. aastast on Carter õpetanud Georgia osariigis Atlanta osariigis Emory ülikoolis. Samal aastal asutas ta valitsusvälise instituudi The Carter Center.

Carter juhtis rahuvalvetööd Etioopias, Põhja-Koreas, Haitil, Bosnias, Ugandas, Sudaanis ja teistes riikides ning tegutses koos oma keskuse töötajatega vaatlejana erinevate riikide valimistel. Üks Carteri viimaseid missioone oli Nepali, kus

James Earl Carter Jr. sündinud 1. oktoobril 1924 Plainsis (Gruusias). Ta on lõpetanud kohalikud koolid, Georgia Southwestern College ja Georgia Tech. 1943. aastal saadeti ta USA mereväeakadeemiasse, mille lõpetas 1947. Pärast teenimist kahel sõjalaeval läks ta üle allveelaevastikku ja seejärel tuumaallveelaevastikku. Ta kavatses kogu oma elu pühendada mereväekarjäärile, kuid kui tema isa 1953. aastal suri, astus ta tagasi ja naasis Plainsile, et võtta üle hääbuv peretalu.

1950. aastatel sai Carterist Sumteri maakonna haridusnõukogu liige ja hiljem selle esimees. Aastatel 1962 ja 1964 valiti ta Georgia osariigi senati. Ta kandideeris 1966. aastal Gruusia kuberneriks, kuid sai valimistel lüüa. 1970. aasta valimistel saavutas ta ülekaaluka võidu. Alates 1972. aastast hakkas ta Demokraatliku Partei presidendikandidaadina valmistuma 1976. aastal kandideerimiseks. Esimene edu teel Valgesse Majja oli tema nimetamine 1973. aastal Demokraatliku Rahvuskomitee valimiskomisjoni esimeheks. Kui Carter 1976. aastal presidendivalimistel osales, ei võtnud enamik vaatlejaid teda tõsiselt. Ta oli pärit sügavast lõunast, mis tootis viimati presidendikandidaadi 1848. aastal (Z. Taylor Louisianast). Keegi ei teadnud Carterit väljaspool Gruusiat. 1976. aasta jaanuaris läbi viidud riiklikud arvamusküsitlused näitasid, et Carteri kandidatuuri toetas vaid 4% demokraatide valijatest. Samuti ei olnud tal mõjukaid liitlasi Demokraatliku Partei juhtkonnas.

1976. aasta valimiskampaania käigus sai selgeks, et Carteri peamine võimalus saada tunnustust ja toetust riiklikul tasandil oli veenev võit J. Wallace'i üle lõunas. Carter alustas oma rivaali avalikult lahku löömisega ja hakkas teda järjest karmimatele rünnakutele allutama. Ta suutis Wallace'i Florida eelvalimistel napilt alistada ja pärast Põhja-Carolinas saavutatud võitu kukutas ta ta mängust välja. Aja jooksul võitis Carter kõik eelvalimised lõunaosariikides, välja arvatud Alabama ja Mississippi.

Carteri mainet "uue lõuna" kandidaadina tugevdas selliste prominentsete Aafrika-Ameerika liidrite, nagu Georgia esindaja E. Young ja Detroidi linnapea C. Young, toetus. Enne demokraatide rahvuskonvendi saavutas Carter vähemalt 1100 delegaadi toetuse. 14. juulil 1976 esitati ta konvendi esimeses hääletusvoorus Demokraatliku Partei kandidaadiks Ameerika Ühendriikide presidendiks. Carter valis oma kandidaatideks Minnesotast pärit liberaalse senaatori W. Mondale'i.

Carteri positsioonid olid valdavalt liberaaldemokraatlikud. Ta väitis, et tööpuudust on võimalik vähendada 4,5 protsendini ja inflatsiooni aastamäärani 4%. Ta lubas föderaalse maksusüsteemi põhjalikult üle vaadata, mida ta nimetas "inimkonna häbiks". Ta teatas, et püüab kehtestada ühtse föderaalse sotsiaalkindlustussüsteemi ja vähendada ravikulusid meditsiinihaiglates. Kritiseerides Henry Kissingeri kaheksa-aastast diplomaatiat, kutsus Carter üles lõpetama "üksiku kauboi salajase välispoliitika". Ta kuulutas, et inimõigustest peaks saama välispoliitika juhtmotiiv; USA väed tuleks välja tuua Taist, Filipiinidelt, Lõuna-Koreast ja Jaapanist.

Carter lubas ka föderaalse bürokraatia täielikku ümberkorraldamist ja "avatud valitsuse" loomist. Ta lahkus demokraatlikust konvendist, olles riiklikes arvamusküsitlustes president George Fordi ees märkimisväärse edumaa. Kuid pärast seda, kui Ford võitis napilt vabariiklaste kandidatuuri ja algas valimiskampaania, vähenes Carteri edumaa märgatavalt. Need kaks kandidaati olid kõigi eelduste kohaselt kolmes televisiooni debatis võrdselt edukad (või ebaõnnestusid) ja olid valimispäevaks kaelas. Kuid valimistel võitsid Carter ja Mondale endiselt Fordi ja tema kandidaati R. Dole'i. Nende poolt hääletas 40,8 miljonit valijat ehk 51% valijate koguarvust (ja 297 valijat 241 vastu).

President Carter külastas algusest peale väikesi provintsilinnasid, kus pidas kohtumisi kohaliku avalikkusega. Ta vastas kaaskodanike küsimustele raadiosaates “Küsi president Carterilt”. Ta kuulutas välja amnestia neile, kes hoidsid kõrvale Vietnami sõja ajateenistusest, tõi valitsuskabinetti kaks naist (rohkem kui keegi teine ​​enne teda) ja leidis rahvusvähemuste esindajatele vastutusrikkad poliitilised ametikohad.

Samal ajal lükkas plaanid saavutada eelarve tasakaalus 1981. eelarveaastaks raugematu inflatsioon, mis tõusis 5,2%-lt 1976. aastal 13,4%-le 1979. aastal ja 16%-le 1980. aasta esimesel poolel. 1976. aastal lubas Carter, et ei võitleks inflatsiooniga "majanduslanguse, töötuse, rahapiirangute ja kõrgete intressimäärade" hinnaga, kuid 1980. aastaks olid need meetmed muutunud tema administratsiooni peamisteks majandustööriistadeks.

Carter lubas vähendada "kõige hullema, segasema, ülespuhutud ja raiskava bürokraatia, mille inimesed on kunagi loonud", kuid lisas kaks uut osakonda – energeetika- ja haridusosakond – ning suurendas föderaaltöötajate arvu. Tema ettepanekuid haiglakulude reguleerimiseks ja maksusüsteemi reformimiseks ei võetud kunagi vastu. Carter pani suurt rõhku energiaprogrammile nafta ja maagaasi säästmiseks, dereguleerides nende energiaressursside hindu ja seeläbi neid järsult tõstes. Inflatsioon on tõusnud, kuid tarbimine on tegelikult langenud ja nafta import vähenenud. President veenis kongressi kehtestama maksu naftafirmade ülekasumile, mis on seotud hinnakontrolli kaotamisega, ning algatas sünteetilise kütuse loomise programmi.

Esimesel kahel presidendiaastal ei rõhutanud Carter sõjalisi probleeme. Ta ei täitnud lubadust kärpida kaitse-eelarvet 5–7 miljardi dollari võrra; isegi inflatsiooni arvesse võttes kasvasid sõjalised kulutused igal aastal üsna oluliselt. Olles kulude tõttu tagasi lükanud uue B-1 pommitaja plaanid, andis Carter hiljem loa veelgi kallimale uuele MX-raketisüsteemile. Suurenenud on ka relvaekspordi maht. 1980. aastal tegi president ettepaneku kõigi 19-20-aastaste poiste mobilisatsiooni registreerimiseks riigis.

Komplekssed, mõnikord vaenulikud suhted Kongressiga iseloomustasid kogu Carteri administratsiooni perioodi. 1980. aastal alistas Kongress esimest korda peaaegu kolmekümne aasta jooksul demokraatliku presidendi vetoõiguse ja lükkas tagasi Carteri ettepaneku kehtestada naftaimpordile tariifid. Samal aastal lükkas senati kohtukomitee esimest korda 42 aasta jooksul tagasi ringkonnakohtuniku presidendikandidaadi. Carter kujundas aga ümber kogu föderaalse kohtusüsteemi; oma nelja-aastase ametiaja lõpuks ametisse üle 260 ringkonna- ja ringkonnakohtuniku ning 40% föderaalkohtunikest; Uute kohtunike seas oli umbes kolmandik naisi, afroameeriklasi ja hispaanlastest ameeriklasi.

Välispoliitilised edusammud hõlmavad senati heakskiitu ettepanekule viia Panama kanal 2000. aastaks üle Panamale; Carteril õnnestus veenda Egiptuse presidenti A. Sadati ja Iisraeli peaministrit M. Beginit rahulepingu sõlmimise vajaduses; Samuti viidi lõpule kommunistliku Hiina ametliku diplomaatilise tunnustamise protsess. 1979. aastal allkirjastas Carter NSV Liiduga teise strateegilise relvastuse piiramise lepingu (SALT 2). Kuid pärast Nõukogude relvajõudude sissetungi Afganistani sama aasta detsembris otsustas ta ajutiselt hoiduda selle lepingu senatile edastamisest; ta kehtestas Ameerika nisu tarnimise keelu NSV Liitu ja kuulutas välja 1980. aasta Moskva olümpiamängude boikoti.

Veidi varem, 4. novembril 1979, vallutasid sõjakad Iraani tudengid USA saatkonna Teheranis ja võtsid selle töötajad pantvangi. Kui Iraani valitsus keeldus nende vabastamise läbirääkimistest, väites, et see oli kättemaks USA liidule kukutatud šahhiga, katkestas Carter 8. aprillil 1980 diplomaatilised suhted Iraaniga ja saatis 25. aprillil komandoväe pantvange vabastama. Ride lõppes aga lennuõnnetusega 320 km kaugusel sihtmärgist. Selle haarangu vastu olnud USA välisminister S. Vance astus tagasi ja Carter määras sellele ametikohale senaatori E. Muskie Maine'ist.

Läänepoolkeral toetas president demokraatlike valitsemisvormide levikut. Ta ei sekkunud, kui 1979. aastal kukutati USA kauaaegne liitlane Nicaragua diktaator A. Somoza. Suhted Kuubaga halvenesid 1980. aastal, kui Kuuba valitsus ei võtnud midagi ette enam kui 115 000 põgeniku äkilise ja korratu väljarände peatamiseks USA-sse.

Keskendumist lähenemisele kolmandale maailmale rakendas Ameerika esindaja ÜRO-s E. Young edukalt ellu, kuid ta näitas Palestiina Vabastusorganisatsiooni toetades üles hoolimatust ja oli sunnitud tagasi astuma. Ka teised liikmed lahkusid administratsioonist. Ühe nädala jooksul juulis 1979 vallandas Carter tervishoiu-, haridus- ja hoolekandeministri J. Califano, transpordiministri B. Adamsi ja rahandusministri M. Blumenthali. Ta võttis vastu ka kahe teise ministri tagasiastumise, kes arvati olevat tema sümpaatiad – energeetikaminister J. Schlesinger ja justiitsminister G. Bell. Suurema lojaalsuse tagamiseks nõudis president, et kõrged ametnikud läbiksid perioodilised valedetektori testid ja käskis Valge Maja personaliülemal H. Jordanil hoida nende peal "toimikuindeksit". Carteri kaasmaalane ja lähedane sõber B. Lance, juhtimis- ja eelarveameti esimene direktor, astus pärast süüdistusi rahalises ebasobivuses tagasi. Föderaalne vandekohus vabastas ta hiljem osadest süüdistustest, kuid justiitsministeerium lükkas ülejäänud osa tagasi. Teine rahandusminister J. Miller oli uurimise all seoses süüdistusega altkäemaksu võtmises eraettevõtte juhina töötades, kuid justiitsministeerium leidis, et tõendid ei ole veenvad. 1980. aastal tunnistas presidendi vend Billy Carter, et sai Liibüa valitsuse jaoks registreerimata lobistina vähemalt 200 000 dollarit.

Vaatamata kõigile neile probleemidele saavutas Carter 1980. aasta esimesel poolel omamoodi poliitilise ülestõusmise, mis on üks muljetavaldavamaid USA poliitilises ajaloos. 1979. aasta novembris, kui Massachusettsi senaator E. Kennedy teatas, et esitab Carterile väljakutse järgmisel Demokraatliku Partei kokkutulekul presidendikandidaadiks kandideerimisel, näitasid riiklikud arvamusküsitlused, et kaks kolmandikku ameeriklastest ei kiidanud Carteri esitust heaks, ja Iowas, seal, kus peo "kaucus" peeti, näidati, et Kennedy alistab seal Carteri, saades 49% rahvahäältest 26% peale. Carter aga mitte ainult ei võitnud kaucust, vaid võitis ka kaks kolmandikku eelvalimistest.

Isegi pärast seda, kui sai selgeks, et Kennedy ei võida, ei andnud ta võitlust alla ja võitis viimasest kaheksast eelvalimisest viis. Kuid Carter saabus demokraatide konvendile, olles juba saavutanud otsustava toetuse 300 häälega. Kandidaadi saamisel püüdis ta taastada partei ühtsust, toetades osaliselt Kennedy liberaalset majandusprogrammi, kuid sellegipoolest jäi demokraatide seas tõsine lõhe.

Valimiskampaania ajal olid Carteri vastu California endine kuberner vabariiklane R. Reagan ja sõltumatu presidendikandidaat J. Anderson. Carter rõhutas Reagani kogenematust ja reaktsioonilisust, keskendumist sõjalise jõu kasutamisele välispoliitiliste probleemide lahendamisel ning vaidlustajate omavahelistes debattides nimetas ta kampaania põhiküsimuseks relvastuskontrolli. Kuid enamiku valijate peamiseks probleemiks olid majanduslikud raskused, mitte Reagan ja tema valimise võimalikud tagajärjed. Reagan võitis Carterit kõlavalt, võites 51% rahvahäältest 41% ja 489 valijameeste häält 49 vastu.

Jimmy Carter (James Earl Carter Jr.) on Ameerika Ühendriikide 39. president, Demokraatliku Partei liige ja Nobeli rahupreemia laureaat “suure panuse eest rahvusvaheliste konfliktide rahumeelsesse lahendamisse, demokraatia ja inimõiguste tugevdamisse. ”

Carter sündis 1. oktoobril 1924. aastal jõuka farmeri peres Plainsis, Georgias, kus ta veetis kogu oma lapsepõlve. Ta sai hariduse Georgia Southwesterni kolledžis ja Georgia tehnoloogiainstituudis. 1943. aastal astus ta USA mereväeakadeemiasse, pärast selle lõpetamist 1947. aastal teenis sõjalaevadel ja läks seejärel üle tuumaallveelaevastiku koosseisu. Carter tahtis kogu oma elu mereväes teenimisele pühendada, kuid asjaolud osutusid teisiti, mis ei lasknud tal oma plaane ellu viia. 1953. aastal suri Carteri isa ja ta oli sunnitud ametist lahkuma ja naasma oma kodulinna Plainsi, et pere talu korda teha.

Carteri poliitiline karjäär sai alguse 1950. aastatel: temast sai Sumteri maakonna haridusnõukogu esimees. Aastatel 1962 ja 1964 valiti Georgia osariigi senatisse. 1966. aastal kandideeris ta Gruusia kuberneriks, kuid ei saanud valimistel piisavat toetust ning 1970. aastal suutis ta siiski sellele ametikohale asuda, saavutades otsustava võidu vastase üle. 70ndatel liikus Carteri poliitiline karjäär järgmisse etappi, 1976. aastal kandideeris ta presidendiks. Sügaval lõunast pärit ja väljaspool oma koduosariiki vähetuntud Carter ei saavutanud valijate seas esialgu toetust ega populaarsust. 1976. aasta alguses läbi viidud avaliku arvamuse küsitluse järgi toetas Carteri kandidatuuri presidendi kohale mitte rohkem kui 4% elanikkonnast. Kuid lõunaosariikide eelvalimistel tegi Carter kõik endast oleneva, et võita oma poliitilist rivaali J. Wallace, mis tal ka õnnestus. Carteril õnnestus kindlustada ka mõne silmapaistva Aafrika-Ameerika liidri ja märkimisväärse arvu delegaatide toetus eelseisvale demokraatide rahvuskonvendile. Selle tulemusena esitati ta 14. juulil 1976 Demokraatliku Partei seast USA presidendikandidaadiks.

Carter järgis liberaalseid demokraatlikke vaateid, toetas kodanikuõiguste liikumist ja oli rassilise diskrimineerimise vastu. Oma valimiskampaania ajal lubas ta vähendada tööpuudust ja inflatsiooni, vähendada bürokraatiat, parandada maksusüsteemi ja kehtestada ühtne föderaalne sotsiaalkindlustussüsteem. Carter mõistis hukka välisminister Henry Kissingeri välispoliitika ja arvas, et inimõigused peaksid olema välispoliitika aluseks, mis oli nii Carteri sise- kui ka välispoliitika üks olulisemaid prioriteete ja ideaale.

Watergate'i skandaal ja Nixoni tagasiastumine, Vietnami sõja kuulsusetu lõpp ja muud poliitilised läbikukkumised ja skandaalid – kõik see õõnestas inimeste usku oma valitsusse. Ja üks peamisi tegureid, mis aitas kaasa Carteri võidule presidendivalimistel, oli tema kuvand lihtsa rahvamehena, kes on pärit sügavast lõunast; aus, usklik põllumees, Washingtoni korruptsiooni- ja poliitilistest skandaalidest kaugel ning suurest poliitikast rikkumata. Nii õnnestus Jimmy Carteril alistada vabariiklaste kandidaat J. Ford.

Carteri presidendiaja algust tähistasid mitmed edukad algatused. Inauguratsioonipäeval kõndis ta Kapitoolist Valge Majani jalgsi, mitte ei sõitnud limusiiniga, nagu oli kombeks. Presidendijaht müüdi maha. Pärast presidendiks asumist tegi Carter mitmeid reise väikelinnadesse, kus kohtus kohaliku avalikkusega. Ta pühendas märkimisväärset tähelepanu kodanikega suhtlemisele, vastates nende küsimustele raadiosaates “Küsi president Carterilt”. Kuulutati välja amnestia neile, kes hoidsid kõrvale ajateenistusest Põhja-Vietnami sõjas. Nende tegudega saavutas Carter rahva seas suure populaarsuse. Kuid kõik need demokraatlikult edukad algatused tõmmati hiljem maha.

Üldiselt oli presidendi poliitika vastuoluline. Inflatsioon, millega Carter lubas jõuliselt võidelda, märkides, et seda võitlust ei peeta „majanduslanguse, tööpuuduse, rahapiirangute ja kõrgete intressimäärade arvelt”, kasvas märgatavalt (1978. aastal oli inflatsioon 5,2% ja 1980. aastaks tõusis). 16%) ja just need meetmed said presidendi administratsiooni põhilisteks majandusinstrumendid. Lubades bürokraatiat vähendada, lõi Carter veel kaks osakonda (haridusministeerium ja energeetikaministeerium), mis suurendas oluliselt riigiametnike arvu. Samuti jäid täitmata Carteri lubadused vähendada sõjalist eelarvet 5–7 miljardi võrra, mis, vastupidi, kasvas igal aastal oluliselt. Olles pannud riiulile uue pommitaja plaanid, mis nõudis märkimisväärseid rahalisi investeeringuid, asendas Carter selle veelgi kallima raketisüsteemi väljatöötamisega. Lubadus alandada tööpuudust 4,5%-ni muutus tõusuks 7,6%-ni. Eelarvedefitsiit, mille Carter lubas nullini vähendada, ulatus 1980. aastaks 59 miljardi dollarini.

Carteri presidendiperioodi iseloomulikuks jooneks olid äärmiselt rasked ja pingelised suhted Kongressiga, hoolimata sellest, et sel ajal kuulus Kongressi enamus Carteri parteiliikmetele demokraatidele. 1980. aastal tühistas Kongress esimest korda üle pika aja demokraatliku presidendi vetoõiguse ja lükkas tagasi Carteri naftaimporditariifi seaduseelnõu. Vastu ei võetud presidendi ettepanekuid maksureformi ja haiglate ravikulude ühtse reguleerimise kohta. Carter pööras olulist tähelepanu nafta ja maagaasi säästmise energiaprogrammile, kaotades valitsuse energiaressursside reguleerimise. Tal õnnestus Kongressis vastu võtta seadus naftafirmade liigkasumi maksu tõstmiseks ning Carter algatas ka sünteetilise kütuse loomise programmi.

Välispoliitika osas tegi Carter mitmeid positiivseid otsuseid. Tal õnnestus saavutada senati heakskiit ettepanekule viia Panama kanal 2000. aastaks üle Panamale. Üks olulisemaid välispoliitilisi kordaminekuid oli rahulepingu sõlmimine Iisraeli peaministri ja Egiptuse presidendi vahel, mille üle peeti läbirääkimisi Carteri vahendusel tema maaresidentsis. Välispoliitika pühendumine inimõigustele ja demokraatlikele põhimõtetele ajendas Carterit mitte sekkuma Nicaragua asjadesse, kui seal kukutati 1979. aastal USA huvidele kasulik diktaator. Carteri ajal viidi Hiina diplomaatiline tunnustamine lõpuks lõpule. Suhted Nõukogude Liiduga olid üsna keerulised. Carteri eesmärkideks oli pidada läbirääkimisi relvastuskontrolli lepingu üle ja muuta Nõukogude valitsuse inimõiguspoliitikat, mis oli üks Carteri kui inimõiguste tulihingelise toetaja põhiprioriteete. 1979. aastal sõlmiti NSV Liiduga teine ​​strateegiliste ründerelvade piiramise leping (SALT 2). Kuid peagi muutusid Nõukogude-Ameerika suhted taas pingeliseks, mida seostati Nõukogude sissetungiga Afganistani. Selle tulemusena otsustas Carter hoiduda SALT II lepingu senatile edastamisest ning keelas ka nisu tarnimise USA-st NSV Liitu ja boikoteeris Moskva olümpiamänge.

1979. aasta kevadel läks Carter kodulinna puhkama ja kala püüdma. 20. aprillil ujus kalapüügi ajal ootamatult presidendi paadi juurde metsik agressiivne rabajänes, kes ähvardavalt susises ja kavatses paati ronida. Et end sellise ootamatu rünnaku eest kaitsta, kasutas Carter aeru, misjärel jänes ujus kaldale. See kummaline juhtum lekkis kiiresti meediasse. Ühes tolleaegses ajalehes The Washington Post jäi silma pealkiri “President Attacked by Rabbit”. Carteri kriitikute tõlgendustes sai sellest loost omamoodi sümbol presidendi ebaõnnestunud ja nõrgale poliitikale ning ka Carteri lüüasaamise eelkuulutaja järgmistel presidendivalimistel.

President Carteri lahkumisele USA poliitiliselt areenilt presidendina eelnes väga ebameeldiv vahejuhtum. 4. novembril 1979 vallutasid agressiivsed Iraani tudengid Teheranis Ameerika saatkonna ja võtsid pantvange. Pärast seda, kui Iraani ametnikud, kes olid Carteri suhtes vaenulikud, kuna ta toetas Iraani valitsejat, keeldusid läbirääkimistest pantvangide vabastamise üle, katkestas Carter diplomaatilised suhted Iraaniga ja saatis 25. aprillil sõjalise töörühma pantvange vabastama. Seda gruppi tabas aga katastroof, jõudmata kunagi sihtkohta.

Samuti iseloomustasid Carteri presidendiaja lõppu tõsised sisepoliitilised kriisid presidendi administratsioonis ja poliitilised skandaalid. Pärast ebaõnnestunud operatsiooni Teheranis astus ametist tagasi riigisekretär S. Vance, kes esialgu seda presidendi algatust ei toetanud. Administratsioonist lahkusid ka teised administratsiooni liikmed, kelle president Carter vallandas: tervishoiuminister J. Califano, transpordiminister B. Adams, rahandusminister M. Blumenthal, energeetikaminister J. Schlesinger, justiitsminister G. Kelluke. Lisaks nõudis Carter, et Valge Maja administratsiooni liikmed ja kõrgemad ametnikud läbiksid perioodiliselt valedetektori testid, et tagada suurem lojaalsus. Päevavalgele on tulnud finantspettuste juhtumid presidendi administratsioonis. Juhtimis- ja eelarvebüroo esimene direktor ning Carteri lähedane sõber B. Lance astus ametist tagasi süüdistuste tõttu rahalises ebasobivuses. Teine rahandusminister J. Miller anti altkäemaksu võtmise eest kohtu alla, kuid mõisteti hiljem õigeks. 1980. aastal tunnistas suures koguses altkäemaksu saamist ka presidendi vend Billy Carter.

Vaatamata madalale populaarsusele õnnestus Carteril siiski eelvalimised võita, nagu kunagi 1976. aastal, võimaldades tal kandideerida teiseks ametiajaks. Carteri peamine rivaal oli Ronald Reagan. Valimiskampaania ajal oli üheks põhiküsimuseks Teheranis pantvangide vabastamine. Iraani võimud on teinud selgeks, et seni, kuni Carter jääb USA presidendiks, ei saa rääkida ameeriklaste pantvangide vabastamisest.

Valimiste lähenedes muutus Carteri kriitika kogu riigis karmimaks ja ebameeldivamaks. Teda süüdistati selles, et ta ei suuda raskes olukorras riiki juhtida. Osariigi majandusraskused ja hiljutised kurvad sündmused vähendasid järsult Carteri võimalusi valimised võita, kelle populaarsus riigis pidevalt kahanes. Selle tulemusena võitis Reagan 1980. aasta presidendivalimised, andes Carterile purustava kaotuse. Vahetult pärast Reagani ametivande andmist vabastati Iraanis pantvangid.

Raskused kimbutasid presidenti kogu tema ametiaja. Carteri presidendiks saamist peetakse ebaõnnestunuks. Presidendiperioodi lõpus sai temast haletsusväärne ja naeruvääristav tegelane ning üks tolle aja populaarsemaid multifilmide tegelasi.

Carterile tegi sügavalt haiget tema presidendiaja kurb lõpp ja tõsine lüüasaamine valimistel. Kuid peagi väljus ta nendest vapustustest ja asus jätkama aktiivset poliitilist elu, lõi Atlantasse presidendi raamatukogu ja asutas Carteri keskuse, kus endine president ja tema assistendid püüavad aktiivselt lahendada rahvusvahelisi probleeme. Carter osaleb aktiivselt vaestele sotsiaalabi osutamises, neile korterite ehitamises ja haiguste vastu võitlemises Aafrikas. 1994. aastal töötas ta vahendajana Haitil, kus ta propageeris kukutatud presidendi ametisse ennistamist. 1995. aastal oli ta Bosnia konflikti vahendaja. Ta tegutses ka vahendajana konfliktide lahendamisel teistes riikides. Rahuvalvetegevuse eest sai Carter 2002. aastal Nobeli rahupreemia.

Endise presidendi poliitiline autoriteet jätab soovida. Vaatamata sellele, et Carteri presidendiks saamist peetakse läbikukkunuks, suutis ta siiski saavutada mõningaid edusamme ja mõnel juhul oli ta isegi ajast ees: president Baracki praeguses administratsioonis on päevakorral energiaküsimused, hoolekandereform ja tervishoid. Obama. Carteril ei pruugi olla presidendina edu, kuid tema paljulubavad poliitilised projektid ja tegevused väärivad, isegi kui neid ei viida, kindlasti tähelepanu ja austust.

Hinnang 5,00 (1 hääl)

Poliitik Jimmy Carteril on olnud karjäär, millest kõik ameeriklased unistavad. Ta läks lihtsast talumehest Valgesse Majja, jäi USA ajalukku, kuid ei väärinud erilist elanikkonna armastust ega suutnud säilitada presidenditooli. Carter mängis aga oma rolli maailma ajaloos ja tema elutee väärib huvi.

Kujundusaastad

Jimmy Carter sündis jõuka farmeri perre 1. oktoobril 1924. aastal. Miski ei ennustanud hiilgavat poliitilist karjääri, kuigi vanemad andsid lapsele suurepärase hariduse: ta õppis Southwesterni osariigi kolledžis ja Georgia tehnikaülikoolis. Kuid ta ei plaaninud poliitikasse minna, vaid unistas sõjaväelaseks saamisest. Seetõttu astub ta USA mereväeakadeemiasse, lootes oma unistust täita. 10 aastat tegi ta edukalt karjääri mereväes, teenis tuumaallveelaevastikus ja temast sai vanemohvitser.

Kuid 1953. aastal nõudsid perekondlikud asjaolud ta sõjaväest lahkumist. Tema isa suri ja kõik farmi juhtimisega seotud mured langesid Jimmy õlgadele. Ta oli ainus poeg ja tema õed ei saanud maapähkleid kasvatada, nii et Jimmy võttis talu üle. Tema peres kehtisid ranged reeglid; tema isa tunnistas ristimist ja kasvatas lapsi usutraditsioonide järgi. Jimmy päris oma isalt teatud konservatiivsuse. Kuid tema ema andis edasi tema kõrge sotsiaalse aktiivsuse. Ta osales paljudes ühiskondlikes tegevustes ja isegi kõrges eas ei loobunud oma tegevusest ning töötas näiteks Indias Rahukorpuses.

Jimmy ajas oma äri nii edukalt, et sai peagi miljonäriks ja hakkas tegelema ühiskondliku tegevusega.

Poliitiku tee

1961. aastal asus Jimmy Carter poliitilisele teele, temast sai maakonna haridusnõukogu liige, seejärel läks ta Georgia osariigi senatisse. 1966. aastal esitas Carter end osariigi kuberneri kohale, kuid kaotas võidujooksu, kuid ei kaldunud seatud eesmärgist kõrvale ja saavutas selle tipu neli aastat hiljem. Tema valimisprogramm põhines rassilise diskrimineerimise likvideerimisel, see idee oli tema juhttäheks kõigil valimistel Gruusias, see oli orgaaniline poliitiku iseloomu ja vaadete suhtes. Carter oli Demokraatliku Partei liige ja lootis, et temast saab D. Fordi administratsiooni ajal asepresident, kuid temast tehti mööda, siis tekkis Jimmyl mõte ise presidendiks saada.

Valimisvõistlus

Olukord USA-s on aidanud kaasa sellele, et inimesed pettuvad vabariiklastes ja Demokraatlikul Partei, sealhulgas Carteril on rohkem võimalusi presidendikoha võitluses. Carter tegi uskumatu hüppe: ta lendas kiiresti Ameerika poliitika eliiti, tõustes 9 kuuga võistluse autsaiderist selle selgeks liidriks.

Tema valimiskampaania toimus vahetult pärast kõigi selliste sündmuste riikliku rahastamise seaduse vastuvõtmist, see võrdsustas kandidaatide võimalused ja aitas Carterit. Tema kasuks mängis ka Watergate'i skandaal: pärast Nixoni mahhinatsioone ei tahtnud ameeriklased enam usaldada end diskrediteerinud professionaalseid poliitikuid. Demokraatlik Partei kasutas seda ära, esitades kandidaate rahva seast, kelleks Carterit peeti. Jimmyt toetasid mustanahaliste õiguste kaitsmise liikumise juhid, see andis talle enamuse häältest. Sõidu alguses edestas Carter D. Fordi umbes 30%, kuid lõpuks oli tema paremus alati kaks protsenti. Endiselt takistas teda väljendunud lõunamaise aktsent ja meediakajastustes ei näinud ta nii soodsat välja kui tema vastane. Carteril polnud poliitilise eliidiga head läbisaamist, teda peeti poliitilise amatöörina ja see ei takistaks teda mitte ainult valimiste, vaid ka presidendiks oleku ajal.

Ameerika nr 1 mees

2. novembril 1976 teatasid maailma uudisteagentuurid: Jimmy Carter on Ameerika Ühendriikide president. Valimiskampaania oli läbi, kuid Carteri jaoks olid alles algamas keerulised ajad. Sel perioodil ammendas seda Vietnami sõda, aga ka tõsine naftakriis, mis oli riigi jaoks uus. Vaja oli uusi radikaalseid meetmeid, mis aitaksid majandust taastada. President pidi võitlema kõrge inflatsiooniga, otsima võimalusi majanduskasvu taastamiseks, ta teeb ebapopulaarse otsuse ja tõstab makse, mis ei anna soovitud majanduslikku efekti, kuid pöörab inimesed valitsuse poliitika vastu.

Kuna bensiin ja muud kaubad muutuvad riigis kallimaks, otsib Jimmy Carter võimalusi probleemidest üle saada. Lisaks annab ta endast parima, et mitte olla ennetähtaegselt tagasi astunud kurikuulus president Nixon. Carter keeldub paljudest soodustustest, mis kuuluvad riigi esimesele inimesele: ta ei taha inauguratsioonipäeval limusiiniga sõita, kannab enda kohvreid, müüb presidendijahti. Alguses see elanikele meeldib, kuid hiljem saadakse aru, et nende tegude taga pole sisu, vaid ainult formaalsus.

Poliitilise eliidi ülbusest ülesaamiseks värbab Carter valitsusse noori töötajaid, kes töötasid temaga tagasi Gruusias, ainsaks vahendajaks presidendi ja osariigi eliidi vahel on asepresident Walter Mondale.

Sisemine ja ebajärjekindel Jimmy Carter püüdis ellu viia parimaid kavatsusi, kuid see tal alati ei õnnestunud. Ta sai kiiresti naeruvääristamise ja karikatuuri objektiks. Näiteks lugu jänest, kes väidetavalt ründas Carterit kalapüügi ajal, muutus satiiriliseks brošüüriks, mis illustreerib presidendi nõrkust ja otsustusvõimetust.

Rahuarmastav president

Jimmy Carteri välispoliitikat iseloomustas USA huvide kaitsmine, aga ka soov globaalseid pingeid maandada. Inauguratsioonikõnes ütles president, et teeb kõik võimaliku rahu tugevdamiseks planeedil. Kuid tal ei õnnestunud kõik. Carteri valitsemisaega iseloomustas USA suhete halvenemine NSV Liiduga. Ta teeb edusamme strateegiliste relvade piiramise kokkulepetes, kuid see kõik ei takista Nõukogude valitsusel vägesid Afganistani saatmast. Carter vastab Moskva olümpiamängude boikoteerimisega. Suhted halvenevad. Kongress ei ratifitseeri SALT II lepingut ja Carteri rahuarmastus ei leia tõelist kehastust riigi poliitikas. Carteri ajal ilmus doktriin, mis kuulutas USA-le õiguse kaitsta oma huve mis tahes vahenditega, sealhulgas sõjaliste vahenditega. Lõppkokkuvõttes oli ta sunnitud suurendama kulutusi riigi kaitsevõime säilitamiseks ja see raskendas USA rasket finantsolukorda.

Presidendil õnnestub lahendada Egiptuse-Iisraeli konflikt Siinai poolsaare pärast, kuid probleemid palestiinlastega on endiselt lahendamata. Samuti jõudis ta kokkuleppele Panama kanali territooriumi suveräänsuses.

Carteri suurim välispoliitiline probleem oli suhete keerukus Iraaniga. USA on teatanud, et see piirkond on tema huvide sfäär, mida nad on valmis kaitsma. Carteri valitsusajal toimub seal revolutsioon, ajatolla Khomeini kuulutab USA "suureks saatanaks" ja kutsub üles selle riigi vastu võitlema. Konflikt jõudis haripunkti, kui Teheranis võeti pantvangi 60 Ameerika saatkonna töötajat. See tegi lõpliku lõpu Carteri lootustele saada teist korda presidendiks. See terav konflikt Iraaniga pole tänaseks lõppenud.

USA Jimmy Carteri juhtimisel

Riik ootas, et uus president lahendaks tema probleemid. Raske energiakriis, suur riigieelarve puudujääk, inflatsioon – need olid ülesanded, millega tuli kiiresti tegeleda. Riigist raskes seisukorras lahkunud USA president Jimmy Carter üritas USA energiasõltuvusest üle saada, kuid reformikava blokeeris Kongress. Tal ei õnnestunud riigisiseselt hinnatõusu ohjeldada ja see tekitas elanikkonnas tõsist rahulolematust.

Jimmy Carteri sisepoliitika oli ebajärjekindel ja nõrk, tal oli palju häid kavatsusi, ta kavatses reformida riigi sotsiaalkindlustust, soovis vähendada arstiabi kulusid, kuid ka need projektid ei leidnud Kongressis toetust. Bürokraatliku aparaadi radikaalse ümberkujundamise idee ei leidnud õiget vastust ja jäi projektiks. Carter ei suutnud raske majandusolukorra tõttu täita oma valimislubadusi inflatsiooni ja tööpuuduse vähendamiseks riigis. Ja Carteri sisepoliitika osutus ebaefektiivseks ja ainult süvendas valijate põlgust tema vastu. Meedia süüdistas Jimmyt abitus ja näotuses; nad kaebasid talle, et ta ei suuda enamikule tolleaegsetest väljakutsetest vastata.

Mõrv

President Jimmy Carter, nagu paljud tema Valge Maja kolleegid, ei pääsenud rünnakust. Meedia seda juhtunut ei kajastanud, kuna turvateenistus suutis laskude tulistamise ära hoida. Niisiis kavandati 1979. aastal presidendi California reisi ajal Ladina-Ameerika avalikkuse ees peetud kõnes presidendi vastu relvastatud rünnak. Kuid kaks vandenõus osalejat peeti õigeaegselt kinni: Osvaldo Ortiz ja Raymond Lee Harvey, kes pidid püstolitulega müra tegema, et teised osalised Carterit püssist tulistaksid. Vandenõulaste nimed viitavad kohe mõrvari nimele ja tekitavad palju kahtlusi. Mõned ajakirjanikud süüdistasid presidenti isegi mõrvakatse korraldamises, et meelitada valijaid enda poole. Protsess ei saanud avalikkust ega kohtulikku arengut; võimalikud tapjad vabastati kautsjoni vastu. Ja kõik see oli valijate ja Carteri poliitiliste vastaste kannatuse järjekordne langus.

Lüüa saada

Carteri kogu presidenditee on vigade, nõrkuste ja lahendamata probleemide tee. Jimmy Carteri poliitika ei olnud tugev ja seetõttu oli Ronald Reagani lüüasaamine üsna ootuspärane. Viimase valimisstaap kasutas väga targalt ära Iraani pantvangiolukorra ja ka kõik praeguse presidendi valearvestused. On olemas versioon, et Reagani meeskonna liige George W. Bush pidas vandenõu Iraani võitlejatega, veendes neid kuni valimistulemuste väljakuulutamiseni pantvange hoidma. Nii või teisiti oodati Ronald Reagani võitu ja 20. jaanuaril 1981 astus Jimmy Carter presidendi ametist tagasi ning Iraani terroristid vabastasid viie minuti jooksul 444 päeva vangistuses veetnud pantvangid.

Elu pärast Valget Maja

Valimiskaotus valmistas Carterile suure pettumuse, kuid ta leidis endas jõudu ühiskondliku aktiivsuse juurde naasta. Pärast presidendikarjääri lõpetamist sukeldus Carter õpetajatöösse, temast sai Georgia osariigis Atlanta osariigi Emory ülikooli emeriitprofessor ning ta kirjutas mitmeid raamatuid. Hiljem avab ta oma nimelise keskuse, mis tegeleb Ameerika poliitika riiklike ja rahvusvaheliste probleemidega.

Jimmy Carter, kelle elulugu naasis pärast presidendiks saamist tavaellu, leidis end heategevus- ja ühiskondlikus tegevuses. Ta tegeleb erinevate konfliktide lahendamisega, inimõiguste, õigluse ja demokraatia kaitsmisega ning surmavate haiguste leviku tõkestamisel. See tegevus võimaldas Carteril realiseerida oma ideid õigest maailmakorrast, kuigi loomulikult ei suutnud ta kõiki probleeme lahendada. Kuid tema saavutuste hulgas on tema panus rahu kehtestamisse Bosnias, Rwandas, Koreas ja Haitil ning ta oli aktiivne Serbia-vastaste õhurünnakute vastane. Rahuvalvetegevuse eest pälvis 39 USA presidenti Jimmy Carterit 2002. aastal Nobeli rahupreemia, mis on ainus kord, kui pensionil olev president saab nii märkimisväärse auhinna. Lisaks pälvis Carteri UNESCO rahupreemia ja presidendi vabadusmedali. Tema jõupingutused Aafrika surmava haiguse, drakunkulioosi vastu võitlemisel on pälvinud ülemaailmse tunnustuse. 2002. aastal sai Carterist esimene kõrge ameeriklane, kes murdis Kuuba ametliku blokaadi ja külastas riiki rahualgatustel. Ta on Nelson Mandela organiseeritud sõltumatute juhtide kogukonna Elders liige. See organisatsioon tegeleb teravate rahvusvaheliste konfliktide lahendamisega, eelkõige tulid selle liikmed Moskvasse otsima lahendust Krimmi Venemaaga annekteerimisest põhjustatud probleemidele. 2009. aastal sai tema nime väike lennujaam Carteri kodulinnas.

Carter Jimmyst sai pärast Valget Maja pikima eluea jooksul pensionil olnud USA presidentide rekordiomanik. Ta on ka üks kuuest pikima elueaga endisest presidendist, kes on jõudnud 90. eluaastani.

Eraelu

Carter on väga lojaalne ja usaldusväärne abikaasa, ta abiellus 1946. aastal oma nooruspõlve sõbra Rosalie Smithiga ja nad on siiani koos. Jimmy Carter, kelle foto ilmus tema presidendiajal igas ajalehes, ei jätnud Olümposele tõustes oma naist. Ta oli temaga kõigil tema eluhetkedel. Paaril oli neli last ja täna on juba mitu lapselast. Pärast seda, kui Carterid Valgest Majast lahkusid, sai nende perel nende kinnitusel uus algus. Tänapäeval elab kogu pere sõbralikult Carteri kodulinnas Plainsis, kuhu ta pärandas, et end maetakse. 2015. aastal hakkas meedia Jimmy tervise pärast häirekella lööma, tal diagnoositi maksavähk. Ta läbis edukalt operatsiooni ja keemiaravi ning 2015. aasta detsembris ütles ajakirjanikele isiklikult, et on täielikult paranenud.

James Earl Carter Jr. – Ameerika Ühendriikide 39. president– Sündis 1. oktoobril 1924 Plainsis, Georgias. Ameerika Ühendriikide president 20. jaanuarist 1977 kuni 20. jaanuarini 1981.

James Earl Carter Jr Jimmy Carterina valiti Ameerika Ühendriikide 39. presidendiks. Ta jäi "Jimmyks" isegi presidendiks saades. See nimevalik sümboliseerib tema edu saladust. Kuid see aitab selgitada ka tema langust presidendina. Jimmy Carter lubas ameeriklastel viia nad poliitiliselt ja psühholoogiliselt välja alanduse kuristikust, millesse nad sattusid pärast Nixoni Watergate'i ja Vietnami sõja kuulsusrikast lõppu Fordi eesistumise ajal. Miks mitte parim? - see oli tema üleskutse valijatele. Miks mitte valida president, kes on moraalselt puhas, aus ja eelarvamustest vaba ning kes seab rahva saatuse uuele teele, mille määratlevad traditsioonilised Ameerika väärtused ja voorused? Miks mitte Jimmy Carter, lihtne, tagasihoidlik rahvamees, keda Washington ja suur poliitika pole veel korrumpeerunud? Miks mitte Jimmy, sügava lõuna religioosne maapähklikasvataja, kellel pole veel midagi tüüpilist poliitilist ja kes on seetõttu usaldusväärne, et päästa rahvas raskustest? Kahekümnendal aastal, mil USA tähistas uhkelt oma iseseisvuse 200. aastapäeva, olid ameeriklased sellisele kohtlemisele vastuvõtlikud.

Kuid Jimmy Carter ei olnud Vietnami ja Watergate'i järgse ajastu jaoks vaieldamatult parim. Poliitiline süsteem, reageerides valusatele kogemustele, hakkas kehtestama presidendivõimu piire. Järsult muutunud tingimustes edukaks tegutsemiseks oli vaja kogenumat poliitikut, kellel on valijatelt ülekaalukas mandaat. See vastuolu – Watergate’i, poliitilise amatööri valimine presidendiks ja nõutav koht, taaskord suurepärase poliitiku Watergate’i tõttu – kujunes Carteri presidendiaja keskseks dilemmaks. See seletab tema raskusi presidendina, mis sundisid teda kiiresti järjest kogema poliitilise mägironimise tõuse ja mõõnasid. Lõpuks muutus "väljaandja" väikese Jimmy peaaegu haletsusväärseks kujuks, nagu poliitilised karikaturistid teda kujutasid.

Jimmy Carter sündis 1. oktoobril 1924. aastal Lõuna-Georgia osariigis Plainsis ja kasvas üles väikelinnas suhteliselt jõukas peres. Tema isa oli poliitiliselt konservatiivne maapähklikasvataja, tema ema – lõunamaises stiilis, tuntud ainult kui Miss Lilly – oli oma aja ja piirkonna jaoks äärmiselt valgustatud inimene, elukutselt õde, kes töötas 68-aastaselt kaks aastat India rahukorpuses. Carter õppis temalt poliitilist aktiivsust. Ta määras talle oma eesistumise ajal silmapaistva "esimese ema" rolli.

Teise maailmasõja ajal üles kasvanud ambitsioonikas noormees astus 1943. aastal edukalt Annapolise mereväeakadeemiasse. Ta lõpetas 1946. aastal ja abiellus kohe pärast seda Plainsist pärit lapsepõlvesõbra Rosalia Smithiga. Rosalia Carter oli tema abikaasale järgnenud rasketel aegadel usaldusväärne tugi. "Esimese leedina" saavutas ta positsiooni, kuigi tema ebatavaliselt lähedasi suhteid abikaasaga jälgiti teatud skeptitsismiga.

Jimmy Carter püüdles algselt mereväe ohvitseri karjääri poole, kuid tema karjäär allveelaevanavigaatorina katkes 1953. aastal, kui ta isa suri ja ta otsustas vastu oma naise soovi võtta üle Plainsi maapähkliäri. Seal sai temast miljonär ja leidis siiski aega poliitiliseks ja ühiskondlikuks tegevuseks. Ta koges usuvahetust ja tunnistas end avalikult "uuesti sündinud" kristlaseks.

Ajendatuna kibedast arutelust mustanahaliste kodanikuõiguste üle, muutus Carter esmalt kohalikul tasandil poliitiliselt aktiivseks hariduse valdkonnas. 1963. aastal järgnes samm regionaalpoliitikasse. Georgia osariigi senatis esindas ta valdavalt liberaalset positsiooni. Kui ta aga 1970. aastal demokraatide kuberneriks kandideeris, otsis ta taktikaliselt kodanikuõiguste liikumise vastaste toetust. Ametisse astudes äratas ta riigi tähelepanu, kui teatas: "Rassilise diskrimineerimise ajad on möödas." Uus kuberner tegi järgnevatel aastatel palju, et kõrvaldada Gruusia rassilise diskrimineerimise kõige hullemad tagajärjed. Tema vastased võtsid teadmiseks oportunistlikud meetodid, millega Carter oma poliitilist teed sillutas.

1972. aasta valimiste eel pürgis Carter kui "uue" valgustatud ja industrialiseerunud lõunaosa esindaja asepresidendiks, kuid presidendikandidaat George McGoverni mehed lükkasid ta külmalt tagasi. Vastuseks sellele otsustas Carter 1976. aastal kandideerida Demokraatliku Partei presidendiks.

Kolm tegurit olid ilmselge allajääja edu jaoks määravad. Nixoni mahhinatsioonidest ehmunud ameeriklased ei usaldanud oma elukutselisi poliitikuid. Demokraatlik Partei institutsionaliseeris vajaduse rahvamehe järele, suurendades järsult eelvalimiste arvu, jagades saadud hääled proportsionaalselt kandidaatide vahel. Et kaotada suure raha hukatuslik mõju presidendivalimistele, võeti 1976. aastal kasutusele valimiskampaania riiklik rahastamine (piirades samas annetusi ja kulutusi). Need tegurid võimaldasid seni tundmatul lõunaosariikide kuberneril edukalt valimistel osaleda.

Pärast ametisse nimetamist juhtis Carter president Fordi valijate seas 30% võrra. Lõpuks võitis ta 2%. Carterisse, kes oli suhteliselt jõuetu ja keda meedias vähem kajastati, tema selgelt lõunamaise dialekti tõttu ebasoodsasse olukorda sattunud ja kes üritas tõsistes küsimustes konflikte vältida, suhtuti üha skeptilisemalt. Lõppkokkuvõttes võitis ta, sest kahtlused Fordi suhtes olid veelgi suuremad, teda kummitas endiselt Nixoni armuandmine ja otsustavas välispoliitilises televisioonidebatis tegi ta vea. Kuid valimistulemused ei esindanud ülekaalukat mandaati esimesele Lõuna presidendile pärast Zachary Taylorit (1848).

Juba enne ametisse asumist 20. jaanuaril 1977 seisis Carter silmitsi oma presidendiameti keskse dilemmaga. Amatööriks valituna pidi ta otsima koostööd traditsioonilise poliitilise eliidiga. Samal ajal ähvardas teda peagi oma maine ja ideaalide reetmine, st “tavalise poliitika” ajamine.

See tuli ilmsiks juba siis, kui ta oli sunnitud tähtsate ametikohtade täitmisel appi võtma nimekaid institutsioonide tegelasi eelkõige sise- ja välispoliitika vallas. Kuid Valges Majas ümbritses ta end peaaegu eranditult noorte töötajatega, kes olid riiklikus poliitikas kogenematud ja kes olid talle tuttavad juba kubernerina töötamisest. Ilmselgelt pidi sild olema asepresident Walter Mondale, kes hiljem osutus tõesti administratsiooni toeks.

Carteri valitsemisstiil oli teadlik reaktsioon "keiserliku" Nixoni administratsiooni liialdustele. Inauguratsioonipäeval kõndis ta limusiiniga sõitmise asemel Kapitoolist Valgesse Majja, presidendijaht müüdi maha, presidendihümni mängimine lõpetati, president kandis oma kohvreid ja riiklikel vastuvõttudel ei olnud menüüd. pikemalt kirjutatud prantsuse keeles. Alguses saavutas Carter nende sümboolsete žestidega teatud populaarsuse. Hiljem puudus avalikkusel selle vormi taga sisu ning võimu ja mõjuvõimu pärast heitlevaid rivaale ei olnud presidendi esindatuse puudumise tõttu nii lihtne veenda ega survestada.

Teine takistus oli Valge Maja personaliülema keeldumine (positsiooni, mille Nixoni personaliülem Haldeman oli diskrediteerinud). Carter tahtis kehtestada omamoodi kabinetivalitsuse, aga muidu hoida kõik valitsuse ohjad enda käes. Kabinetistsipliin pole Ameerika süsteemile omane ja varises väga kiiresti ka sel juhul kokku. President, ehkki kahtlemata intellektuaalselt pädev ja hoolas oma kohustuste täitmisel, ei tulnud sellega toime ning tema kaaskond takerdus positsioonivõitlustesse ja kõikvõimalikesse skandaalidesse. Kui Carter oma presidendiaja lõpupoole Valge Maja ümber korraldas, ei suutnud naasmine traditsioonilise võimu teostamise juurde (sealhulgas reklaami- ja teabekampaaniad) enam taastada tema mõranenud autoriteeti.

Oma ebatavalise valitsemisstiiliga esitas Carter väljakutse ka Kongressile. Tõsi, senat ja Esindajatekoda olid demokraatide käes, kuid Demokraatliku Partei juhtivad poliitikud ei läinud nii kergelt üle presidendi liinile. Sellele lisandus tõsiasi, et pärast Watergate’i läbiviidud reformidele tuginev Kongress muutus despootlikumaks ja suutis paremini kinnitada oma sõltumatust presidendist.

Võib-olla poleks kõik olnud nii problemaatiline, kui Carter poleks võtnud raskeid sise- ja välispoliitilisi hüpoteeke, mis nõudis peaaegu kohe kiiret lahendust. Majandus raputas tõsiselt pärast Vietnami sõda ja esimest naftakriisi. Kahekohaline inflatsiooniindeks viitas olukorra tõsidusele. Maksupoliitika osas konservatiivne Carter ei soovinud defitsiidi eelarvepoliitikat ajada. Seega jäi üle vaid laenuintressi kõvasti tõsta, mis oli samuti ebaefektiivne. Samal ajal põhjustas uus "naftašokk" koos bensiinipuuduse ja järsu hinnatõusuga sisepoliitilist rahulolematust, mis viis Carteri 1979. aasta suvel tema presidendiaja sügavaimasse kriisi. Selleks ajaks oli tema kokkuhoiumeelne energiapoliitika, mis oleks muutnud USA imporditavast energiast sõltumatuks, Kongressi vastupanu tõttu juba läbi kukkunud. Samuti ei leidnud tema erakonnasõprade seas peaaegu mingit toetust tema pooldaja radikaalseid reforme tervishoius ja sotsiaalkindlustuses. Esiteks õnnestus senaator Edward Kennedyl tõkestada Carteri reformid kaugeleulatuvate nõudmistega, mis nendega kaasnenud maksutõusude tõttu olid kokkuleppele veelgi vähem soodsad. Seega olid Carteri sisepoliitikad, välja arvatud lennuliikluse dereguleerimine ja mõned keskkonnakaitsemeetmed, üldiselt ebatõhusad. Kattuv sisepoliitika olid välispoliitilised tegurid. Valimiskampaania ajal seadis Carter peaaegu misjonäritundega oma välispoliitika keskmesse inimõigused Nõukogude Liidus ja kolmandas maailmas. Kuid kõigepealt pidi ta täitma mitmeid kavatsusi, mida tema eelkäijad olid asunud ellu viima. Saavutatud tulemused olid aga nii vastuolulised, et tõid presidendile vähe heakskiitu. Esiteks oli see seotud Panama kanali tagasitulekuga, mis oli oma imperiaalivastase sümboolika tõttu Carterile eriti südamelähedane. Vaid kuus kuud hiljem õnnestus tal esitada lõpetatud leping, mis nägi ette kanali tagastamise Panamale sajandi lõpuks. Ratifitseerimine Kongressis osutus ülimalt keeruliseks ja läks teiste plaanide edasilükkamise hinnaga.

Märkimisväärne välispoliitiline edu oli rahukokkulepe Iisraeli ja Egiptuse vahel, mis tegi võimalikuks USA-Egiptuse lähenemise, mida Kissinger oli taotlenud alates 1973. aastast. Carter andis varakult mõista, et on valmis otsima uusi võimalusi Lähis-Ida konflikti lahendamiseks. Need kohmakalt alanud jõupingutused arenesid Iisraeli ja Egiptuse vaheliseks dialoogiks, mida Carter otsustavalt kiirendas, kutsudes Iisraeli peaministri Begini ja Egiptuse presidendi Sadati oma maaresidentsi Camp Devilisse. Pärast kolmteist päeva kestnud läbirääkimisi, kus Carteril kui vahendajal oli otsustav roll, sõlmiti 1978. aasta septembris rahuleping. Tema allkirjastamine Valge Maja roosiaias 26. märtsil 1979 oli Carteri presidendiaja kõrghetk. Tõsi, Camp Davidi kokkuleppest tänu Iisraeli-Egiptuse ühinemisele äratatud lootus palestiinlaste probleemile lahenduseni jõuda esialgu ei realiseerunud, kuid rahuprotsessi edasine käik oleks olnud mõeldamatu ilma Carteri osaluseta. .

Veelgi raskemad olid jõupingutused Nõukogude Liiduga vastastikusele mõistmisele. Carter soovis saavutada kahte asja, mis omavahel praktiliselt kokku ei sobinud: relvastuskontrolli kokkulepe ja nõukogude järeleandmised inimõiguste vallas – see oli Carteri välispoliitika läbiv eesmärk, mida ta idealistlikel motiividel enda jaoks kohustuslikuks pidas ja mis asetati ennekõike. teda kongressi poolt. Neid eesmärke taotledes sattus ta pidevalt konflikti sisepoliitiliste vastaste ja skeptiliste Euroopa liitlastega.

Lõpuks jõuti juunis 1979 SALT II-ni, et piirata strateegilisi tuumarelvi, vähendades oluliselt vähem, kui Carter algselt soovis. Selle lepingu allkirjastamist soodustas ühelt poolt inimõiguste poliitika teatav nõrgenemine, teisalt "Hiina kaardi" kasutamine, kuna 1978. aasta detsembris saavutas Carter suhete normaliseerimise Rahvavabariigiga. Hiina (Taiwaniga diplomaatiliste suhete lõpetamise hinnaga) on sisepoliitilisest seisukohast äärmiselt vastuoluline sündmus.

SOOL II ja kogu leevenduse poliitika ei toonud lõpuks Carterile kasu. Isegi tihedas nõunike ringis viis see kurss lõheni tasakaalu poole püüdleva välisminister Cyrus Vance'i ja jõupoliitikat eelistava julgeolekunõuniku Zbigniew Brzezinski vahel. Et senat saaks SALT II edukalt ratifitseerida, oli Carter sunnitud nõustuma kaitse-eelarve dramaatilise suurendamisega. See ei aidanud kaasa mitte ainult kasvavale eelarvepuudujäägile, vaid õõnestas ka Carteri usaldusväärsust, kuna ta toetas alguses sõjaliste kulutuste vähendamist.

1979. aasta lõpus Afganistani tungides keeras Nõukogude Liit kõik arvutused ümber ja hävitas täielikult pingelanguse poliitika alguse. Tõsi, Carteri administratsioon toetas kohe varjatult Afganistani vastupanu ja kehtestas rea sanktsioone (sealhulgas Nõukogude Liidule viljamüügi peatamine ja Moskva olümpiamängude boikoteerimine 1980. aasta suvel), kuid nendest meetmetest ei piisanud. Nõukogude Liitu järeleandmiste tegemiseks või Carteri autoriteedi päästmiseks SALT II ei ratifitseeritud (kuid selle sätteid peeti vaikselt kinni).

1979. aasta kevadel külastas Carter oma kodulinna Plainsi, et lõõgastuda ja kala püüda. 20. aprillil ujus kalapüügil tema paadi juurde metsik rabajänes. Nagu ajakirjandus teatas, susises jänes ähvardavalt, kiristas hambaid ja üritas paati ronida. Rünnakut peegeldades kasutas president oma aeru, misjärel jänes pööras ümber ja suundus kalda poole. Hiljem jõudis see lugu ajakirjandusse. Washington Post avaldas pealkirja "Presidenti ründas jänes" ja teised meediaväljaanded võtsid uudise üles. Carteri kriitikute tõlgenduses sai sellest juhtumist metafoor tema ebaõnnestunud ja nõrgale poliitikale ning sümboolseks kuulutajaks Carteri purustavale lüüasaamisele Reagani poolt 1980. aasta valimistel.

Carteri presidendiaja lõpp algas aga Teheranis, kus ajatolla Khomeini sõjakad toetajad võtsid 4. novembril 1979 pantvangi 60 Ameerika saatkonna töötajat. Sellele sündmusele eelnes šahhi kukutamine, keda Carter oli varem pidanud Ameerika poliitikute demokraatlikuks toetuseks selles sõjast räsitud piirkonnas. Kui vähihaige šahh novembri lõpus USA-sse ravile lubati, leidis Iraani viha leevendust USA saatkonna hõivamisel. Tema esimene vaikne reaktsioon võeti avalikkuse poolt vastu mõistvalt. Kuid mida kauem saatkonna töötajaid pantvangis hoiti, seda suurem oli rahulolematus Ameerika poliitika abituse pärast. Tõsi, president püüdis 23. jaanuaril 1980 oma pöördumises Kongressi poole algatada Ameerika välispoliitikas pöörde, mida hiljem nimetati Carteri doktriiniks. Selles tembeldas ta iga kolmanda riigi iga katse saavutada Pärsia lahe piirkonnas mõjuvõimu USA eluliste huvide rikkumiseks, mis vajadusel saab sõjaliselt reageerida. Kuid kui aprillis alguses Teheranis pantvange sõjalise jõuga häbiväärselt läbi kukkus ja see viis välisminister Vance'i tagasiastumiseni, muutus meeleolu riigis dramaatiliselt. Teheranis pantvangide võtmine sai valimiskampaania domineerivaks teemaks. Carter leidis end näpitsate vahele jäänud. Demokraatide eelvalimistel esitas talle väljakutse igavene rivaal Edward Kennedy. Carter suutis sellest liberaalse tiiva esindajast jagu saada vaid partei sügava lõhenemise hinnaga. Peamises valimisvõitluses puudutas tema vastane konservatiivne vabariiklane Ronald Reagan osavalt retooriliselt presidendi nõrku külgi: "Kui USA peaks jätkuvalt sallima "suureid diktaatoreid" nagu Brežnev, või "pisikurjategijaid" nagu terroristid, kes pantvange võtsid, siis kohtlesid USA nagu kolmanda järgu suurriik? Ja kas ameeriklastel läheb pärast 4 aastat Carteri presidendiks olemist paremini kui varem?

Carteri terav vastulause, et Reagan on maailmale ohtlik ja hävitab sotsiaalkindlustuse, aitas vähe. Pantvangikelmuse tõttu energilise valimiskampaania maha jätnud ja ametliku boonuse lootuses Valgesse Majja taandunud president sai kibeda kaotuse: Reagan võitis 51% rahvahäältest ja 489 liikmete häält. valimiskogust. Ameeriklased, kes olid pettunud oma tutvumisest amatööramatööriga, saatsid ta mõnusalt pensionile. Alles tema järglase ametisse astumise päeval naasid Ameerika diplomaadid USA-sse, 444 päeva pärast pantvangi võtmist.

Carterile ja veelgi enam tema naisele oli valija tagasitõmbumine sügavalt haige. Kuid nad toibusid peagi kaotusest ja alustasid elu endise presidendipaarina, mis tõi neile austust ja isegi armastust. Carter lõi Atlantasse presidendi raamatukogu, mis ei ole ainult tema dokumentide ja memuaaride hoidla. Carteri keskuses üritavad endine president ja tema kaaskond rahvusvahelisi probleeme lahendada. Vahendajana suudab Jimmy Carter mõningaid õnnestumisi esile tuua. 1994. aasta septembri lõpus toetas ta diplomaatilisel missioonil Haitil tagandatud president Aristide'i ennistamist endisele ametikohale. 1995. aasta alguses vahendas ta Bosnia konflikti. Tähelepanu äratas ta ka aktiivse abistajana vaestele korterite ehitamise projektides.

Carteri presidentuuri poliitiline autoriteet on endiselt tühine. Miski ei tõesta seda paremini kui järgmise demokraatliku presidendi Bill Clintoni püüdlikud pingutused vältida sarnasust Carteriga. See negatiivne hinnang tundub liialdatud ja ebaõiglane, eriti võrreldes tema järeltulijatega, kes lahkusid riigist tohutute hüpoteekidega (ja peaaegu neli korda suurema võlamäega). Carter võttis rasketes tingimustes ette raskeid ülesandeid. Siiski saavutas ta mõningaid pikaajalisi edusamme. Muus osas oli ta ajast ees: energiaprogramm, tervishoiureform ja sotsiaalkindlustusreform on taas poliitilises päevakorras. Välispoliitikas inimõiguste küsimuses tõi demokratiseerimine ja suhete normaliseerimine külma sõja vastastega hilinenud tulemusi. Võib-olla ei õnnestunud Carteril presidendina edu saavutada. Kuid paljutõotavate poliitiliste sündmuste algatajana väärib ta vaatamata presidendiametile austust.

Materjali ettevalmistamisel kasutasime Gerhard Schweigleri artiklit “Autsaideer presidendina”.